国民经济与公有制经济改革(原创首发)
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坚持公有制经济的主体
社会主义初级阶段的基本经济制度坚持公有制经济的主体地位我国的基本经济制度公有制 为主体多种所有制经济 共同发展? 公有制经济： 是指国有经济、 集体经济以及 混合所有制经 济中的国有成 分和集体成分。? 毫不动摇地巩固和发展公有制 经济，是坚持和完善社会主义 初级阶段基本经济制度必须遵 循的一条基本原则。原则： 两个“毫不动摇”和一个“统一毫不动摇：1.必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 2.必须毫不动摇地鼓励、支持和 引导非公有制经济发展统一：坚持公有制为主体，促进非公有 制经济发展，统一于社会主义现 代化建设的进程中，不能把这两 者对立起来。马克思主义认为，所有制适合会经济制 度的核心和基础，决定着社会经济制度 的性质。我国是社会主义国家，必须坚 持公有制的主体地位。公有制经济是我 国社会主义现代化建设的支柱和国家进 行宏观调控的主要物质基础，是社会主 义经济性质的根本体现。坚持公有制的 主体地位，对于发挥社会主义制度的优 越性具有关键性作用。内涵：社会主义公有制作为一种生产关 系的理论范畴，其实质和核心是全体社 会成员或者部分社会成员共同占有生产 资料，实现了人们在生产资料面前的平 等。对生产资料的支配、使用，以及由 此取得的收益都必须服从于和服务于他 们共同的一直和需要。外延：长期以来，对公有制的理解局 限为只有全民所有制和集体所有制两 种成分，这种理解是同改革开放以前 过于单一的所有制结构相适应的。党 的十五大报告明确指出：公有制经济 不仅包括国有经济和集体经济，还包 括混合所有制经济中的 国有成分和集 体成分。公有制经济不仅包括 国有经济 和 集体经济 还包括混合所有制经济中的 国有成分 和 集体成分 。一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制过国民济命脉，对 经济发展期主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。国有经济需要控制的行业和领 域主要包括：涉及国家安全的 行业，自然垄断的行业，提供 重要公共产品和服务的行业， 以及支柱产业的高新技术产业 中的重要骨干企业。四大银行（国有企业）概念股份制是资本集中的一种形式， 它可以在短时期内迅速集中起大 量资本，弥补个别资本积累和积 聚的不足，缓解个别资本积累的 有限性同发展社会化大生产要求 巨额资本之间的矛盾。作用股份制有利于扩大公有资本的 支配范围，有利于实现所有权 和经营权的两权分离，有利于 实现转换机制和科学管理，提 高企业和资本的运作
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公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势,要有量的优势,更要注重质的提高。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。只要坚持公有制为主体.国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。 集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富原则,可以广泛吸收社会分散资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。要支持、鼓励和帮助城乡多种形式集体经济的发展,这对发挥公有制经济的主...&
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按照党的十五大报告的要求全面认识公有制经济的含义,有重要的理论和实践意义。 第一,只有全面认识公有制经济的含义,才能对所有制结构的状况做出正确的判断。对所有制结构状况做出正确的判断。是正确认识我国社会的性质和继续采取正确的经济政策的前提。我国社会主义制度的性质,要求以公有制为主体,公有制经济在社会总资产和社会总产品中必须占优势比重。如果认为目前我国的所有制结构中,公有制经济仍然占有主体地位,那么毫无疑问我国的社会性质是社会主义,还应该继续鼓励与支持非公有制经济的发展;如果认为我国所有制结构中非公有制经济的比重已经大于公有制经济,我国社会的性质还是不是社会主义,就成为问题。能不能对我国所有制结构状况做出正确的判断,关键之一是对公有制含义的理解。承认不承认混合所有制经济中的国有和集体经济成分是公有制经济,对我国的所有制结构状况会做出不同的判断,从而对我国的社会性质、今后应该采取什么样的经济政策,也会提出不同的主张。从这个意义上说,全...&
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江泽民总书记在十五大报告中,根据邓小平理论总结我国改革开放近20年的经验,提出一系列对传统观念有重大突破的新的理论观点,其中有个重点问题,是要全面认识公有制经济的含义。 搞社会主义必须坚持公有制,这是众所周知、毫无疑义的。但是,在目前社会主义初级阶段,我们要坚持什么样的公有制,怎样才算坚持了公有制,还是不够明确的,存在很多不符合社会主义初级阶段国情的糊涂观念。江总书记在十五大报告的第五部分,集中论述了与此有关的五个方面的新观点: 一、关于公有制涵盖的范围问题。我们过去讲公有制经济,往往只限于国有经济和集体经济。十五大报告明确指出:“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”这是根据改革开放后出现的新情况提出的新观点,打破了原来的传统观念,开阔和扩大了对公有制经济认识的视野。随着改革开放的发展,我国出现了大批多种形式的混合所有制经济,如外商与国有、集体企业合资合作,国有、集体企业与私营企业...&
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司恤叭创八认创几叭引/汗认引‘“扔/峥叭引而丛‘叭韵乙“的‘叭引币“创少鬓泽民同志在党的十五大报告中指出:“要全面认识公有制经济的含义’。对公有制经济的构成和地位、公有制的实现形式以及公有制经济与非公有制经济的关系,作了全面深刻的分析和论述,阐明了许多新的重要观点。深入学习和掌握这些新观点,并用来指导实践,将极大地解放我们的思想,有力地推动改革的深入发展,保证社会主义市场经济健康成长。 公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,而且还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分,这是我们正确佑计公有制经济地位的基本前提。改革开放以来,各种混合所有制飞经济得到很大发展,特别是多种类型的合资合冲的瓜叭刁伟︺的‘助份“的7今助石叭引了俗﹄石从喇瓜n引‘协‘卜了沛曰韵后认引‘认﹄‘认引护次的/J竹司币卜币“创爪韵后卜夕冲泊‘助后n刃作企业和股份制企业,在社会主义市场经济中的作用日益扩大。过去,我们对这些企业的所有制性质认识不很清楚,把它简单地归...&
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江泽民同志在十五大报告中要求我们全面认识公有制经济的含义,并指出“公有制实现形式可以而且应当多样化”。这是十分重要的论断。 生产资料所有制是人们通过对物的占有而相互之间发生的生产关系。我们到目前为止所认识的所有制基本形式就是公有制和私有制,此外还有由它们所派生出来的各种混合所有制。生产资料社会主义公有制,就是由人们对生产资料在不同范围内、不同程度上的共同占有而发生的生产关系,它是社会主义社会经济制度的基础。生产资料公有化的程度并不是越高越好,公有制经济在国民经济整体中的比重也并不是越大越好,关键是要与社会生产力发展水平相适应。当前,我国经济体制改革的一项重大任务,就是要在全面、正确理解和把握公有制经济的含义的基础上,继续调整和完善所有制结构,以促进生产力的进一步解放和发展。党的十五大在一些人们以往认识很不一致并且长期争论不休的问题上,实现了重大的理论突破。这主要体现在:第一,明确了公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合...&
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江泽民同志在十五大报告中指出:“要全面对所有制的决定作用,甚至错误地主张所有制可认识公有制经济的含义”;“公有制经济不仅包括以走在生产力的前面。斯大林就曾断言广生产过国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中程的社会性是由生产资料公有制所巩固的”。受的国有成分和集体成分”;“国有经济起主导作此影晌,我国在50年代也有人提出,生产关系在用,主要体现在控制力上”;“公有制的实现形式生产力的前头并不违背生产关系一定要适合生可以而且应当多样化”。应该说.这是改革开放以产力性质的规律。既然生产关系可以超前,生产来又一次巨大的思想解放,为今后的经济体制改关系中所有制形成又是生产关系的决定因素,革指明了方向。准确而全面地理解公有制经济的“凡私有制都是生产力的桂梧”.顺着这样的思维含义,对新一轮改革开放的大发展具有极大的指逻辑,社会主义所有制只有是公有制形式.并且导意义。越大、越公越好。在这种理论指导下,人们就热衷一、传统社会主义公有制理论的误...&
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传真：010-公有制经济的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中占优势。这断话是正确的还是错误的？为什么？
本回答由提问者推荐
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人民日报：正确看待和坚持公有制为主体
&&来源：&&
　　读者提问：坚持公有制为主体是我国社会主义初级阶段基本经济制度的重要内容之一。当前，我国非国有企业在数量和市场份额上均已超过国有企业。在这一新形势下，应如何看待和坚持公有制为主体？
　　――湖南太丰矿业集团有限责任公司总裁&邓吉林&
　　　　　　
　　坚持公有制的主体地位，是社会主义的本质特征之一。在我国社会主义初级阶段，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。一段时间以来，我国国有经济比例呈现下降趋势，尤其是非国有企业在数量和市场份额上都超过了国有企业，一些人开始对公有制的主体地位产生怀疑和担忧。在这种情况下，如何正确看待和坚持公有制为主体，关系深化经济体制改革的顺利推进，关系我国经济社会的持续健康发展，是坚持和发展中国特色社会主义需要解决的重大理论和现实问题。
　　公有制主体地位是由社会主义本质所规定并由宪法固化了的法律原则，不能动摇也不会动摇。所有制是一种经济制度，生产资料所有制性质决定社会性质。公有制作为一种生产资料所有制、作为一种经济制度，决定着社会主义社会的性质。公有制经济、国有经济、国有企业既相联系，又有区别。国有企业是国有经济的重要组成部分，国有经济是公有制经济的重要组成部分。我国国有企业是公有制经济，但不是公有制经济的全部；国有企业数量和资产份额的变化可能会使社会主义市场经济的结构发生一些变化，但不会影响公有制的主体地位。在我国，公有制的主体地位是宪法赋予的。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”习近平同志指出：“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”这“两个不能动摇”，深刻阐明了我国必须坚持公有制主体地位和国有经济主导作用。
　　公有制主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势地位，国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用。当前，公有制经济的优势犹存，国有经济的主导作用不断加强，公有制的主体地位并没有动摇。公有制经济涉及的经济成分、针对的财产所有权、涉及的资产范围非常广，包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。由于统计的原因，目前关于公有资产的数量还没有一个准确数据；自然资源资产产权制度改革尚在探索阶段，大量公有资产还没有进入统计范围。如果把能产生直接、间接、潜在经济效益的公有资产都纳入资产统计范围，公有制经济在社会总资产的量上占优势是毫无疑问的。此外，国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力、带动力、影响力上，而不是简单体现为数量比例关系。国有经济比例近年出现持续下降，一个很重要的原因是由于统计口径没有及时调整。事实上，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济依然占支配地位。
　　国有企业是国有经济发挥主导作用的主要载体，也是推进国家现代化、保障人民根本利益的重要力量。正确认识国有企业对发挥国有经济主导作用的重要意义，不能割裂我国社会主义建设的历史实践和当前实际。随着我国社会主义经济体系的建立、发展、调整和优化，国有企业的发展目标和领域也在不断改变和调整。新中国成立初期，国有企业主要集中在工业领域。在改革开放进程中，国有企业在不断深化改革的同时大力支持国家整体改革发展，成为经济社会发展的重要支撑。当前，国有企业的发展目标调整为以维护国家安全、保持社会稳定、促进经济发展为主，主动退出了一些竞争性领域。这既为非公有制经济让出了发展空间，也调整了国民经济产业布局、优化了国有资产结构。如果仅仅从数量上看，国有企业确实减少了，但其资产结构和质量更加优良。比如，2014年，国有及国有控股规模以上工业企业占全部规模以上工业企业总数的4.98％，拥有的资产量却占到38.81％。国有企业不仅在石油化工、工程机械、交通运输、电子信息、冶金、有色金属、建材等重要产业占比较高，拥有大量的优质资产和先进技术；而且在相当部分新兴产业和战略性产业具有领先优势，形成了较强的国际竞争力，发展潜力巨大。
　　（作者为四川大学经济学院教授）&
　　《 人民日报 》（ 日 07 版）
(责编：白宇、文松辉)
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