索 引 号：
发布文号：湘乡政发〔2017〕3号
发文日期：
失效日期：
签署日期：
公开方式：主动公开
发布机构：法制办
湘乡市政务服务中心税费征收管理办法
湘乡政发〔2017〕3号
湘乡市人民政府
关于印发《湘乡市政务服务中心税费征收
管理办法》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，水府示范区、经济开发区管委会，市直机关各有关单位：
现将《湘乡市政务服务中心税费征收管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
湘乡市人民政府 &&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
湘乡市政务服务中心税费征收管理办法
第一条&&为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步规范和加强我市税费征收管理，提高财政收入质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《湖南省非税收入管理条例》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条&&本办法所称税费是指缴款义务人在市政务服务中心办理各类审批事项时，应缴纳的非税收入及其他相关税收、服务性收费和待结算款项。
第三条 &市政务服务中心的税费征收管理应当遵循以下五项原则：
（一）依法缴纳原则。市政务服务中心的进驻单位要严格贯彻执行国家及湖南省关于税费征收管理的规章制度，规范和加强税费征收管理措施，严格依法缴纳，做到应收尽收。
（二）公开公平原则。市政务服务中心将进驻单位的收费项目、收费标准、征收依据、优惠政策等基础信息录入政务审批系统，将收费标准实行电子固定化。市政务服务中心非税收入窗口要设立公示牌，对收费标准及收费依据及时公示，做到政务公开、收费公平。
（三）严格审批原则。市政务服务中心不再受理任何单位或个人签批的缓征、减征、免征税费收入事项。重大的招商引资项目要享受规费减免优惠的，需按照&一事一议&原则，由市人民政府市长或市长委托常务副市长主持召开专题会议审定，市政务服务中心凭专题会议纪要进行审批和收费。
（四）规范管理原则。市政务服务中心的收费窗口统一收取税费，采取&单位开单、财政（税务）开票、银行收款、票款同步、及时划转&的收缴管理办法，资金缴入市非税收入汇缴结算户或市财政专户统一管理。
（五）加强保障原则。在行政审批、资产交易、资格认定等工作中，相关职能部门要按照&先税（费）后证，先税（费）后审，先税（费）后检、先税（费）后票&的规定，严格审核税费征缴情况，有关法律、法规规章未将税费列入行政许可、行政审批前置条件的除外。
第四条&&缴款义务人要严格按照缴款程序规范缴纳税费：
（一）缴款义务人以现金办理收费性审批事项的，持窗口单位开具的《缴款通知单》到市政务服务中心设立的非税收费窗口开具《湖南省非税收入一般缴款书》，同时到银行代办点缴款，凭缴款凭据到窗口单位办理审批事项。
（二）缴款义务人以转账形式办理审批事项的，持窗口单位开具的《缴款通知单》到非税开票窗口通过POS机刷卡办理转账；或凭收费窗口开具的《湖南省非税收入一般缴款书》到银行代办点入账，窗口单位凭加盖银行转讫印鉴的缴款联为缴款人办理审批事项。
（三）缴款义务人在办理审批事项过程中需缴纳的地方各税，凭市地税局窗口开具的完税凭证到银行代办点缴款。
第五条&&已进驻市政务服务中心管理的单位，市非税收入管理局一律不再核发财政票据，特殊收费事项另行管理。市财政局负责各项非税收入的分成、划解、拨付、退付、待结算业务，并按月与各单位对账。
第六条&&要加强对税费收入的监督和稽查，确保各项税费及时、足额上缴。由市财政局会同市监察局，组织审计、税务等部门每季度联合会审一次，利用颁证管理部门的数据对各项税费的收取实行严格的审查，并出具会审报告，报市委、市政府主要领导审定。
第七条&&违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政、审计、发改、税务部门按照各自职责责令改正并予以处罚；有违反规定的相关人员，由监察部门予以问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）进驻市政务服务中心收取非税收入的单位仍然两头收费的；
（二）未按规定擅自提高或降低收费标准的；
（三）擅自印制收费、罚款票据或用白条收费的；
（四）缴款义务人未缴清应缴税费给予办证的；
（五）工作人员在办证过程中直接收取现金的；
（六）收费不给票据或私分、贪污税费收入的；
（七）属于非税收入而作暂存款收取的；
（八）其他违反政策法规的行为。
第八条　本办法自日起施行。《湘乡市政务服务中心税费征收管理办法》（湘乡政发〔2016〕1号）同时废止。
附件：湘乡市政务服务中心税费收缴项目一览表
湘乡市政务服务中心税费收缴项目一览表
单位：元、元/m²、m²
国土资源局
耕地开垦费
&&&湘发改价费〔号
水田20000；水浇地、旱土12000 &&&&&&&&&&&&&&&&&
按标准收取
土地闲置费
湘发改价费〔2014〕
土地成交价款的20%
土地复垦费
湘发改价费〔2014〕
根据土地破坏程度和复垦工作量确定
国土资源局
探矿权使用费
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条
第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元；第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。
按标准收取
采矿权使用费
《矿产资源开采登记管理办法》第九条（国务院令第241号）
每平方公里每年1000元，不足1平方公里每年500元
采矿权价款
《矿产资源开采登记管理办法》第十条（国务院令第241号）《关于矿业权评估有关问题的处理意见》湘国土资办发〔号
一矿一评估或询价
证书工本费
〔2015〕10号
湘发改价费
湘发改价费
对小微企业免征
利用测绘成果及成图资料费
湘发改价费
湘发改价费
地质成果资料经批准后可无偿查阅。需复印或复制地质资料的，地质资料馆藏机构可以按市场价格再协商，自愿的基础上有偿提供。
国土资源局
(一)基础成果资料费
湘发改价费〔2014〕
湘发改价费〔2016〕
按标准收取
1、印刷纸质比例尺地形图
2、打印纸质数据地形图
DRGC彩色图
按标准收取
3、国家等级控制点成果
Ⅰ&Ⅳ等级的三角点、水准点
A、B、C级GPS点
精化水准面成果
4、测绘档案资料
（二）数据库成果资料费
打印纸质数据
国土资源局
湘发改价费〔2014〕
湘发改价费〔2016〕
按标准收取
打印纸质数据
打印纸质数据
打印纸质数据
5、1:10000
打印纸质数据
6、1:25000
打印纸质数据
7、1:50000
打印纸质数据
8、1:100000
打印纸质数据
9、1::250000
打印纸质数据
10、1:500000
打印纸质数据
国土资源局
国土资源局
国土资源局
房屋登记费
湘发改价费〔2015〕
湘发改价费〔2016〕
申请预告登记不得收费，因房屋坐落的街道，门牌号码或因房屋名称变更、权利人姓名或者名称变更而申请的房屋所有权变更登记，减半收取。
向一个以上房屋权利人核发不动产权属证书时，每增加一本证书加收证书工本费10元。
住房转让手续费
湘发改价服〔2015〕
湘发改价费〔2015〕
首次交易的房改房按每平方米1元收取。下列情况免收房屋转让手续费：1、经济适用房（控制面积以内）、限价商品住房、棚房区改造安置住房等保险性住房；2、因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的房屋转让：3、按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔号）确定的小微企业；4.企事业单位在改制重组过程中发生房屋产权转移，且属于税务部门契税免征范围的。
新建商品住宅
由转让方承担
转让双方各承担一半。交易双方有合同规定的，从其规定。
非住房转让手续费
湘发改价服〔2015〕
湘发改价费〔2015〕
每宗最高不超过5万元。下列情况免收房屋转让手续费：1、经济适用房《控制面积以内》，限价商品住房、棚房区改造安置住房等保障性住房；2、因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的房屋转让；3、按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔号）确定的小微企业；4、企事业单位在改制重组过程中发生房屋产权转移，且属于税务部门契税免征范围的。
新建商品非住宅
由转让方承担
存量非住房
转让双方各承担一半。交易双方有合同规定的，从其规定。
湘发改价服〔2016〕
按照公平合法和诚实信用的原则，依据服务质量，服务成本和市场供求状况自主确定收费标准
按标准收取
拔地定桩、放线
湘发改价服〔2016〕
按照公平合法和诚实信用的原则，依据服务质量，服务成本和市场供求状况自主确定收费标准
房屋测量费
湘价服〔号
湘发改价服〔2016〕
湘发改价服〔2016〕
湘发改价服〔2016〕
①房屋分户图测量
0.86（经济适用房，廉租房减半计收）
新建商品房由开发单位委托测量的，测量费由开发单位承担，不得转嫁给购房户。新建商品房预售面积，其费用按上述标准的30%由委托方承担。房产管理部门不得利用核发《商品房预售许可证》强制进行商品房预售面积测算并收费
按标准收取
②测量成果利用
湘价服〔号，湘发改价服〔号、湘发改价服〔号,湘发改价服〔号文件
房产分幅平面图
新建商品房初始登记、转移登记，不得收取房产分幅、分丘、分层分户平面图测量成果利用费；存量房换发房产证，不得收取房产分幅平面图测量成果利用费；存量房换发房产证时收取了测量费的，不得收取房产分丘，分层分户平面图测量成果利用费。
房产分丘平面图
房产分层分户平面图
③基础测绘费
按照公平合法和诚实信用的原则，依据服务质量，服务成本和市场供求状况自主确定收费标准
未建立GIS系统或未提供分幅测绘的不收取
集体土地征地拆迁服务
湘发改价服〔2016〕
按照公平合法和诚实信用的原则，依据服务质量，服务成本和市场供求状况自主确定收费标准
按标准收取
土地（矿）产交易服务费
〔2014〕33号
湘发改价服
国有建设用地使用权
1、招标方式出让、转让国有建设用地使用权、矿业权的，按省物价局《转发国家发展改革委办公厅关于招标代理服务1、土地（矿产）交易服务费，出让由受让方负担，转让由双方各负担50%或从其约定，出租由出租方承担，抵押由抵押方承担。2、新建房办理分户土地使用权证，不得收取交易服务费。存量房转移（变更）登记，交易服务费住房按每宗（证）72元，非住房按每宗144元 收取。3、政府指定的土地（矿产）有形市场管理机构，不得委托或授权拍卖土地。法院因诉讼等需要可以委托或授权拍卖公司拍卖土地，但必须到政府指定的有形市场管理机构备案，佣金按《拍卖法》有关规定执行。4、国有土地使用权租赁、抵押只限于净土地出租、抵押。随房产一起出租不得收取交易服务费。5、经政府批准的改制、重组、破产的国有企业，其土地或矿业权涉及交易的，按本文规定标准减半收取。6、对招标拍卖挂牌出（转）让宗地（矿）未成交的，按约定向委托人收取每宗不超过1620元的服务费用。7、农村集体土地流转服务费由委托方承担。
挂牌、拍卖、出让、转让（按成交额分段累计）
500万元及以下
500万元以上-1000万元
1000万元以上-5000万元
5000万元以上-1亿元
1亿元-50亿元
50亿元以上
协议出让土地矿产
按成交额的0.51%计费，收费额低于765元的按765元计收
国土资源局
土地（矿）产交易服务费
湘价服〔2014〕33号
湘发改价服
单位按成交额的0.72&，低于1440元的按1440元计；个人576元/宗
按标准收取
按成交额的1.08&计费
按成交额的0.36&收费，但最高收费不超过2160元，收费额低于160元的按160元计收。
单位：288元/宗；个人：72元/宗
农村集体土地流转交易服务
1、农村集体建设用地使用权流转，按总价的0.16%计收；
2、农村集体土地承包经营权流转，按《年度价&流转年限》的0.08%计收。
农村集体土地流转服务费由委托方承担
数字证书费
湘发改价服
〔2014〕33号
个人证书80元
1、采用网上交易系统出让的，按每个电子证书400元的标准收取文件编制成本费。
2、已实行网上招拍挂的机构。可根据网挂规则要求向意向竞买人按不超过500元/人的标准收取网挂系统操作培训费《含配送数字证书usbkef》，不另收编制成本费。
国土资源局
地籍档案资料信息咨询服务
湘发改价服
查询土地登记有关资料；单位每宗次32元，个人每宗次16元；其他有关地籍资料；每卷次40元。
农民查询自家住宅基地的土地登记档案资料免收查询费
出具有关土地权属、登记等书面证明，单位每宗次80元；个人每宗次20元。
委托双方协商按市场价收取工本费。
1.出具证明费
私产14.4元/卷&次,私房查询结果为无房的3.6元/卷&次，其他产54元/卷&次
按标准收取
2.查询、验证产权档案
私产14.4元/卷&次,其他产36元/卷&次
3.产权限制
私产54元/卷&次，其他产144元/卷&次
4.档案资料复印
按实收取工本费，并明码标价。
气候可行性论证
〔2016〕23号
按标准收取
防雷技术服务费
1．避雷针检测
湘发改价服
湘发改价服
30米及以下，38.4元
1．已有防雷装置和防静电保护装置每年检测一次，爆炸危险环境每半年检测一次。
2．住宅小区防雷设施检测，根据检测工作量及成本与委托方在物业费构成额度内协商确定收费标准。
30米以上，44.8元
2．避雷线检测
顶高30米及以下，51.2元
顶高30米以上，57.6元
3．避雷网检测
4．避雷带检测
长度50米及以下，44.8元
长度50米以上，57.6元
5．防静电检测
6．电源线路、设备、零地电压检测
7．防电磁干扰检测
8．避雷器检测
9．电表防雷设施检测
220V电压线路，576元
每单元（栋）
380V电压线路，864元
新建设备、设施及其他场所防雷工程施工跟踪检测
湘发改价服
按标准收取
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温馨提示：婚姻登记处接待时间一般为星期一至星期五。
A安徽A澳门B北京C重庆F福建G甘肃G广东G广西G贵州H海南H河北H黑龙江H河南H湖北H湖南J江苏J江西J吉林L辽宁N内蒙古N宁夏Q青海S山东S上海S山西S陕西S四川T台湾T天津X香港X新疆X西藏Y云南Z浙江
A安庆B蚌埠B亳州C巢湖C池州C滁州F阜阳H合肥H淮北H淮南H黄山L六安M马鞍山S宿州T铜陵W芜湖X宣城
F福州L龙岩N南平N宁德P莆田Q泉州S三明X厦门Z漳州
B白银D定西G甘南藏族自治州J嘉峪关J金昌J酒泉L兰州L临夏回族自治州L陇南P平凉Q庆阳T天水W武威Z张掖
C潮州D东莞F佛山G广州H河源H惠州J江门J揭阳M茂名M梅州Q清远S汕头S汕尾S韶关S深圳Y阳江Y云浮Z湛江Z肇庆Z中山Z珠海
B百色B北海C崇左F防城港G贵港G桂林H河池H贺州L来宾L柳州N南宁Q钦州W梧州Y玉林
A安顺B毕节G贵阳K凯里L六盘水Q黔东南苗族侗族自治州Q黔南布依族苗族自治州Q黔西南布依族苗族自治州T铜仁
B白沙黎族自治县B保亭黎族苗族自治县C昌江黎族自治县C澄迈D儋州D定安D东方H海口L乐东黎族自治县L临高L陵水黎族自治县Q琼海Q琼中黎族苗族自治县S三沙S三亚T屯昌W万宁W文昌W五指山
B保定C沧州C承德H邯郸H衡水L廊坊Q秦皇岛S石家庄T唐山X邢台Z张家口
D大庆D大兴安岭地区H哈尔滨H鹤岗H黑河J佳木斯J鸡西M牡丹江Q齐齐哈尔Q七台河S双鸭山S绥化Y伊春
A安阳H鹤壁J焦作J济源K开封L漯河L洛阳N南阳P平顶山P濮阳S三门峡S商丘X新乡X信阳X许昌Z郑州Z周口Z驻马店
E恩施土家族苗族自治州E鄂州H黄冈H黄石J荆门J荆州Q潜江S神农架S十堰S随州T天门W武汉X襄阳X咸宁X仙桃X孝感Y宜昌
C常德C长沙C郴州H衡阳H怀化L娄底S邵阳X湘潭X湘西土家族苗族自治州Y益阳Y永州Y岳阳Z张家界Z株洲
C常熟C常州H淮安J江阴市K昆山市L连云港N南京N南通S宿迁S苏州T泰州W吴江W无锡X徐州Y盐城Y扬州Y宜兴Z张家港Z镇江
F抚州G赣州J吉安J景德镇J九江N南昌P萍乡S上饶X新余Y宜春Y鹰潭
B白城B白山C长春J吉林L辽源S四平S松原T通化Y延边朝鲜族自治州
A鞍山B本溪C朝阳D大连D丹东F抚顺F阜新H葫芦岛J锦州L辽阳P盘锦S沈阳T铁岭Y营口
A阿拉善盟B包头B巴彦淖尔C赤峰E鄂尔多斯H呼和浩特H呼伦贝尔T通辽W乌海W乌兰察布X锡林郭勒盟X兴安盟
G固原S石嘴山W吴忠Y银川Z中卫
G果洛藏族自治州H海北藏族自治州H海东H海南藏族自治州H海西蒙古族藏族自治州H黄南藏族自治州X西宁Y玉树藏族自治州
B滨州D德州D东营H菏泽J济南J济宁L莱芜L聊城L临沂Q青岛R日照T泰安T滕州市W潍坊W威海Y烟台Z枣庄Z淄博
C长治D大同J晋城J晋中L临汾L吕梁S朔州T太原Y阳泉Y忻州Y运城
A安康B宝鸡H汉中S商洛T铜川W渭南X西安X咸阳Y延安Y榆林
A阿坝藏族羌族自治州B巴中C成都D达州D德阳G甘孜藏族自治州G广安G广元L乐山L凉山彝族自治州L泸州M眉山M绵阳N南充N内江P攀枝花S遂宁X西昌Y雅安Y宜宾Z自贡Z资阳
G高雄T台北T台南T台中X新北
A阿克苏地区A阿拉尔A阿勒泰地区B巴音郭楞蒙古自治州B博尔塔拉蒙古自治州C昌吉回族自治州H哈密地区H和田地区K喀什地区K克拉玛依K克孜勒苏柯尔克孜自治州S石河子市T塔城地区T吐鲁番地区T图木舒克W五家渠W乌鲁木齐Y伊犁哈萨克自治州
A阿里地区C昌都地区L拉萨L林芝地区N那曲地区R日喀则地区S山南地区
B保山C楚雄彝族自治州D大理白族自治州D德宏傣族景颇族自治州D迪庆藏族自治州H红河哈尼族彝族自治州K昆明L丽江L临沧N怒江傈僳族自治州P普洱Q曲靖S昭通W文山壮族苗族自治州X西双版纳傣族自治州Y玉溪
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