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创业担保贷款常见问题
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　　一、哪些人可以申请创业担保贷款？
　　凡符合法定劳动年龄、具有完全民事行为能力，在本市自主创业从事个体、合伙经营项目的本市户籍城乡劳动者（含番禺、花都、从化和增城区）以及创业后符合国家、省市有关规定的大学生（以下简称借款人）持本市工商行政管理部门核发的营业执照，在放贷银行开设账户且三年内无不良信用或违法行为记录，并能提供担保及反担保措施或符合免除反担保条件，凭人力资源和社会保障部门核发的《广州市创业担保贷款人员认定表》（以下简称《认定表》），可向放贷银行申请创业担保贷款。
　　★根据《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》（粤府〔2015〕28号）的相关规定，目前符合国家、省市有关规定的大学生是指在校及毕业5年内的在穗就读高校毕业生。
　　二、创业担保贷款的额度、期限和贴息情况？
　　个人担保贷款最高额度为20万元；合伙经营项目可依据人数适当扩大贷款规模，按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款（持有本市工商行政管理部门核发的营业执照中组成形式为“家庭经营”的个体工商户，按合伙经营项目条件受理）。贷款期限最长为2年。本市户籍就业困难人员申请担保贷款，提供参加区以上人力资源社会保障职业培训机构出具的创业培训合格证书，可免除反担保。免除反担保项目申请的贷款额度最高控制在10万元内。
　　借款人申请的担保贷款从事微利项目的，在贷款合同期内的利息由财政部门全额补贴，逾期利息不予补贴。财政对微利项目的贷款利息实行“先付后贴”的全额贴息办法。
　　三、创业担保贷款的利率如何计算？
　　担保贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。
　　四、哪些项目属微利项目？
　　指借款人从事国家限制性行业（包括:建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧）外的个体或合伙经营项目。
　　五、创业担保贷款的反担保方式主要有哪些？
　　创业担保贷款的反担保方式主要有以下三种：1.自然人作反担保方式；2. 不动产（动产）抵（质）押作反担保方式；3.免除反担保方式。
　　六 、创业担保贷款的办理程序有哪些？
　　借款人在担保贷款网办系统如实填写《认定表》——经网办系统受理后前往户籍所属街（镇）公共就业服务机构（高校毕业生到广州市高校毕业生就业指导中心）申请担保贷款人员认定，并提交所需资料——市、区就业中心对街（镇）公共就业服务机构提供申请资料进行核对——街（镇）公共就业服务机构（或市高指中心）出具《认定表》，盖章后通知借款人取回——借款人持《认定表》及放贷银行要求提供的相关资料到放贷银行网点提出贷款申请，完整填写《广州市创业担保贷款申请书》和签名确认——担保机构、放贷银行受理、核贷。扶贫贴息贷款管理中存在的问题及建议_百度文库
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扶贫贴息贷款管理中存在的问题及建议
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扶贫贴息贷款有哪些常见问题
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　　自谋职业优惠政策解释
　　2004年2月,经国务院批准，国务院办公厅转发了民政部等九部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，这是落实党的十六届三中全会精神，适应社会主义市场经济发展要求，进一步推动退役士兵安置改革的重要举措。对于维护退役士兵的合法权益，加强国防和军队建设，促进经济发展和社会稳定具有重要意义。扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策出台的背景、政策解读以及下步如何实施等情况，民政部优抚安置局作出如下解释:
　　问：为什么要出台优惠政策，它的目的和意义是什么?
　　答：退役士兵安置事关军队和国防建设，经济发展和社会稳定的大局。随着社会主义市场经济的发展和各项改革的不断深入，退役士兵安置遇到了前所未有的困难和矛盾，主要表现为现行安置政策法规不适应社会主义市场经济发展要求，安置办法与市场就业机制相冲突。
　　为适应形势的变化和市场经济发展的要求，国家不断调整安置政策，特别是近年来，按照《兵役法》的规定，在加大安排工作力度的同时，适应用工制度的改革，积极总结各地的经验做法，不断拓宽安置渠道，积极鼓励和引导退役士兵走自谋职业的路子。经过几年的努力，目前全国已有1000多个县（市）推行了自谋职业的安置办法，每年选择自谋职业的城镇退役士兵已达到25％。尤其是在沿海经济发达的浙江、广东、江苏、福建等省已达到50％以上。实践证明，自谋职业的安置办法是与市场经济体制的发展要求相适应的，也是解决退役士兵安置难的有效途径。但由于一些地方特别是中西部经济欠发达地区，筹措资金困难，一次性经济补助费难以落实，加之国家现有扶持和鼓励城镇退役士兵自谋职业的优惠政策起点低、范围窄，致使多数地区推行自谋职业安置办法进展缓慢，各地发展很不平衡。为此，国务院、中央军委要求民政部会同教育、公安、财政、人事、劳动保障、人行、税务、工商等部门抓紧研究制定扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策。2003年，我部会同上述八个部门在深入调研和论证的基础上，起草了《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》并联合上报了国务院。日前，经国务院批准，国务院办公厅已转发了这个《意见》。
　　国家制定出台城镇退役士兵自谋职业优惠政策，其目的就是要为城镇退役士兵提供多方面的优惠和保障，提高他们在市场经济条件下的就业竞争能力，引导和鼓励他们转变就业观念，适应市场经济发展的要求，适应劳动用工制度改革，主动走政府扶持、市场就业路子，以维护他们的合法权益。其根本意义在于，通过退役士兵的优惠，鼓励适龄青年积极参军报国，激励在役士兵安心服役，促进军队和国防现代化建设，保持经济的快速发展和维护社会稳定的大局。
　　问：《意见》在哪些方面对自谋职业的城镇退役士兵给予了优惠?
　　答：《意见》从享受优惠政策的资格、就业服务和社会保障、普通高等教育和成人教育、从事个体经济、税收、贷款、户籍等7个方面规定对自谋职业的城镇退役士兵提供优惠。
　　问：哪些对象可以享受优惠政策?从什么时间算起?
　　答：符合《兵役法》规定在城镇安置条件的退役士兵，经本人申请并经当地政府批准，与安置地民政部门签定《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的，均可以享受《意见》规定的优惠政策。
　　优惠政策从《意见》下发之日起实施，适用于2003年冬季以后的转业士官、城镇复员士官和退伍义务兵。
　　问：《城镇退役士兵自谋职业证》由哪级部门制定，具体由哪个部门发放?
　　答：退役士兵享受自谋职业优惠政策的凭证是《城镇退役士兵自谋职业证》，所以《城镇退役士兵自谋职业证》式样的制定、印制、发放和管理是一项很严肃的工作。因此，《意见》规定，《城镇退役士兵自谋职业证》的式样由民政部统一制定，由各省、自治区、直辖市负责印制，由安置地民政部门负责核发。
　　问：政府在哪些方面为自谋职业的城镇退役士兵提供就业服务?
　　答：《意见》在加强对自谋职业城镇退役士兵培训、积极为他们就业提供服务等方面，对各级各类培训机构和就业服务单位提出了要求。一是要求所有就业培训和职业教育等机构（包括政府机构、民间组织机构、民办非企业机构），根据市场就业需要，制定具体措施、创造优惠条件，加强对自谋职业城镇退役士兵的培训工作，为他们最终实现就业创造条件。二是要求各类人才交流服务机构和公共职业介绍机构，积极为自谋职业的城镇退役士兵提供职业介绍和指导服务，并提供档案管理和劳动保障事务代理服务，同时，要减免一定的服务费用。三是自谋职业的城镇退役士兵在应聘社会工作岗位和报考公务员时，享有充分的优先权。
　　问：自谋职业城镇退役士兵培训费用如何报销?这些费用如何解决?
　　答：城镇退役士兵经培训取得国家承认的就业资格证书的，由当地民政部门给予一定的经济补助。这笔经费，主要由当地政府解决，中央财政每年对安置任务重和经济欠发达地区给予一定的补助。
　　问：自谋职业城镇退役士兵就业后的社会保障是如何规定的?
　　答：《意见》对自谋职业的城镇退役士兵就业后的社会保障问题作了明确规定。一是本人要按照国家和当地政府有关规定，积极参加基本养老、基本医疗、失业等社会保险，军龄视同社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算，享受相应社会保险待遇。二是安置地社会保险经办机构要凭民政部门核发的《城镇退役士兵自谋职业证》，为自谋职业的城镇退役士兵办理社会保险登记接续手续，及时建立基本养老、基本医疗等社会保险个人账户。在服役期间参加基本养老、基本医疗保险的个人账户储存额，并入新建立的基本养老、基本医疗保险个人账户。
　　问：国家为自谋职业城镇退役士兵报考成人高等学校和普通高等学校提供了哪些优待?
　　答：《意见》规定，自谋职业的城镇退役士兵报考成人高等学校或者普通高等学校的，投档总分可增加10至20分的优待。其中，报考成人高等学校的，投档总分可增加10分，服役期间荣立三等以上的自谋职业城镇退役士兵，投档总分可增加20分；报考普通高等学校的，投档总分可增加10分，服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，投档总分可增加20分。此外，自谋职业的城镇退役士兵具有本科学历报考研究生的，在同等条件下，优先予以复试或录取。
　　问：自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，在多长时间内享受哪些免费政策?
　　答：自谋职业城镇退役士兵从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商部门批准其经营之日起，可凭《城镇退役士兵自谋职业证》，在3年内免交5类行政事业性费用。一是工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本费；二是卫生部门收取的民办医疗机构管理费；三是劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费；四是各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目；五是其他有关登记类、管理类的收费。
　　问：《意见》中关于单位享受税收减免政策是如何规定的?
　　答：《意见》规定，为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），均可以享受免税政策。
　　问：享受税收减免的单位应具备哪些条件?申请程序如何?可以减免哪些税种?
　　答：上述服务型企业和商贸企业，只要当年新接收自谋职业的城镇退役士兵达到职工总数的30%以上（含30%），并与其签订1年以上（含1年）期限劳动合同的，就有申请免税的资格。
　　免税程序是由当地民政部门对企业接收自谋职业城镇退役士兵人数和签订合同等情况进行认定，同级税务机关审核后，就可以办理免税手续。
　　经审查，符合免税条件的企业，可以在3年内免除营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
　　问：企业当年新安置自谋职业的城镇退役士兵不足职工总数30%的，将如何免税?
　　答：企业资格条件和免税程序大体和接收30％以上的一样，但免税的比例有所区别。只能在3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用自谋职业的城镇退役士兵÷企业职工总数×100%）×2。
　　问：《意见》所指新办企业是指哪类企业?
　　答：是指《意见》印发后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产、以及吸收新成员、改变领导或隶属关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。同时，《意见》所称的服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。
　　问：对自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营的，能否免税?可以免哪些税种?
　　答：自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等外）的，从领取税务登记证之日起，在3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　问：自谋职业的城镇退役士兵，从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，将如何免税?
　　答：自谋职业的城镇退役士兵，从事开发荒山、荒地、荒滩、荒水的，从有收入年度开始，3年内免征农业税。
　　问：对从事个体经营或创办经济实体的自谋职业城镇退役士兵，其经营资金不足时，在贷款
方面能否给予支持?
　　答：对从事个体经营或创办经济实体的自谋职业城镇退役士兵，其经营资金不足时，可以持《城镇退役士兵自谋职业证》向商业银行申请贷款。符合贷款条件的，商业银行应优先予以信贷支持。
　　问：优惠政策对退役士兵户籍迁移做了哪些规定，与以往的政策有何不同?
　　答：目前退役士兵的安置去向基本上是“从哪里来、回到哪里去”，这次优惠政策规定，自谋职业的城镇退役士兵在县级以下城镇，只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，均可以凭《城镇退役士兵自谋职业证》和有关证明在当地办理落户。此外，家属和子女是农业户口的，可以办理“农转非”手续，随其落户。
回答者：h***3 |
广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案
关于印发广西壮族自治区扶贫贴息贷款
管理体制改革实施方案的通知
各市、县扶贫办、财政局，中国人民银行广西区各市中心支行、各县支行，中国银行业监督管理委员会广西各银监分局、崇左、来宾、梧州监管办事处:
根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会(以下简称“四部委”)《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》(国开办发〔2008〕29号)精神，结合我区实际，经认真研究，制定了《广西壮族自治区扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》。方案已上报四部委备案，并得到同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区扶贫办 广西壮族自治区财政厅
中国人民银行南宁中心支行 中国银行业监督管理委员会广西监管局
二OO八年七月十五日
广西壮族自治区扶贫贴息贷款
管理体制改革实施方案
为建立健全符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制，提高扶贫资金的运行效率和扶贫效益，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》(国开办发[2008]29号)精神，结合广西实际，经自治区扶贫办、自治区财政厅、中国人民银行南宁中心支行、中国银行业监督管理委员会广西监管局共同研究，制定如下实施方案:
一、总体思路和工作目标
扶贫贴息贷款管理体制改革工作的总体思路是:坚持政府引导，适应市场运作;下放管理权限，引入竞争机制;固定贴息水平，灵活补贴方式;积极探索建立风险防范和激励约束机制。
根据以上总体思路，我区扶贫贴息贷款管理体制改革工作的目标是:通过适当下放管理权限，创造公平竞争环境，充分调动包括各银行业金融机构在内的各有关方面参与扶贫的积极性，发挥其创造性，进一步加大对贫困户和扶贫龙头企业的扶持，加快贫困地区基础设施建设和社会事业发展，提高扶贫贴息贷款的使用效益，确保贫困户受益。
二、基本原则与主要内容
(一)基本原则
按照以上总体思路和目标要求，我区扶贫贴息贷款管理体制改革遵循以下基本原则:
1.责权统一的原则
扶贫贷款及贴息资金的管理、使用和效益统一由地方负责。
2.自愿和公开公平的原则
尊重银行业金融机构的自主经营地位，鼓励自愿按商业原则参与扶贫贷款工作，通过发挥各自经营特点和业务优势，公开公平开展竞争，提高服务水平。
3.贫困户受益的原则
扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱、增加收入密切相关，以确保贫困户受益为优先条件。
4.鼓励先进的原则
对扶贫效益突出、经济效益明显的地方，在安排贴息资金时给予倾斜;对贷款发放难、还贷率低的地方，调减额度。
(二)主要内容
1.下放管理权限
将扶贫贷款和贴息资金管理权限适当下放:
(1)发放到贫困户的贷款(以下简称“到户贷款”)和贴息资金管理权限下放到县(市、区，以下统称县);
(2)发放到项目的贷款(以下简称“项目贷款”)的贴息资金的20%下放到市。
2.银行业金融机构自愿参与
凡愿意参与扶贫工作的银行业金融机构，均可为扶贫贴息贷款发放主体(承贷机构)。贷款的本金由承贷机构自行筹集。贷款利率由承贷机构根据中国人民银行的利率管理规定和其贷款利率定价要求自主决定。贷款期限由承贷机构根据当地农业生产的季节特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等灵活确定。
3.规范贷款投向
扶贫贷款优先用于国家扶贫开发工作重点县(以下简称国家重点县)和自治区扶贫开发工作重点县(以下简称区重点县)及非重点县的贫困村。到户贷款要确保贫困户受益，重点投向贫困户，主要用于发展生产;对通过能人(大户)带动贫困户共同致富的项目，在明确扶贫责任的前提下，可给予适当支持。项目贷款要重点投向与贫困村、贫困户增加收入和改善生产生活条件紧密相关的项目，加大对处于成长期、与广大贫困户密切、致富带动力强的中小型扶贫企业的扶持力度。项目贷款应由项目实施单位与扶贫部门签订扶贫责任书，确保扶贫贴息贷款项目与扶贫规划和重点工作密切结合，与促进当地主导产业发展和贫困户增收密切结合。
4.调整贴息政策
(1)贴息资金安排。
A.贴息资金来源。a.中央专项下达的财政贴息资金;b.自治区从中央和区本级财政扶贫资金中安排的贴息资金;c.有条件的市、县从本级财政扶贫资金中安排的贴息资金。
中央下达的财政贴息资金中用于到户贷款的贴息资金比例不低于50%，并优先满足国家重点县的到户贷款需求。
B.贴息资金下达。自治区扶贫办会同自治区财政厅根据中央下达和自治区安排的财政贴息资金总额，依据贫困村数、扶贫龙头企业数和扶贫贴息贷款需求等因素，将贴息资金及对应引导的扶贫贴息贷款指导计划分配各地。其中到户贷款贴息资金及对应引导的扶贫贴息贷款指导计划于中央财政贴息资金下达后一个月内下达到县，项目贷款贴息资金计划及对应引导的扶贫贴息贷款指导计划按上年度规模的80%于第一季度下达到市(同时将下放到市的20%贴息资金下拨到市)，其余的根据各地贷款的发放情况于第四季度在全区范围调剂安排。
C.逐步建立激励约束机制。自治区安排到市、县的贴息资金额度，将视各市、县上年扶贫贷款发放及贴息工作绩效进行调整。各市在安排贴息资金时，可视各县贷款发放情况进行调整。
(2)固定贴息利率。
在贴息期内，到户贷款按年利率5%、项目贷款按年利率3%的标准，给予贴息。
(3)贴息期限。
自治区下达的贴息资金，每次贴息的最长期限为1年。贷款期限不足1年的，按实际期限给予贴息;贷款期限超过1年的，可分次逐年给予贴息，但同一笔贷款最多贴息两次，且每次必须按规定程序进行贴息的确认、申报、审批。
(4)贴息方式。
到户贷款贴息资金可采取直接或通过承贷机构间接补贴给贷款户两种方式，具体采取何种方式，由各县自行确定，鼓励直接补贴到贷款户。项目贷款贴息资金直接补贴给项目实施单位。
(5)专账管理。
财政贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专账管理。贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余，可结转下年度继续使用。
5.明确部门职责
扶贫部门负责组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作。
财政部门负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付，参与项目库建设及项目认定。
银行业金融机构负责扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收，并在保证扶贫贴息信贷资金安全的前提下，尽量简化手续，放宽贷款条件，提供方便、快捷的服务。
人民银行广西各级分支机构负责加强对扶贫贴息贷款的政策指导和管理。
银行业监督管理部门负责对承贷银行业金融机构开办的扶贫贴息贷款业务实施审慎监管。
三、具体运作方式及程序
(一)到户贷款运作方式及程序
到户贷款重点投向贫困户，主要用于发展生产。到户贷款的单户贷款额度、承贷机构选定、具体贴息方式确定、贴息资金及贷款计划的分配与下达等仍按《广西壮族自治区扶贫到户贷款实施管理办法(试行)》(桂开办发[2007]90号)执行。但对承担明确的扶贫责任、实施带动贫困户共同致富项目的能人(大户)所需贷款也可以支持，并根据其带动贫困户数量确定贷款(贴息)额度。
(二)项目贷款运作方式及程序
1.扶贫贷款项目库建立
(1) 项目库准入范围。
根据贷款投向和贴息对象，可进入扶贫贷款项目库的项目或项目实施单位主要在以下范围选择:
A.国家、自治区认定的扶贫龙头企业;
B.有志于到重点县、贫困村创业发展，在建立产业基地、农产品加工与销售、吸纳贫困户劳动力转移就业等方面，能直接带动贫困农户增收的企业;
C.重点县、贫困村兴办的能独立承担法律责任的各种类型的农村合作经济组织、中介服务组织、专业发展协会;
D.国家重点县内对促进贫困村基本生产生活条件改善、教育文化卫生事业发展具有直接作用的中小型基础设施及社会事业等项目。
(2)项目认定的基本条件。
A.符合当地扶贫开发的总体规划及扶贫主导产业发展规划，与贫困村整村推进扶贫开发、异地扶贫搬迁安置、贫困户劳动力转移就业紧密结合;
B.在促进贫困村产业发展、帮助贫困户增加收入或改善贫困村、贫困户生产生活条件上有具体的目标及措施;
C.项目业主能独立承担法律责任，依法经营，项目经济效益和扶贫效益好，有市场竞争力;
D.项目业主在银行具有良好信誉，能够按期归还贷款本息，无欺诈经营行为，无不良资信记录，无不良债务。
E.项目贷款使用方向符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系。
(3)项目认定的权限及程序。
根据自治区下达的贴息资金计划及对应的贷款指导计划和当地安排的贴息资金额度，各市按相应贷款规模的1.3倍左右和以下程序建立扶贫贷款项目库:
A.申报程序。由项目业主向所在的县或市扶贫办提交扶贫贴息贷款项目计划申请书。申请书除了阐明企业的基本情况(包括资信状况)、项目的市场前景、效益预测、投资概算及筹资方案外，还要阐明项目的扶贫功能情况，主要内容是发展产业的品名及规模、辐射带动贫困村和贫困户的数量、保证贫困户直接受益的具体措施、带动贫困户直接增收的目标等。同时附上以下材料:
a.项目覆盖区域及贫困户名册(附件1);
b.企业与项目所在县或市扶贫办签订的辐射带动贫困村、贫困户的生产(养殖)基地建设协议书(附件2);
c. 扶贫贴息贷款项目基本情况登记表(附件3);
d.项目可行性报告(流动资金贷款可免);
e.项目环境评价报告及批文(流动资金贷款可免);
f.履行扶贫责任承诺书。
企业所在地扶贫部门受理企业申请后要对项目基本情况进行认真核实，然后由扶贫部门会同财政部门组织评审，并按审批权限逐级上报认定。同一项目实施单位申报的项目每年只能认定一次。
B. 认定权限。县级评审通过后，属重点县的，贷款数额在100万元(含)以下的项目，由县扶贫办、财政局认定;贷款额在100万元以上的项目，由县扶贫办、财政局联合上报市扶贫办、财政局评审，评审通过的，贷款额在500万元(含)以下的项目，由市扶贫办、财政局认定;贷款额在500万元以上的项目，由市扶贫办、财政局联合上报自治区扶贫办、财政厅审核认定。非重点县的所有项目均上报自治区扶贫办、财政厅审核认定。超过1亿元的项目，报国务院扶贫办备案。县、市一级认定的项目，同时抄报自治区扶贫办、财政厅备案。
C.扶贫贷款项目库实行动态管理。按上述权限和程序进入扶贫贷款项目库的项目有效期不超过2年。自治区每年进行两次项目认定，需报自治区认定的项目应在3月和9月上报。
2.贷款发放和贴息申报
(1)项目贷款的发放。
凡已进入项目库的扶贫贷款项目，在有效期内均可向银行业金融机构提出贷款申请，银行业金融机构按照“放得出、收得回、有效益”的原则自主选择贷款项目，独立审贷、放贷并承担风险。承贷机构在贷款发放后15个工作日内，将放贷情况以书面形式告知当地扶贫部门。扶贫部门按季将当地发放扶贫贷款的情况，从县逐级汇总上报自治区扶贫办。自治区扶贫办将全区情况汇总后按季分送自治区财政厅、中国人民银行南宁中心支行、自治区银监局。
(2)贴息的确认、申报和审批。
下放到市的20%贴息资金，由各市参照以下程序审批，并报自治区扶贫办、财政厅备案，其余贴息资金报自治区审批。具体程序为:
A.贴息确认。项目实施单位获得贷款后要及时向当地扶贫部门申请贴息，提交银行业金融机构贷款发放合同等材料，扶贫部门收到项目实施单位提交贴息申请材料15个工作日内，会同财政部门审核确认贴息规模并盖章，作为财政部门拨补贴息资金的依据。
B.贴息申报。各市扶贫办、财政局根据自治区第一季度下达的贴息资金计划(扣除已下拨各市的20%贴息资金)和市、县已经确认贴息的项目，填写《扶贫贷款项目贴息资金申报表》(附件4)于9月底前上报自治区申报贴息。对贴息资金计划不能满足需求的，可以同时申请增加，但申请增加的贴息资金不能超过自治区下达计划的30%，申请增加贴息的项目也需经当地扶贫、财政部门进行贴息确认。
C.贴息审批及兑付。依据第一季度下达各市的贴息资金计划及对应引导的贷款指导计划和各市实际发放扶贫贷款数量及确认贴息额，自治区扶贫办会同自治区财政厅对各市申报的贴息资金进行审核后，将确认贴息的资金计划下达到市，财政部门据此将贴息资金逐级拨付到项目所在地财政扶贫资金专户。项目所在地扶贫办要及时将贴息项目录入“财政扶贫资金管理监测信息系统”，财政局在贴息资金到达当地财政扶贫资金专户15个工作日内拨付到项目实施单位。
D.对已进入扶贫贷款项目库、获得贷款并已确认贴息的项目，由于贴息资金总量的限制无法于当年兑现贴息的，在下年度优先安排贴息。而对各市当年项目贷款贴息安排未能完成自治区下达的指导性计划，自治区于第四季度在全区范围进行调剂安排后仍有结余的，由自治区统一结转下年继续用于项目贷款的贴息。
四、有关要求
(一)高度重视，密切配合
扶贫贴息贷款管理体制改革涉及面广，综合性、政策性都很强。各级扶贫开发领导小组要加强领导，积极协调，确保改革工作顺利进行。各有关部门要相互协作，加强沟通和信息交流，探索建立由相关部门、单位参加的扶贫贴息贷款工作平台，推动扶贫贴息贷款管理体制改革工作有序开展。尤其是扶贫、财政部门要高度重视，明确责任，密切配合，勇于创新，善于总结，认真做好扶贫贴息贷款的组织实施工作。
(二)搞好公告公示，确保资金安全
各级扶贫部门要按照《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制实施办法(试行)》(桂扶领发[2004]10号)有关要求，搞好扶贫贴息贷款项目、到户贷款特别是能人(大户)贷款的公告、公示工作，确保贴息资金安全运行。
(三)加强指导和跟踪监督
各级扶贫、财政部门要加强调研、指导和培训，全面、及时掌握扶贫贴息贷款工作进展情况。市、县扶贫办要按时填报《扶贫贴息贷款项目贷款发放季报表》(附件5)和《扶贫贴息贷款项目贷款效益年报表》(附件6)。各有关部门要根据各自职责，加强贷后管理，对扶贫贷款项目实施情况、项目实施单位或能人(大户)履行扶贫责任等情况进行跟踪监督和检查，认真研究和分析改革工作中遇到的新情况、新问题，发现问题及时解决。
回答者：c***3 |
好像到期后可以申请免除贷款啊，
网上找到的有关优惠：：
新政”亮点1
去基层扶贫每月补助数百元
对面向基层就业的毕业生，省政府给出了具体的奖励措施。
除了要求各地用足、用活、用好已有的编制、考研、考公务员、户口档案迁转、职称评定等方面的优惠政策外，省政府明确：对列入“大学生志愿服务贫困县计划”，到国家和省定贫困县的贫困乡教育、卫生、农技、扶贫等单位服务2年的大学生志愿者，给予每人每月研究生800元、本科生600元、专科生500元的生活补贴，所需经费由省、市财政各负担50％。
对在校期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事一线工作且服务达到一定年限的高校毕业生，实行国家助学贷款代偿政策。
“新政”亮点2
去乡镇工作评职称时免试外语
对到农村工作的高校毕业生，提前执行转正定级工资，其中到国家级贫困县工作的高校毕业生，转正定级时薪级工资高定1～2级（对在县直单位工作的高校毕业生高定1级，对在乡镇工作的高校毕业生高定2级）。
对到县以下从事专业技术工作的高校毕业生，评定职称时可适当倾斜。到乡镇、村从事专业技术工作的高校毕业生，评定职称时外语和计算机免试。
省政府要求：各地要建立高校毕业生面向基层就业的长效机制，要大胆使用、培养、选拔在基层工作中德才兼备、成绩突出的高校毕业生。
“新政”亮点3
到民企就业社保年限合并计算
省政府表示，凡录用高校毕业生的中小企业和非公有制单位，必须与毕业生签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险。
有关部门对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定和人事档案管理方面要与国有企业员工一视同仁；对从事科技工作的，在申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，要根据情况给予支持。
在非公有制单位就业并参加了基本养老保险的高校毕业生，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴纳社会保险费年限可合并计算为工龄。
各级财政安排的扶持中小企业发展资金要向聘用高校毕业生达到职工总人数20％以上的中小企业倾斜。
“新政”亮点4
毕业生创业可申请5万元贷款
今年我省将实施“高校毕业生创业行动”。省政府要求各地要加快创业孵化园区和创业示范基地建设，把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入服务范围。在条件许可下，省、市、县（市、区）要通过财政和社会两条渠道设立高校毕业生创业资金，主要用于毕业生创业基地建设，支持毕业生自主创业。各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金、中小企业担保基金、创业基金等也都要拿出一定比例为高校毕业生自主创业提供小额贷款担保和资金支持。
对于自主创业且符合条件的高校毕业生，当自筹经费不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，期限2年。从事微利项目的，由当地财政全额贴息。
“新政”亮点5
自主创办企业给予研发经费支持
省政府还要求，要把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入创业培训补贴范围，所需资金从就业资金列支。高校毕业生自主创办企业的，对其研究与开发的科技项目优先给予研发经费支持。这项政策的出台将毕业生就业工作与全社会的就业有机融为一体，是今年诸多政策中的一项新突破。
对自主创业和从事个体经营的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。工商注册资本（金）可实行分期缴付方式，3年内缴清。
“新政”亮点6
就业指导教师将设置专业职称
省政府表示，从2008年起，我省将把高校毕业生就业指导列入大中专院校职称专业设置范围，以解决就业指导教师职称评定问题，并同时开展高校就业指导人员资格认证工作。
各高校则必须把就业指导课列入必修课，纳入教学计划，为学生提供全程化的职业发展教育。
“新政”亮点7
取消内部考试公开选聘大学生
省政府要求，今后，国有企事业单位补充新增专业技术人员和管理人员，主要面向高校毕业生，通过公开考试择优聘用。政府组织的各类重点建设工程和项目，所需人员要优先录用高校毕业生。
各级机关特别是县、乡镇级机关要加大从高校毕业生中考录公务员的力度，基层公安、司法、工商、税务、质量技术监督等执法部门新增人员应首先从高校毕业生中考试录用。
省政府要求，录用人员要取消内部选拔性考试，建立公平、公正、公开的高校毕业生就业竞争机制。
“新政”亮点8
毕业生招聘会不再收取门票
省毕业生就业办主任吕冰说，由于政府加大投入，毕业生可免费参加招聘会。新政策规定，政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、毕业生就业指导服务机构应向高校毕业生提供免费职业介绍服务；举办的就业招聘会要对应届高校毕业生免收门票。
“新政”亮点9
贫困毕业生可给予求职补贴
省政府要求，对离校返回原籍的未就业毕业生，要提供免费职业介绍服务，组织其参加就业见习，见习期间由见习单位和当地财政提供基本生活补助。
对每年9月1日后未就业应届毕业生实行待就业（失业）登记制度。力争每年年底使60％以上返回原籍登记的待就业毕业生能够实现就业。
针对困难家庭毕业生，高校要尽量给予适当求职经济补贴。各级政府和有关部门则要把这些毕业生的就业援助工作纳入政府援助困难群体就业政策体系。
回答者：g***0 |
你什么都不给 ，谁愿意劳神给你写啊！
回答者：g***7 |
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