2017两会热词解读6：数字经济
【原文摘要】
日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，将促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。这是&数字经济&首次被写入政府工作报告。
而且政府工作报告中还提出，扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。
另外，在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动&互联网+&深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
【中公评析】
何为数字经济?数字经济是指利用互联网融合创新,提升经济效率、催化新技术和新业态。它既包括以云计算、大数据等新一代数字技术为基础的增量市场,也包括与传统产业转型升级相结合盘活的生产消费存量市场。
我国的数字内容产业实现了持续十多年的快速发展，&泛娱乐&等中国特色的数字内容产业生态初步形成。我国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。腾讯、万达、阿里等企业不断布局全球性内容生态，积累了丰富的商业经验与资本实力，已经发展成为全球性的数字内容企业。我国数字内容产品正逐渐得到国际文化市场认可。
[综合分析]
对于中国来说，数字经济既是中国经济提质增效的新变量，也是中国经济转型增长的新蓝海。电子商务交易额超过20万亿元，网民7.1亿，互联网普及率达到51.7%，数字经济占GDP的10.5%&&这些激发人们想象力的数字，反映着中国数字经济带来的效应，而其中一个最直接的体现是，去年&双11&，零点刚过1分12秒，天猫交易额就超过了10亿元，冲破100亿元仅用时12分28秒。闪烁的数字背后，是无数网民需求带来的商业契机。数字经济，正为中国经济营造出热气腾腾的发展场景。
数字经济对中国的影响，不仅体现在宏观的经济规模上，也渗透到人们生产和生活中的各个角落。站在城市的街头，从穿梭于街巷的快递小哥、送餐员背后的电商标识、无处不在的二维码，就能明显感受到数字浪潮带来的冲击。一轮新的技术革命和制度变革，正以数字化的形式发挥作用：异地就医结算制度统一在即，失效居民身份证信息系统试点运行，移动支付化解了出门忘带钱的尴尬，形形色色的O2O带来了足不出户的便利&&当实体经济插上数字化的羽翼，当全面深化改革乘上数字化的快车，一场以数字化为形式、以技术进步为手段、以经济转型升级为目标的变革正在悄然发生。
数字经济的背后，凸显的是发展理念的创新，是技术的进步，也是思维方式、商业模式、消费模式的革新。而这些变化，不会一蹴而就，也不会一帆风顺。近年来，中国创新让世界瞩目，但与此同时，数据的互联互通依然是数字经济发展的瓶颈，行业、地区之间的数据壁垒造成的体制机制障碍，与移动互联时代格格不入;个人信息在网络上面临泄露风险，信息安全面临严峻考验;国家间的数字鸿沟不断拉大，中国数字经济占比只有世界平均水平的一半左右&&可见，数字经济擘画了中国经济增长发展的新图景，也带来了从技术层面到制度层面的新挑战。正因如此，习近平总书记强调，&要紧紧牵住核心技术自主创新这个&牛鼻子&&&要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系&。
[对策措施]
一、加快网络基础设施建设刻不容缓。加快网络基础设施建设,是提升数字经济整体表现、加速互联网与传统产业融合、连接偏远地区、缩小数字鸿沟的客观要求。目前5G等新一代数字通信技术已经成熟,达到商用的门槛,全球通信基础设施和互联网行业将迎来新一轮高速发展。相关行业企业和主管部门应通力合作,抓住这一历史机遇,超前布局下一代互联网的整体目标。
二、加快推进网络惠民及扶贫工程。以提升百姓满意度和生活品质为目标,着力提升数字经济惠民水平,重点推进医疗健康、教育培训、就业培训、社会保障、社区服务等领域的数字化应用普及,推进网络扶贫、精准脱贫,推动跨地区、跨部门、跨层级的民生服务协同,鼓励以移动互联网为主要载体的具有统一入口的集成化城市服务发展。全面提升民生服务水平,实现民生服务数字化和城乡服务均等化。
三、新型监管成营造健康产业环境关键。数字经济的快速健康发展,离不开监管模式和理念的持续不断创新。基于移动互联发展出来的分享经济平台已经在我国的交通出行、房屋租赁、二手交易等诸多领域蓬勃发展起来,成为连接赋能于人的具体实现方式。因此，有弹性、依靠先进技术、有别于以往&一刀切&方式的新型监管,是营造健康产业环境关键,也是培育技术和商业创新的土壤,需要在实践过程中不断磨合,摸索数字经济的最佳政策环境。
四、积极开展国际交流合作,扩大国际影响力。中国互联网产业整体的崛起已为国际间所认知,因此要积极推进国际间交流合作，将发展数字经济、建设网络强国战略,与&一带一路&战略、打造&人类命运共同体&、发展区域全面经济伙伴关系等重要的国际化方略结合起来,形成合力。在推动国际合作的过程中,不仅要关注与发达国家就现有的技术和治理框架进行讨论和优化,更应着力在新兴技术和新兴市场当中倡导中国创造、中国标准、中国规则。
【文章重要位置设计】
[精彩标题示例]
1.数字经济引领未来
2.数字经济，迈向经济发展&新蓝海&
[精彩开头示例]
世界因互联网而更精彩，生活因互联网而更丰富。习近平总书记明确指出：世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。当前，随着&互联网+&、智能制造等新兴业态迅速崛起，5G网络、Web3.0时代即将到来，推动互联网和实体经济深度融合，推进传统产业数字化、智能化，也的确能够做大做强数字经济，培育发展新产业新业态，推动经济提质增效升级、迈向中高端水平。
习近平强调：&世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。&过去几十年，数字经济发展迅猛，在经济发展中的引领和主导作用不断增强。预计在21世纪上半叶，数字经济仍将唱主角。当前，我国信息技术和产业发展正处于从跟跑并跑向并跑领跑转变的关键时期，在这种形势下，应注重加强网络信息技术自主创新来增强数字经济对发展的推动作用。
[精彩结尾示例]
1.&凡益之道，与时偕行&。有人说，互联网终究会&消失&，因为网络将像空气一样无处不在。同样，伴随着经济增长新动能共识的凝聚，相信在未来，数字经济也将如影随形，深刻改变每个人的生活和周围的世界。
2.总之，我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要加大投入，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。
【关注理由】
&世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。&在中共中央政治局第三十六次集体学习时，习近平总书记强调要做大做强数字经济，为互联网和实体经济深度融合、拓展经济发展新空间指明了方向。
就在上个月结束的G20杭州峰会上，世界经济&正处于新旧增长动能转换的关键时期&，&上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育&，这些判断引起了与会各国的强烈共鸣。而作为&中国方案&里的重要内容，《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的出炉，让数字经济成为与会各国创新增长方式、注入经济新动力的共识。面对起伏不定的世界经济形势，网络信息技术等产业再一次提供了发展的风口。
透过以上的领导人讲话和政策文件内容，可见数字经济作为一个新兴事物在以一个蓬勃发展的势头迅猛前进，已经涉及到人们生活的方方面面，关系到社会和民生，极有可能出现在公考之中。
而联系到申论考试，近几年和网络相关的题材也不断出现在申论命题里。比如2016年山东公考的B卷真题，就是以&互联网+&为主题，2015年重庆真题&互联网+农业&，2016年山东公考A卷以互联网为核心主体，从互联网安全、清肃网络空间、维护网络自由秩序角度进行命题。
而本篇热点资料，就可以从多个角度进行出题，比如：1、数字经济的背后凸显了什么实质，而对于其发展你有何观点看法。2、数字经济的积极作用体现在哪些方面?3、如何确保数字经济的平稳较快发展，措施有哪些?不一一列举。因此，考生要善于利用材料，并挖掘材料，能透过材料合理设置问题并作出答案，这才是热点解读工作的最终目的。另外，对于热点材料的利用，思维不要狭隘，结合本篇材料，如果考试命题出题的话，还可以将&互联网+&、数字经济、网络强国、网络安全等内容结合起来，综合进行命题，数字经济只不过是其中一项。
注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及源文件地址。
(责任编辑：李茜)
关键词阅读
免责声明：本站所提供真题均来源于网友提供或网络搜集，由本站编辑整理，仅供个人研究、交流学习使用，不涉及商业盈利目的。如涉及版权问题，请联系本站管理员予以更改或删除。
　｜　　｜　
　｜　　｜　导语：数据引领未来！目前苏州正在谋划大数据顶层设计和新产业布局。12月3日，2016中国（苏州）数字经济与创新发展大会举行。
11月24日，市发改委发布信息：由国家信息中心、江苏省发展和改革委员会、苏州市人民政府共同主办的“2016中国(苏州)数字经济与创新发展大会”12月3日在苏州工业园区开幕。聚焦创新是省第十三次党代会提出的一大任务。针对互联网发展的机遇，苏州正在积极谋划大数据产业的顶层设计和布局，以尽快形成数字经济、信息经济、创新经济发展的产业集聚效应。
　　大会名称
　　2016中国(苏州)数字经济与创新发展大会
　　大会主题
　　数据引领未来
　　大会主旨
　　为充分利用好大数据对经济转型发展的强大助推作用，形成苏州数字经济、信息经济、创新经济发展的产业集聚效应，国家信息中心、江苏省发展和改革委员会、苏州市人民政府共同主办了“2016中国(苏州)数字经济与创新发展大会”，以此作为汇聚大数据发展新理念、新技术、新应用、新模式的舞台，为推动苏州数字经济和创新发展贡献力量！
　　大会安排
　　时间：12月3日全天
　　地点：苏州市独墅湖世尊酒店(苏州工业园区启月街299号，近星湖街)
　　嘉宾规模
　　大会全天预计将有近2000余名嘉宾参与，包含各级政府领导、数字经济及相关领域知名专家院士、国际著名大数据及互联网企业精英代表及嘉宾等。值得关注的是，阿里、腾讯、京东、百度、360、华为等众多数字经济领军企业高层代表将参会并发表演讲，带我们领略数字经济前沿视点。
　　开幕式 09:00―12:30
　　关注点一：规模盛大，不乏重量级嘉宾大佬
　　关注点二：《苏州市大数据产业发展规划(年)》及系列配套政策发布
　　关注点三：苏州市十大大数据特色产业园授牌
　　关注点四：大数据重点项目/合作协议集中签约
中国作为本次G20峰会的主席国，组织起草了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，对数字经济的概念、发展数字经济的意义和重要性进行了阐释，提出发展数字经济的重要原则。G20峰会首次将数字经济纳入会议主题，对世界各国增进交流与合作，发挥数字经济潜力，推动数字经济创新发展具有里程碑式的历史意义。以计算机、网络、通信为代表的现代信息技术革命催生了数字经济，所以有时数字经济也被称之为信息经济等。发展数字经济正成为信息时代的最强音，对中国而言更具有特殊意义。 在全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展新阶段的大背景下，中国数字经济得到长足发展，正在成为创新经济发展方式的强大动能，并不断为全球经济复苏和社会进步积累经验。未来加快建设数字中国、大力发展信息经济是信息化工作的重中之重。在数字经济发展的过程中，离不开资本市场的支持，而中国资本市场的存量行业结构、近年来的新股发行结构、行业估值结构都不能反映这一重要的世界经济发展趋势。
《名城苏州》 版权所有 转载请注明出处
投诉电话：
值班编辑： 技术维护：
电子信箱：admin@ 强烈建议使用 IE8.0 以上浏览器
以上分辨率查看页面
网络不良与垃圾信息举报热线：12321
电信用户申诉热线：12300
全国文化市场举报热线：12318(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
id: '2014386',
container: s,
size: '234,60',
display: 'inlay-fix'
&&|&&2次下载&&|&&总5页&&|
您的计算机尚未安装Flash，点击安装&
阅读已结束，如需下载到电脑，请使用积分（）
下载：2积分
0人评价5页
0人评价5页
0人评价71页
0人评价72页
0人评价2页
所需积分：（友情提示：大部分文档均可免费预览！下载之前请务必先预览阅读，以免误下载造成积分浪费！）
（多个标签用逗号分隔）
文不对题，内容与标题介绍不符
广告内容或内容过于简单
文档乱码或无法正常显示
文档内容侵权
已存在相同文档
不属于经济管理类文档
源文档损坏或加密
若此文档涉嫌侵害了您的权利，请参照说明。
我要评价：
下载：2积分数字经济：概念、规模、共识与展望
发表时间：
中国信息化百人会针对“数字经济”从2014年起已经开展了连续三年的持续研究。报告显示，2016年我国数字经济规模首次超过20万亿元人民币，达22.4万亿，增速高达16.6%，占GDP的比重达到30.1%。
中国共产党第十九次全国代表大会18日上午在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
习近平强调，“供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。”
“经济建设取得重大成就。坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到一万二千亿斤。城镇化率年均提高一点二个百分点，八千多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。”――十九大报告
当前，数字经济作为一种新的经济形态，正成为转型升级的重要驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点。
中国信息化百人会针对“数字经济”从2014年起已经开展了连续三年的持续研究。围绕数字经济的概念、测度、影响、趋势开展了一系列研究和讨论，发布了三份数字经济年度研究报告。报告显示，2016年我国数字经济规模首次超过20万亿元人民币，达22.4万亿，增速高达16.6%，占GDP的比重达到30.1%。
以下为中国信息化百人会数字经济报告具体内容：
信息通信技术产业的发展史，是一部新技术不断挑战人类传统认知、理念、规律的发展史，是一部新产业加速重构全球经济、政治和军事格局的发展史，是一部新规则重新定义生产、生活、交易的发展史。进入新世纪，关于信息通信技术引发的经济社会变革日益成为各界关注的核心议题，人们从不同视野的观察不断激发我们对未来社会图景的新思考。
一、数字经济的概念和测度
信息在人类社会的每一个发展阶段都发挥着重要的作用，但其作用在人类历史上任何一个阶段都没有像今天这样重要。当前，伴随着信息通信技术创新、融合、扩散所带来的人类生产效率和交易效率的提升，以及新产品、新业态、新模式的不断涌现，人类社会的沟通方式、组织方式、生产方式、生活方式正在发生深刻的变革，数字经济作为一种新的经济形态，正成为转型升级的重要驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点。
（一）数字经济的定义
综合国际社会关于数字经济概念的研究成果，以及信息通信技术融合创新发展的实践，我们认为：数字经济是全社会信息活动的经济总和。理解数字经济有三个关键词：（1）信息是一切比特化的事物，是与物质、能量相并列的人类赖以利用的基本生产要素之一。（2）信息活动是为了服务于人类经济社会发展而进行的信息生成、采集、编码、存储、传输、搜索、处理、使用等一切行为，以及支持这些行为的ICT制造、服务与集成。（3）信息活动具有社会属性、媒体属性和经济属性，我们所讲的数字经济，关注的信息活动的经济属性，是信息活动的经济总和。
（二）数字经济的类型
数字经济是以数字化信息为关键资源，以信息网络为依托，通过信息通信技术与其他领域紧密融合，形成了五个类型。
一是基础型数字经济，传统的信息产业构成了基础型数字经济，它是数字经济的内核；
二是融合型数字经济，信息采集、传输、存储、处理等信息设备不断融入传统产业的生产、销售、流通、服务等各个环节，形成了新的生产组织方式，传统产业中的信息资本存量带来的产出增长份额，构成了的融合型数字经济；
三是效率型数字经济，信息通信技术在传统产业的普及，促进全要素生产率提高而带来的产出增长份额，构成了效率型数字经济；
四是新生型数字经济，信息通信技术的发展不断催生出新技术、新产品、新业态，称为新生型数字经济；
五是福利型数字经济，信息通信技术普及所带来了消费者剩余和社会福利等正的外部效应，构成了福利型数字经济。
二、数字经济的规模与结构
基于现有统计体系、数据来源和实证分析方法，我们现阶段重点对基础型信息经济和融合型信息经济进行了定量测算。基础型信息经济的规模测算，可通过现有统计体系直接测算。对于融合型信息经济采用增长核算方法进行测算，把资本投入分为ICT资本和非ICT资本，并测算了信息资本存量对产出贡献，作为融合型信息经济的规模。我们观察到主要国家信息经济发展的一些基本特征：
（一）我国数字经济规模优势进一步凸显，全球第二大数字经济体的地位进一步巩固
当前,全球数字经济蓬勃发展，主要国家依靠数字经济抢占全球竞争制高点的态势更加明显。经初步测算，2016年我国数字经济规模达到22.4万亿元人民币（当年价，折合约3.8万亿美元），超过日本（约2.3万亿美元）、英国（约1.43万亿美元），与位居第一位的美国差距仍较为明显，仅达到美国数字经济总量（11万亿美元）的34.5%。
图1& 2016年世界主要国家数字经济规模及占比情况&
我国数字经济总体规模加速增长态势愈加明显。1996年，我国数字经济规模仅约2500亿元，占GDP的比重仅为5%；到2001年，这一规模首次超过1万亿，占GDP比重接近10%；尤其是2008年以后，我国数字经济呈现加速增长态势，2016年我国数字经济规模首次超过20万亿元，达到22.4万亿元,占GDP比重达到30.1%，相比于1996年提升了25.1个百分点。
我国数字经济的加速追赶已取得显著成效。我国数字经济起步较晚，20世纪90年代中期，我国数字经济发展水平远远落后于世界主要发达国家。1996年，我国数字经济规模为430亿美元，仅为美国（2.66万亿美元）的1/63，日本（9953亿美元）的1/23，英国（2769亿美元）的1/6。然而，随着网络信息技术的跨越式追赶、模仿和学习，后发优势在我国数字经济的发展路径上得到充分体现。2009年，我国数字经济规模首次突破9000亿美元，超过英国（6334亿美元），2013年，我国数字经济规模达到2.18万亿美元，超过日本（1.58万亿美元）。
图2& 我国数字经济加速赶超
（二）我国数字经济占GDP比重快速提升，但仍低于主要发达国家
近年来，我国数字经济占GDP比重快速提升。经初步估计，已由1996年的5%提升至2016年的30.1%，提升了25.1个百分点。我国数字经济占GDP比重总体加速上升，也表现出显著的阶段性特征。1996年至2005年，我国数字经济占GDP比重由5%提升至14.2%；2005年至2008年，这一比重增长相对缓慢，三年间仅增长了1个百分点；2008年以后，我国整体经济中的数字经济比重迅速提升，初步估计，2016年，这一比重已达到约30.1%。
图3& 我国数字经济占GDP比重增长情况&
我国数字经济占GDP比重迅速提升，但与世界主要国家相比仍有较大差距，从中美日英四国数字经济规模占GDP比重情况看，2016年，中国数字经济占GDP的比重仅为30.1%，显著低于全球其他主要国家，分别比美国（59.2%）、日本（45.9%）和英国（54.5%）低29.1%、15.8%、24.4%，我国数字经济发展的巨大潜力尚未得到充分挖掘。
图4& 主要国家数字经济GDP占比（以年为例）&
（三）我国数字经济增长显著高于同期GDP，增速是发达国家的数倍
国际金融危机以来，全球主要国家经济增速呈现明显放缓态势，但数字经济增速高于GDP增速的特征没有改变。经初步估计，2016年我国数字经济增速高达16.6%，显著高于同期GDP 6.7%的增速。世界主要国家也都表现出数字经济增速高于同期本国GDP增速的共同特征。经初步估计，2016年美国数字经济增速高达6.8%，显著高于同期GDP1.6%[1]的增速，日本数字经济增速约为5.5%，高于同期GDP 0.9%[2]的增速，英国数字经济增速约为5.4%，显著高于同期2%[3]的GDP增速。同时，美、日、英数字经济增速也显著高于全球经济约2.9%[4]的平均增速。
我国数字经济凭借强大的后发优势，增速是发达国家的数倍。经初步估计，2016年，我国数字经济增速达到16.6%，分别是美国（6.8%）、日本（5.5%）和英国（5.4%）的2.4倍、3.0倍、3.1倍。未来几年，在我国数字经济高速增长的背景下，数字经济在推动我国经济社会发展、构建全球竞争新优势的重要作用将快速凸显。
图5& 世界主要国际数字经济增速
（四）基础部分平稳增长，融合部分成为我国数字经济增长的重要引擎&
从年期间数字经济内部结构演进过程来看，我国数字经济内部结构变化呈明显的阶段性特征。年，随着信息通信产业的发展，数字经济发展的基础条件逐步完善，为融合部分的发展提供了条件，数字经济基础部分和融合部分同步发展，二者在数字经济中的占比均维持在50%左右；2007年之后，基础部分发展相对成熟，增长趋于平缓，而融合部分则依托于我国量大面广的传统产业转型升级的旺盛需求，呈现高速增长态势，在数字经济中的占比逐年提升，占据主导地位。2007年，我国数字经济基础部分在数字经济中的占比大幅下降至47.1%，成为我国数字经济内部结构突变的重要拐点。经初步估计，2016年，我国数字经济基础部分在数字经济中仅占约23.8%；而数字经济融合部分在数字经济中的比重已高达76.2%，数字经济融合部分的主导地位更加巩固。
图6& 我国数字经济基础部分和融合部分比重变动
（五）我国数字经济加速从消费领域向生产领域扩展&
伴随着全球新一轮的科技革命和产业变革加速从互联网、移动互联网向物联网延伸，数字经济在深刻改变了人类社会的生活方式之后，正在加速改变着人类社会的生产方式。2016年我国制造信息化指数为36.9，较2015年的35.6提高了3.8%。对标德国工业4.0，我国制造业总体水平处于由工业2.0向工业3.0过渡阶段。我国制造业研发、生产等环节数字化水平延续稳步提升态势，数字化研发设计工具普及率达61.8%、智能制造就绪率上升至5.1%，服务化转型步伐持续加快。工业云服务、大企业双创、企业互联网化、智能制造等领域的新模式新业态不断涌现。
全球数字经济发展正处于全面普及、深度融合、加速创新、引领转型的新阶段，对各国的增长动力、经济社会运行、生产生活方式产生了根本性、全局性影响，成为重构国际经济格局的重要力量。只有深刻把握数字经济发展的新趋势，才能在未来竞争中占据主动。深化信息技术与制造业融合发展将成为各国战略布局的重心，围绕智能制造产业生态主导权的竞争将愈演愈烈。物联网将成为制造业转型升级的新基础设施，以新四基为核心的技术和标准将成为竞争制高点。开放化、平台化将成为产业演进升级新趋势，产业协同创新体系将加速构建。信息技术与产业融合发展将引发产业管理模式变革，安全、包容、协作的网络治理新体系将加速形成。
三、数字经济的百人会共识
信息通信技术的蓬勃发展带来了对快速、复杂、多变的经济社会转型方向、规律、特征、路径和模式的多元化认识，带来了社会各界对数字经济形成共识的挑战。中国信息化百人会试图构建一个对数字经济本质特征和发展规律深入讨论平台，我们尝试着从数字经济的历史地位、根本特征、趋势判断、发展经验、根本经济规律、规则体系等方面来回答数字经济的一些基本问题，找到社会认知的最大公约数。我们提出了信息化百人会关于数字经济共识的1.0版。
（一）数字经济是继农业经济、工业经济后的第三经济形态
信息成为经济运行中的一个基本生产要素，信息与材料、能源构成数字经济的“资源三角”。工业经济中“用机器生产机器”模式被数字经济“由智能机器控制智能机器”所取代。宽带、泛在、融合的网络基础设施成为经济社会运行的新型基础设施。数字经济中生产要素的全新组合，催生了信息生产力，信息生产力成为放大全部生产力的“乘数型”生产力。物理的“时间-空间”因信息之力而压缩；人际的世界因信息之力而更趋于平等化。数字经济的一些基本规律将成为重塑全部经济的基因层面的变革性力量。
（二）普惠性是数字经济发展的根本特性
提高所有人的福祉是信息通信技术作为一种通用目的技术可以而且应该达到的目标，开放、包容、协作、共享、共赢等的共同交集是普惠性――让更多的人受益，确保人人都能从数字经济的发展和带来的机遇中受益。普惠性即“让更多的人受益”，这一理念与世界信息社会高峰会WSIS所提倡“以人为本、具有包容性和面向发展”的信息社会一脉相承。数字经济应当能够让每个人享受更多的健康、自由和幸福。
（三）数字经济可预见的趋势是泛在联接与全面智能化的叠加
在新技术的推动下，设备、机器、数据和人的实时交流互动成为可能，我们正在进入一个感知无所不在、联接无所不在、数据无所不在、计算无所不在的新时代，一个所有行为都被记录的时代，一个“万物互联”（IOE）时代，其将推动个体智能向系统智能、从局部智能向全面智能演进。“时间-空间”物理世界、信息空间和“人的网络”三者高度融合。
（四）数字经济发展的中国经验既独特又具有普适意义
中国数字经济在部分领域具有赶超的经验独特。中国在面向个人的电子商务、及时通信、搜索引擎等领域有可能率先走到世界的前列，成为带动整个数字经济发展的先遣部队。以电子商务为代表的新生型的数字经济成为实体经济的重要替代、补充和增益，弥补传统经济形态的不足。发展中国家可以探索具有本国特色的数字经济发展之路。发展中国家数字经济的发展，可能会出现愈落后愈“革命”的逆袭。
（五）最具创见的思想是数字经济最稀缺的资源
数字经济的根本经济规律是要素的相对稀缺性发生了变化，资本的稀缺性降低，最具有创见性思想的人才成为比资本更稀缺的资源，资本的支配地位要让位于最具创意的人力资本。要素稀缺性的变化决定了数字经济发展的根本动力是创新。自下而上的万众创新与自上而下的国家创新体系相结合正在构建新的创新体系。鼓励“积木式”创新与“果实类”创新相结合。“产业公地”将成为孕育创新的肥沃土壤。数字经济对传统的人才培养模式提出了新挑战。
（六）数字经济彰显劳动者自主性
数字经济可以实现超级细分工，不仅进一步提高经济效率，还会更加彰显劳动者自主性。工作对象的基本单位将会变成活动片段。对活动片段的精益求精可以最大地发挥个人的天赋。就业的多样性、个性化和自主性将会得到增强，工作家庭化成为可能。超级细分工会引致组织的去中心化。社区式、群组式劳动力组织方式将会兴起。
（七）数字经济发展加速产业融合
数字经济时代产业融合表现在产品的融合、产业的融合、生产方式的融合、制造与服务的融合乃至竞争规则的融合。数字经济对产业渗透与融合有一定顺序。“信息密集度”将成为产业观测的一个重要标准。以满足消费者个性化需求为导向的大规模定制、柔性制造将是每个行业的主流生产方式。将出现生产、服务、消费的一体化。基于经济活动分解的全球化替代原有的基于产业链分解的全球化，基于生态的经济本地化不断强化。
（八）数字经济需要适应性的新规则体系
财富有可能进一步集中、全球性和国内不平等可能会加剧、数字鸿沟加深、隐私更容易被侵犯、信息技术风险与安全问题成为全球性问题、赢者通吃加大垄断的暴利、国际贸易规则可能被改写。需要在创新、税收、反垄断、国际规则、信息技术风险与安全等方面建立适应数字经济特点的新规则体系。安全阀、红线管理模式，分散决策和集中决策相结合，基于数据的“汇集―预测”的事前干预等将成为新规则构建基础。
四、全球数字经济发展展望
数字经济浪潮正在席卷全球，新技术的持续扩散、日益复杂的生态系统、不断重构的产业价值链、新竞争规则形成，对世界经济版图、国家创新体系、产业竞争格局、企业组织方式和个人生产生活方式带来深刻变革。我们提出了全球数字经济的五点展望。
（一）数字经济正在重构世界经济新版图
新一轮产业革命的核心是信息技术与传统产业的融合发展，智能制造是主攻方向，智能制造是系统的系统。新一代信息技术对制造业带来的最大变革是，制造及服务的全流程中，感知无所不在，联接无所不在，数据无所不在，计算无所不在，其带来了结果是，产品、机器、人、业务从封闭走向开放，从功能产品到智能产品，从智能装备到智能工厂，从供应商到供应商协同网络，从独立单元走向系统，从一个小系统走向大系统，一个超级复杂的智能制造产业生态系统正在悄然形成，智能制造生态系统主导权正成为新一轮产业竞争的制高点。每一次产业革命的兴起都带来国家竞争实力的此消彼长。
（二）网络化创新平台重组国家创新体系
国家和企业创新的组织方式正在发生深刻的变革，跨领域、协同化、网络化的国家创新平台正在兴起。“产业公地”成为产业链协同创新的重要载体。制造系统和创新系统不是孤立的，而是可以相互砥砺、相互反哺。良好的制造生态系统也可以凝聚创新资源，形成“产业公地”，成为孕育创新的肥沃土壤。多主体、跨空间、泛资源协作模式成为企业创新重要形态。
（三）新型生产组织不断孕育、演进和扩散
数字经济时代企业的边界和交易方式正在发生深刻的变革，传统企业组织扁平化、网络化不断深化，企业组织在裂变与重组、继承与创新中不断适应新环境新形势。平台化、生态化等新的企业生产组织方式不断兴起，垄断型平台与依托型群体的不断演化中，形成了服务与被服务、管理与被管理、协作与共生等新的组织关系。产业生态系统化正在重新定义企业的边界、不断重组企业间的关系。一批超级产业联盟正在兴起，正成为主导产业竞争规则的新主体，引领着行业技术变革的方向，决定着标准规范和产业竞争新格局。
（四）数据驱动型企业引领产业未来变革
新一代信息通信技术的扩散，带来的最本质的变化是数据的及时性、准确性及完整性，以及在此基础上的数据驱动型企业的形成与发展，并引领技术、生产、商业模式的持续变革。其带来了数据驱动的服务；数据驱动的创新，对客户现实需求和潜在需求的深度挖掘、实时感知、快速响应、及时满足水平已成为企业新型能力的分水岭；数据驱动的生产；数据驱动的决策。
（五）数字经济正在开启大众创业万众创新时代
最具创见的思想是数字经济最稀缺的资源，要素稀缺性的变化决定了数字经济发展的根本动力是创新。随着生产组织方式的去中心化和网络化，创新主体逐渐从研究型大学、科研院所、大型企业向个人延伸，大众创业成为经济活力的重要体现，万众创新成为创新的新兴形态，知识型创新人才成为财富积累的新生力量。
五、数字经济：战略与选择
面对数字经济的蓬勃发展，迎接新挑战，抢抓新机遇，需要树立全新的数字经济发展观，打造国家产业治理新型能力，建立可控的产业生态体系，培育数据驱动型企业，构建创新开放共享的产业发展环境，是中国数字经济发展的战略与选择。
（一）树立数字经济发展观
作为全新的经济形态，数字经济需要全新的观念和思维引领，倡导建立数字经济发展观。一是树立信息资源观。就是把信息资源放到与劳动、资本、土地等其它财富创造要素同等重要的地位，将信息资源作为产业竞争的重要来源。这需要在微观上研究如何将信息资产纳入会计体系中，在宏观上研究如何将信息资产纳入国民经济核算统计体系，并基于此研究基于信息资产的投融资、财税等制度，以及信息资产管理的新模式。二是树立万众创新观。三是树立企业生态观。企业需要在产业生态系统中重新认识价值链分布、重新定位自己的角色、重新审视自己的地位、重新找到发展的方向。在生态系统的形成、演化中不断调整优化自己的功能定位，在定位优化中不断提升自己的价值链。四是树立产业融合观。用融合的产业发展观重新审视产业发展的内在逻辑和规律。
（二）打造国家产业治理新型能力
数字经济需要与之相适应的国家产业治理能力，这一能力将内嵌在国家竞争体系，发挥着越来越大的作用。这一新型能力包括：一是适应性制度的创新能力。重要性不在于构建了什么样的适应性制度，而在于这种适应性制度形成的效率以及自调整自反馈机制，构建一个制度激励―技术扩散―社会转型的良性自激励机制变得越来越重要，这需要整个社会形成一种对新技术冲击―经济社会影响的快速感知、精准评估、高效决策、实时调整并不断验证优化的新机制，并培育与之相适应的新制度形成的土壤。二是复杂经济的管理驾驭能力。工业经济向数字经济的转型需要实现从科层管理、部门管理向网络管理、系统管理的转变，把信息流从纵向为主转为向横向、纵向并行的网络结构方向发展。三是“产业公地”的培育能力。
（三）建立有竞争力的产业生态体系
如何围绕构建可控的产业生态系统是各种资源和政策聚焦的重点，在相当长的时期内也是大国产业博弈的主阵地。一是强化基础技术支撑能力。二是推动生态系统观落地。在宏观战略规划中，把构建可控的产业生态系统理论融入国家产业发展战略规划体系中，作为指导产业发展的重要原则，作为发展目标的核心内容，作为战略任务的重要组成部分。三是构建新的国家创新体系。四是支持产业联盟创新发展。
（四）培育数据驱动型企业
企业竞争的本质是在不确定环境下为谋求自身生存与发展而展开的对资源争夺的较量，竞争的内在动力决定了企业需要适应动态变化的市场环境，不断巩固和增强自身的竞争优势。数据驱动型企业要培育三个基本能力：一是数据集成能力。要打破工业经济时代传统固有的流程规范，打破长期以来固化僵化数据流通模式，增强企业高效研发、精准管理和科学决策水平。二是资源整合能力。三是组织变革能力。没有组织及流程的持续变革，就不会有数据驱动型企业，在组织变革上只有起点没有终点。在数字经济时代，组织变革的方向感、动态性、适应性将成企业竞争力差异化的重要来源，也是企业打造可持续发展的新型能力的重要组成部分。
（五）构建创新开放共享的产业发展环境
数字经济带来的新机遇与新挑战对政府治理能力提出了更新更高要求。一是构建数据开放的理念、政策和机制。加快政府数据开放步伐，研究数据开放的基本原则，制定政府数据资源开放制度规范，建立数据开放平台，编制政府信息资源目录体系，积极有序推进政府数据开放开发。二是完善鼓励创新的政策制度环境。理性务实面向数字经济发展带来的传统利益格局的冲击和挑战，以及法规冲突与矛盾。建立更加宽容和鼓励创新的理念，留出更多的发展空间，推动建立安全阀、红线管理的新理念、新模式。三是重构面向数字经济的统计观测体系。
[1]数据来源于美国经济分析局初步结果。
[2]根据日本内阁府发布的2016年一至四季度GDP增速计算得到。
[3]数据来源于英国统计局。
[4]数据来源于世界银行预测。}