“投入486亿元,在一年半之内让河涌水质彻底改观”——2008年底,广州市官方曾经如此规划。时任广州市市长、现为广州市市委书记的张广宁称,到时候各区区长都要去游河涌。　　两年多后,媒体考察团表示,“河涌偶尔浑浊”尚有“提升空间”。　　显
　　“投入486亿元,在一年半之内让河涌水质彻底改观”——2008年底,广州市官方曾经如此规划。时任广州市市长、现为广州市市委书记的张广宁称,到时候各区区长都要去游河涌。　　两年多后,媒体考察团表示,“河涌偶尔浑浊”尚有“提升空间”。　　显然,投资只得继续。　　“广州未来5年可能投入872亿改善水环境”。虽然尚未出台,但由广州市水务局组织相关单位编制的《广州市水务发展“十二五”规划》透露出的信息暗示城市治水之难。　　广州巨资治水并非孤例。　　日前召开的有关地下水污染防治的国务院常务会议消息显示,要提高城镇生活污水处理率和回用率,并将出台相关配套规划政策。　　一场由政府以及相关水务公司主导的投资盛宴序幕渐开　　据环保部环境规划院日前发布的一份报告预测,未来5年,我国城镇生活污水、工业污水的治理投资将大幅增加,预计“十二五”期间,我国污水治理累计投入将达到1.06万亿元。　　在政策刺激下,近期“涉水”的上市公司在资本市场上的表现颇为耀眼。但谁将最终分羹万亿污水处理市场真正的掘金者可能是谁　　万亿投资盛宴将启　　配套规划有望年底获批　　早在“十一五”期间,我国城镇污水处理厂就进入快速发展期。显示,“十一五”期间,年投运数量平均增长率为32%,总投资近2000亿,配套管网投资1200亿左右。　　投入增加并没有阻止我国的污水排放增长量持续增加的步伐。　　（）分析,近年来我国污水排放增长率维持在3%上下,未来随着工业化进程的继续、城市化发展的加快及居民生活水平的提高,污水排将保持一定的增长。　　在投资的拉动下,“十一五”期间,我国污水处理率提升。日,国家发改委发布消息称,2010年城市污水处理率达到77.40%。根据国家“十二五”规划纲要,“十二五”城市污水处理率要达到85%的总体目标。　　国家环保部科技标准司副司长胥树凡此前介绍,“十二五”我国环保发展第一大重点领域就是污水处理。具体包括脱氮除磷、现有污水处理厂升级改造、中小城市污水处理厂建设以及工业废水处理等。　　市场人士分析,在此背景下,“十二五”期间治水投资将会大幅增加,在其背后,还有政策的鼎力支援。　　据了解,《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(年)》和《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(年)》已纳入《“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案》,将于年内正式报批。　　市场人士跟据上述两项规划测算,“十二五”期间,包括中央政府、地方政府和个人投资在内,仅仅城市污水处理总投资就能达到4500亿元。　　另据了解,为加大污水处理力度,未来五年,我国还将适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准,并推进氨氮等主要污染物排污权有偿使用和交易工作。　　“十二五规划及相关配套措施的出台以及各地水价及污水处理费的调整将是资本市场发酵的催化剂。”东方证券分析师周凤武认为,目前国内水价与污水处理费采用政府定价模式。放松污水处理费的管制,一方面有利于调动水务企业生产的积极性,另一方面将鼓励企业产能扩张,带动整体污水处理率的提高。　　“未来市场化的污水处理价格将是行业发展大势所趋,这也将使水务行业整体盈利能力得到提升。”周凤武表示,国内污水处理行业总体集中度较低,未来异地收购兼并与企业已有产能的扩张将是污水处理运营企业一大看点,而资本实力雄厚与管理经验丰富的大型水务集团具有先天优势。　　重投资轻运营　　污水处理厂建成后或成摆设　　市场已经闻“机”起舞。　　8月25日,黑龙江国中水务股份有限公司(（）:600187)与东营市河口区人民政府签订了《山东河口蓝色经济开发区污水处理厂项目特许经营协议》。根据该协议,国中水务将在山东河口蓝色经济开发区内,投资建设并运营4万吨/日污水处理项目。　　虽然该项目总投资规模尚未明确,但在万亿盛宴中,已经拉开了资本市场狂欢的序幕。　　根据国中水务的公告,该项目特许经营期为30年,国中水务建设山东河口蓝色经济开发区污水处理厂,一期设计处理规模为4万吨/日。由国中水务自行承担费用、责任和风险,负责污水处理厂的运营与维护,向河口蓝色经济开发区收取污水处理服务费。污水处理服务费按日计量、计费、按月支付,污水处理服务费基础价格为每立方米2.82元。　　业内人士分析,国中水务和东营市政府的合作模式在业界较为普遍。　　“水、电、天然气等带有社会公共产品属性,是关涉民生的经济资源,水处理、垃圾处理也是如此。即使资本运作,也要体现其民生保障属性。另外,行业投资回报周期也很长。”深圳君盛投资管理有限公司董事总经理廖梓君向记者表示,虽然君盛投资多投向国家鼓励的产业和行业,但会慎重考虑进入这一类行业。　　持此类观点的投资者不在少数。深圳私募王亮(微博)亦表示,水处理政府必须在其中扮演重要角色,公共产品不应寄希望于完全的市场化。　　基于此,已经大举进军中国水市场的以色列,在中国污水治理方面扮演的角色,也多是设计、技术和设备以及解决方案的供应商。　　以色列驻广州总领事馆华南区商务官张伦明向记者表示,一般中国介入污水处理的公司都是通过工程建设赚钱,在运营上属于微利,目前多是政府主导,少有民营企业进入。　　在污水处理产业链下游的运营方面,国内的上市公司中,也多是具备地方国资背景的水务公司。　　现有市场格局在国海证券的研究中也得到了印证。　　（）认为,2011年至2015年污水处理产能需增长63%,即保持10%的年均复合增长率,才能满足巨大的污水处理需求。但具体到行业方面,国海证券认为,处于污水处理产业链上游的污水管道生产行业和中游的污水处理工程建设行业受益最大。　　“目前环保投入要改变过度关注建设环节倾向,关注运营环节。” 清华大学水业政策中心主任傅涛表示,应将政府投资的支持转向环保产业的核心环节——运营服务。　　行业也面临潜在的风险。　　除了国家相关扶植政策执行力度、地方政府、相关企业投入的不确定性因素,周凤武还认为目前还面临水价及污水处理费市场化进程迟缓等行业风险因素。
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下载：8积分谁将分羹万亿污水处理市场？钟 良;陶杏芳_滚动新闻_新浪财经_新浪网
谁将分羹万亿污水处理市场？钟 良;陶杏芳
　　本报记者钟良
　　实习记者陶杏芳深圳报道
　　“投入486亿元，在一年半之内让河涌水质彻底改观”――2008年底，广州市官方曾经如此规划。时任广州市市长、现为广州市市委书记的张广宁称，到时候各区区长都要去游河涌。
　　两年多后，媒体考察团表示，“河涌偶尔浑浊”尚有“提升空间”。
　　显然，投资只得继续。
　　“广州未来5年可能投入872亿改善水环境”。虽然尚未出台，但由广州市水务局组织相关单位编制的《广州市水务发展“十二五”规划》透露出的信息暗示城市治水之难。
　　广州巨资治水并非孤例。
　　日前召开的有关地下水污染防治的国务院常务会议消息显示，要提高城镇生活污水处理率和回用率，并将出台相关配套规划政策。
　　一场由政府以及相关水务公司主导的投资盛宴序幕渐开？
　　据环保部环境规划院日前发布的一份报告预测，未来5年，我国城镇生活污水、工业污水的治理投资将大幅增加，预计“十二五”期间，我国污水治理累计投入将达到1.06万亿元。
　　在政策刺激下，近期“涉水”的上市公司在资本市场上的表现颇为耀眼。但谁将最终分羹万亿污水处理市场？真正的掘金者可能是谁？
　　万亿投资盛宴将启
　　配套规划有望年底获批
　　早在“十一五”期间，我国城镇污水处理厂就进入快速发展期。数据显示，“十一五”期间，年投运数量平均增长率为32%，总投资近2000亿，配套管网投资1200亿左右。
　　投入增加并没有阻止我国的污水排放增长量持续增加的步伐。
　　东方证券分析，近年来我国污水排放增长率维持在3%上下，未来随着工业化进程的继续、城市化发展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量将保持一定的增长。
　　在投资的拉动下，“十一五”期间，我国污水处理率提升。日，国家发改委发布消息称，2010年城市污水处理率达到77.40%。根据国家“十二五”规划纲要，“十二五”城市污水处理率要达到85%的总体目标。
　　国家环保部科技标准司副司长胥树凡此前介绍，“十二五”我国环保发展第一大重点领域就是污水处理。具体包括脱氮除磷、现有污水处理厂升级改造、中小城市污水处理厂建设以及工业废水处理等。
　　市场人士分析，在此背景下，“十二五”期间治水投资将会大幅增加，在其背后，还有政策的鼎力支援。
　　据了解，《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划（年）》和《全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（年）》已纳入《“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案》，将于年内正式报批。
　　市场人士跟据上述两项规划测算，“十二五”期间，包括中央政府、地方政府和个人投资在内，仅仅城市污水处理总投资就能达到4500亿元。
　　另据了解，为加大污水处理力度，未来五年，我国还将适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，并推进氨氮等主要污染物排污权有偿使用和交易工作。
　　“十二五规划及相关配套措施的出台以及各地水价及污水处理费的调整将是资本市场发酵的催化剂。”东方证券分析师周凤武认为，目前国内水价与污水处理费采用政府定价模式。放松污水处理费的管制，一方面有利于调动水务企业生产的积极性，另一方面将鼓励企业产能扩张，带动整体污水处理率的提高。
　　“未来市场化的污水处理价格将是行业发展大势所趋，这也将使水务行业整体盈利能力得到提升。”周凤武表示，国内污水处理行业总体集中度较低，未来异地收购兼并与企业已有产能的扩张将是污水处理运营企业一大看点，而资本实力雄厚与管理经验丰富的大型水务集团具有先天优势。
　　重投资轻运营
　　污水处理厂建成后或成摆设
　　市场已经闻“机”起舞。
　　8月25日，黑龙江国中水务股份有限公司（国中水务：600187）与东营市河口区人民政府签订了《山东河口蓝色经济开发区污水处理厂项目特许经营协议》。根据该协议，国中水务将在山东河口蓝色经济开发区内，投资建设并运营4万吨/日污水处理项目。
　　虽然该项目总投资规模尚未明确，但在万亿盛宴中，已经拉开了资本市场狂欢的序幕。
　　根据国中水务的公告，该项目特许经营期为30年，国中水务建设山东河口蓝色经济开发区污水处理厂，一期设计处理规模为4万吨/日。由国中水务自行承担费用、责任和风险，负责污水处理厂的运营与维护，向河口蓝色经济开发区收取污水处理服务费。污水处理服务费按日计量、计费、按月支付，污水处理服务费基础价格为每立方米2.82元。
　　业内人士分析，国中水务和东营市政府的合作模式在业界较为普遍。
　　“水、电、天然气等带有社会公共产品属性，是关涉民生的经济资源，水处理、垃圾处理也是如此。即使资本运作，也要体现其民生保障属性。另外，行业投资回报周期也很长。”深圳君盛投资管理有限公司董事总经理廖梓君向记者表示，虽然君盛投资多投向国家鼓励的产业和行业，但会慎重考虑进入这一类行业。
　　持此类观点的投资者不在少数。深圳私募王亮亦表示，水处理政府必须在其中扮演重要角色，公共产品不应寄希望于完全的市场化。
　　基于此，已经大举进军中国水市场的以色列，在中国污水治理方面扮演的角色，也多是设计、技术和设备以及解决方案的供应商。
　　以色列驻广州总领事馆华南区商务官张伦明向记者表示，一般中国介入污水处理的公司都是通过工程建设赚钱，在运营上属于微利，目前多是政府主导，少有民营企业进入。
　　在污水处理产业链下游的运营方面，国内的上市公司中，也多是具备地方国资背景的水务公司。
　　现有市场格局在的研究中也得到了印证。
　　国海证券认为，2011年至2015年污水处理产能需增长63%，即保持10%的年均复合增长率，才能满足巨大的污水处理需求。但具体到行业方面，国海证券认为，处于污水处理产业链上游的污水管道生产行业和中游的污水处理工程建设行业受益最大。
　　“目前环保投入要改变过度关注建设环节倾向，关注运营环节。” 清华大学水业政策中心主任傅涛表示，应将政府投资的支持转向环保产业的核心环节――运营服务。
　　行业也面临潜在的风险。
　　除了国家相关扶植政策执行力度、地方政府、相关企业投入的不确定性因素，周凤武还认为目前还面临水价及污水处理费市场化进程迟缓等行业风险因素。||||||||||||
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分羹治水两万亿市场 碧水源成创业板“融资王”
　　【中国环保在线 上市企业】碧水源日前发布定增预案，公司拟向不超过5名特定对象，非公开发行不超过25438.71万股，募集资金总额不超过78.86亿元，拟全部用于投资污水处理、市政与给排水等项目。公司股票12月2日复牌。若上述方案最终得以完成，碧水源将创下目前创业板最大再融资规模的纪录。　　　　分羹治水两万亿市场 碧水源成创业板&融资王&　　　　拟定增募资逾78亿元　　　　创业板上市公司再融资规模又被刷新了。　　　　12月1日晚间碧水源发布定增预案，拟向不超过5名特定对象，非公开发行不超过25438.71万股，募集资金总额78.86亿元，全部用于投资污水处理、市政与给排水等项目，该方案创下目前创业板最大再融资规模的纪录。　　　　北京一家劵商资管负责人表示，由于公司目前的污水处理建设，多是采取BOT或者PPP模式，需要大量的资金，但是回收期限较长，必须从资本市场募集大量的资金。　　　　根据方案，公司此次募集资金总额不超过78.86亿元，拟用于投建4个BT项目、5个BOT项目、2个EPC TOT项目、5个PPP项目及25个EPC项目。上述项目总投资97.78亿元，拟投入募集资金78.86亿元。　　　　公司称，目前一系列国家支持政策的出台已经为污水处理行业创造了良好的外部发展环境，为行业全面高速发展带了战略性发展机遇。同时，由于国家进一步加强对地方政府债务的管理，促使地方政府将存量及未来增量水务项目的投资全面向社会资本开放，有利于社会资本加速进入污水处理行业。　　　　碧水源表示，目前一系列国家支持政策的出台已经为污水处理行业创造了良好的外部发展环境，为行业全面高速发展带了战略性发展机遇。此次非公开发行募集资金到位后，公司的总资产及净资产规模将大幅增加，财务状况将得到较大改善，盈利能力进一步提高，整体实力得到增强。本次募投项目将有利于公司提升在几个区域的市场占有率，为下一步跨区域整合市场资源奠定基础。　　　　值得注意的是，公司前三季度实现利润1.67亿元，同比增长25.9%。但公司三季度单季净利润为3114万元，仅同比微升2.2%，低于市场预期。有机构认为，在目前国内总体宏观经济下滑的背景下，不管是以前的EPC、BT项目，还是现在的BOT项目，公司现有模式的推广进度都将会受到一定影响。　　　　对此，众多业内人士指出，随着业务规模的快速扩张以及未来PPP模式的进一步推广，资金实力已日益成为制约发展的因素。本次非公开发行，有利于碧水源进一步发挥其在污水处理PPP模式上的先发优势，提升市场占有率和行业影响力。　　　　加码污水处理业务　　　　此外，专家指出，在国家政策的大力推动下，PPP模式成为污水处理行业的发展趋势，并将深刻影响行业的发展格局。特别是水污染防治行动计划（&水十条&）出台在即，由此所催生的2万亿元市场蛋糕蓄势待发。　　　　有污水处理企业负责人表示，国内污水处理领域的社会资本参与力度相较于其他领域更加成熟，预计目前以BOT模式建设运行的项目占到全国整体污水处理项目的6成左右。但污水处理能力仍相对不足，主要原因在于污水处理厂作为准公用产品的服务效率普遍不达预期，而由于财政负担重地方政府又无力改变这一局面。　　　　对此，市场普遍预计，&水十条&出台后，污水处理乃至整个环保行业的市场化进程将加速推进，而PPP模式的推广将为污水处理行业打开了新的发展空间。　　　　同时，碧水源公司相关负责人表示，在新的环保行业形势下，业主希望采购的是环境质量，而不再是简单的工程设备。PPP模式有助于引入社会资本和专业环保力量，缓解业主资金压力，促进环保产业发展的共赢局面。PPP模式将促使行业从&产品、技术竞争&逐渐向&产品、技术、商业模式、人才、资金实力&的综合竞争过渡，综合实力较强的环保企业将在PPP模式下将获得先发优势，并进一步挤占小型环保企业的市场空间，实现产业深度整合，推动行业进入新的发展阶段。　　　　不过，也有业内人士提醒，PPP模式尽管潜力巨大，但也存在一定的风险。从全国范围看，PPP模式在污水处理行业尚属于一种新型合作方式，相关法律法规和政府配套制度正在逐步完善过程中，且通常具有投资金额大、执行时间长的特点。基于此，这一模式要大规模推广，还有待相应的制度建设尽快完善。
(来源：中国环保在线)
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　　据了解，按照规划，陕西省43个城市集中式饮用水水源地和111个城镇集中式饮用水水源地纳入监管范围，通过实施饮用水水源地环境监管能力建设、应急能力建设和饮用水水源地保护及环保污染防治建设工程共3大类15项工程建设项目，饮用水水源环境污染状况得到全面控制，集中式饮用水水源环境质量状况得到改善。
　　2010年-2015年，陕西省将优先治理存在安全隐患及水质不达标，特别是重金属超标的水源地。综合采取经济、技术、工程和必要的行政手段，实施建筑物清拆、人口搬迁、排污口关闭及限制种植养殖等。
　　同时，启动饮用水水源地环境管理技术及方法体系研究工作，力争到2015年，11个设区市饮用水水源地全指标监测项目达标率达到90%以上，重点县区集中式饮用水水源地常规监测项目达标率达到98%以上。
　　另外启动饮用水水源地非点源污染治理和水源涵养及生态环境修复试点工作。通过实施控制和合理使用化肥、农药，禁止垃圾、废物堆放，取缔养殖及旅游等可能影响水质的活动等措施，逐步改善非点源污染加重的现状。同时，通过在湖库周边建设生态屏障，养殖或种植合适的生物物种，在湖库内放置生物净化装置等，促进水体生态健康，改善水体水质状况。
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