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企业申请汽车摇号指标指南
企业申请汽车摇号指标指南
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新闻摘要: 企业申请指标，应当具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书，并且上一年度在本市缴纳入库的增值税和营业税总额应在5万元(含)以上。具有组织机构代码证书的非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织同样可以作为申请单位。
一、哪些情况下需要申请小客车指标?单位申请办理小客车注册、转移登记和转入本市的变更登记前，应取得小客车指标。小客车包括：9座及9座以下的小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型。二、单位申请小客车配置指标需要具备何种条件?机关单位购买小客车按国家有关规定办理。企业申请指标，应当具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书，并且上一年度在本市缴纳入库的增值税和营业税总额应在5万元(含)以上。在本市新注册企业，应当具有有效的营业执照(或工商登记证)、组织机构代码证书和税务登记证书，在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上。具有组织机构代码证书的非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织同样可以作为申请单位，提出申请。三、单位申请指标有数量限制吗?数量是如何确定的?企业上一年度缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元(含)以上的每年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但年度申请编码总数不得超过8个。新注册企业当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上的可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但年度申请编码总数不得超过8
个。新注册企业当年申请配置指标，填报税额应为截止到申请日的上月底实际缴纳入库的税额。在下一年度申请配置指标时，按老企业对待，填报的纳税额为上一年度实际缴纳入库的税额，但计算可申请编码数时会扣减上年度已中签编码数。非全额拨款事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。四、如何申请小客车配置指标?可在网站(www.)从“新购车辆填报”模块填写申请，并设置密码，申请成功后获得申请编码。以后可凭(机构代码+机构名称+密码)或者(手机号+密码)登录系统进行查询、修改或打印等操作。也可携带单位的相关证明材料以及经办人的身份证件的原件和复印件到注册登记地所在区(县)对外办公窗口办理申请，获得编码，并设置密码，以后可凭(机构代码+机构名称+密码)登录网站(www.)查询、修改或打印，也可凭单位组织机构代码证书到注册登记地所在区(县)对外办公窗口办理查询、修改或打印。注：1、企业填报时，“单位名称”、“成立日期”、“营业执照(或工商登记证)注册号”等信息内容应与市工商局网站(www.)→“企业信用信息查询系统”中的相应内容一致。2、新注册企业填报时，增值税和营业税为“当年1月1日至申请日上月底”期间实际缴纳入库的税额。在下一年度申请配置指标时，按老企业对待，填报的纳税额为上一年度实际缴纳入库的税额，但计算可申请编码数时会扣减上年度已中签编码数。移动端链接：
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北京交通委:更改购车日期规避摇号不可能
来源：新华网
作者：综合报道
　　1月9日，北京市某品牌内，顾客稀少。截至8日24时，北京首轮小客车指标申请结束，共有210178名个人，5247家单位成功获得小客车指标申请编码。这些获得申请编码的个人和单位将进入审核阶段，审核结果将于本月25日公布，通过审核的个人将参加本月26日的摇号，如果未被摇中，将自动进入下月摇号。虽然申请购车的人数众多，但由于摇号尚未开始，北京车市依然低迷，北京市旧机动车交易市场的过户大厅和转移登记大厅内空空荡荡，内也是顾客稀少。
&&& 新华社记者 张宇 摄
　　新华网北京１月９日电（记者 李志勇 李舒）北京市委９日表示，通过修改购车日期和改变备案人信息的方式来规避摇号取得车牌的方式是不可能的。
　　日前，市场有传言北京个别汽车销售经营者声称，能够为购车人修改发票上的购车日期改变备案人信息，从而不用摇号就能获得车牌。对此，北京市委表示，这种做法是不可能的，希望广大购车人不要上当，以免遭受不必要的损失。
　　据介绍，按照《北京市小客车数量调控暂行规定》和《实施细则》以及北京市商委的有关通告，对２０１０年１２月２３日前（含）在北京市已经购车并取得发票的或已经签订购车合同并交付定金，且于２０１０年１２月２４日１８点以前在北京市商委备案的车辆，可以不用摇号直接办牌照。
　　但其前提是，开具的发票必须真实有效，违反税务管理法规、私自改变发票开具日期的行为将依法查处，经私改的发票不得作为办理车辆登记注册的有效凭证。二是在北京市商委备案的信息必须真实有效，一经备案登记的个人姓名、身份证号码等个人信息是不可能更改的，如果购车人信息与备案信息不符，就不能取得《备案指标确认通知书》，其购买的车辆也就不能注册登记。
　　同时，记者从北京市交管部门了解到，２０１０年１２月２３日前（含）在北京市已经购车并取得发票或已经签订购车合同并交付定金的这部分车辆在上牌时，交管部门需要将申请人的相关信息与北京市商委的备案信息进行比对，完全吻合的才能够办牌。目前对这部分车辆的备案工作在２０１０年１２月２４日已经完成，如果在商委没有备案，是不可能在交管部门不经过摇号就取得牌照的。
　　资料图片：日，在北京车管所京丰分所，车管所的工作人员帮助市民办理业务。
2011年度北京小客车总量额度指标控制为24万个，牌照通过摇号无偿分配；外地车辆工作日高峰时段禁入北京五环；北京将新建400公里微循环道路；停车计时单位由半小时缩短为15分钟……
新华社发（杨乐 摄）
　　以前我们只需要去挑中喜欢的车型，接着交了定金或全款，等到有现车就可以提走。现在多了摇号这个环节，的购买步骤相对复杂一些。值得提醒消费者的是，、等市场上部分紧俏车型提车等待时间较长，由于取得指标之日起需要在6个月内办理车辆登记手续，建议购买这类车可以先去4S
　　获得申请资格
　　想申请购车的指标，首先需要符合申请条件。据悉，《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则中规定，申请购车指标一定要是住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车并持有效的机动车驾驶证。其中住所地在本市的个人包括本市户籍人员、驻京部队现役军人和现役武警、持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员、持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员以及持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。
　　交管委相关人员表示，外埠人员申请程序比本地户籍人员相对复杂。外埠人员需通过所在单位或所在街道办事处办理5年以上社保以及完税证明，从而获得申请指标的资格。
　　提出申请
　　具备上述申请资格的话，可以在指定网站上填写申请表提出申请，也可以到各区(县)政府设置的对外办公窗口申请。
　　交管委在接受记者采访时表示，网站申请方式暂定在本月29日开通并发布网址。同时，每个区县都会设一个对外办公窗口，具体办事地址也会在月底对外公布。
　　指标管理机构将负责收集网站和对外办公窗口受理的指标申请，并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、人力社保等相关部门审核，并在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核。经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。复核合格的将其纳入下一次摇号基数。
　　获得申请编码，参加摇号
　　经审核合格后，确认您的申请编码为有效编码，这时候就可以凭借申请编码参加每月一次的摇号。指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。
　　查询指标编码
　　接下来需要在指定网站上或电话查询摇号结果和小客车配置指标确认通知书。小客车配置指标确认通知书需要自行下载打印或到指标管理机构对外办公窗口领取，以作为指标证明文件。如果幸运地获得了指标编码当然皆大欢喜，但若经摇号未取得指标的有效编码，则自动转入下一次摇号基数。第一批申请指标摇号“中奖”概率会更大一些，因为之后未取得指标的有效编码会不断累积到下一轮摇号，越来越多。申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。
　　凭指标编码购车
　　获得指标编码后，首先恭喜您终于可以圆购车梦了，您可以拿着指标编码到相关挑选您的爱车，需要注意的是，《北京市小客车数量调控暂行规定》中要求自取得指标之日起在6个月内需要办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。
　　■置换的全新流程
　　如果您名下已拥有一辆小客车，想置换一辆，具体如何操作呢？尽管置换可以不通过摇号直接获得指标，但花乡市场相关负责人表示，新政策中对于这方面还没有很明细的条例，的置换还显得比较麻烦。
　　目前的政策规定，购买也需要通过摇号取得购买指标，所以您只能通过报废或者向外省售出您的旧车，才能不通过摇号直接申请到更新指标，以小客车更新指标确认通知书作为更新指标证明文件，指标管理机构根据公安机关管理部门提供的出售、报废小客车转移、注销登记信息，核对申请人申请信息，审核通过后在指定网站发布小客车更新指标确认通知书。自取得更新指标之日起也是需要在6个月内办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃更新指标。
　　1月1日零时，北京小客车指标调控申请网站开通，同时在线接受申请人咨询。下述问答，均根据该网站问答整理。
　　申请资格
　　必须申请人本人满足条件
　　问：我老公是北京现役军官；我是外地户口，有驾照。能以家庭为单位申请吗？
　　答：不以家庭为单位，必须是申请人本人满足申请条件。
　　问：没有驾照，可申请吗？
　　答：没有驾照，不满足申请条件。
　　问：我老婆是北京人，她可以用我的驾照（北京驾照）申请购车指标吗？
　　答：申请人本人必须满足申请条件。
　　问：我2006年丢失一辆，当时已报案，但至今没有找回。我是否可申请摇号？
　　答：可以申请。
　　证明材料
　　缴税证明不用个人提交
　　问：我是外地户口，符合购车条件，已在网上申请成功了，社保证明和缴税证明需要本人开具后交到审核部门吗？
　　答：您不需要去相关部门，系统自动向相关部门提交申请。
　　指标转让
　　申请到的指标不能转让
　　问：我符合摇号的条件，已经申请成功了。如果得到指标，能不能时写我媳妇的名字？她没有驾照。
　　答：申请到的指标是不能转让的。
　　企业申请
　　上年度缴税总额需达5万
　　问：新办企业是否可以参加摇号？
　　答：企业必须在上年度在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上。
　　问：我想把我名下的两辆车，过户给自己的公司，是否可以继续申请摇号？
　　答：过户给公司，首先公司需要取得指标。过户后，您自己不需摇号，直接申请更新指标就可以了。
　　学生申请
　　在读研究生可以申请
　　问：在读研究生的高校集体户口应归入哪一类？是否有摇号的权利？
　　答：按目前政策，在读的高校集体户口的学生，可以以“北京市户籍”身份申请。
　　买存量不需要指标
　　问：我是外地人，未满5年，可以买二手（带牌照）车吗？
　　答：您购买手中的日以前的存量，不需要指标，买其他的需要先取得指标。
　　车辆报废
　　日后出售可更新指标
　　问：我的车报废2个月了，交管局告知我原号牌保留6个月，现在政策下我需要参加摇号吗？
　　答：需要。
　　问：日，我刚把名下的一辆车卖了，目前名下无车，我需摇号吗？
　　答：日后出售的才可以申请更新指标。之前出售的都需要摇号取得指标。
　　个税问题
　　没有缴税证明不能申请
　　问：在京8年，工资一直不够交个人所得税，怎么办？
　　答：按照现在的政策，您不能申请小客车指标。
　　外地转入
　　外地牌换京牌需有指标
　　问：我在北京工作10年了，现在开的（2008年购买）是天津牌照，可以申请更换北京牌照吗？
　　答：您更换牌照，需要取得小客车配置指标。
　　车辆增送
　　接受赠与人需有指标
　　问：现在车辆过户应该怎么办？不是买，是人家送给我。
　　答：如果您说的是接受赠与，那么您也需要申请并取得指标之后，才可办理过户相关手续。
　　汽车被盗
　　汽车被盗问题正在研究
　　问：我去年12月20日上的牌，30日被盗。我还用摇号吗？
　　答：如果是车牌被盗，应该是去补领车牌；如果是汽车被盗，这个问题比较复杂，正在研究，请关注近期网站的通告。
　　摇号购车流程
　　网上申请
　　日起可上网申请，网址：www.；每日24小时接受申请，无节假日限制。
　　窗口申请
　　日起，就近选择区（县）对外办公窗口申请；办理时间为工作日；需携带相关证明材料原件及复印件1份。
　　查询编码
　　每月8日前（含8日当天）提交申请的，可于当月25日通过网站查询审核结果（有效编码）；到区（县）对外办公窗口查询，携带申请时的相关证明材料原件及申请表；每月9日起提交申请的，可于下月25日查询审核结果。
　　申请复核
　　如果对审核结果存有异议，可根据查询到的未通过原因，向相关审核部门提出复核申请；复核合格，参加下一次摇号。
　　参加摇号
　　每月26日组织摇号；个人有效编码每月摇号一次；单位有效编码每两月摇号一次。
　　获取指标
　　摇号结束后，单位和个人可通过网站查询摇号结果；获得指标的，可在网上自行下载打印。
(责任编辑：马中强)
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2012年小客车购车“摇号”指标昨天公布，全年购车指标总额度仍为24万个。其中，个人指标额度保持未变，仍为年度指标额度的88%，也就是每月17600个。但营运小客车指标额度相比2011年上升2%，达到4%，上升为800个，同时单位指标额度由10%降到8%，即1600个。
据市交通委介绍，摇号细则实施过程中发现一些问题，明天起将启用新修订的摇号细则。个人申请有效编码不再长期有效，而只有3个月，也就是连续参与三次“摇号”，未中签的需要“确认延期”后才能继续参与摇号。
需要注意的是，受到春节放假影响，原本应该在日(农历正月初四)举行的购车指标“摇号”，临时调整到1月20日，1月19日将公布审核结果。
昨天，记者从市交通委获悉，截至12月26日，2011年度个人和单位小客车指标配置工作“收官”，全年共无偿摇号配置小客车指标245610个，其中包含过期未使用后又重新配置的指标。
■晨报提醒
今年未中签编码有效期到明年4月
新申请并通过审核的有效编码有效期为3个月，那么今年“摇号池”中剩余的80多万个编码怎么算？对此，市交通委介绍，日至日期间申请的经审核通过的编码，有效期截至日，即在此期间不需确认自动连续参加、3月份的摇号。在有效期内(即日前)任何时间，进入北京缓解拥堵网站，凭“手机号+密码”登录系统后，页面上可见“确认延期”按钮为可点击状态，点击即可完成操作。
■“新细则” 解读
个人申请编码有效期仨月
在“旧细则”中，个人申请有效编码长期有效，只要通过审核，一直在摇号池中自动参与每期摇号。而“新细则”对个人申请编码设了期限——有效期3个月。即申请编码自审核通过之日(每月25日)起，可自动连续参加3次摇号。
申请人在上网查询摇号结果时，未中签的，只要点击“确认延期”按钮就可实现延长有效期，个人申请编码有效期将自动延长3个月。3个月后还未中签，再次点击“确认延期”按钮即可，以此类推。
如果超期后未及时“确认延期”，需要重新再提交申请。
据介绍，申请编码在审核通过的当月25日至第4个月8日期间可进行第一次确认，确认后有效期截至第7个月的8日，往后依此类推。
更新指标申请期限6个月
修订后的“新细则”规定，“单位或者个人出售、报废名下小客车后需要申请小客车更新指标的，应当自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃更新指标申请。”
出售、报废日期是指在车辆管理部门办理完成车辆转移、注销登记手续的日期。据悉，“旧细则”中没有这一条，但管理部门在实际操作中，是按照6个月期限来进行的。此外，日(含)至日期间已出售、报废名下小客车，但未提交更新指标申请的，可在日前提交申请。逾期未提出申请的，视为自动放弃。名下有应当报废机动车但未办理注销登记的申请人，应在申请参加摇号或申请更新指标前，先去车辆管理部门办理名下应报废机动车的注销手续。
法院判决车辆转移也需指标
此次细则修订中，完善了因法院判决、裁定、调解发生的小客车指标管理问题。
为防止极个别人利用法院判决等骗取小客车指标，《实施细则》修订完善后的条款明确了：“因法院判决、裁定、调解小客车所有权转移，申请在本市办理小客车转移登记或由外省(区、市)转入本市时，现机动车所有人需提交已取得的北京市小客车指标证明文件。”
新企业注册当年也能申请“摇号”
对于单位摇号的申请条件，“旧细则”依据“上一年度在本市缴纳的入库增值税和营业税总额”来确定，而随着北京市投资环境的改善，每年都有许多高新技术企业等入驻北京。为此，“新细则”补充规定：“在本市新注册企业，具有有效的营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书，在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元(含)以上的，可以申请小客车配置指标。”
来源：中新网 编辑：马原
编辑： 马原  标签：       
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北京摇号购车乱象调查：亲历者证实指标可买卖
　　买卖购车指标、以租代售等牟利乱象频发，专家称北京治堵政策亟待反思　　北京购车指标可以买卖？&&北京市自日起正式实施以“摇号购车、尾号限行”为核心内容的治堵新政以来，坊间“购车指标可买卖”的消息便不胫而走，流传至今。截至日24时，北京摇号购车申请突破百万人（1052692个有效编码），中签率再创新低（1∶53），让毋须摇号即可获取购车指标越发吸引人。　　带着对“购车指标可买卖”的疑问，时报记者自8月16日起，历时10天，走访北京新车、二手车交易市场以及多家4S店发现：除买卖购车指标现象确实存在外，利用已取得的购车指标用“以租代售”的形式牟利等乱象也普遍存在。值得注意的是，随着北京治堵政策深入执行，诸多钻政策和法律漏洞的“旁门左道”将面临越管越严、越堵越死的境遇。　　相关业内权威专家在接受本报记者采访时建言，正视乱象，严格监管之余，北京治堵政策也亟待反思；当前现状下，可参考类似的办法，区分购车刚性需求和改善需求，以家庭为单位购车，第一辆车不受限、第二辆车摇号、第三辆车拍卖。　　亲历者证实指标可买卖　　“去年，我花了6万元，等了五天就拿到了购车指标，顺利买了车。”　　8月16日，记者几经周折，终于说服曾于去年5月份取得购车指标的非北京户籍市民蒋萍（化名）“现身说法”，以其亲身经历解答记者对买卖购车指标的疑问。　　蒋萍告诉记者，她是温州人，因工作调动，于2009年赴京。“原本准备在2010年年底买车，不曾想却赶上了治堵新政发布，结果连购车资格都没了。”蒋萍直言，当时的她已经不再对买车抱希望了，直到2011年3月，她从朋友那里听到“购车指标可买卖”的消息。　　抱着试一试的心态，蒋萍联系了负责买卖购车指标的中介，结果着实让她惊讶。“去年，我花了6万元，等了五天就拿到了购车指标，顺利买了车。”蒋萍说，因为当时跟她一起买指标的有几个熟识的朋友，所以才决定一试，反正中介承诺办不成就退钱，不过没有想到会这么顺利。　　然而，让记者疑问的是，蒋萍完全不符合申请购车指标的条件，那网上公示又是怎么过关的呢？“没有在网上公示，也没有参加摇号。”听到记者的疑问，蒋萍说，据中介公司介绍，他们有渠道能找到一批在限购前备案的车，通过把备案车先过户到外地后取得更新指标，再把指标倒卖给有需要的人，无论是否有购车资格都可以顺利过户。　　“不过现在这个途径好像给堵死了，听说买指标的钱也比去年贵了好多。”蒋萍告诉记者，前段时间帮同事打听买指标的事，听说现在买指标的途径五花八门，价钱更是高得离谱。　　操作难度升级价格水涨船高　　“有的说一个指标18万，有的说20万，一个月以内牌子就下来，还能签合同。”　　根据蒋萍提供的线索，记者于8月17日联系上一位自称在亚运村汽车交易市场内担任销售经理的王姓经理。听记者想咨询购车指标相关事宜，王经理直言：“最低18万一个。”　　看出记者对这一报价感到惊讶，王经理肯定地说：“你想摇号肯定摇不中，十年、二十年都摇不着。”“为什么？”记者反问道。王经理说，因为北京的购车指标太难摇了，人太多，这个月都超过一百万人了，以后想中签会越来越难，跟中彩票没什么两样。　　当记者问及如何操作时，王经理十分坦白。他说：“我们也是走关系找车管所代办。你把身份证复印件给我，车管所15天内就能把牌子办下来。”　　“这个靠谱吗？”记者表示质疑并问“价钱能否商量？”让王经理相信记者对此确实感兴趣，希望他能透露更多内容。“价钱确实不能低了，我们把18万给人家走关系，人家也就给我们千百块钱。这个肯定没有风险，你要是想办，我们就跟你签个合同，盖公章，保证15天牌子就下来。”看出记者确有疑问，王经理试图给记者吃下定心丸。他强调，他们一个月能办成三到五个，尽可放心，不信可以到亚市打听一下，都是这个价位。　　8月19日，为证实王经理所言虚实，记者驱车来到位于昌平区立汤路的亚运村汽车交易市场一探究竟。当记者刚刚将车停在亚市停车场后，两名胸前挂有亚市工作证件的年轻小伙子便走上前来跟记者搭讪。　　“看车吗？哥，想看看什么车？”其中一个小伙子一边询问一边主动给记者展示了他胸前的工作卡后说，“领导让我们出来找找客户，行情不好，帮个忙吧哥，带着您转转，随便看看呗。”　　“想问问购车指标，能办吗？”记者直截了当询问。“你想找号，买手续啊？现在大概得18万一个指标。”他的话证实了前述王经理对记者所言。然而，当记者继续询问后，发现却与此前了解的内容有所差异。　　“我们这已经有号了，有指标，能改成你的信息。走吧，哥，给你去问问摇号的事儿。”他说，“放心吧，我们这个挺靠谱儿的，无论北京的还是外地的，有很多客户都办成了，也跟你签合同。”　　随后，记者跟随这两个小伙子走到亚市内一座高档进口车展示大厅内的某品牌车销售区前。记者注意到，之前给记者介绍情况的小伙子先行走进展示厅旁的一间办公室内，与一男一女沟通不足一分钟后，便走出来对记者说了三个字：“办不了。”　　他告诉记者，那一男一女是他的老板，刚听说现在办不了。记者满脸疑问，正准备上前询问具体情况时，男老板走上来直言，以前能办。有的说一个指标18万，有的说20万，一个月以内牌子就能下来，还能签合同。他说：“不过现在办不了，听说最近查得特别严。”　　“啊？真的不能办啦？”记者故意显示出遗憾。见状，女老板也上前表示：“半年前还听说能办下来，最近没有听到说谁能办下来的。要办也得先交20万，然后等着，能不能办也不确定。”　　对于价格的水涨船高，这位女老板告诉记者，现在不管是不是北京户口，办完了以后在网上也能公示出来，所以才这么贵。她强调：“听说最开始才6万块钱，后来越查越严，得打通好多层关系才能办，贵也是理所应当。”　　“你要是着急买车，可以去二手车市和4S店看看，听说有&以租代售&的。”女老板建议记者。　　获得指标方式五花八门以租代售真假难辨　　“有摇号资格的话，还是建议你先花3.8万买个备案指标把车买了，等中签了再过户。”　　19日当天，记者根据在亚运村市场了解到的线索，从一位自称认识能提供以租代售服务朋友的经销商手中得到一个联系方式，据称，这位朋友熟识各种提供购车指标的代办业务。　　随后，记者借咨询购车指标和以租代售情况为由拨通了这个电话。据介绍，其人是一家位于丰台区南三环外的二级汽车经销商经理，姓向。“购车指标一般都是没有摇号资格的办，现在收费高，一个指标20万。”向经理说，这还是他们的熟人价，要是普通人怎么也得25万。　　由于感觉记者确实对购车指标感兴趣，向经理开始介绍起他所知道那些五花八门的获取购车指标的方式。他说：“最早就是在限购前的那些备案车，可以过户，价格在几万元不等；后来，又出现了一些走法院判决途径的，就是说你要买车但是没指标，我有指标，我买了车后跟您签个欠款协议，再去做个公证，然后由法院判决把我买的车判给你，你也能自动获得指标。”　　“但是随着走法院判决途径的多了，北京政府就出了政策，要求即便是走判决也得有购车指标，这样就把这条路给堵死了。”向经理表示，也正因如此，最后，购车指标的价格才一下子涨到了20万。　　向经理坦言，这么贵的价格一般也就是外地人才来买。他建议，要是有摇号资格的话，还是建议先花3.8万买个备案指标先把车买了，等中签了再过户。　　向经理告诉记者，“所谓备案指标，就是指一些大的经销商将闲置车卖了或者报废后取得的更新指标，他们提供以租代售的服务，即花3.8万先买个指标，车主是别人，但人家会把身份证原件给你，还会签个协议，保险还可以出你自己的名字。”　　“如果限购政策不变，等你什么时候中签了，直接过户到你自己名下就可以了。”向经理还为记者讲述了一个保底方案，即在记者中签将车成功过户到自己名下后，他们还可以将原有的指标用1.8万的保底价收回，或者别人想出更多的钱购买指标，也可以出售给价高者。　　随后，记者以要到二手车市场先转转，了解一下情况后再决定为由，准备挂断电话，向经理连忙提醒说，“花乡二手车市场你还是别去，那儿都是二手车贩子，全是个人，他收了你钱，回头换个手机号你连人都找不着。”　　虽然如此，记者还是决定到二手车市场再探究竟。8月20日，记者来到位于丰台区南四环的花乡二手车市场。在此，记者再次经历了之前在亚运村汽车市场的遭遇，刚一停车，就有三五个车贩子上前询问：“是买车还是卖车？”　　记者随即以询问购车指标为由道明来意，其中一个车贩子告诉记者，不管是哪个店，只要是从这里的二手车商手里买车，没有指标都可以上牌照。　　记者对此半信半疑，随后询问价格后发现，价格竟与早前记者了解反差极大。“现在2.6万左右能买到一个就不错了。”车贩子说，他们找的指标不仅是北京牌照还能放心使用。　　由于与此前有着较大反差，记者进一步询问，是否真正能买到购车指标，抑或只是以租代售？车贩子开始遮遮掩掩，自称也是听说可以这么办，也得找别人，具体情况他也不清楚。　　在调查中，记者还了解到，不同于亚运村市场，二手车市场内的多个商家都自称可以帮忙购买指标，但指标价格却多在5万元以下，与动辄15万、20万的价格差距较大。　　最后，记者终于在一家肯对记者讲述细节的商家那里得知，几万块钱的价格指的就是“背车”，即个人闲置车辆出售后获得更新指标，委托他们进行出租。　　此外，为证实近日记者屡次听闻的“4S店也有类似业务”的消息，记者19日当天也走访了位于亦庄地区的多处4S店发现，上述言论并不属实，多属借此欺骗消费者，骗取顾客信任的做法。　　“市场上好多说能代办购车指标的说法多数都不靠谱儿。”某品牌汽车销售小孙告诉记者，“他们说4S店也能办，就是因为他们自己的信誉不够，想用4S店的声誉来骗取信任。”　　官方明令禁止　　“毕竟都是钻政策和法律空子，路子肯定越走越窄。”　　实际上，对于坊间传出的诸多摇号购车乱象，官方一直秉承明令禁止的态度。早在去年有人发现在网络上检索出“可代办摇号购车指标”等信息后，北京市小客车指标调控管理办公室负责人便明确表示，小客车指标摇号公开、公平、公正，任何人只有通过摇号才能取得指标，不存在特批指标、买卖指标等行为。　　8月19日，记者在亚运村汽车交易市场调查时也发现，位于亚市正门显眼位置的警务站也树立了一块“购车防骗咨询”的标志牌，一旁的音箱一直在循环播放着民警提示，提醒购车人不要轻信主动搭讪者，防止侵害和被骗。　　对此，多位表示能够提供购车指标服务的汽车经销商也对记者表达了普遍观点。他们认为，“毕竟都是钻政策和法律空子，路子肯定越走越窄。”　　此外，北京市交管局8月21日发布消息称，自北京成立“涉牌违法整治打击办公室”一年以来，共查获165起涉牌、涉证违法案件，查扣嫌疑车154辆，收缴伪造的号牌121面。其中，“新车没有指标不能上牌”为主要涉牌违法动机之一。　　政策待反思建议参考房地产调控　　“可参考类似房地产调控方法，以家庭为单位购车，第一辆车不受限、第二辆车摇号、第三辆车拍卖。”　　针对记者对北京摇号购车政策执行后发生的诸多乱象，汽车行业资深分析师、中国汽车流通协会常务理事贾新光8月24日接受时报记者采访时表示，通过电脑摇号确定购车指标看似公平，但如同公众对彩票开奖存在质疑一样，摇号程序也由人来操作，难免存在不透明。他说：“号牌本来不是资源，但现在因为人为施行的政策却成了稀缺资源，继而变得抢手。这在某种层面也激发了通过非正常途径获取号牌资源的乱象。”　　“在强化对摇号政策严厉监管的同时，必须要杜绝汽车经销商或汽车市场取得号牌资源。”贾新光告诉记者，当前套牌等涉牌违法案件数量在剧增。　　贾新光认为，北京治理交通拥堵政策走到如今地步，亟待反思，同时也在全国范围引起思考。“广州效法上海、北京采用拍卖加摇号的政策做法是有一定道理的。”贾新光说，北京的摇号政策严重抑制了需求；上海的拍卖政策带来了车牌价格一味追高；广州实施摇号加拍卖，体现了对不同需求采用不同政策的特点。　　“北京如果想要完善现有治堵政策，需要结合北上广三地的办法重新反思研究，探寻出一条更好、更完善的办法。”贾新光建议说，可以参考类似房地产调控的办法，以家庭为单位购车，第一辆车不受限、第二辆车摇号、第三辆车拍卖。　　“当前来看，全国联网可能还做不到，但是在北京市范围联网分享机动车注册信息是完全可以做到的。”贾新光进一步解释说，第一辆车对于没有车的家庭而言是名副其实的刚性需求，第二辆车则可视为改善需求，第三辆车则是更高的需求，应该对三种类型区分对待，并实施针对性政策。　　正视乱象原因重视公共交通及管理　　车市限购政策不能当成常态政策，政府应从战略和长远角度考虑交通问题。　　8月25日，结合记者对购车指标乱象的调查，中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚以经济学人的眼光对中国经济时报记者表示，应该正视催生乱象背后的经济及社会原因，继而更加重视公共交通发展及管理。　　彭刚认为，乱象频发原因有二：一是市场供求严重不平衡，即资源的高度稀缺；二是中国目前正处于寻租（即政府行政权力对经济活动进行干预，妨碍市场竞争作用，让少数特权者取得超额收入机会）、物质至上、权力滥用等现象频发的社会背景下，政府制定具有好初衷的政策难免走样。　　在彭刚看来，摇号获取购车指标以运气作为评判基础，理论上是比较公平的，但由于我们处于当前社会背景下，继而也就催生了上述诸多乱象。“这么多人去分享这么少的资源，寻租空间巨大，利益肯定会催生出各种牟利渠道。”彭刚强调。　　“从理论上讲，公众都应该有买车的权利，汽车也是工业化社会及小康社会的标志之一。”彭刚认为，如果每一个老百姓家里都有一辆私人汽车，这个社会就是稳定的，即“有恒产就有恒心”。　　他认为，车市限购政策不能当成常态政策，政府应从战略和长远角度考虑交通问题，为公众提供公共资源设施，而不是限制汽车购买。“解决交通问题，要把着力点放在管理上，同时大力发展公共交通。”彭刚强调。　　实际上，大力发展公共交通，早已成为学界以及政策制定者的一致共识。据记者了解，新近出台的《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》对北京今后三年的轨道交通等公共交通建设做出了更加具体的要求。其中，征收拥堵费、限制出租车总量增长等要求备受关注。　　与彭刚一样，坚持应大力发展公共交通的贾新光对本报记者阐述了更为具体的建议。他认为，首先，北京针对中心城区收取拥堵费，前提是应该放开尾号限行；其次，应大力发展汽车租赁，鼓励短期用车，减少私家车使用；第三，不同于北京“十二五”交通规划要求，北京还应继续增加出租车数量。　　贾新光介绍，国际通行的标准是，出租车空驶率在35%以下代表出租车极为紧张，应该增加；空驶率在45%以上则说明出租车过多。据记者了解，未来三年，北京确保出租车总量保持6.66万辆，车辆空驶率降低到35%以下。　　此外，贾新光强调，北京市承诺“十二五”期间的公共交通承担率达到50%的政策导向是非常正确的。他说：“国际上通行的公共交通承担率在50%&70%，北京应该最终争取达到70%的标准，虽然难度巨大，但却非做不可。”
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