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成都市双流区人民政府公兴街道办事处场镇及农村环境卫生服务项目
成都市双流区人民政府公兴街道办事处场镇及农村环境卫生服务项目
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信息发布日期：
加入日期：地 区：四川省关键词： 卫生 政府 街
&招标公告正文
需求论证文件
项目名称：成都市双流区人民政府公兴街道办事处场镇及农村环境卫生服务项目
采 购 人：成都市双流区人民政府公兴街道办事处
采购代理机构：华诚博远（北京）投资顾问有限公司成都分公司
成都市双流区人民政府公兴街道办事处场镇及农村环境卫生服务项目
一、项目内容
项目名称：成都市双流区人民政府公兴街道办事处场镇及农村环境卫生服务项目
二、供应商资格要求
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商（经营范围中必须含有环境卫生服务、道路清洗等相关内容）；
三、联系方式：
1、采 购 人：成都市双流区人民政府公兴街道办事处
联 系 人：刘老师
电话传真：
地 址：成都市双流区政府街41号
2、采购代理机构：华诚博远（北京）投资顾问有限公司成都分公司
通讯地址： 成都市高新区吉泰三路8号1栋1单元18层6号（新希望国际C座1805室）
联 系 人：吴女士
电 话：028-5
电子邮件：
华诚博远（北京）投资顾问有限公司成都分公司
第1章 供应商和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求
供应商资格、资质性及其他具有类似效力的要求
（一）资格要求：
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；
（6）具备法律、行政法规规定的其他条件；
（7）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格并有效存续的供应商；（经营范围中必须含有环境卫生服务、道路清洗等相关内容）；
（二）资质性要求：无。
（三）其他类似效力要求：
（1）缴纳本次招标要求的投标保证金；
（2）授权参加本次投标活动的供应商代表。
供应商和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的证明材料详见论证文件第2章。
第2章 供应商应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料
供应商应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
（1）营业执照（或法人证书）（经营范围中必须含有环境卫生服务、道路清洗等相关内容）；，组织机构代码证复印件、税务登记证或三证合一（注：①具有独立法人资格；②复印件加盖公章。）
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（①提供2015年经审计的财务报告，新成立的公司提供公司成立当月至2016年6月的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等（复印件加盖公章）②承诺函原件）
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（①原件加盖公章）
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件加盖公章。
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料复印件或承诺函（①符合相关职能部门针对该行业的法律、行政法规规定的证明材料；②复印件加盖公章；③若无则可不提供。）。
（二）资质性要求相关证明材料：无。
（三）其他类似效力要求相关证明材料：
（1）投标保证金交纳证明材料复印件
（2）法定代表人授权书（如投标文件均由供应商法定代表人签字的，则可不提供。）
（3）法定代表人身份证复印件
（4）被授权代表身份证复印件（①如投标文件均由供应商法定代表人签字的，则可不提供）
注意：本章要求提供的相关证明材料应当与第1章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。
第三章技术要求及商务要求
公兴街道场镇及农村环境卫生作业方案
一、作业范围
城镇道路：长：6.0728km 总面积：㎡
人行道：29512.96㎡
农村道路：长：41.2km 总面积：㎡
1、机动车快车道。
3、人行道。
4、路沿石。
5、匝道及护栏。
6、绿化带。
7、果屑箱、路灯灯杆、公交站台等公交、交安、环卫设施。
8、农村道路。
二、作业项目及相关要求
1、道路冲洗
作业范围：城镇道路机动车快车道、非机动车道、辅道、匝道。
作业内容：冲洗除尘。
作业频次：1次/2日。
作业时间：01:00-04:00。
作业时速：20公里/小时。
作业车型：10吨洒水车2台。
作业标准：路面应无积泥、积尘、积水，无残留垃圾，雨水箅表面洁净，交通标志线无污渍。
质量要求：无污水、无积泥积尘、无废弃物。
特殊要求：此项工作安排在清扫作业前，配合洗扫作业。
检查方式：随机抽查200米路段无积水、无积泥、无积尘，现本色。
2、农村道路冲洗
作业范围：农村道路。
作业内容：冲洗除尘。
作业频次：1次/1周。
作业时速：20公里/小时。
作业车型：10吨洒水车1台。
作业标准：路面应无积泥、积尘、积水，无残留垃圾，雨水箅表面洁净。
质量要求：无污水、无积泥积尘、无废弃物。
检查方式：随机抽查200米路段无积水、无积泥、无积尘，现本色。
3、道路机械清扫
作业范围：机动车快车道、辅道、匝道。
作业内容：机械清扫，洗扫车加喷头冲洗路沿石。
作业频次：1次/2日。
作业时间：05:00-07:00。
作业时速：15公里/小时。
作业车型：10吨洗扫车1台。
作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带等。
质量要求：无污水、无积泥积尘、无废弃物。
检查方式：随机抽查200米路段路面无积水、无积泥、无积尘，无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带。
4、人工快速保洁
作业范围：城镇道路辅道、人行道、十字路口、绿化带花台、树池、桌椅、果屑箱（垃圾桶）、井盖表面等局部污渍清洗，餐饮饭店、集贸市场、车站、医院等人流密集场所和建设工地周边、机非隔离绿化带、临快车道边沟。
作业方式：作业人员骑快速保洁车，使用长柄夹子拾捡路面废弃物。
作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。
作业频次：1次/2小时。
安全要求：禁止工人进入机动车道。
作业定额：4千米/车.人,1班次/日，9人/班次（含轮休）。
作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带等。绿化带、行道树池内无堆积物、无塑料袋、无纸屑等废弃物。
检查方式：随机抽查200米路段路面废弃物少于4个，废弃物在1小时内清除。
5、人行道路面清扫
作业范围：城镇道路场镇街面、人行道路面，匝道及护栏保洁（含张贴式“牛皮癣”清理）。
作业方式：人工作业。
作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。
作业机具：软扫帚、竹扫把、塑料扫把、密闭式撮箕、长柄夹子、作业垃圾收集桶及作业工具装载小车。
作业时间：07:00-19：00。
作业频次：每日早上、下午集中清扫作业各一次；其余时间快速保洁：30分钟/次。张贴式“牛皮癣” 及时清除。
作业定额：2800平方米/人，2班次/日。
作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带等。绿化带、行道树池内无堆积物、无塑料袋、无纸屑等废弃物。作业范围内无“牛皮癣”。
质量要求：每1000平方米路段果皮数、烟蒂数分别少于6个（片）、污渍痰迹数少于6处且无积泥积尘、无污水、无灰带及其它废弃物，无“牛皮癣”，垃圾在30分钟内清除，污渍痰迹“牛皮鲜”40分钟内实施处置。
检查方式：随机抽查200米长路段，路面废弃物总数少于4个；废弃物在1小时内清除；无“牛皮癣”。
6、农村道路清扫
作业范围：农村道路、农户房前垃圾、可视范围内白色垃圾。
作业方式：人工作业。
作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。
作业机具：软扫帚、竹扫把、塑料扫把、密闭式撮箕、长柄夹子、作业垃圾收集桶及作业工具装载小车。
作业时间：07:00-19：00。
作业频次：每日早上、下午集中清扫作业各一次；其余时间快速保洁（30分钟/次）。张贴式“牛皮癣”及时清除。
作业定额：150户/人，1班次/日。
作业标准：路面无堆积物、无砖瓦土石、无果皮纸屑、无塑料袋、无烟蒂、无痰迹、无积泥积尘、无污水、无灰带等。绿化带、行道树池内无堆积物、无塑料袋、无纸屑等废弃物。作业范围内无“牛皮癣”。
质量要求：每1000平方米路段果皮数、烟蒂数分别少于10个（片）、污渍痰迹数少于10处且无积泥积尘、无污水、无灰带及其它废弃物，无“牛皮癣”，垃圾在30分钟内清除，污渍痰迹“牛皮鲜”40分钟内实施处置。
检查方式：随机抽查200米长路段，路面废弃物总数少于8个；废弃物在1小时内清除；无“牛皮癣”。
7、果屑箱清掏
作业范围：果屑箱及沿街临街店铺零散垃圾收集。
作业机具：电动生活垃圾收运车，若干垃圾、劳保手套、专用扫帚、撮箕。
作业内容：收集箱内废弃物，废弃物运送，更换垃圾袋，清除果屑箱及收运车周边撒漏废弃物，沿街临街店铺零散垃圾收集。
作业定额：60只/ 1人，2班次/日。
作业频次：3次/日。
作业时间：09:00至13:00.15:00-19:00。
作业方式：人工作业。
作业人员：作业时必须穿戴安全反光标识的工作服、挂工作牌，带劳保手套。
禁忌事项：禁止直接将垃圾倒入三轮车。
安全要求：注意避让非机动车及行人。
作业标准：箱内垃圾及时清除、无满溢；箱体周围地面无抛撒存留垃圾；沿街临街店铺周边无零散垃圾。
检查标准：随机抽查5个果屑箱（垃圾桶），无满溢、无散落垃圾。
8、果屑箱清洗
作业范围：果屑箱、公交站台、灯杆等市政、公安、环卫设施清洗。
作业机具：电动高压清洗车，毛巾、塑料刷、橡胶手套、洗涤剂、垃圾袋。
作业内容：果屑箱清洁除尘除污、公交站台、灯杆等市政、公交、环卫设施清洗。
作业定额：60只/ 1人，1班次/日。
作业频次：2次/日。
作业时间：06至21：00。
作业方式：人工作业。
作业人员：作业时必须穿带安全反光标志的工作服、挂工作牌、戴胶皮手套。
安全要求：作业时，作业人员站在非机动车道或人行道上作业，注意避让非机动车及行人。
作业标准：果屑箱箱体外观整洁，无积泥积污，现本色；公交站台、灯杆等市政公安、环卫设施无积泥积污，现本色。
检查标准：随机抽查5个果屑箱（垃圾桶），无污渍，外观整洁。
9、绿化带及两侧边沟
作业范围：绿化带、绿化带边沟两侧。
作业方式：人工作业。
作业内容：巡回捡拾绿化带、绿化带边沟两侧废弃物（非绿化工程垃圾）。
作业人员：作业时必须穿戴有安全反光标志的工作服。
安全要求：作业人员必须从过街人行道进入绿化带作业，禁止进入机动车快快车道。
作业工具：长柄夹子、垃圾袋、专用扫帚、撮箕。
作业时间：07:00-19:00。
作业定额：20000平方米/人，1班次/日，1人/班次，巡回保洁。
作业频次：拾捡废弃物不少于1次/小时。
检查标准：随机抽查200米绿化带，废弃物总数少于2个；废弃物在1小时内清除；无陈旧积存垃圾。
10、人行道冲洗
作业范围：人行道。
作业内容：冲洗除尘。
作业频次：1次/2周。
作业时速：5公里/小时。
作业车型：10吨洒水车（车辆与驾驶员与第一项共用，不另计费用）。
作业人员：驾驶员1名，辅工2名（车辆与驾驶员与第一项共用，不另计费用）。
作业标准：清洗人行道表面积泥积尘。
作业要求：路面无积泥积尘。
检查方式：随机抽查200米路段道，废弃物总数少于2个，路面无积泥积尘。
11、绿化带冲洗
作业范围：中央隔离绿带、机非隔离绿化带、路两侧绿化带。
作业时速：5公里/小时。
作业频次：1次/2日。
作业时间：12:00-17:00。
作业车型：10吨洒水车。
作业人员：辅工1人/车。
其他要求：洒水车及驾驶员与第一项共用，不另计费用。
12、应急突发事故处理
交通事故现场处理，建筑渣土撒漏处理，无主垃圾清理，轻质漂浮物处理，各类保障任务。
13、安全作业要求
严禁作业人员在无安全保护情况下进入机动车道作业；严禁作业人员穿行机动车道；在处理应急突发事故时，应按要求配置警示桩、锥形桶等安全警示设施。
三、公兴街道农村道路面积统计表
村名 道路名称 起点 止点 城市道路等级 长度 车行道 人行道 辅道 接口面积（㎡） 桥梁立面面积（㎡） 道路合计面积（㎡） 绿化带 备注
宽度（米） 面积（㎡） 宽度（米） 面积（㎡） 宽度（米） 面积（㎡） 长度（米） 宽度（米） 面积（㎡）
青云寺场镇 28000
兰家沟场镇 22500
青云寺 双永路 3 00 13300
其果路 7组154号 4组12号 3 00 14000
果园1、2、3社 青云寺街道 黄甲丁字路口 3 00 12800
成昆铁路沿线 3 13200
兰家沟 中彭路 正公路 剑南大道 3
兰灯路 兰家沟 双黄路沿线 3
双木村道 兰灯路 双黄路 3
污水处理站 兰家沟街 污水处理厂门口 3 500 3
兰石路 公黄路 兰家沟三组 3
藕塘 中彭路 华府路 正公路 3 6000
藕高路 千子门 华府路 3 12000
双塘 双兰路 兰家沟 正公路 3 12000
中彭路 千子门 双兴大道 3 4800
虎三路 藕高路 华府大道 3 4000
朱家 板公路 货运大道 空港4路 3 12600
草坪 华板路 黄龙大道 温家石桥 3
四、公兴街道场镇道路和绿化面积统计表
道路名称 起点 止点 城市道路等级 长度 车行道 人行道 辅道 接口面积（㎡） 桥梁立面面积（㎡） 道路合计面积（㎡） 绿化带 备注
宽度（米） 面积（㎡） 宽度（米） 面积（㎡） 宽度（米） 面积（㎡） 长度（米） 宽度（米） 面积（㎡）
湾河东街 兴华二段 荷香苑小区门口 3 300 13.4
荷香路一段 湾河东街口 藕塘新街口 3 224.2 10.5 .4 9.38
荷韵路 藕塘新街口 牧华路口 3 759.1 8 .8 75.58 250 10 2500
兴华一段 牧华路口 农商银行门口 3 375 40 5 17625
兴华路一段大停车场 3 105 25
兴华二段 农商银行门口 金河路口 3 337 18.3
82.9 4 1348
湾河街 兴华一段 金河苑小区后门口 3 230 15 0 4600
湾河西街 兴华一段 牧鱼路 3 340 19 &2.5+84&2+260&5.5=1.5
荷香路二段 藕塘新街 八一店子 3 295.9 15.4 .2 5.54
藕塘新街 兴华二段 荷韵路 3 245.8 18.2 .8 6.6
金河路 兴华二段 金河苑1号门 3 438.4 29.8 .9 12.48 14 6137.6
政府街 兴华一段 藕塘街 3 182.8 8.3 .4 7.16
藕塘街 政府街 湾河东街 3 299.5 12.7 .8 9.75 245.2 4 980.8
温家山路（车管所） 黄龙大道 温家石桥 3 874 24.5
温家山北路 温家山路 断头路 3 161.1 24.5 6.95
牧华路三棵树广场 600
成都银行前广场 245 17.6
9.5 45 11025
文化站广场 2173.4
国玻三路 双黄路 养猪场 3 660 8.5
合计 846.58 0.8
五、成都市双流区人民政府公兴街道办事处环境卫生作业考核办法
(一)考核组织实施
环境卫生作业考核工作由公兴街道办事处组织实施。街道纪工委、监察室和城管科负责组织辖区全域环境治理的集中检查、资料汇总和工作通报；城管科负责对辖区环卫作业公司的日常管理和监督，对其作业质量进行日常检查和考核，并对其存在的问题责令整改、落实。新型社区内环卫作业由社区实施管理和考评。
（二）考核适用对象
公兴辖区内环卫作业公司。
（三）考核内容及标准
考核内容按照《成都市双流区人民政府公兴街道办事处环卫作业服务质量标准和要求》和《成都市双流区人民政府公兴街道办事处环境卫生作业和管理考核评分细则》执行。
（四）考核办法
1、环境卫生作业考核以日常检查、专项督查、重大活动临时检查相结合的方式进行。日常检查由公兴街道城管科组织实施，每日按作业要求对清扫保洁质量进行检查考核；专项检查由街道纪工委、监察室或城管科对专项整治工作开展的督查；重大活动临时检查是区城管局组织的半年及年终考核、省市相关部门组织的暗访或测评、各级领导视察的接待任务等开展的临时检查。
2、上级部门和领导指出的重大问题，群众举报、投诉和新闻暴光等重大问题，经核实后作为日常检查的内容记入考核结果。
3、检查出问题后， 15分钟内必须作出整改。15分钟后未有整改行为，按1.5倍扣分；0.5小时以内按3倍扣分；0.5小时以上按5倍扣分。
4、组织环境卫生检查考核时，工作人员在2人（含2人）以上参加，详实记录考核的时间、地点和考核情况（或拍照、摄像存档），若存在严重问题，被考核单位有关人员必须到场签字，立即整改。
5、被考核单位不得以任何理由拒绝检查考核，否则其工作将直接被认定为不合格，由街道办终止合同。
（五）考核结果及应用
1、考核按月开展实行百分制，评分采取倒扣分制，考核结果每月通报。
月考核得分=100分－（当月日常检查扣分＋当月专项督查扣分＋当月重大活动临时检查扣分）
2、每月考核得分情况与环卫作业经费挂钩，实行累加法扣款，具体标准如下
(1)93分以上不扣款（93-100分不计入扣款项）；
(2）90分至93分（不含93分），每减少1分扣除500元；
(3)85分至90分（不含90分），每减少1分扣除1000元；
(4)80分至85分（含80分），每减少1分扣除2000元；
(5)80分以下，扣除当月全额作业经费。
3、建立质量评价档案，辖区内环卫作业公司连续两次月考核得分在80分以下的，由街道办中止合同，由此产生的经济损失，由企业自行承担。凡在双流区被淘汰的环卫作业公司，不得参与街道下一轮环卫作业投标。
(被考核单位认为考核有误可以向成都市双流区人民政府公兴街道办事处进行申辩，经复核重新认定，复核只进行一次。)
(五)道路清扫标准
1、一、二类道路标准：一类道路指商业网点集中、繁华闹市区，二类道路城市次干道及其附近路段。清扫保洁质量达到“七无”（即：无堆积物、无积尘、无污泥积水、无果皮纸屑塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无痰迹污渍）；“七净”（即下水蓖净、树池净、绿带周边净、路沿石净、人行道净、车行道净、边沟净）；作业区域人行道(含路沿石)每月定期冲洗；清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡在街面及视力可及处均为清扫保洁范围。
2、三类道路标准：三类道路指城郊结合部的主要交通路段。清扫保洁质量达到“五无”（即无堆积物、无污泥积水、积尘、无果皮纸屑塑膜、无砖头瓦块、无积存垃圾）；“五净”（即下水蓖净、树池净、绿带周边净、人行道车行道净、边沟净）；清扫工具存放在隐蔽位置，不得影响观瞻。凡在街面视力可及处均属清扫保洁范围。
3、凡路口处延伸50米均为清扫保洁作业范围。道路两侧可视范围内均做好保洁。
4、绿化带、小游园作业时间、流程及标准同二类（含二类）以上道路清扫保洁作业。
5、对路面、墙面、灯杆及市政设施上的牛皮癣进行整治和清理。
(六)交通安全设施保洁
道路上的交通安全设施（道路指示牌、红绿信号灯、交通隔离栏桩）随时保持干净，无积灰、无污渍。
（七）文明作业标准
1、环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，无脱岗、到岗不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。
2、清扫保洁时不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带。
3、认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。
3、遇群众有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂人打人。
附件1：成都市双流区人民政府公兴街道办事处环境卫生作业和管理考核评分细则
一、环卫作业公司管理
（一）每个作业区域有一个办公地点，集中管理。未达要求扣2分。
（二）按要求配备环卫作业人员，未达要求的，每减少一名扣1分。
（三）清扫保洁工具、设备配备齐全，未达要求扣1分。
（四）各项管理制度健全，管理制度上墙，未达要求扣1分。
（五）管理人员现场检查到位，检查日志完整，未达要求扣2分。
（六）管理人员着装、挂牌上岗，未达要求扣1分。
（七）按要求购买从业人员社会保险，从业人员月工资不低于成都市当年最低工资标准。未达要求扣2分。
（八）保洁员培训每个季度不低于一次，有培训记录。未达要求扣1分。
二、清扫保洁作业
（一）作业人员管理
1、按要求着装作业，一个作业人员未着装工作服（安全反光背心），或衣冠不整,扣0.1分。
2、按要求挂牌作业，一个作业人员未挂牌，扣0.5分。
3、坐岗、离岗、集体聊天、未采用巡回保洁的每人次扣0.5分。
4、未执行交接班制度、脱岗、断档的每次扣1分。
5、未服从安排积极完成各项突发性任务的每次扣5分。
6、工作人员作业时与市民发生争吵、斗殴、造成不良影响的，每人次扣1分。
（二）作业时间：
1、普扫及清洗：二类(含二类)以上的道路每天实行两次普扫和清洗。
夏季（3月1日—10月31日）7：00前完成第一次普扫并清洗，14：00—16：00完成第二次普扫并清洗，普扫之后用小扫把、撮箕巡回保洁至20：30，不含延时保洁。
冬季(11月1日—次年的2月28日）7：30前完成第一次普扫并清洗，14：00—16：00完成第二次普扫并清洗，普扫之后用小扫把、撮箕巡回保洁至19：30，不含延时保洁。
三类（含三类）以下道路每天实行两次普扫并清洗一次。
夏季（3月1日—10月31日）7：30前完成第一次普扫并清洗，14：00—16：00完成第二次普扫，普扫后用小扫把、撮箕巡回保洁至19：30。
冬季(11月1日—次年的2月28日）8：00前完成第一次普扫并清洗，14：00—16：00完成第二次普扫，普扫后用小扫把、撮箕巡回保洁至18：30。
广场、游园夏季（3月1日—10月31日）6：30时完成第一次普扫，14:00—16：00完成第二次普扫，普扫后使用小扫把、撮箕巡回保洁，保洁时间与所处路段街道划分的街道类别的保洁时间相同；冬季(11月1日—次年的2月28日）7：00时完成第一次普扫，14:00—16：00完成第二次普扫，普扫后使用小扫把、撮箕巡回保洁，保洁时间与所处路段街道划分的街道类别的保洁时间相同。
未按时完成作业，每一条街扣1分。
2、保洁：夏季（3月1日—10月31日）保洁时间7：00至21：00；冬季(11月1日—次年的2月28日）保洁时间7：00至20：00。未按时作业扣1分。
三、作业质量
（一）车行道路（含车行隔离绿化带）
车行道路面有漏扫、有砖瓦土石等，未符合道路等级管理标准的每处扣0.1分,主街干道纸屑、果皮、烟蒂、塑料带等废弃物总数10个/千平方米，中小街道废弃物总数20个/千平方米，通知后20分钟内未清除，一条街扣0.5-1分。
（二）人行道（人行道绿化带）
（1）人行道、路沿石表面有污物，未清理相关区域内的卫生死角和暴露垃圾的每处扣0.1—0.5分；主干道（含商业繁华街道）以红绿灯为界，单侧残渣、纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数10个/千平方米，中小街道废弃物总数15个/千平方米，0.5小时内未清除，一条街扣1-2分。
（2）绿化带内有果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋的每处扣0.1—0.5分。
（3）路面、灯杆、市政设施、交通安全设施、卷帘门、店招、地面、墙面牛皮癣未清除的，每处扣0.1—0.5分；灰尘、污渍未清理干净，每处扣0.1—0.5分。
（4）工具摆放影响观瞻的每处扣0.1分。
（5）超过规定时间地面垃圾未清除完的扣0.2/堆。
（6）清扫时，垃圾扫入下水道、河道或绿化带等违反作业规范行为，每次扣0.5分/人。
（7）凡路口处延伸50米以及道路两侧可视范围内清扫保洁的，发现一处扣0.5分/处。
（8）作业质量受省、市、区级媒体发表批评性报道，经查属实的，则3—5倍扣分。
（三）高架桥、立交桥、车行隧道
每日清扫2次以上。检查所见垃圾，0.5小时内应清除，未清除扣1分。
（四）公交站台
一个站台点纸屑、果皮、烟蒂、塑料带等废弃物总数3个，扣0.5分；15分钟内未清除扣1分。
（五）人行道清洗
人行道(含路沿石)每月清洗四次，被污染的彩色方块砖要随时清洗，连续3日检查同一地点，灰带或油污逐渐加重扣1分。
（六）沿街撒漏清扫
发现沿街撒漏的，在上报区环卫所的同时，组织人员清扫，1小时内未清理完成的扣1分。
四、果屑箱及垃圾桶管理
（一）果屑箱及垃圾桶每日清洗1次，连续2日检查同一处污渍或牛皮癣未予以清除，扣1分。城区果屑箱及垃圾桶垃圾即满即清，主街干道一个点暴桶超过0.5小时，每处扣1分。果屑箱及垃圾桶内未套垃圾袋，每处扣0.2分。
（二）果屑箱及垃圾桶呈倒伏、损坏，影响使用和观瞻，3小时内未上报维修和更换的每个扣0.2分。
五、垃圾收集
（一）袋装垃圾堆放点未密闭有散露垃圾的，一处扣1分。收集点周边不整洁，乱堆乱放，一处扣1分。垃圾投放点未及时打扫、冲洗，消毒、灭蝇，一处扣1分。
（二）辖区内临时性无主垃圾未及时处理，一处扣1分。
（三）环卫人员翻捡垃圾和焚烧垃圾，一处扣1分。
附件2：公兴街道环境卫生作业管理考核评分表
考核项目 日常考核内容 扣减分数 考核地点
日常检查扣分 专项督查扣分 重大检查扣分
管理 每个作业区域有一个办公地点，集中管理。未达要求扣2分
按要求配备环卫作业人员，未达要求的，每减少一名扣1分
清扫保洁工具、设备配备齐全，未达要求扣1分
各项管理制度健全，管理制度上墙，未达要求扣1分
管理人员现场检查到位，检查日志完整，未达要求扣2分
管理人员着装、挂牌上岗，未达要求扣1分
按要求购买从业人员社会保险，从业人员月工资不低于成都市当年最低工资标准。未达要求扣2分
保洁员培训每个季度不低于一次，有培训记录。未达要求扣1分
清扫保洁作业
清扫保洁作业 作业人员 按要求着装作业，一个作业人员未着装工作服（安全反光背心），或衣冠不整,扣0.1分
按要求挂牌作业，一个作业人员未挂牌，扣0.5分
坐岗、离岗、集体聊天、未采用巡回保洁的每人次扣0.5分
未执行交接班制度、脱岗、断档的每次扣1分
未服从安排积极完成各项突发性任务的每次扣5分
工作人员作业时与市民发生争吵、斗殴、造成不良影响的，每人次扣1分
作业时间 普扫未按时完成作业，每一条路或街道扣1分
保洁未按时作业扣1分
作业质量 车行道路面有漏扫、有砖瓦土石等，未符合道路管理标准的每处扣0.1分，主街干道纸屑、果皮、烟蒂、塑料带等废弃物总数10个/千平方米，中小街道废弃物总数20个/千平方米，通知后20分钟内未清除，一条街扣0.5-1分。
人行道、路沿石表面有污物，未清理相关区域内的卫生死角和暴露垃圾的每处扣0.1—0.5分；
主干道（含商业繁华街道）以红绿灯为界，单侧残渣、纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋等废弃物总数10个/千平方米，中小街道废弃物总数15个/千平方米，0.5小时内未清除，一条街扣1-2分。
绿化带内有果皮、纸屑、烟蒂、塑料袋的每处扣0.1—0.5分。
路面、灯杆、市政设施、交通安全设施、卷帘门、店招、地面、墙面牛皮癣未清除的，每处扣0.1—0.5分；
灰尘、污渍未清理干净，每处扣0.1—0.5分。
工具摆放影响观瞻的每处扣0.1分。
超过规定时间地面垃圾未清除完的扣0.2/堆。
清扫时，垃圾扫入下水道、河道或绿化带等违反作业规范行为，每次扣0.5分/人。
凡路口处延伸50米以及道路两侧可视范围内清扫保洁的，发现一处扣0.5分/处。
作业质量受省、市、区级媒体发表批评性报道，经查属实的，则3—5倍扣分。
高架桥、立交桥、车行隧道，每日清扫2次以上。检查所见垃圾，0.5小时内应清除，未清除扣1分。
沟渠漂浮物未打捞的每处扣0.5分。
公交站台：一个站台点纸屑、果皮、烟蒂、塑料带等废弃物总数3个，扣0.5分；15分钟内未清除扣1分。
人行道(含路沿石)每月清洗四次，被污染的彩色方块砖要随时清洗，连续3日检查同一地点，灰带或油污逐渐加重扣1分。
发现沿街撒漏的，在上报区环卫所的同时，组织人员清扫，1小时内未清理完成的扣1分。
果屑箱及垃圾桶每日清洗1次，连续2日检查同一处污渍或牛皮癣未予以清除，扣1分。
城区果屑箱及垃圾桶垃圾即满即清，主街干道一个点暴桶超过0.5小时，每处扣1分。
果屑箱及垃圾桶内未套垃圾袋，每处扣0.2分。
果屑箱及垃圾桶呈倒伏、损坏，影响使用和观瞻，3小时内未上报维修和更换的每个扣0.2分。
袋装垃圾堆放点未密闭有散露垃圾的，一处扣1分。
收集点周边不整洁，乱堆乱放，一处扣1分。
垃圾投放点未及时打扫、冲洗，消毒、灭蝇，一处扣1分。
辖区内临时性无主垃圾未及时处理，一处扣1分。
环卫人员翻捡垃圾和焚烧垃圾，一处扣1分。
未按作业标准规定进行全面降尘，致使道路有明显扬尘的，每条街扣0.2分。
未服从安排积极完成各项突发性冲洗、降尘任务的每次扣1.5分。
行道树每月冲洗2次，少1次扣2分。
备注： 1、（1）专项督查项目扣分是日常检查项目扣分分值的两倍；
（2）重大检查扣分是日常考核项目扣分分值的2-5倍。
2、（1）专项考核事件说明：
（2）重大问题考核说明：
考核人员：
被考核单位代表：
考核时间： 年 月 日
一、付款方式：待项目完成后一次性支付。
二、服务期限：壹年
三、服务地点：采购人指定地点
综合评分明细表
序号 评分因素（分值） 评分标准
1 报价(20) 1、对小型、微型企业和监狱企业参与投标的价格（如涉及）给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，监狱企业应当提供《监狱企业声明函》。
2、经专家评审的最低有效投标报价作为评审基准价；
3、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)&20
2 企业信誉(10) 1、投标人具有行业行政主管部门颁发年审合格的《环卫服务许可证》得2分；投标人具有市级及以上行业协会颁发的环卫一级资质得2分，二级资质得1分，三级资质得0.5分；
2、投标人具有AAA级及以上信用等级得1分；
3、投标人或投标人法定代表人获得：省级及以上荣誉的得5分；市级荣誉的得2分；县级荣誉的得1分；（本项内的荣誉指各级环卫行政主管部门或各级政府颁发的荣誉，不包括行业协会、商会或其它社会组织颁发的荣誉；本项按投标人获得的最高荣誉评分，各级荣誉不重复得分，本项最高得5分。）
（说明：提供证书复印件，原件备查。）
3 业绩(10) 2013年以来有3个类似业绩的得4分，每增加一个的2分。（提供合同或协议复印件，原件备查）
4 作业机具(10) 投标人自有或租赁总质量≥10T以上洒水车、洗扫车各1辆得2分，各增加1辆加1分，最高加4分；投标人车辆为自有的，每辆加2分，最多加6分；自有的提供发票及行驶证扫描件，租赁的提供租赁合同及行驶证扫描件，原件备查。
5 服务方案(46) 项目现场情况了解及分析(8) 根据对项目现场情况了解及分析清楚程度评审排名：对现场情况熟悉，分析清晰明了得8-6分；对现场情况较熟悉，分析较清楚得5-3分；对现场情况了解一般，分析一般得2-1分；不清楚、不分析不得分。
机构设置及职责分工、管理制度 (6) 根据组织机构的完整性，机构设置合理性、分工明确合理程度、管理制度健全程度和工作机制是否能有效运行等因素评分：第1-3名分别得6、3、1分。
人员配置（8） 1.必须配置1名具有职业技能岗位证书的环卫作业项目经理，得分2分。无不得分.
2.投标人配置1名具有资质的环卫工程师（高级及以上得2分，工程师得1分，无不得分.
3.拟投入本项目所在地常驻的车辆辅助工在8人及以上的，得2分；常驻的车辆辅助员在5－7人的，得1分；常驻的车辆辅助员在5人以下的，得0.5分。
4..拟投入本项目所在地常驻的车辆驾驶员在5人以上的（含5人），得2分；常驻的车辆驾驶员在3－4人的，得1分；常驻的车辆驾驶员在3人以下的，得0.5分。
作业方案(10) 根据方案是否明确，作业流程是否合理，是否符合作业规范等因素评分：作业方案合理有效，完全响应满足业主要求得10-8分；作业方案较合理有效，基本满足业主要求得7-4分；作业方案较一般得3-2分；其他得1分。
垃圾清运服务质量控制措施(8) 根据关键及重要部分清运质量控制措施是否明确、详尽，可操作性等因素评分：控制措施合理有效，完全响应满足业主要求得8-6分；控制措施较合理有效，基本满足业主要求得5-4分；控制措施一般得3-1分。
应急措施(3) 根据遇到特殊情况时，紧急处理措施方案是否明确、详尽，是否具有可操作性等因素评分：第1-3名分别得3、2、1分，其他得0.5分。
安全文明措施(3) 根据安全措施是否周全可靠等因素评分，制度完善、安全可靠等得3分，一般得2分，差得1分。
6 财务状况（2） 根据投标人2015年经审计的财务报告财务状况综合比较，最优的得2分，其次得1分，其余得0.5分。
7 投标文件的规范性(2) 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。
注：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
★本项目最高限价： 312万元/年
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