集团公司财务管理模式问题

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村級财务管理中存在的问题
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村级财务管理中存在的问题、原因及对策
[论文摘要]:本文分析了当前村级财务管理的现状,发现存在着制定村级干部工资和奖金分配缺少依据、执行财务制度不严、集体资金管理不规范、资产管理欠规范、帐务处理不规范、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设、工程发包、出租欠规范、挥霍公款现象存在、村级财会人员素质较低,年龄老化等问题,针对上述的问题本人设计村级财务管理情况问卷调查表,共分发40份调查问卷,收回30份,走访了3个人,得出这些问题的形成主要原因是村干部法制观念不强、集体资产管理的主体错位、财务监督渠道不畅,管理不力、财会人员队伍不稳定,业务水平低、乡村干部对财务管理工作不够重视、查处力度欠大,乡镇监管乏力,从而提出要从提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识、加强《会计法》的宣传,提高财会人员素质、建章立制,规范财务监督管理体系、加强对村级财务工作的监督检查、探索农村民主监督的有效方式,加大财务公开的力度、规范年度收支计划和财务审批制度及开支手续、规范乡镇财务服务中心的监督行为、通过制度建设把村组对财务的支配权落到实处、加大惩戒力度,做到取信于民等措施入手,完善村级财务管理,不辜负群众的委托。
  关键词:村级财务
  学 号:
指导老师:来明敏
村级组织是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的状况,特别是财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题,也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。近些年来,各级对农村财务问题愈来愈重视,取得了一定成效,使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言,一些村在财务管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等现象,导致违法违纪时有发生,村民反映村级干部财务问题的举报和上访不断,党群干群关系紧张,农村工作举步维艰,极大地牵制了党委、政府和领导的精力,影响了经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级的财务管理值得认真深入的研究和解决。
一、村级财务管理的现状分析
(一)村级财务管理存在的问题
1、制定村级干部工资和奖金分配缺少依据
  村干部一年应拿多少工资,如何领取,没有标准,也缺少依据。据对坎门范围的调查了解,2004年村党支部书记工资最高的3万多元,少的2万多元,而其他村干部的工资不足1万元。有的村领导在乡镇领取一份奖金,又按上级核定的奖金标准在村里领取一份。部分村的村干部及管理人员分奖金没有经过村民代表大会讨论通过。按规定对村合作经济组织的收益在进行依法纳税后,应按照大部分用于生产发展,小部分用于集体福利的原则进行分配,首先应提取公积  金、公益金和集体福利费,然后进行分配。分配不应全部分给干部少管理人员,因为干部和管理人员有的在村公司领取工资和误工补贴,有的在工办拿取工资。但原坎门镇东风村1995年在村工办帐面上就分发奖金3次,计295790元(其中:补发94年奖金96870元),村干部及管理人员共13人,每人平均奖金22753.08元,最高拿34440,最低拿5000元。而工办1995年可得各企业上缴的利润分成元,减去超产回奖37700元,可分配利润分成,除上缴村公司310930元和预提经营费用94841.49,留下的几乎全部分光。
  2、执行财务制度不严
  农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐款要分管。但是有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支,手拿支票跑银行,取了钱进商场,买了东西开了票,回去告诉会计入哪帐。包办代管,一人说了算,会计成了&记帐员&,出纳成了&票据保管员&。个别村开支不经集体研究;大额支出不讨论;有的干部自用自批,自收自支,架空出纳,财监小组形同虚设。有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入帐仍无法杜绝;支出凭证三项手续欠缺。如原坎门镇东风村在被审计过程中,在村会计凭证里,随处可见白条报销,整个凭证里白条“满天飞”,有的是可以能取得到合法凭证的,也用白条来报销,工程结算是如此,招待费中报销更是如此,有的白条是“二无”白条(无开票人、无收款人),有的是“三无”白条(无开票人、无收款人、无公章),甚至有自开白条报销。
  3、集体资金管理不规范
  个别一部分行政村和村经济合作组织存在私设“小金库”的问题,而且越来越隐蔽,数额越来越大,其手段也不断翻新。从“小金库”的资金来源看,主要有两个方面:一是收入不入账,如从上级部门签字领回的各种资金,以及从企业、土地收缴的承包费等;二
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摘要:企业的财务管理是企业经营管理的重要组成部分。它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项管理工作。财务管理是企业管理的核心内容,对企业发展的成败起着至关重要的作用。但现实生活中,企业在财务管理方面存在着众多的问题,本文将对企业财务管理中存在的问题以及问题产生的原因进行分析,以寻找解决问题的办法,促进企业的健康发展。关键词:财务管理;问题;企业;对策财务管理是企业管理的重要内容,它对企业的资金运动进行管理与控制,实质就是对企业的生产经营全过程进行综合性的管理。但是,企业经营中出现财务管理问题也是极为普遍的现象,企业所有者和财务管理人员只有尽快找出问题产生的原因和应对之策,才能使企业得到更长远的发展和更长久的利益。一、企业财务管理中的常见问题(一)资金储备不足许多企业,特别是一些中小企业由于对市场的投资过大或者企业预算不合理而导致企业账户中资金严重不足,以至于当企业在遇到市场风险急需用钱时,而遭受困境。而且一些企业由于没有良好的借贷信誉或者缺乏融资渠道,使得企业资金储备严重不足。企业除了用于经营生产的流通资金外,没有其他可调用的储备资金,这使得企业的投资再生产活动受到限制。(二)财务管理人员素质不高一些企业中的财务管理人员素质普遍不高,他们大多只会进行简单的财务结算而缺乏对企业各项资金利用率的分析。如果财务管理人员只是进行简单的收支计算而不进行企业经营的成本核算,就无法分析出某一项目的效益和资金的使用效益;同样如果不对企业的基本资金支出和不同项目的支出进行分类核算,就不能及时做好项目分析工作,这也将不利于对企业资金的整体管理与控制。(三)财务监管不到位对财务管理进行监督是保证企业财务安全和资金有序流通的重要手段。但是大多数企业的内部缺乏相应的监督管理部门,有些企业即使设有财务监管部门,部门里的监管人员也很少发挥作用,一般只有在企业出现财务问题时才会行使其职能。财务监管的不到位也间接导致了企业财务问题的加剧。(四)资金挪用、侵吞现象频发企业的生产流通资金以及收账所得的钱款等都需要及时注入企业账户之中。但现实社会中,企业的财务管理人员往往会将企业比较零散的收益注入自己的私人账户之中,占为己有,或者将公司钱款私自挪作他用,造成公司资金的流失。二、企业财务管理中常见问题的原因分析(一)负债过多,企业融资难度大一些企业由于前期投资较大,或者没能做好科学的财务估算,使得企业负债过多,巨额的债务使得企业很难从银行获得贷款;而且由于企业的融资渠道少,信息渠道不畅通等都使得企业很难获得资金,致使企业账户资金严重不足。(二)管理模式僵化,观念陈旧企业的财务管理没能跟随时代和市场经济的发展而使用新的管理技术,没能优化财务管理的程序和运行模式,而是沿用老式的低效率的运行模式。同时企业所有者和财务管理人员的管理观念陈旧,企业所有者没有将财务管理的权利下放到专业的管理人员手中,没能真正实现企业经营管理的专业化和科学化。(三)缺乏法律意识,理财不严谨财务管理涉及公司活动的众多方面,需要严格按照法律规范和行业程序办事,但是,还是有一些财务管理人员缺乏相应的法律知识。企业财务管理人员法律规范意识的欠缺,使企业面临的财务风险相应加大。三、企业财务管理中常见问题的解决对策(一)政府要完善相关法律规范为了促进企业财务管理的有序开展,规范市场财务往来,解决中小企业的资金不足问题,政府需要及时地制定相关法律。通过法律来规范企业的财务行为,规范财务管理人员的工作秩序,减少和避免财务管理人员的违规操作以及企业资金的不明流失。同时也要完善相关信贷体系和企业借款机制,降低贷款门槛,提高业务工作的效率和规范性,帮助资金困难的企业能够及时筹集到资金,解决燃眉之急。通过法规和体制的完善来优化企业外部的经济环境,为企业的健康与快速发展提供条件。(二)企业要做好规划,科学投资保证企业的财务安全,首先企业要做好发展规划,对于企业要建设的项目,重点的投项目与整体需要的资金总量要有一个整体的规划,不能盲目扩展公司业务,也不能随意增加贷款。对于企业的外部投资也要做好科学的分析,要优化投资结构,处理好资金分散与整合的关系,避免将资金投入到单一的领域,注意投资的多样化,降低投资风险。(三)强化资金管理,完善监管系统企业管理要树立以财务管理为重点的理念。重视企业资金的流向、使用情况和资金使用效益的分析。对于企业的应收账款周转情况要整理清楚,企业各项资金的分配以及各种报账记录要条理清晰,便于日后的整理与检查。而且对于企业的资金往来和操作程序要进行必要的监督。要完善企业内部的财务监督部门,明确财务监管人员的职责,优化财务监管的程序,使财务监管既能保证企业财务运行的安全,又能配合其他部门及时完成资金的调度,使财务监管真正发挥积极的作用。(四)提高财会人员专业素质定期开展财会人员的业务培训,增强财会人员的专业管理技能,提高财务管理人员的业务水平。加强对财会人员的法律与道德教育,提高他们的法律意识和职业道德修养。通过财会人员整体素质与能力的提升来增强企业的财务管理水平。结语企业的财务管理是一个复杂的体系,需要进行系统的规划和严格科学的执行。虽然现实的经济环境中,企业的财务管理存在着资金不足、监管不严等问题,但通过社会法律制度的完善和企业的内部调整,可以促进财务管理的科学化和企业的长远健康发展。参考文献:[1]宋之非.新形势下企业财务管理职能浅析[J].现代营销,2013(04)[2]丁蕊.新时期的企业财务管理模式探析[J].中国经贸,2014(08)[3]姜平.对企业财务管理的法律思考[J].云南财贸学院学报(社会科学版),2003(18)作者简介:熊金林(1987.03- ),女,汉族,福建省泉州人,会计专科,助理会计师,研究方向:企业财务管理。
现代营销·学苑版
2016年10期
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