《如何精准识别贫困户》_优秀范文十篇
范文一：脱贫返贫新增贫困户9大条件符合以下条件的农户不得列为贫困户：1.在集镇、县城或其他地建（购）商品房或有住房装修豪华的、家用电器市场价格在5000元以上的、在本村以外拥有商铺的贫困户（移民搬迁户不作为刚性条件，5000元的条件不包含摩托车）；2.家庭有私家车、大型农用车、工程机械的贫困户；3.家中有任村三委会成员的贫困户（系统内需要保留的村党员干部，原则上由县扶贫局核实备案）；4.家庭成员中由在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国营大中型企业工作、收入比较稳定的贫困户；5.家庭成员有担任私营企业及各类专业合作社负责人的，长期从事各类工程承包、包发等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的贫困户；6.家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的贫困户；7.家庭成员中有自费出国留学的、购买商业养老保险的贫困户；8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的贫困户；9.对举报或质疑不能作出解释的贫困户。
范文二：参考文本 1贵州省贫困户申请书村委会：我家住
组，家庭人口
人，其中有劳动能力
人。2013年家庭人均纯收入
元。特申请为贫困户。申请人（签字）：（一式两份，县乡存档）- 1 -参考文本 2表大会民主评议会议记录时
参会人数：
主 持 人：内
附件：- 2 -（一式两份，县乡存档）参考文本 3村贫困户初选名单公示根据农户自愿申请，我村于
日召开村民代表大会（参会人数人，占全村人口比例%），民主评议评选出贫困户
人。经村委会和驻村工作队核实汇总，初选贫困户人，现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。监督电话：同步小康驻村工作队代表签字：月日附件：- 3 -（一式两份，县乡存档）参考文本 4关于审核确认贫困户的报告乡（镇）人民政府：根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我村通过农户申请、村民代表大会民主评议，经村委会和驻村工作队核实，初步认定
人）为贫困户。现将我村初选名单汇总上报（名单附后），请予审核。年月日附件：- 4 -（一式两份，县乡存档）- 5 -参考文本 5乡（镇）贫困户审核确认情况公示根据《贵州省扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我乡（镇）对各村上报的初选贫困户
人进行了审核，同意将等户（单附后）。有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。监督电话：乡（镇）人民政府（盖章）年月日附件：乡（镇）贫困户拟定名单- 6 -参考文本 6关于复审贫困户的报告县扶贫办：根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我乡（镇）通过农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡镇人民政府审核，拟定
人）为贫困户。现将名单上报（名单附后），请予审核。乡（镇）人民政府（盖章）年月日附件：- 7 -参考文本 7根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我县对全县拟定的贫困户
人进行了审核，同意将
户（人）确定为贫困户，现予以公告（名单附后）。县扶贫办（盖章）年月日附件：县贫困户名单县存档- 8 -参考文本 8贫困村申请书乡（镇）人民政府：本村辖自然村
个，共有农户
人，其中贫困户人，贫困发生率为，2013年农民人均纯收入
元，村集体经济收入
万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）特申请为贫困村。年月 （一式两份，县乡存档）- 9 -参考文本 9县根据各行政村申请，我乡（镇）于年月日召开
乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟定村。现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。监督电话：乡（镇）人民政府（盖章）年月日附件:乡（镇）贫困村拟定名单- 10 -参考文本 10乡（镇）人民政府 关于审核确认贫困村的报告县（特区、区）扶贫开发领导小组：根据《贵州省扶贫开发建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步拟定 村等个村为贫困村。现将贫困村拟定名单上报（名单附后），请予审核。附件:（一式两份，县乡存档）- 11 -参考文本 11县（市、区）贫困村公
告根据《贵州省扶贫开发建档立卡工作方案》要求，经村委会申请和乡镇政府审核等程序，经县扶贫开发领导小组研究，确定村等个村为贫困村，现予以公示（名单附后）。年月日附件：县（特区、区）贫困村名单- 12 -- 13 -
范文三：日星期一农村版●贫困县考核机制由主要考核生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变●贫困户要逐村逐户识别，做到扶真贫、真扶贫精准扶贫：改“漫灌”为“滴灌”1月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对我国扶贫开发工作作出战略性创新部署。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规从六个方面创新扶贫开发工作机制模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，（一）改进贫困县考核机制。由主要考与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内以奖代补等竞争性分配办法。简化资金拨付保险覆盖面。改善对农业产业化龙头企业、家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）达到稳定脱贫目标。流程，项目审批权限原则上下放到县。以扶家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生（三）健全干部驻村帮扶机制。在各省贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶等经营组织的金融服务。活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍建立贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问（六）创新社会参与机制。建立和完善广引导贫困地区党政领导班子和领导干部把驻村工作队（组）制度。确保每个贫困村都有题。积极探索政府购买公共服务等有效做泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。工作重点放在扶贫开发上。同时，研究建立驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任法。坚持和完善资金项目公告公示制度，积充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体人。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违扶贫中的引领作用。支持各民主党派中央、系。实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参纪违法行为惩处力度。全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工（二）建立精准扶贫工作机制。国家制定与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱（五）完善金融服务机制。充分发挥政策作，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多统一的扶贫对象识别办法。各省（自治区、直贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施种形式参与扶贫开发。建立信息交流共享平辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农驻村帮扶长期化、制度化。建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金台，形成有效协调协作和监管机制。全面落村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单（四）改革财政专项扶贫资金管理机制。融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农贫困地区投资兴业等相关支持政策。支持军的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的村合作金融发展，增强农村信用社支农服务队和武警部队积极参与地方扶贫开发，实现设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫军地优势互补。B以集中连片特殊困难地区为主战场，从十个方面扎实做好防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。加强贫困地区计划生育工扶贫工作作，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。到2015年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明（一）村级道路畅通工作。按照《全国农贫困地区存量农村危房改造任务，解决贫困村旅游业发展。到2015年，扶持约2000个显提高，每个乡镇有一所政府举办的卫生院，村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇农户住房安全问题。贫困村开展乡村旅游。到2020年，扶持约每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参行政区划调整、易地扶贫搬迁、特色产业发展（五）特色产业增收工作。加强规划项目6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动合率稳定在90%以上；逐步提高儿童医疗卫和农村物流等工作，加大对贫困地区农村公进村到户机制建设，切实提高贫困户的参力就业。生保障水平，重大传染病和地方病得到有效路建设支持力度。加强安全防护设施建设和与度、受益度。积极培育贫困地区农民合（七）教育扶贫工作。全面实施教育扶贫控制。到2020年，贫困地区群众获得的公共中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防作组织，提高贫困户在产业发展中的组织工程。科学布局农村义务教育学校，保障学卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进灾抗灾能力。到2015年，提高贫困地区县城程度。鼓励企业从事农业产业化经营，发生就近上学。大力发展现代职业教育，办好一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人通二级及以上高等级公路比例，稳步提高贫困挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农一批中、高等职业学校，支持一批特色优势专口均衡发展。地区农村客运班车通达率。到2020年，实现户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步业，培育当地产业发展需要的技术技能人（九）文化建设工作。加强贫困地区公共具备条件的建制村通沥青、水泥路和通班车。增收。深入推进科技特派员农村科技创业才。国家制定奖补政策，实施中等职业教育文化服务体系建设，提高服务效能，积极推进（二）饮水安全工作。继续全力推进《全行动，加快现代农业科技在贫困地区的推协作计划，支持贫困地区初中毕业生到省内公共数字文化建设。统筹有线电视、直播卫国农村饮水安全工程“十二五”规划》实施，优广应用。到2015年，力争每个有条件的贫外经济较发达地区中等职业学校接受教育。星、地面数字电视等多种方式，提高电视覆盖先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，确困农户掌握1至2项实用技术，至少参与一广泛开展职业技能培训，使未继续升学的初率。充分利用村级组织活动场所等现有设保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农项养殖、种植、林下经济、花卉苗木培育、沙高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就施，积极开展群众性文化活动。到2015年，村居民和学校师生饮水安全问题。到2020产业、设施农业等增收项目，到2020年，初业需求的职业培训。继续推进面向贫困地区基本建成以县级公共图书馆、文化馆和乡镇年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率步构建特色支柱产业体系。不断提高贫困定向招生专项计划和支援中西部地区招生协综合文化站为主干的公共文化设施网络。到进一步提高。地区防灾避灾能力和农业现代化水平。畅作计划的实施，不断增加贫困地区学生接受2020年，全面实现广播电视户户通。（三）农村电力保障工作。与易地扶贫搬通农产品流通渠道，完善流通网络。推动优质高等教育机会。到2015年，贫困地区义（十）贫困村信息化工作。推进贫困地区迁规划相衔接，加大农村电网升级改造工作县域经济发展。务教育巩固率达90%以上，学前三年教育毛建制村接通符合国家标准的互联网，努力消力度。落实《全面解决无电人口用电问题三（六）乡村旅游扶贫工作。加强贫困地区入园率达55%以上，高中阶段毛入学率达除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信年行动计划（年）》，因地制宜采旅游资源调查，围绕美丽乡村建设，依托贫困80%以上。到2020年，贫困地区基本普及学息资源，为农民提供信息服务。每个村至少取大电网延伸以及光伏、风电光电互补、小水地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中确定一名有文化、懂信息、能服务的信息员，电等可再生能源分散供电方式。到2015年，用，带动农户脱贫致富。统筹考虑贫困地区阶段教育，基础教育办学质量有较大提升，职加大培训力度，充分利用有关部门现有培训全面解决无电人口用电问题。旅游资源情况，在研究编制全国重点旅游区业教育体系更加完善，教育培训就业衔接更项目，着力提高其信息获取和服务能力。到（四）危房改造工作。制定贫困地区危房生态旅游发展规划时，对贫困乡村旅游发展加紧密，高等教育服务区域经济社会发展能2015年，连片特困地区已通电的建制村，互联改造计划，继续加大对贫困地区和贫困人口给予重点支持。结合交通基础设施建设、农力和继续教育服务劳动者就业创业能力持续网覆盖率达到100%，基本解决连片特困地区倾斜力度。明确建设标准，确保改造户住房村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、提高。内义务教育学校和普通高中、职业院校的宽达到最低建设要求。完善现有危房改造信息游牧民定居、特色景观旅游村镇、历史文化名（八）卫生和计划生育工作。进一步健全带接入问题。到2020年，自然村基本实现通系统，有步骤地向社会公开。加强对农村危村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，贫困地区基层卫生计生服务体系，加强妇幼宽带。房改造的管理和监督检查。到2020年，完成加大政策、资金扶持力度，促进休闲农业和乡保健机构能力建设，加大重大疾病和地方病据新华社电惠农政策5扶贫新机制问答1月27日，国务院新闻办公利，很难在贫困地区发放贷款。室举行新闻发布会，国务院扶贫我国金融政策性的银行还不多，开发领导小组办公室副主任王对贫困地区一些金融政策也很国良，国务院扶贫办新闻发言不完善，合作性金融原来农村有人、政策法规司司长洪天云在会一个信用社，现在发挥着主力军上回答了相关问题。的作用，除了农村信用社以外，为什么要建立精准扶贫机其他合作金融在贫困地区发育制？如何建立？的程度很低，基本上是小打小王国良：中央1月25号文件闹，因此贫困户得到贷款是我们明确提出建立精准扶贫机制，是金融扶贫改革要研究、突破的难针对目前扶贫工作中突出存在题。的问题作出的一个重要的决策。对于金融扶贫的问题，社会长期以来，扶贫开发存在着各界高度关注。前不久全国人贫困人口底数不清、情况不明、大常委会询问扶贫工作的时候，针对性不强、扶贫资金和项目指许多人大代表就提出了这个问向不准的问题。题。国家制定宏观方面的金融由于全国没有建立统一的政策是一个大课题，我下面仅就扶贫信息系统，因此对于具体的扶贫部门如何加强金融扶贫、改贫困人口、贫困户帮扶工作还存进扶贫工作做一个简要介绍。在一些盲点，真正的一些贫困户一是在扶贫的资金中有一和贫困人口没有得到帮扶。当块资金叫“扶贫贴息贷款”，每年然，在帮扶当中精准扶贫不够，并从扶贫资金当中拿出一定的比不是所有的贫困户都没有得到有例进行贴息，目前国家394亿专针对性的帮扶，而是指由于我们项扶贫当中贴息资金有5.6亿，基础工作做得比较薄弱，相当一对龙头企业、农业专业合作组织部分的贫困户存在着帮扶不力的和贫困农户实行贴息贷款。贴问题。息贷款进行了几次改革，目前所精准扶贫主要包括三个内有的银行包括商业界银行只要容：一是精准识别。要把谁是贫有积极性，都可以使用贴息，所困人口通过一个有效的程序识有的贫困户和贫困地区的龙头别出来，包括群众评议、入户调企业可以自主选择金融机构。查、公告公示、抽查检验、信息录贴息是有差额的，对于贫困农户入完成，将制定一个贫困人口识利率贴5%，对于龙头企业利率别的办法。二是精准帮扶。贫贴3%。扶贫贴息贷款政策每年困人口识别出来以后，我们针对引导大约500亿的贷款用到扶贫他的贫困情况进行定责任人和开发的项目上。帮扶的措施，确保帮扶的效果。二是贫困村互助资金，属于三是精准管理。要建立起贫困农村合作金融组织的扶贫措户的信息网络系统，将贫困对象施。由于贫困村、贫困户得到贷的基本资料、动态情况录入到这款很难，因此在实践中一些地区个系统当中进行动态管理，实现探索、总结、创造出贫困村互助扶贫对象有进有出，扶贫的信息资金的办法，利用国家的一定的真实、可靠。财政投入，贫困村组织一个互助目前，具体的识别办法我们社，由贫困村贫困人口自主报名正在研究。按照我们的要求,今入社，缴纳一定的会费，用15万年要完成全国贫困户的建档立到20万元的互助资金进行贫困卡工作，切实解决扶贫工作存在农户之间的借款和扶贫项目的的“漫灌”问题，改“漫灌”为“滴经营活动。贫困村互助资金是灌”。群众在金融贷款难的情况下自如何改革贫困县考核机制？己创造出来的一种有效的办王国良：目前贫困地区和其法。目前，全国已经有2万多个他地区一样考核党政领导的主村开展了这项试点，这属于自要指标是GDP。汪洋副总理说有、自用、自管、自享、周转使用过一次很深刻的话：“考核就是的办法，解决了贫困农村发展生一个指挥棒，上面考核什么，下产的一些小的资金需求。面就会集中力量抓什么。”因此，三是小额信贷。目前，许多一些贫困县党政的主要领导同组织和社会团体都在开展小额志把精力集中在招商引资和做信贷，规模较大、做得比较规范、大GDP上。实际扶贫工作没有发展前景比较好的是中国扶贫基摆在最重要的位置上，很难在扶金会搞的小额信贷项目，具有一贫工作上下工夫。习近平总书些专业性、商业性、政策性相融合记到河北阜平贫困村调研的时的特点，目前已经在全国普遍开候，明确要求贫困地区的党政领展。但是，贫困地区、贫困农户最导重点工作要放在扶贫开发终得到金融方面的支持仍然很不上。所以，为了把贫困地区的扶够，下一步，我们将配合人民银贫工作真正做好，中央决定要改行，研究制定出更有利于贫困农革贫困县党政领导的考核机制，户贷款和增收的一些具体的金融考核机制的改革的初衷和最根措施。本的目的就是切实把县抓落实如何加强扶贫资金监管？落到实处，把贫困县最基层的扶洪天云：一是扶贫资金监督贫工作特别是到村到户的工作管理作为我国最大的民生工程，落到实处，这样扶贫工作才能真自上而下高度重视，有一系列、正抓出成效。一揽子的工作制度和管理制为了做好这项改革，我们开度。总的来说，管理还是比较成展两方面的具体工作：功的，但是确实在管理过程中存一是贫困县从主要考核在一些问题，特别到最基层这一GDP转向主要考核扶贫工作，要块，出现了很多违纪、违规、违法把提高贫困人口的生活水平和的问题。在国家审计署审计的减少贫困人口的数量作为考核基础上，国务院已经专门听取了的主要指标，降低GDP考核的汇报和进行了专题研究。新的权重。措施即将出台。二是要限制开发区和生态二是扶贫资金由于直接涉脆弱的贫困县，取消GDP考核及民生，直接面对的是最贫困的的指标，重点改为考核扶贫开发群众，触及每一位老百姓心里的工作的成效。敏感点。关键是制度需要完善，这件工作事关重大，因此1人管人、人管事管不住，要靠制月25号文件要求中央组织部牵度管人、靠制度管事，才能管得头，会同扶贫办和统计局等部门更好。扶贫资金下放到县以后，征求地方意见，研究提出完善贫通过项目和有条件的现金支付困县考核机制的具体办法。方式发放到具体的农户，这部分采取什么措施完善金融扶的管理机制和办法正在研究。贫工作？三是加强经常性的检查和王国良：这个问题也是一个督促。监管不仅仅是按照制度贫困地区目前面临的重大问题，管好的问题，同时也有一个资金同时也是面临的一个非常大的产生效应的问题和资金绩效评困难。关于金融扶贫问题，我们估的问题，下一步在这些方面还做了30年，但是实事求是地说，要进行一些探索。做得很不理想。商业银行要盈据中国政府网
范文四：在2014年的贫困户识别过程中，很多地方都是采取自上而下，层层分配指标的方式把贫困名额分配到乡镇、到村，这导致了部分贫困户因为指标的问题未能纳入到贫困系统，无法得到有效扶持。在被纳入到精准扶贫建档立卡系统中的贫困户又存在着部分家庭条件较好的人，因此，为了做到“符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进”的要求，各个地方相继在2016年开始对贫困户重新开展精准识别。在此次的识别中，不再设规模、设指标，做到应识尽识，并以县为单位，统一标准、统一尺度，打破乡与乡之间，村与村之间的指标界线，采取自下而上的综合识别。可谓是工作量浩繁，程序严格，目的就是要把系统外的贫困户补充进来，把系统中的“假贫困”、“被贫困”家庭清理出系统。此次识别的程序分别为：宣传发动、农户申请、评议公示、划线认定、对象公示、审定公告、备案录入。鉴于过去村干部在识别过程中存在优亲厚友、弄虚作假的情况，有的地方在此次识别过程中，不再让村干部担任识别工作组的组长，在入户开展调查时，必须由2名以上工作队员共同完成，不得单独对农户进行调查，这样做的目的就是为了避免人情户的现象发生。同时还要做到“谁识别、谁把关、谁负责”的责任追溯机制，入户核查的人员是不是对农户的基本情况作到客观公正的调查登记，必须要承担一定的识别责任。工作开展之时，还要要求工作队员签订承诺书，主要是防止调查人员敷衍塞责、不客观公正。因此，必要要求参与识别的人员承诺在贫困户的识别过程中，承诺首先要深入开展宣传，让一个村寨的全体村民对此次识别工作的目的、要求、识别标准、识别程序等有关政策全面了解，不求人人皆知，但求家家知晓。其次，要承诺在识别中，必须坚持公开、公正、公平，严格按照所规定的程序和方法进行入户核查识别和评定，不得存在人情照顾、优亲厚友和弄虚作假。再次就是要做到严格按照有关规定开展识别，做到“符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进”，不能让富人当选，穷人反而落榜的情况发生。这样的承诺，从工作队员到工作组长以及负责把关的人员都要一一的作出承诺，在任何一个环节发生问题，就要追究谁的责任。另外，在确定了名单以后，要以村为单位召开村民代表会议进行民主评议，对所识别的贫困户基本情况的真实性、合理性进行评议，不能存在漏户漏人、人为拆分户的情况。名单评定后还要在村里进行大范围公示，让群众知悉都有谁被纳入贫困户名单。名单上报乡镇以后，由乡镇对识别和评议结果进行审核汇总报县级扶贫部门，然后由扶贫部门再次审核后进行公示。通过公示无异议后，要对贫困户进行比核校对，录入系统进行分账管理。然后运用识别结果对贫困户开展精准帮扶，做到精准施策，让贫困户早日脱贫致富。其实基层工作的复杂情况是很难想象的，面对群众面广不说，群众的情况也是千差万别，这家是这样，那家又是另外一个样，这需要我们的识别人员在严格按照程序、按照方案、按照标准的前提下，充分发挥自己的主观能动性进行调查识别，做到应识尽识。这样的过程，其辛苦程度和工作强度都较大，所以必须得靠我们的群众积极配合调查识别，向调查人员如实反馈自己的基本情况，才能让我们的调查人员如实的填写有关调查资料，做到精准识别。另外，其实有些人担心不能纳入贫困系统，得不到帮扶，不如实向调查人员反馈自己的情况，这好像并没有用，因为在进行数据比核校对的过程中，可以通过大数据核实到其相关情况，如果通过比核校对查询到其不符合标准的话，也会在核实后被清理出系统。但这样一来，却会给我们的调查人员增添了很多工作量，从而不能及时的对真正的贫困户开展精准帮扶。文|山魈欢迎订阅农记，农记，一个只说我们农村人故事的自媒体
范文五：url::8080/html//content_40954.htm,id:0本报博乐讯（通讯员曹晓武）日前，博乐市住建局住小营盘镇塔翁哈木尔阿德尔额村工作组，从全村筛选出22户贫困户，并落实帮扶责任人，逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。前期，博乐市住建局工作组组员入户走访，协助村“两委”摸清贫困户底数，分析每户致贫原因，制定帮扶计划。针对22户贫困户，实施“一对一”、“多对一”方式进行帮扶，并确定22名干部职工结对帮扶。同时，开展种植、养殖、医疗、政策、教育扶贫，林果栽培技术培训，以及劳务输出等多种方式，提升贫困户劳动技能和创业能力。博乐市住建局共梳理精准扶贫措施22条，参与扶贫人员57人，解决22户42人的脱贫问题。此外，为确保帮扶工作取得实质性成效，博乐市住建局将干部精准扶贫工作纳入后备干部考察内容，及时跟踪干部扶贫进展情况，定期通报相关信息及成效。来源： 博尔塔拉报
范文六：贫 困 户 档 案县（市、区）：乡镇（街道）：村
名：户 主 姓 名：年
明一、本贫困户档案由贫困户和调查人员或村两委成员、帮扶责任人填写，所需证明材料要齐全完备；二、贫困户档案要严肃、认真填写，乡镇（街道）应将表内项目向调查人员、村级工作人员及贫困户解释清楚；三、贫困户档案均用碳素或蓝黑墨水钢笔填写，字迹清楚、工整，不得随意涂改；四、贫困户档案为贫困户原始档案资料，一式一份，由村委会存档。目
录贫困户信息表 ......................................... 1 身份证、户口薄复印件 ................................. 2 低保户、五保户、残疾人证明材料 ....................... 5 因病、因学、因灾致贫等相关证明材料 ................... 6 2014年家庭人均纯收入证明材料 ........................ 8 帮扶记实表 ........................................... 9 脱贫任务完成情况表 .................................. 15 其它相关材料 ........................................ 16贫困户信息表编号：身份证、户口薄复印件低保户、五保户、残疾人证明材料2014年家庭人均纯收入证明材料脱贫任务完成情况表
范文七：新华网昆明6月3日消息，绿孔雀、高黎贡白眉长臂猿、红豆杉……这些动植物既是云南的珍宝，也是我国生物物种中的“贫困户”，它们濒危量少，生存环境不容乐观，缺乏安全保障。为了促进人与自然和谐相处，更好地保护云南生物多样性，云南省环境保护厅联合中国科学院昆明植物研究所、中国科学院昆明动物研究所最近共同发布了《云南省生物物种红色名录（2017版）》，使云南成为我国首个发布省级生物物种红色名录的省份。据云南省环境保护厅副厅长高正文介绍，云南省2016年发布了《云南省生物物种名录（2016版）》。物种名录相当于给云南省的生物物种做了一个“户口簿”，全面摸清了全省生物物种的家底。构建物种红色名录相当于根据云南省生物物种的濒危状况给“动植物王国”中受到生存威胁的物种建档立卡，对云南省已知野生动植物物种进行了全面系统的评估，确定了绝灭、野外绝灭、地区绝灭、极危、濒危等11个等级，精准识别相关物种的濒危状况，预警其生存危机。通过这项工作，研究人员不仅确定了每个物种的等级，还评估分析了物种的地理分布、种群现状以及威胁因素。6月5日是世界环境日。联合国环境规划署将今年世界环境日的主题确定为“人与自然，相联相生”。环保部将今年中国的主题确定为“绿水青山就是金山银山”。“人与自然，相联相生，如果对诸多物种受威胁状况缺乏全面了解，对物种濒危现状仍不清楚，那么生物多样性保护就会缺乏科学性、针对性和可操作性，最后反过来伤害人类自己。”高正文说。云南素有“动植物王国”的美誉，是全球生物多样性最为富集的地区之一，也是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。在云南分布的脊椎动物中，有国家重点保护野生动物242种，约占全国的57.1%；云南分布的国家重点保护野生植物153种，约占全国的41.6%。近年来云南省通过建设自然保护区，开展珍稀、濒危和极小种群物种的拯救、保护、恢复等措施，一些生态系统功能得到恢复，部分物种野外种群数量稳中有升。如曾被植物学界认为已在野外灭绝的矮马先蒿，在2015年又重现于高黎贡山自然保护区，就是保护取得成效的例证。然而，由于资源透支、栖息地破坏等因素，众多珍稀物种依然面临数量减少、种质资源流失、生态系统服务功能退化等威胁。“每4个云南特有物种中，就有1个受到生存威胁。”中科院昆明植物研究所所长孙航说，红色名录按照世界自然保护联盟（IUCN）的方法和标准，总计评估了云南省生物物种中11个类群的25451个物种。孙航表示，红色目录评估是一项物种绝灭风险评估，可以预警物种的生存危机。红色目录的编制将推动云南省物种资源本底调查、生物多样性保护与资源合理利用的研究工作，为相关部门决策提供科学依据，并将对生物多样性保护和管理产生深远影响。据悉，云南还将不断补充完善物种名录和红色名录；并根据物种等级划分，实行分级保护和动态管理，力争让物种“贫困户”种群数量逐步恢复，尽早实现“脱贫”。（原题为《云南为生物物种“贫困户”建档立卡》）
范文八：精准识别贫困户贫困村实施方案（1—36问）1. 为什么要再次识别贫困户？答：自上而下指标分解方式开展贫困户贫困村识别，虽大致摸清贫困人口状况，但全面落实“六个精准”仍有不足：一是受贫困人口指标限制，无法做到贫困人口全覆盖；二是识别标准不够细，存在“富人当选，穷人落选”现象；三是户和村采集的信息量严重不足，贫困状况摸不准，开展精准扶贫决策依据不充分，方向不明确，制约未来扶贫发展规划实施。要深入实施精准扶贫，只有进一步摸清摸准贫困户基本情况和致贫原因，才能实施精准帮扶，实现精准管理，精准考核，达到精准脱贫的目的，确保贫困人口同步小康。2. 本次识别为什么不识别贫困村？答：2014年识别出来的5000个贫困村已得到国务院扶贫办确认，基层对贫困村识别的准确性比较认可，因此不再识别贫困村，只重新采集基本情况和发展需求。3. 本次识别贫困户与2014年识别的贫困户怎样衔接？答：本次入户调查评分对象涵盖2014年所有建档立卡贫困户，本次识别贫困户分数线划定后，2014年在册贫困户分数高出分数线的为脱贫户退出，低于分数线的继续作为贫困户保留。4. 本次识别对象与2014年有何不同？答：本次识别对象包括一般贫困户、扶贫低保户（有劳动能力的低保户）、低保户（无劳动能力的低保户），五保户不纳入本次识别范围。2014年识别的贫困户包含了五保户。5. 为什么要采用综合评分法识别贫困户？答：综合评分法是指对农户住房、家电、农机、机动车、饮水、用电、道路、健康、读书、劳动力、务工、土地、养殖、种植、加减分等18类近90项指标进行综合评分，按分值高低识别贫困户，这种方式不受指标限制，可覆盖全部真正贫困户，有效防止“富人当选，穷人落选”现象，这种方式更公平、公正、公开，符合中央精准扶贫精神。6. 如何控制好贫困人口规模？答：贫困人口分数线由自治区对照全区538万贫困人口规模统一划定，由自治区确定市、县贫困户数和贫困7. 贫困村、非贫困村入户调查对象有何不同？答：贫困村所有农户都列为入户调查对象，非贫困村只把2014年在册贫困户和新申请贫困户的农户列为入户调查对象。8. 识别贫困户采取的方法是什么？答：运用“一进二看三算四比五议”方法精准识别贫困户。一进：工作队员进农家了解农户基本情况等。二看：看生活设施和看生产设施。三算：算农户收入、支出和债务等。四比：与本村农户比住房、收入、资产、外出务工等情况。五议：议评分是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。9. 精准识别工作队由哪些人组成？答：精准识别工作队主要由自治区和市、县、乡抽调的干部、村第一书记、驻村工作队员等组成，每个组2—3人以上，设组长一名，在识别对象所在村组织和村干部的参与和配合下进村入户宣传动员、入户评分、填写各种表格、对存在的问题进行复核，采集和录入贫困户贫困村信息。10. 本次识别登记的标准时点和标准时期是什么？答：本次识别登记的标准时点为日，标准时期为日—日。11. 如何开展精准识别贫困户宣传动员？答：工作队在行政村、自然村或村民小组分别召开宣传动员会，宣传本次识别贫困人口的目的意义、识别程序、步骤和要求。其中：行政村宣传动员会要求村两委干部、村民小组长、自然村长参加。自然村或村民小组宣传动员会原则上要求至少三分之二以上的农户代表参加，两次宣传动员会都必须做好参会人员登记和会议记录。宣传动员会上工作队员要向群众发放精准识别贫困户宣传材料，不能到会的农户，村民小组长要逐户登门宣传和发放宣传材料，确保精准识别工作家喻户晓。12. 工作队如何分组入户调查评分？答：以村民小组为工作单元，工作队员以2-3人为一组（设组长一名），在村两委成员或村民小组长引导下，运用“一进二看三算四比”方法入户调查评分。13. 精准识别贫困户需经过哪些程序？答：可概括为“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”。两入户：第一次是入户调查评分，第二次是贫困户名单确定后入户填写《贫困户建档立卡登记表》，以便建档立卡。两评议：第一次是村民小组评议，第二次是行政村两委评议，两评议只评分不评人。两审核：乡（镇）对贫困户名单进行抽验审核，行政村两委对贫困户名单进行审核。两公示：第一次在村民小组公示农户分数；第二次在行政村、自然村或村民小组公示贫困户名单。一公告是贫困户名单公示无异议后，县领导小组在政府网站和行政村进行公告。14. 如何避免入户调查人情分现象？答：村干部和村民是兄弟、是亲戚、是邻居，参与评分难做到铁面无私，打人情分在所难免。为此，规定入户调查评分全部由精准识别工作队完成，村干部不参与打分，只负责协调做好精准识别相关准备工作，有效避免人情分现象的出现。同时建立可追溯问责机制，入户打分人员对所打的分值准确与否负有责任。15. “两入户”的产出分别是什么？答：第一次入户是识别贫困户，产出的是农户《精准识别入户评估表》；第二次入户是贫困户建档立卡，产出的是《贫困户建档立卡登记表》和贫困户在自家房屋前的相片。16. “两评议”的代表由哪些人员组成？答：村民小组评议：由村民小组长或村两委干部主持，评议代表5—9人（单数），由村两委干部、村民小组长、住村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、驻村工作队员等组成，评议结果要获得三分之二以上代表通过。行政村评议：由村第一书记或村支部书记或村委会主任主持，评议代表9－15人（单数），由驻村干部、住村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、村教师和村两委干部、村民小组长等组成，评议结果要获得三分之二以上代表通过。17. “两评议”议什么？答：议农户评分的真实性、合理性，是否漏户、拆户、分户、空挂户现象，家庭人口是否准确等情况，对存在的问题进行核实并协调工作队做好分数调整。18. 如何理解拆户、分户、空挂户现象？答：拆户、分户、空挂户是指为了得到低保户、贫困户指标而有意拆分户口，或户口转入农村但实际上不在落户地生产生活。如老人与子女在一起生活居住，但单独设立户口的作为拆户或分户，识别时按一户进行调查识别，不在一起生活的按实际户数识别，对空挂户的不予识别。19. 村民对评议和公示结果有异议怎么处理？答：在村民小组、行政村评议和公示阶段，村民对评议结果有异议，可向村民小组或村委会提出，由村民小组或村委会向精准识别工作队反映，工作队进行调查复核并处理。同时，自治区、市、县扶贫领导小组在贫困村、自然村公布投诉电话，村民可拨打电话投诉，由投诉人所在乡（镇）派人调查复核并处理。处理结果报接受投诉的领导小组备案。20. 如何对入户调查的农户进行财产核查？答：为防止农户隐瞒不报家庭财产，本次识别县扶贫开发领导小组把入户调查农户名单交由本级本市、本县公安、国土、房产、工商等有关部门进行农户财产检索，核查农户拥有房地产、车辆、开办公司等情况，对拥有上述财产的农户直接剔除。21. 精准识别贫困户分数线如何确定？答：乡报送到县、县报送到市、市报送到自治区，自下而上逐级报送《精准识别贫困户两分一档统计表》，自治区领导小组对各市报送的《精准识别贫困户两分一档统计表》进行汇总分析，对照全区538万贫困人口规模，划定各市、县（市、区）贫困户和贫困人口分数线。22. 如何确定贫困户名单？答：自治区扶贫开发领导小组以文件形式通知各市、县（市、区）贫困户和贫困人口分数线，各市、县（市、区）根据《精准识别贫困户两分一档统计表》确定本辖区贫困户数和贫困人口数。各县（市、区）根据本辖区各乡（镇）农户评分排序情况，确定各乡（镇）贫困户数和贫困人口数。各乡（镇）根据本辖区各行政村农户评分排序情况，对在分数线以下的农户进行抽验审核，无误后确认各行政村贫困户名单。各行政村两委组织村干部、村民小组长等对乡（镇）确定本村的贫困户名单进行再次审核，并在各行政村进行公示。公示无异议后由县（市、区）领导小组确认，在政府网站和各行政村、自然村进行公告。23. 如何开展贫困户建档立卡？答：贫困户名单公告后，县领导小组组织工作队第二次入户对贫困户进行登记，逐户填写《贫困户建档立卡登记表》，完善贫困户信息，同时以贫困户自家房屋为背景给户主（或家庭主要成员）拍照留档。《贫困户建档立卡登记表》的信息由县领导小组组织相关行业部门审核把关，存在差错向工作队提出并修正。24. 为什么要乡（镇）人民政府对户表、村表、屯表信息进行审核？答：户表、村表、屯表是摸清弄准贫困户、贫困村基本情况、致贫原因、项目需求的主要表格，涉及水、电、路、房、产业、培训、教育、卫生、文体等需求信息，这些信息是开展精准帮扶的重要依据，需搞清搞准。以便通过这些信息引导，强化政策对接，促进政府资源、部门资源、社会帮扶力量向建档立卡贫困户、贫困村聚集，实现精准帮扶、精准脱贫。25. 精准识别贫困户、贫困村档案资料怎么管理？答：精准识别贫困户、贫困村和自然村信息采集过程产生的文件、表格、图片等档案资料全部交由县扶贫办归档，乡（镇）、村保存属于本乡（镇）、本村的档案复印件。26. 贫困村和自然村建档立卡登记表如何填写？答：由村第一书记、村两委干部、驻村工作队、村民小组长等组成自评小组，对照《贫困村建档立卡登记表》和《自然村建档立卡登记表》逐项讨论，确定贫困村和自然村脱贫发展需求和脱贫重点工作，研究今后5年脱贫发展计划，形成自评意见，认真填写《贫困村建档立卡登记表》、《自然村建档立卡登记表》。27. 贫困村和非贫困村的自然村建档立卡有何区别？答：贫困村所有自然村均要进行信息采集和建档立卡。非贫困村只对贫困发生率在25%以上、或生存条件差不适合人居、或改善基础设施较难、或需整屯搬迁的自然村进行信息采集和建档立卡。28. 如何开展精准识别动员及培训？答：自治区以电视电话会方式组织召开全区精准识别贫困户贫困村动员大会，在市、县（市、区）设分会场，对精准识别工作进行动员、部署、培训。市指导各县开展精准识别培训；县（市、区）培训本级精准识别工作人员。29. 贫困户、贫困村、自然村建档立卡信息由谁录入信息系统？答：贫困户、贫困村、自然村建档立卡信息由乡镇政府审核把关，原则上由各村工作队员负责本村的信息录入。同时县扶贫开发领导小组组织工作队对各村录入系统的信息进行交叉审核。30. 精准识别贫困户对进度报送有何要求？答：各级要严格按照自治区规定的精准识别时间节点开展工作，各市每半月向自治区扶贫开发领导小组报送精准识别工作进度报告，以便及时发现问题并解决问题，更好进行指挥协调。31. 各级在精准识别工作中的责任是什么？答：自治区负责制定精准识别工作方案，组织对市、县精准识别骨干培训，对精准识别工作进行督查，结合全区贫困人口规模确定各市各县贫困人口数。市级负责指导县开展精准识别培训工作，对县、乡（镇）工作进行督查。县负责对本级精准识别工作人员培训，并组织开展精准识别工作。乡（镇）负责复核贫困户、贫困村信息采集相关内容，组织精准识别工作队进村入户调查并录入信息。村与精准扶贫工作队具体负责精准识别工作的实施，县（市、 区）公安、国土、房产、工商等部门做好精准识别农户财产检索工作。32. 各级对精准识别工作如何保障？答：自治区统一印制精准识别的各种表册，负责精准识别信息系统建设。市、县（市、 区）人民政府要从本级财政预算解决精准识别工作经费，用于精准识别工作宣传发动、人员培训、信息采集、数据录入等方面支出，并提供必要的工作条件。33. 如何落实可溯责任追查机制？答：按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责的工作原则，本次识别过程中，所有程序和环节以及填写的所有表格都需要填表人、审核人签名和留下联系电话，确保可追溯。谁填得不全不准，谁负责补充完善，确保责任明确，不互相推诿。34. 对精准识别工作队识别过程中有何要求？答：严格遵循“一进二看三算四比五议”工作方法。严格工作程序，不得合并步骤、不得简化程序，不得以任何方式伪造、篡改有关数据，涉及个人身份信息不得对外提供或泄露。35. 对“两评议”的评议代表有何纪律要求？答：评议名单中有评议人员直系亲属的必须回避，严禁暗箱操作，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户。36. 精准识别贫困户贫困村有哪些奖惩机制？答：在精准识别过程中，凡工作不认真、敷衍了事造成识别不准的，对相关单位和责任人进行通报批评；凡弄虚作假、违规操作的，视情节轻重，给予相关责任人党纪、政纪处分。对走过场、工作不负责任、出现重大差错的，追究相关责任人的责任。各级将精准识别的精准度，作为2015年各级干部评优评先和年度考核的重要依据。精准识别入户评估表（37—62问）37. 为什么《精准识别入户评估表》没有收入指标？答：农户收入多元、零星难统计，目前，农户收入来源实际是外出务工人数、土地面积、种植业面积、养殖业数量等具体化，以务工人数、土地面积、种植业面积、养殖业数量指标来替换收入指标，使收入指标由难衡量转化为可衡量指标，既体现农户收入多元化的实际，又直观、易填写、易打分、易统计，也便于群众评议。38. 为什么《精准识别入户评估表》没有债务指标？答：债务有主动负债和被动负债之分，债务隐性多，贫富难区分，因此以加分和减分指标来替代农户主动和被动举债指标，即对举债用于买房建房装修、经商、搞运输、搞规模种养等给予一定额度加分；对于遭受重大自然灾害房屋倒塌、意外事故造成劳动力损失、家庭成员有重大疾病、或子女读高中、职业院校和大学等情况也给予一定额度减分。把“隐性”的债务指标转化成“显性”指标，贫困户识别更精准。39. 农户住房为什么要分档评分？答：住房状况是反映农户贫困程度最重要、最直观的指标。按房屋结构、装修情况、人均面积等类别进行指标细分，每项细分指标赋予不同分值，使之更直观更有效拉开贫富差距、使真正贫困的农户被精准识别出来。40. 如何区分房屋结构？答：砖混结构指钢筋混凝土及大部分砖墙承重的房屋结构。纯木结构指房屋以木材为主要受力体系的工程结构房屋，建筑费用较高，主要分布在三江、龙胜、融水等县。砖木结构指房屋用红砖或青砖砌的承重墙，房梁为木结构，房顶多数是瓦顶。土木结构指用粘土或土坯筑的墙，木梁瓦顶的房屋。木瓦结构在平地上用石墩、木柱撑起，上下两层结构，下层多用石头或砖块砌墙、上层用木板或竹片做墙体，木梁瓦顶，造价较廉，上层通风干燥防潮是居室，下层关牲口或用来堆放杂物。危房是指住房结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。41. 如何界定精装修和简易装修？答：为使居住房屋舒适宜人，自费（没有国家补助）进行房屋装修。简易装修指房屋外墙或内墙只是简单批灰、刮腻子等，内部功能空间没有铺装或粉刷或安装，如厨房和卫生间。精装修指外墙贴瓷砖或房顶琉璃瓦或内有高档家具，房屋内部功能空间全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备安装完成。政府组织实施的城乡亮化工程对农村房屋外墙统一贴瓷砖或粉刷墙漆的，不按“住房精装修”标准加分。42. 如何确定人均居住面积？答：人均居住面积低于13平米是国家区分住房困难户的标准。计算人均居住面积以家庭成员现居住房屋面积计算。43. 如何理解“农户土地全部转包他人或租用农机耕种土地”？答：这是判断家中有无农机的一种特殊情况。土地全部转包他人或租用农机耕种土地两种情况说明该家庭成员可能全部外出务工、或家中无劳力耕作、或有其他经济来源，条件可能好于没有农机或租不起农机的家庭，处在有和没有农机之间，因此该项指标安排分值权重1分，以示区别。44. 如何区分自来水、自打井水、自引山泉水、自用水塔、水柜或水窖？答：自来水指通过自来水处理厂净化、消毒后生产出来的符合相应标准的供人们生活、生产使用的水。自打井水指农户在自家房前屋后打井，并通过水泵等设施从井中取用地下水。自引山泉水指农户通过水管连接把山泉水引入家中使用。自用水塔指农户自家使用的水塔，通常通过水泵把水抽到水塔储备使用。水柜指用石头垒起，用水泥砂浆砌好的储水装置，通过管子把雨水、地表水引入池里供人畜饮用及浇灌农田。水窖指在干旱、半干旱地区土层较厚的山塬地下挖成井形，用于贮存地表径流，解决人畜用水、农田灌溉的一种坡面水土保持工程设施。45. 如何理解全年缺水3个月以上或取水往返时间半个小时以上？答：全年缺水3个月以上指全年累计缺水3个月以上。取水往返时间半个小时以上指人工挑水、牲畜运水往返时间半个小时以上。46. 如何理解村民小组或自然村通路情况？答：农户所在村民小组或自然村通什么路，农户家庭就填通什么路，以此反映农户家庭通路情况。沥青（水泥）路指用沥青、水泥材料铺筑的各种类型的路面。砂石路指以砂粒和碎石的松散混合物铺的路。泥巴路指泥土铺的、雨天过后泥泞难行、没有硬化的路。简易人行路指路较窄、不平、较难通行的小径。47. 如何理解家庭健康状况？答：健康指一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。残障指由于残损或残疾程度严重，身心功能严重障碍，不但个人生活不能自理，而且影响参加社会生活和工作，是社会水平上的残疾。重大疾病指医治花费巨大且在较长一段时间内严重影响患者及其家庭的正常工作和生活的疾病，一般包括：恶性肿瘤、严重心脑血管疾病、需要进行重大器官移植的手术、有可能造成终身残疾的伤病、晚期慢性病、深度昏迷、永久性瘫痪、严重脑损伤、严重帕金森病和严重精神病等。感冒、发烧、咳嗽等属普通疾病，评分时以健康计分。48. 如何理解在校生情况？答：在校生包括学前教育、九年义务教育、高中（中职）、大专以上的在校生，休学或暂时辍学（未与学校办理辍学手续）的学生算在校生。49. 如何界定家庭劳动力情况？答：家庭劳动力指家庭16—60岁具有劳动能力的人口，不包括由于残疾、患重大疾病等丧失劳动能力的人口。对残疾人有无劳动能力应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断，并在村民小组和村委会评议中据实评判残疾人有无劳动力，避免主观上将残疾人直接列入无劳动能力的人口。原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人之外，其他类别和等级的成年人都应视为有劳动力。50. 如何理解务工情况？答：务工情况指家庭成员在乡（镇）内务工、乡（镇）外县内务工、县外省内务工、省外务工并获得工资性收入的情况，务工人数不包括在家务农、军人、学生和跟随子女在打工地生活的老人。51. 对外出务工家庭怎么识别？答：目前外出务工有两种情况，一是举家外出务工家中无人的家庭，二是子女外出务工家中只有老人或小孩的家庭。这两种情况很难搞清楚。为此，设计了外出务工人数、务工时间指标，家庭外出务工人数越多、务工时间越长，表明务工越稳定，比没有外出务工人员家庭经济条件更好，贫困问题更容易解决。同时对以上两种情况设计了加分项，有效拉开评分差距，确保识别更精准。52. 对全家外出打工家庭如何调查识别？答：全家外出务工的家庭也要进行识别，家中没人可以电话形式或咨询邻居、亲友进行调查，并由村民小组长在《精准识别入户评估表》上代签名确认。53. 如何理解人均土地面积？答：水田和旱地面积指农户家庭实际耕种的土地面积，包括农户转包给他人耕种的土地，不包括代他人临时耕种和租入的土地面积。林地面积指国家实施林权改革，确权后发给农户全国统一林权证上的林地面积。54. 如何理解养殖业和种植业？答：家禽、家畜存栏指调查时点时存栏，有1头牛或1匹马或2头猪或5只羊以上，或水产养殖水面2亩以上，或存栏50羽家禽以上（含本数）中一项或多项都计3分。有2头猪或5只羊以下，或水产养殖水面2亩以下，或年存栏50羽家禽以下（不含本数）中一项或多项都计2分。种植业面积指家庭种植粮食、蔬菜、水果、甘蔗、林木、中药材、桑蚕、茶叶、油茶等实际面积，符合那一档按那一档计分。55. 如何理解家庭成员有在国家机关、企事业单位有工资性收入情况？答：指家庭成员在国家机关、企事业单位工作且由单位承担工资、保险、福利的人员。主要包括公务员、机关工勤人员、全额拨款事业单位、国企及退休人员，以及公办学校教师等，村干部不包括其中。56. 如何理解家庭子女自费到县城及以上就读幼儿教育、九年义务教育情况？答：家庭子女不在本地公办的学校就读而自费到县城及以上城市上幼儿园、小学、初中。家庭经济条件好的家庭才有能力送小孩到县城及以上城市上学，为与经济条件不好的贫困家庭拉开差距，给予一定额度的加分。57. 如何理解家庭有手工作坊、商店等第二、三产业经营性收入？答：指家庭有除农业以外的收入，如家庭开有小型工厂、手工作坊、商店等，有稳定的经营收入来源。58. 如何理解在交通便利或闹市区或乡（镇）以上买有住房（含自建房）？答：指农户在圩镇、城市购买了商品房、或购买了土地、或有自建房等，这些情况要给予一定额度的加分。59. 如何理解家庭有成员注册公司或其他经济实体等？答：指家庭有成员注册公司、拥有饭店、宾馆、工厂、农场等经济实体并办理了工商登记的。60. 《精准识别入户评估表》由什么人填写？答：填表人和负责人只能由村第一书记或精准识别工作队成员填写，并且必须签名、留联系电话，村干部不参与评分。入户调查评分结束后还需户主签字确认。61. 如何理解“子女家庭中评估得分70分以上或子女已在乡镇以上定居的，老人单独设立户口的”？答：子女家庭中评估得分70分以上或子女已在乡镇以上定居的，说明子女家庭条件较好，有能力有义务赡养老人，这种情况下老人单独设立户口的给予加分。62. 如何理解“家中60%以上耕地丢荒一年以上的”？答：这种情况一般是指家庭主要劳动力外出务工或有其他经济来源，不再依赖耕种土地维持生计，为与贫困农户家庭更好区分，对家中60%以上耕地丢荒一年以上的给予加分。贫困户建档立卡登记表（63—82问）63. 家庭人口是以户口本为准还是以家庭实际人口为准？答：识别过程中，会遇到一些特殊情况，如女儿出嫁户口未迁出、儿子娶妻户口未迁入、超生孩子未入户等情况以户口本为参考，以家庭实际人口为准。64. 家庭住址中“自然村”、“村民小组”的意思是否一样？答：一个行政村由多个村民小组组成、一个村民小组可能包含多个自然村，反之大的自然村也可能包含多个村民小组，有的则是一个自然村就是一个村民小组。在采集信息的时候可根据实际情况选择填写“自然村”及“村民小组”。65. 如何区分贫困户属性中的一般贫困户、低保户、扶贫低保户？答：本轮识别认定的贫困户，如不是民政部门认定的低保户则为“一般贫困户”；若既是识别认定的贫困户同时又是民政部门认定的低保户，且家中有一人及以上成员具有劳动能力则为“扶贫低保户”；若既是识别认定的贫困户同时又是民政部门认定的低保户，但家中成员均无劳动能力则为“低保户”。66. 同时有身份证号与残疾证号的应该填哪个？答：若持有中华人民共和国残疾人证的，直接填写残疾证号。67. 在校生的文化程度是填在读状况的文化程度还是填拿到毕业证后的文化程度？答：在校生的文化程度填拿到毕业证后的文化程度，例如张三正读大二，但因其还未毕业，则他的文化程度应为高中。68. 长期慢性病、患大病及残疾如何区分？答：长期慢性病的特征是不构成传染、需要长期服药，病程长且病情迁延不愈，如糖尿病、慢性支气管炎、偏头痛；而患大病指除了长期慢性病以外，危及生命或严重影响患者较长一段时间生活质量且治疗费用昂贵的疾病；而健康状况若要勾选“残疾”，则其必须要有残疾证号。69. 在校大学生的劳动能力是算普通劳动力还是无劳动力？答：普通劳动力是指16—60岁具有劳动能力的人员，无劳动力是指16岁以下未成年人和超过60岁已经无劳动能力的人，在校大学生若年龄超过16岁，应归为“普通劳动力”，超过16岁应是有劳动的能力，只是还未有收入。70. 城乡居民基本养老保险与新农保有何区别？答：城乡居民养老保险是对新农保制度的改进和完善，其覆盖面包括城镇居民与农村居民，针对农村居民的即为之前的新农保。71. 如何计算家庭年人均纯收入、家庭年纯收入、家庭全年总收入？答：家庭全年总收入=工资性收入（元）+生产经营性收入（元）+财产性收入（元）+转移性收入（元）；家庭年纯收入是指家庭全年总收入扣除生产经营性支出后的收入；家庭年人均纯收入=家庭年纯收入/登记的家庭人口数。72. 工资性收入、生产经营性收入包括哪些？答：工资性收入也指务工收入，主要是该户常住人口去打工的收入，但不包括长期外出打工且收入不带回家的收入； 生产经营性收入指以家庭为生产经营单位从事的农业、林业、牧业、渔业、工业、第三产业等生产活动，例如种植玉米、水稻等的收入即为生产经营性收入。73. 财产性收入、转移性收入指哪些？答：财产性收入包括土地转包、房屋出租、别人租用自己的农机具、自家车营运等所获得的收入；转移性收入指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括领取计划生育金、养老保险金、最低生活保障收入、退耕还林补贴等各种补贴，以及家中在外人员偶尔寄回带回收入、别人赠送所获得的收入等。74. 生产经营性支出指哪些？答：生产经营性支出是和生产经营性收入相对应的，包括购买化肥、农药、种子以及租用农机或请帮工等费用支出。75. 最低生活保障收入与低保金有何区别？答：最低生活保障收入、低保金指的是同一个意思，只是针对的区域范围不同，在城镇称为最低生活保障收入，而在乡村即为低保户所领取的低保金。76. 国家惠农补贴收入包括哪些？答：包括粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农机具购置补贴等。77. 外出务工人员寄回带回收入与工资性收入有何区别？答：工资性收入为指常住人口利用农闲时间到周边地区打短工、打零工获得的收入，特点是经常回家、不误农事，且得到的收入主要用于家庭开支。外出务工人员寄回带回收入指外出务工一年以上，其务工收入平时不固定寄回家中，偶尔寄回带回的收入，属于转移性收入的一种。特点是离家时间长、很少给家里钱，可不参与家庭人均纯收入计算，如外出务工得到的收入大部分用于家庭开支可参与家庭人均纯收入计算。78. 退耕还林面积与荒山荒坡面积的区别？答：退耕还林面积指将易造成水土流失的坡耕地和沙化耕地有计划、有步骤地停止耕种，通过植树造林等措施转化为林地的面积，退耕还林地之前是耕地。荒山荒坡原本并不是耕地，指植被稀少被荒置的山或坡。79. 如何确定农户为饮水困难户？答：饮水困难户指单次取水往返时间超过半小时、最远取水距离大于1公里、全年缺水三个月以上的户，满足三个条件之一的即为饮水困难户。80.“距离村级以上主干路最近里程”中的里程如何计算？答：指农户从住处到最近行政村（不一定是户籍所在行政村）村级以上主干公路的距离。以行走或驾车的速度及行走或驾车的时间来确定最近里程。81. 技能培训与教育扶贫有何区别？答：技能培训针对非在校生进行的某项技能的培训提高，注重技能方面的提高，而教育扶贫是针对在校生的教育扶持。82. 帮扶责任人是否采集时必填？答：若该户未确定帮扶责任人的，可先不填，待确定后再补充录入。贫困村建档立卡登记表、自然村建档立卡登记表（83—96问）83. 如何理解贫困村分类？答：按“贫困人口数”（权重20%）、“贫困发生率”（权重35%）、“农民年人均纯收入”（权重35%）、“人均耕地面积”（权重10%）等四项指标，把全区5000个贫困村按贫困程度高低分成五类：一类贫困村（1000个）、二类贫困村（1000个）、三类贫困村（1000个）、四类贫困村（1000个）、五类贫困村（1000个）。84. 如何确定贫困村的村特征？答：根据行政村所在区域确定，在水库库区内的村，特征就是“库区”；处在生态保护区内的村，特征就是“生态保护区”。广西的革命老区县84个，革命老区县的村特征就是革命老区。少数民族人口超过30%的村，特征就是少数民族聚集区。石山区面积超过本村土地面积30%的村，特征就是大石山区。85. 如何理解常年稳定外出务工？答：外出务工6个月以上且不经常回家居住的人口数。86. 未通路的自然村中“未通路”是指未通什么路？答：指未通砂石及以上等级道路。87. 如何理解初中毕业未能升入普通高中的新成长劳动力？答：是指初中毕业5年内新成长的且年龄为16岁以上的新劳动力。88. 如何理解高中毕业未能升入普通高校的新成长劳动力？答：是指高中毕业3年内新成长的且年龄为16岁以上的新劳动力。89. 为什么要采集自然村的基本情况和发展需求信息？答：一村多屯是广西一大特点，各个贫困村包含多个自然村，且贫困程度、原因和帮扶需求差别大。自然村是农村发展的最基础单元，为实施精准帮扶，需要进一步摸清查实自然村的基本情况和发展需求信息。90. 《村民小组（自然村）建档立卡登记表》是以村民小组为单位进行统计还是以自然村为单位进行统计？答：原则上以自然村为单位进行统计，如自然村户数低于10户，就以村民小组为单位进行统计。91. 村表与自然村表中总户数是以常住农户数为准，还是以户口在本地的户数为准？答：以长期（至少一年以上）居住在自然村内的实际农户为准，户口不在本地，但在本村居住一年以上的农户，计入总户数；举家外出一年以上的农户不计算在内。92. 如何理解缺水灌溉面积?答：缺水灌溉面积是指周围没有沟渠引水，只能依靠雨水灌溉的耕地面积。93. 村级以上主干道指哪些道路？答：指各行政村之间相互连接、行政村连接乡（镇）、乡（镇）连接县（市、区）的道路。94. 如何计算乡镇到自然村光缆线路距离？答：从邻近光缆节点到本自然村的光缆和配纤交接箱的距离。95. 帮扶需求项目中的“护坡”指哪些？答：自然村内防止建档立卡贫困户房屋、农田、河堤等因受山体滑坡、水流、雨水、风浪等影响而损坏，需修筑保护设施的坡面。96. 贫困村表中“残疾人口数”以什么标准统计？答：残疾人口数以本行政村持有残疾证的人数为标准统计。自然村移民搬迁情况登记表（97—100问）97. 年全区移民搬迁计划规模是多少？答：年全区移民搬迁计划规模是24万户101万人，涉及全区13个市、73个县（市、区）。98. 什么是整体搬迁？答：整体搬迁是指推进移民搬迁工作时，在搬迁对象的确定上，以地处偏远山区、生存环境恶劣、扶贫成本高、扶贫效益差特别是20户以下的自然村居民居住点为搬迁单元的搬迁，有条件的地方可以把贫困村作为搬迁单元。99. 哪些自然村适宜整体搬迁？答：通过建立和完善扶贫成本评估机制，由各项目县人民政府组织对自然村扶贫成本和移民搬迁成本进行评估。对地处偏远山区、生存环境恶劣、扶贫成本高、扶贫效益差，一方水水土养活不了一方人，特别是这些条件下20户以下的自然村应该实施整体搬迁。100. 为什么要实施自然村整体搬迁？答：实施扶贫生态移民搬迁工程，如果以整村搬迁为主，一有利于满足自然村邻里之间的感情依赖，解决群众移民后感情疏远的思想顾虑；二有利于缩小城乡二元经济结构的差距，促进新型城镇化发展和新农村建设，推进城乡一体化进程；三有利于将土地整体复垦，实施城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地流转，提高土地利用率，实施产业扶贫，推动农村土地经营方式向规模化经营转变。
范文九：一、识别标准：1、2010年国家确定的农民年人均纯收入2300元（2010年当年不变价、2013年标准2736元、2014年标准2800元、2015年国家确定的农民年人均纯收入2885元为识别标准，2016年农民年人均纯收入3026元为识别标准。二、贫困户的识别程序:第一步：初选对象（11月2---5日）这三天必须找准本村最困难的贫困对象。叫贫困户本人自己填写申请书，村两委班子成员对填写申请书的特困对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会评议会议的程序，形成初选名单，由村委会进行第一次公示，公示时间从（11月6至13日），时间上不少于7天。公示名单贴在村里的显要位置，便于群众观看，村委领导要用手机把公示情况拍照起来，并打印出来留档以便上级检查。第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇包区领导、包村干部要对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的贫困对象名单，必须有包区领导、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡党委书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示（11月14---21日）。第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。三建档立卡的操作方法：按照非贫困村建档立卡信息采集档案建设规范目录，一项一项的逐项落实；（1）对筛选出特困贫困户本人首先填写贫困户申请书，申请书写好后递交村委；（2）村委成员对贫困户的实际情况填写信息采集表；（3）村委召开村民代表大会进行民主评议选定，并填写“扶持对象精准”卷参考文本2村村民代表大会民主评议会议记录时
村委会参会人数：
人主 持 人：
村支部书记
记 录 人：内
容：根据我村农户的自愿申请 ，于今日在村委会召开村民代表大会（参会人数几个人），民主评议评选出贫困户
户，贫困人口
人。经村委会全体人员核实汇总，初选出贫困户
户，贫困人口
人。村村民代表大会民主评议统计表序号村民小组户主姓名家庭人口致贫原因2015年家庭人均纯收入（元）得票数12345(4)村两委成员逐户调查核实后，对贫困户初选名单进行村级第一次公示；并填写参考文本3村贫困户初选名单公
示根据农户自愿申请，我村于 2016年 11 月 5 日召开村民代表大会（参会人数
人，占全村人口比例
%），民主评议评选出贫困户
人。经村委会核实汇总，初选贫困户
人，现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向村委会提出意见。监督电话：村委会（盖章）2016 年　11　月
村贫困户初选名单序号村民小组户主姓名家庭人口致贫原因村民代表大会民主评议得票12345填好这个表上内容后，把他贴在村里的显要位置，便于群众观看，村委领导要用手机把公示情况拍照起来，并打印出来留档以便上级检查。(5)村委会向乡镇关于审核确认贫困户的报告，并填写并填写参考文本4关于审核确认贫困户的报 告板木　乡（镇）人民政府：根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我村通过农户申请、村民代表大会民主评议，经村委会初步认定
人）为贫困户。现将我村初选名单汇总上报（名单附后），请予审核。村委会（盖章）2016 年　11月13 日附件：村贫困户初选名单序号村民小组户主姓名家庭人口致贫原因12345（6）乡人民政府对各村上报的贫困户名单进行审核确认，并将贫困户名单进行乡级公示；参考文本5板木 乡（镇）贫困户审核确认情况公
示根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我乡（镇）对各村上报的初选贫困户
人进行了审核，同意将
人）拟定为贫困户，现予以公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。监督电话：红旗 乡（镇）人民政府（盖章）2016 年　11月 14 日附件：乡（镇）贫困户拟定名单序号行政村村民小组户主姓名家庭人口致贫原因12345（7）乡镇对县扶贫办复审贫困户的报告，并填写参考文本6关于复审贫困户的报 告县扶贫办：根据《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，我乡（镇）通过农户申请、村民代表大会民主评议、村委会和驻村工作队核实、乡镇人民政府审核，拟定
人）为贫困户。现将名单上报（名单附后），请予审核。旗 县 红旗乡人民政府（盖章）2016
日附件：乡（镇）贫困户拟定名单序号行政村村民小组户主姓名家庭人口致贫原因123452016年
村贫困户审核公示名单确认签字村支部书记：村委主任：乡包村干部：乡包区领导：乡党委书记：乡 镇 长：村委会日（8）按真实情况填写扶贫手册上内容，特别是致贫原因一项、贫困户联系电话、帮扶措施，帮扶负责人一栏写成乡包村干部。（9）填写精准脱贫明白卡；（10）填写精准扶贫“十不十有”明白卡；（11最后一个表是2017年
村贫困户统计表（12））各项表册整理好后，有一个“六签字”表，六个人有包区领导、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡党委书记六个人的签字。
范文十：为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚工作的系列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署，进一步落实好7月10日县委一届七次全体（扩大）会议关于我县“十三五”扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会，专题安排建档立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。一、提高认识，深刻领会建档立卡贫困户精准识别工作的重要性做好建档立卡贫困户精准识别工作是精准扶贫的关键和基础。扶贫对象精准直接关系到2016年贫困镇脱贫“摘帽”、2017年贫困村出列、2018年贫困人口脱贫这一扶贫攻坚目标能否如期实现。这项工作管当前、利长远，意义重大而深远。第一，精准识别贫困户，是如期建成小康的新要求。习近平总书记强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。“小康不小康，关键看老乡”，没有贫困地区的小康，就没有全社会的小康。因此，我们要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划精准扶贫挂图作战，确保全县贫困人口到2018年如期脱贫。实现这一目标，再次精准识别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的“一号工程”，置于“重中之重”地位，这是一项政治任务，必须不折不扣地完成。只有对象精准，才能解决贫困人口底数不清、对象不明、分布不详的问题，才能聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫“摘帽”，顺利完成上级党委立下的“军令状”，最终实现扶贫攻坚战决战决胜。第二，精准识别贫困户，是落实“四个一批”、“六个精准”的新任务。习近平总书记指出，要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准“六个精准”上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，实现精准脱贫。今年6月以来，全局性的扶贫攻坚战已经展开，这些真金白银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象精准这个核心，用好贫困户建档立卡这个平台，才能因地制宜、因村施策、因户施法。一是对象精准将为“四个一批”到户贯通渠道。从去年全县建档立卡情况看，扶贫对象底数不清、信息不准现象在各地都不同程度存在。如何落实“四个一批”扶贫政策，确保“精准扶贫不落一人”，就必须对当前建档立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤，精准到户，定位到人，才能贯通“四个一批”入户渠道，与贫困户进行有效对接。二是对象精准将为“六个精准”到户搭建平台。只有打破传统的扶贫就是给点钱，捐点物，“胡子眉毛一把抓”，“萝卜白菜一锅煮”，“手榴弹炸跳蚤”的局面，才能改“大水漫灌”为精准“滴灌”，建立健全农村贫困农户信息系统，不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据，也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可以利用这个信息平台，快速准确地找到扶贫对象，有针对性地帮扶项目、资金、技术。同时，更能为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。 第三，精准识别贫困户，是“扶真贫真扶贫”的新举措。习近平总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上着重指出：“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提”。找准扶贫对象是精准扶贫的第一步，是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。对xx来说，7.66万贫困人口就是最大的“真贫”。只有把抽象化的“真贫”数字瞄准锁定，具体到户头、细化到人头，才能称得上是“真扶贫”，才是最实用、最实惠的扶贫举措。二、理清思路，切实把握好建档立卡贫困户精准识别工作的关键环节在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台之前，我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准，打好时间差，超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照“县级统筹、镇负总责、村抓落实、总量控制”的原则，于9月10日前完成工作任务，具体要重点把握好五个环节。 一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准识别工作动员大会，认真传达会议精神，把扶贫政策知晓权原原本本还给贫困群众，营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，一级一级抓好落实。二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是以整户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。民政部门已识别登记的低保户和五保户，特别是无业可扶、无力脱贫的“两无”人员要全部纳入贫困户，一并建档立卡，实施政策兜底一批。低保人口、五保人口和这次要识别的扶贫人口总数不得突破去年省下达xx的建档立卡贫困规模，国家贫困信息系统已经录入锁定，只减不增。三要科学量化评分。总的要求是从实际出发，实事求是，严禁弄虚作假，拼户组装；严禁“富人带上穷帽子，穷人哭得流鼻子”。在量化评分过程中，要坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”、“八个一”工作法，实现精准识别。“四看“即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。“七不进”即：一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。“八个一”即：暖心家常拉一拉、扶贫政策讲一讲、致富方法找一找、帮扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日记一记、工作心得写一写、联系方式留一留。逐条对照评分，摸清贫困家底，找准致贫原因，给贫困户算个良心帐，算个明白帐。严禁“入户调查嫌啰嗦、他人介绍敷衍过、闭门估计摸脑壳，结果搞得群众意见一大摞“。四要严格公示公告。在这里，我要着重指出的是，要严格履行”两公示一公告“工作程序，村委会根据入户调查评分倒排情况，经过村民代表大会民主评议后，在当地群众活动的主要场所进行公示，镇政府再集中进行公示，每次公示期不得少于7天，广泛接受社会监督，严禁暗箱操作。群众无异议后，县扶贫办集中在政府网站公告。这个程序不走好，不走扎实，老百姓势必会上访不断，这样我们的工作就会非常被动。五要做好资料归档。贫困户民主评议过程要在村委会记录本上有专门记录，统计表上要有贫困户签字及相关负责人签字，镇政府要有审核的相关记录和档案资料，各个环节都要有纸质资料，作为原始资料永久保存。县、镇两级都要有贫困户纸质档案和统一的电子档案。各地按照动态管理进出的扶贫对象，其纸质和电子档案也要及时更新，以备查验。三、强化责任，全力保障建档立卡贫困户识别任务圆满完成这项工作时间短、涉及面广、矛盾集中，各地各部门要强化责任意识，担当意识，切实加强领导，确保按时高标准完成任务。一要加强领导，明确责任。建档立卡贫困户精准识别由县委办、县政府办牵头组织，县扶贫办具体实施，县纪委、监察局跟踪检查监督，县直各驻村帮扶单位积极参与，明确责任分工，确保工作有序推进。各地也要成立组织领导机构，及时了解情况，解决实际问题。要防止在工作上“两头热、中间冷”的现象，各级党政“一把手”要切实担当扶贫必尽之责，党员干部要担当扶贫应尽之责，消除怕麻烦、怕矛盾的思想情绪，共同把贫困人口找准找到位。再次进村入户，遍访贫困群众，查民困、问民计、惠民生，不仅体现了中央、省委、市委、县委对贫困户的关心，也是各级党员干部联系群众、贴近群众、造福群众的重要体现。2011年首轮“万名干部进万村入万户”“三万”活动已在群众中产生了积极反响，省委李鸿忠书记已经指出，明年“三万”活动的主题就是扶贫，本次进村入户调查识别贫困户也能为明年的“三万”活动做好准备。现在正处在盛夏酷暑季节，各级党员干部要发扬“三万”活动精神，克服困难，心系贫困群众，用我们辛勤的汗水化作老百姓感激的泪水，在全社会传递更为强大的扶贫济困“正能量”。二要严格检查，跟踪督办。县“四大家”领导要经常到所联系的乡镇指导工作。县直驻村帮扶单位要对每个驻点村派出3人以上的工作队深入调查一线，一名责任领导，两名以上年轻的驻村干部，让他们走出机关，到农村接接地气、访访贫、问问苦。县委督查室、县政府督查室、县扶贫办要适时跟踪督办，通报进展情况。各地也要组织督导组，深入到村、组具体指导，将工作进展情况及存在问题，及时向党政“一把手”汇报，对群众反映的问题要全面核实，及时整改，不留死角。各地各部门要通力配合，密切协作，从贫困规模控制、贫困指标设定到贫困动态管理全过程都要精细精准。三要严明纪律，严格要求。这项工作政治性强、涉及面广、敏感度高，各地各部门一定要强化政治意识、大局意识，严明工作纪律，严格执行八项规定。县直部门驻村工作队确因工作需要在镇村食宿的，要严格按照机关食堂工作餐标准，每人每餐向驻点村交12元的伙食费，一律不得饮酒，住宿费按标准自行结算，决不能给驻点村增加负担。县纪委、监察局要对弄虚作假、违规操作、工作不力、违反八项规定，迎来送往，造成贫困群众不满而引发群体性事件的，要对当事人严格追责问责，取消单位当年“党建工作先进单位”和“文明单位”评比资格。}