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当代世界经济与政治
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你可能喜欢2、新经济政策的主要内容是什么？新经济政策新在哪里？如何理解新经济政策？
2、新经济政策的主要内容是什么？新经济政策新在哪里？如何理解新经济政策？
【问题提出与解析思路】
& & 新经济政策是原苏联在1921年开始实行的向社会主义过渡的经济政策。1921年内战结束后，国内经济破坏严重，战时共产主义政策不利于调动群众的生产积极性，阻碍经济的迅速恢复，不再为农民所接受。为巩固工农联盟，发展工农业生产，为社会主义经济奠定基础 ，1921年3月，俄共（布）第十次代表大会根据V.I.列宁的建议，决定从战时共产主义政策向新经济政策转变。
& & 从“战时共产主义”政策向新经济政策的转变，是列宁的社会主义价值追求向俄国社会现实基础落实的过程。新经济政策是列宁把马克思主义历史观和价值观创造性地运用关于俄国实践的产物，它的实施，使苏维埃政权迅速摆脱了危机，同时开启了社会主义建设的新思路。所以，我们要了解新经济政策的主要内容是什么？新经济政策新在哪里？如何理解新经济政策？
【问题解析】
新经济政策的主要内容是什么？
新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。农民按国家规定交纳一定的粮食税，超过税额的余粮归个人所有，大大减轻了农民的负担。1922年 ，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。
& & 在流通方面，1921年5月 ，苏维埃政权通过关于交换的法令，宣布实行产品交换。国家通过合作社组织工业品同农民手中余粮直接交换。同时，允许私人在地方范围内进行商业往来。后因国家没有足够的工业品可资交换，遂放弃产品交换的做法，并取消商业的地区范围限制，允许私人自由贸易。为了促进市场贸易，1921年 10月，政府重建国家银行，统一管理货币流通事务。1922～ 1924 年，实行货币和财政改革，稳定卢布价值，规定工商业税额。
在工业方面，一切涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍归国家所有，由国家经营。而中小企业和国家暂时无力兴办的企业则允许私人经营。1920 年11 月 ，人民委员会发布租让法令，允许外国资本家在苏俄经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。日 ，国家把一部分小企业发还原主经营 。 7月又决定把一批中小工厂和商店租赁给本国的合作社或个人。这些租让和租赁企业由私人经营，所有权属于国家。&
由于商品货币关系的恢复，国家企业和合作社的管理制度也作了改变。国家企新界附近的村落业按部门组成托拉斯，受最高国民经济委员会下属中央工业处管理领导。托拉斯的财产属于国家，但国家非经合同协议无权动用托拉斯的财产和产品。托拉斯的财务和商业活动独立。职工由各企业自行招用，不再由国家统一调配 。废止劳动义务制。 1921年9月，人民委员会发布关于工资级别问题的规定，改变过去的平均主义作法，实行按生产率高低确定工资级别的制度。1921年10月，政府发布法令给予合作社以完全独立经营的权利。
“新经济政策”新在哪里？
新经济政策的“新”主要体现在：第一，在农业政策上实行粮食税，允许农民在交纳规定数量的实物税后，自己处置自己手中的余粮，开放自由市场，允许自由贸易；第二，实行租让制，搞对外开放。把一部分国营的工矿企业、一部分土地森林等资源出租给外国资本家经营和开发，搞合资企业，引进国外的资金、先进技术、人才和管理经验；第三，大力发展商品生产，扩大地方流转，把发展商业视为搞活经济的中心环节；第四，发展以公有制为基础的多种经济形式，包括发展个体经济、私营经济、租让经济、租赁经济、合资经济、合作社经济、国营经济等多种经济形式。
新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展 ，受到广大人民 ，特别是农民的欢迎 ， 使1921 年的危机迅速得到克服 。国民经济到1925 年基本恢复到战前水平，并顺利向前发展。新经济政策是使小生产占优势的经济间接向社会主义过渡的政策，是依靠工农联盟建设社会主义的政策，是利用商品生产和市场贸易来建设社会主义的政策。为在苏联实现社会主义工业化和农业集体化，从资本主义向社会主义过渡，创造了有利条件。
如何理解新经济政策呢？
新经济政策是相对于“战时共产主义”政策而言的，是对“战时共产主义”时期形成的经济体制进行的全面改革。
&&&&1.新经济政策的核心内容是，在改革旧经济关系、建立新经济关系方面用逐步过渡的方法代替直接过渡；在生产资料所有制关系方面，在保证公有制为主的条件下，允许私人经济存在，发展国家调节下的商品货币关系；实行物质利益原则，克服分配上的平均主义；把计划调节和市场调节结合起来。其目的在于建立工农经济联盟，吸引广大农民和其他个体劳动者参加社会主义建设；调动一切力量发展生产，改善人民生活；保证社会主义经济最终战胜资本主义经济。
&&&&2.新经济政策是对社会主义传统观念的一次重大突破：首先是利用商品货币关系进行社会主义建设，其次是允许资本主义在一定范围和程度上恢复和发展，利用资本主义建设社会主义。从上述两个特征来看，新经济政策的实质是无产阶级国家利用市场、商品货币关系和国家资本主义的形式和方*，发展社会生产力，加强工农联盟，通过社会主义成份和资本主义成份的经济竞赛，最后战胜资本主义，建立社会主义的经济基础。
&&&&3.新经济政策反映了在苏联这样经济文化落后的国家里建设社会主义的客观规律，探索了在小农国家里建设社会主义的具体途径和方法，它推动了生产力的迅速发展，巩固了工农联盟和国家政权，是一条向社会主义过渡的正确途径。
【问题拓展】
新经济政策是列宁把马克思主义历史观和价值观创造性地运用关于俄国实践的产物，结合我国的社会主义市场经济体制改革，你是怎样理解马克思主义与时俱进的理论品质的。}