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你在日常生活中的行为有哪些对环境保护不利，应做出什么样的改变？
夏尕小丶丈
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在日常生活中存在：随手丢弃塑料袋、饮料瓶、使用一次性餐具等对环境保护不利的行为．从我做起，改变陋习，提高个人素质．做“低碳生活“的实践者：①购买简单包装的商品，用布袋代替塑料袋②减少喝瓶装水和饮料 ③使用节能电器 ④亲近大自然，参加植树造林活动．故答案为：不利行为：随手丢弃塑料袋、饮料瓶、使用一次性餐具等；对策：①购买简单包装的商品，用布袋代替塑料袋②减少喝瓶装水和饮料 ③使用节能电器 ④亲近大自然，参加植树造林活动．【由于此题很具开放性，答案合理即可】
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此题考查对日常生活中环境保护的认识．
本题考点：
人类活动与生态环境的关系．
考点点评：
低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的生活．
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浅淡环保执法存在问题和相应对策建议.doc 13页
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浅淡环保执法存在问题和相应对策建议
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浅淡环保执法存在问题和相应对策建议[摘要]当前，环保执法过程中普遍存在着一些问题，如机构不健全，执法被动，执法人员素质较低，环保法律法规不够完善，缺乏可操作性，环保重罚款轻防范，违法行为难以彻底解决等。环境执法的混乱，缺乏必要的强制执行权，违法成本低，执法落实不到位等弊端，已经制约了环保管理的效力与作用，也将直接影响到社会经济的可持续发展。现阶段应通过健全我国的环保机制，提高立法的质量，理顺各部门立法之间的关系，合理配置各职能部门之间的权力，完善环境执法体制，革新人事干部考核制度，提高执法者的水平和群众的环保执法的意识等对策加以改进，并不断强化环保管理职能，从而促进社会经济与生态文明协调发展[关键词]环保执法存在问题健全机制当前，科学发展观、绿色GDP已成为时代发展的主流，但是随着我国经济的飞速发展，工业化与城镇化进程的日益加快，部分地区污染形势十分严峻，环保执法环境不容乐观，执法过程中又遇到了来自各方面的障碍和阻力，执法地位低，起不到制止不法排污企业违法排污的作用，面临着巨大的压力。因此，坚持环境保护的基本国策地位，有效地发挥环保管理职能，营造生态文明与社会经济和谐发展氛围，对于我国经济和环境的持续健康发展，将具有重要的现实意义1环保执法过程中主要存在的问题1.1执法机构不健全，各方面干预造成执法的被动当前，由于没有国家机构设置法的规定，我国在环保的机构设置上极不健全。一是地方行政干预。由于环境保护主管部门隶属当地政府，其人事、经费、物资均由地方政府负责，因而不可避免地受到地方政府的干预，造成地方政府侧重于经济指标，经济的快速发展成为一些地方领导干部竞相追逐的首要目标。这些领导干部由于法制观念较差、环境意识淡薄，在工作中往往只凭个人意愿办事，为了增加本地财政收入，树立自己的“政绩”，片面强调经济发展，而忽视环境保护，甚至在环境保护项目可能涉及到地方经济利益时，利用职权干预环保执法。例如，我县的××林业有限公司，XX年被国家环保总局挂牌为“全国十大环境污染企业”之一，周边群众深受三苯、粉尘和噪声污染意见很大，XX年被县政府关停，但该企业为县纳税大户，受到“关照”继续违法生产，在县委领导“以扶持服务发展企业经济为中心”的大环境下，在污染物不能稳定达标情况下，县政府于XX年6月同意其恢复生产。总之，以言代法，以权压法的现象更是时有出现，行政干预已成为阻碍环保执法的一大障碍。二是业主的干扰。近几年来，虽然企业主的环保意识有所提高，但仍有相当一部分环保意识淡薄，只追求眼前最大利益而不管污染不污染。例如去年在关停一批污染严重的小项目时，业主竟鼓动少数群众集体上访，要求给予保留，环保工作得不到群众的理解和支持，增加了环保执法的难度。因此，在对与经济活动密切相关的环保工作进行监督管理过程中，既面临处理经济与环境利益相冲突的难题，又面临着协调企业和领导者关系的问题，致使一些污染严重的不该上的项目上了，该关停的没有得到关停，该处罚的难以处罚，造成环保工作的被动1.2执法人员素质较低目前，环保执法人员素质参差不齐，执法水平偏低。在招人问题上，由于各种客观原因，使许多不懂业务、文化程度不高的人进入了环境执法队伍。这些人员由于不熟悉环境法律规定且缺乏必要的行政执法素养和能力，在执法过程中，对某些具体案件，或随心所欲，或凭个人利害去处理，或相互推诿，执法不当或怠于执法的现象时有发生。具体表现在一是在执法中程序适用不当，如以行政机关的决定、命令、通知等规范性文件代替行政处罚决定；“三分离制度”没有落实，即违法案件的调查取证人、审查人和处罚人没有分开；环保行政主管部门越权等等。由此引起的行政复议、行政诉讼已屡见不鲜，而政府败诉也时有发生，当前我县这一现象比较突出，有时由于素质问题，现场笔录不会做，做不清，笔录内容主次不分，案件适用条款不清，处罚不到位。二是以情代法、以权代法等现象严重。部分环保执法人员在执法过程为谋一己之私，徇私舞弊，随意执法，过不了人情关，严重破坏了执法人员的整体形象，无形中也影响了环保执法的力度和尊严。例如我们在处理一些案件中，污染严重处罚最重的10万元告知书，到最后有的才处罚2万元。这一问题也成为影响环保执法公正性和权威性的重要因素1.3环保法律法规不够完善，缺乏可操作性环保部门长期用“宜粗不宜细”的指导原则立法，部分法律法规过于原则，缺乏具体的可操作性，可选择性过多，不便于执行；对主管机关或执行机关的具体职责、权限规定不明确，法定裁量权幅度过大，对义务性条款没有相应的处理措施和法律责任的承担主体、追究主体。在环境执法中，环境行政执法权力和行政责任制尚未有效结合，环境执法职责、岗位、程序等还没有法规条例界定。例如：《环境保护法》中第十六条规定“地方人民政府对本地区环境质量负责，采取措施改善环境质量”，但地方政府如不履行这一义务性条款应
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统一监管有难度 环保部门喜忧参半新法修订
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统一监管有难度环保部门喜忧参半新法修订 华夏时报记者马维辉北京报道 号称&史上最严&的新环保法，给环保部门带来的不仅仅是欢欣鼓舞，更多的还有压力。 9月22日，2014年全国环境政策法制工作研讨会在京召开，参会代表围绕新修订的《环境保护法》展开讨论。黑龙江省环保厅副厅长国元在会上表示，新环保法赋予了环保部门更大的权力，但也是一把双刃剑。 对于出了问题之后，责任该如何承担的问题，江西省环保厅副厅长罗小璋表示，应该制定配套的法律和规章，规定基层环保工作者在什么情况下可以免责，做到什么程度才会免责。 中咨律师事务所律师夏军向《华夏时报》记者表示，新环保法使得环保部门权力大增，这与当下的环境状况的恶化形成了极大落差，由此造成了环保部门担心问责的心态。环境问题是经济整体发展模式造成的，如果仍由环保部门一家负责，并不利于解决问题。 技术问题难解决 在解释新环保法为什么是一把双刃剑时，国元表示，环保是多学科的，涉及领域很广泛，如果不在技术支撑方面加大力量，恐怕下一步工作将非常困难。 至于新环保还有哪些技术问题，参加前述研讨会的环保工作人员讨论最多的两个，分别是排污许可证制度和按日计罚制度。 在安徽，实施排污许可证制度可能是最为紧迫的。安徽省环保厅巡视员王文有表示，安徽省虽然已经开展了排污申报工作，但是没有向企业发放排污许可证。按照新环保法的规定，所有的排污企业都将是违法的。如果这样执行，将比较困难。 河北省环保厅巡视员王雅君也表示，按照新法规定，对于没有排污许可证的企业业主应该予以拘留。但是在地方这样的企业数量还不少，尤其是行业比较突出。究竟应该怎么办，是一个很现实的问题。新环保法实施以后，可能会将环保部门推向一个非常尖锐且尴尬的境地。 另外在按日计罚方面，按照规定，环保部门向企业下达的改正决定书里应该有一个&立即改正违法行为&的说法。然而在现实工作中，有一些行业如钢铁、焦化等，由于工艺的特殊性问题，&立即改正&的要求很难做到。 陕西省环保厅副厅长熊良虎也表示，新环保法要求企业要在30天内整改，但如果企业需要上脱硝设施，那么从建设脱硝设施到脱硝设施运行一般需要半年时间，法律和实际对接不上。 对此，环保部副部长潘岳在会上指出，新环保法明确授权地方立法可以针对按日计罚的适用范围作出补充规定。各地环保部门特别是有地方立法权的环保部门，应当充分利用地方立法权限，加快地方相关环境立法，以保障新环保法的有效实施。 &九龙治水&难根治 相对于技术问题，&九龙治水&则一直以来都是环保管理方面的老大难问题，这一次也不例外。 &我在环保部门工作了30多年，体会到环保工作靠单打独斗是做不好的。&自治区环保厅副厅长张天华表示，新环保法颁布以后，首先应该搞明白一个问题：环保部门是最重要的执行部门，还是多个执行部门中的一个？ 宁夏回族自治区环保厅总工程师孔令彬也说，机制体制不顺畅是制约地方环保部门工作开展的主要瓶颈。目前环保部门在机制体制上统筹不够，缺乏抓手，应从国家层面与省、市、自治区进行广泛沟通，协调好关系。 例如，生态红线的划定是由环保部门牵头，涉及到国土、农业、林业等多个部门。部门之间怎样进行协调？生态红线怎么画？是从上往下划，还是从下往上划？都是值得深入思考的问题。 广东省环保厅副厅长李晖则举了化解产能过剩的例子。他说，对于化解产能过剩的问题，环保部门义不容辞，但更为重要的是联合其他部门发挥门槛的遏制作用。追根溯源，有些产能过剩就是地方政府为了追求政绩和，明知道市场处于下行趋势还执意为之。对此应该反思，哪些项目是经过相关部门审批的，这些部门要承担相应的责任。 此外，在新型城镇化建设过程中也要注意部委之间工作的协调性。李晖表示，在城镇化过程中，相关配套建设要与增长指标挂钩，不能把责任都压到环保部门身上。 &通过高层协调，各有关部门对环保工作齐抓共管，效果可能会更好。&河南省环保厅副厅长师伟指出，党中央已经提出要把生态文明建设融入政治、经济、文化、社会建设的过程中，应该借鉴安全生产工作的管理机制，也将环保工作融入各领域的建设过程中。 事实上，在这方面山东省已经先行一步。山东省环保厅副厅长董秀娟表示，山东省建立了政法机关服务保障环保工作联席会议制度，每次开会时，各联席会议成员单位都是负责人到场。同时，针对地方环保部门的处罚决定总是无法落实的问题，省环保厅和纪检部门建立了约谈机制，减轻了基层环保人员面临的压力。此外，省环保厅还出台了环境案件的移交程序，这也颇具威慑力。 对有些企业的在线数据造假，如果是环保部门一家去处罚，实施起来往往很难。为此，山东省环保部门上半年和公安部门开展了打击在线监测数据造假的联合行动，企业如果多次造假，就要被实行治安拘留。这一行动的效果非常好，10月省环保部门还将与公安部门再次进行危险废物的联合检查。 潘岳表示，新环保法明确赋予了环保部门统一监督管理等多项&统一&职能。目前，由于部门之间的相互制约等因素，环保部门在实行统一监管上存在较大困难。因此，环保系统要加快完善统一监管机制，积极主动争取有关部门的配合和政府的支持，并试行落实职责的联合机制，为体制改革奠定基础。 夏军则认为，新环保法虽然力度很大，但仍旧延续了以往政府垄断、包办的思路，希望依靠环保部门一家管理好环境问题。而囿于体制和利益原因，环保部门往往不愿也不敢管理环境问题。对此，只有将&环境管理&改为&环境治理&，降低公益诉讼的门槛，让公众参与进来，才能将环境问题真正解决。
[责任编辑：wanggq]
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《湘问》是湖南日报报业集团新闻客户端“新湖南”的重点频道之一，由湖南日报舆论监督部、华声在线新闻网站（.cn ）、湖南日报社新媒体中心联合主办，是媒体融合下的党媒移动问政、监督、咨询平台。《湘问》频道与湖南日报“舆情”版、华声在线“投诉直通车”栏目在人员、后台、数据库、采编流程上互通互融，形成党报、党网、党端于一体的融媒体平台。
投诉主题：岳麓区环保局执法不力，行政不作为
标签：长沙&&岳麓区环保局，美奥斯乐酒店&
长沙岳麓区金星路美奥斯乐酒店空调噪音扰民，每天发出巨大的噪音，白天晚上都无法正常的休息，噪音对人体危害非常严重，两年来多次拨打12369进行投诉无果，其中有环保部门回复过，就说已经在责令整改了，也没有整改方案，整改时间，可整改了两年，还是没得到解决，每次拨打电话投诉，接线员就说他们只是接电话的，只是登记，通知执法部门，至于其他的就不得而知了，市民是不得已才会找政府部门，政府部门却如此办事，如此消极，希望有关部门能督促解决，还老百姓一个安宁的生活
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发现环保问题找哪个部门？四川首次发文明确！
根据四川省环境监测总站数据，受静稳、高湿等不利污染气象条件影响，19日，全省21个市州政府所在地城市PM2.5日平均浓度为101.8&g/m³，较前一日升高了17%，继续呈现区域性污染态势。截至20日16时，成都、自贡、内江、眉山、达州为重度污染，绵阳、乐山、宜宾为中度污染，泸州、德阳、遂宁、南充、广安、雅安、巴中、资阳为轻度污染，其余城市为良或优。21-22日，受弱冷空气影响，我省盆地不利污染气象条件将得以改善。
保护环境，从我做起。如果你在生活中发现污染源，请立即向相关部门举报。这些相关部门都有哪些？餐饮油烟、建筑扬尘、秸秆焚烧&&这些问题分别应该向哪里投诉？近日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《四川省环境保护工作职责分工方案》，对这些问题进行了明确。
★ 城镇污水和垃圾处置设施，建设、运管、确保达标排放由住建部门负责
★ 巡查和制止露天烧秸秆行为，主要由乡镇(街道)党委、政府负责
★ 社会生活类噪声污染由公安部门监管，工地噪声由住建部门监管
12月9日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《四川省环境保护工作职责分工方案》(下称&方案&)，确立了我省环保工作由各级党委、政府负总责，多部门齐抓共管的新格局。
环保、发改、住建等45个部门(单位)各司其职、各负其责、密切配合，进一步厘清了环保责任分工，划清了责任线，拧紧了责任发条，有利于形成齐抓共管的环保新格局。&
&&省环保厅厅长姜晓亭 12月20日
各级党委、政府对本地环保工作负总责
组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用中，将把资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考评重要内容。
● 县级以上党委，负责落实环境保护党政同责、一岗双责，组织开展环保督察(检查)、领导干部自然资源资产审计和生态环境保护目标考核，强化环保责任追究。
● 县级以上政府对辖区内环境质量负责，组织实施大气、水、土壤、噪声等环境污染防治，保障城乡饮用水水源安全，加强重污染天气应急处置等。
● 很多污染源自基层生产生活。方案强化了乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)防治辖区内秸秆禁烧、畜禽养殖等面源污染以及保护饮用水水源地的职责。农村垃圾的收集和转运、社区和集中安置区的污水处理，也由乡镇党委、政府组织实施。
环保部门统一监督管理全省环保工作
党委和政府的35个职能部门、8个中央驻川单位以及审判机关和检察机关，也在环保工作中各司其责。
从发展布局和发展方式上预防和减少环境污染，发展改革部门承担合理确定发展布局、推进产业结构调整等重任，经济和信息化部门负责工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产等工作。
环保部门统一监督管理全省环保工作。不仅要起草地方环保立法草案，拟定环保政策、规划，制定地方污染物排放标准等，还统一监管大气、水、土壤、噪声、固体废物、危险废物、化学品的污染防治，并会同有关部门开展目标考核。
发现油烟污染，可向住建部门投诉
▲餐饮带来的油烟污染（资料图）
环保职责分工，有利于打好全省污染防治&三大战役&。
● 以治霾为例，针对扬尘污染，建筑施工扬尘、城区内道路扬尘归住建部门管，公路扬尘归交通运输部门管。
秸秆禁烧中，巡查和及时制止露天烧秸秆行为主要由乡镇(街道)党委、政府负责，农业部门指导秸秆资源化利用，环保部门强化禁烧督查。公安部门负责淘汰黄标车、老旧车。群众发现餐饮油烟污染，可向住建部门投诉。
● 治水战中，城镇污水和垃圾处置设施从建设到建成后的运营管理以及确保达标排放，均由住建部门负责。城市建成区的黑臭水体治理，也由住建部门牵头开展。
群众关注的饮用水水质，从饮用水源地&进入水厂处理&水龙头出水三环节，由三部门分段监管。如对河流或地下水饮用水源水质存疑、对水厂生产环节存疑或对水龙头出水卫生状况存疑，可分别向环保、住建和卫生计生部门反映和投诉。
水利部门，对重要江河湖泊有核定水域纳污能力、提出限制排污总量建议的职责。记者从省环保厅获悉，攀枝花钒钛高新区企业向金沙江排污事件中，该市水务部门因未依照《水污染防治法》监管好企业在金沙江乱设排污口问题，将被追责。
● 治土战在&谁污染谁治理&前提下，由相关部门在各自领域内负责。土壤污染防治规划及土壤环境质量监测由环保部门负责，农业部门负责耕地污染防治与修复，国土开发等造成的土壤污染则由国土部门监管，城市建设用地准入管理由国土和住建部门负责。
噪声污染谁来管?
▲成都人民公园规定音量控制在60分贝以下
● 社会生活类噪声污染(机动车噪声以及广场、公园、街道、家庭室内等产生的噪声污染)主要由公安部门监管，建筑工地噪声由住建部门监管。群众发现广场舞、KTV、家庭装修等噪声扰民，可向公安部门投诉。
过去，一些地方可能存在盲目招商引资不顾环境影响的问题。方案为商务部门明确了&严把招商引资环境保护准入关口&职责，这要求商务部门筛选环境友好型项目引入地方。
如果相关党委、政府和职能部门不认真履行环保职责，组织部门将会同纪检监察机关和环保等部门抓好《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》的落实，依法依规进行追责。
来源丨四川在线
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