重磅！杭州又出人才新政，最高可获1亿元资助
2月27日，杭州市召开了人才工作新闻恳谈会。介绍了加快推进杭州人才国际化意见、建设一批“名校名院名所”、 外籍人才出入境便利政策、即将实施外国人来杭工作新政。具体有哪些内容？一起来看看吧！人才国际化近年来，杭州积极推进人才国际化进程，已累计引进海外高层次留学人才2.9万人、外籍人才1.5万人，共有外国人注册（担任法人）的企业4980余家，连续七年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”， 2017年人才净流入率、海外人才净流入率均居全国城市第一。杭州市委、市政府出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是继2015年出台杭州“人才新政27条”、2016年出台杭州人才“若干意见22条”后，又一重大人才政策。《实施意见》聚焦创新更具竞争力的国际人才引育、留用机制，重点围绕外国人才引进和本土人才国际化培养，创新提出“全球聚才十条”、“开放育才六条”等政策。全球聚才十条☆ 对外国人才开展分类认定根据外国人才的学术能力、技术水平、业绩贡献等，按顶尖人才（F1类）、领军人才（F2类）、特优人才（F3类）、高端人才（F4类）、高级人才（F5类）五个层次进行分类认定，研究制定相应政策。☆ 外国人才在杭可享受七项出入境便利政策包括申请在华永久居留、出入境签证、居留许可、口岸签证等与北上广深同样的出入境便利政策。☆ 外国人才在杭创业资助最高可达1亿元外国人才携项目来杭创办企业，符合杭州产业发展导向的，经评审给予20&#万元不等的创业资助，特别优秀的人才项目可“一事一议”，最高给予1亿元资助。☆ 建设国际人才创业创新园入园企业和项目经评审可获得最高500万元的创业扶持资金、最高300万元的科技重大专项支持经费，按规定享受高新技术企业所得税减免、研发费所得税税前加计扣除等税收优惠政策。园区引进的高层次外国专家经评审给予最高60万元的年薪资助。☆ 招引全球优秀青年人才来杭创新创业外国优秀留学生毕业后可直接在杭就业。新引进到杭州工作的应届外籍人才享受硕士每人2万元、博士每人3万元的一次性生活（或租房）补贴。在站外籍博士后研究人员可再获得每人2万元的一次性生活补贴。☆ 举办外国人才创新创业大赛在创客天下·杭州市海外高层次人才创新创业大赛活动中，举办外国人才专场大赛。获奖项目在杭落地转化的，可不经评审获得最高500万元的项目资助。☆ 开展高层次外国人才特聘职位试点探索以项目岗位形式面向海外选聘急需的高层次外国人才，到专业性较强的机关、企事业单位工作。☆ 资助外国人才荣誉获得者获得市政府“钱江友谊奖”荣誉的外国人才给予5万元资助。优秀外国人才可优先推荐参评杭州市杰出人才、杭州市突出贡献引进人才。☆ 加快外国人才在杭生活配套设施建设外籍人员子女学校五年内翻一番，到2022年全市累计建校10所，满足在杭外籍人员子女入学需求。加大市属医院与国外知名医院的合作力度，逐步与知名保险机构建立国际医疗费用结算体系。设立外国人才公共服务专窗，为外国人才落实待遇提供一站式服务。建立外国人才协会、俱乐部，丰富文化娱乐生活。打造一批“国际社区”，到2018年底建立30个国际社区示范点，到2022年实现城区国际社区全覆盖。☆ 资助引进外国人才的企业、中介机构企业引进外国高层次人才所支付的一次性住房补贴、安家补助、科研启动经费等费用，可按规定在计算企业所得税时扣除。国有企业引进的外国高层次人才经费视同利润考核，薪酬不纳入企业当年和次年薪酬总额。为杭州引进国际顶尖、领军人才和团队的个人或中介机构，经报批给予最高30万元引才资助。开放育才六条☆ 实施“杭州国际化人才培养工程”主要是针对企业家、专业技术人才、高技能人才、教师、医务人员等系统开展国际化能力培养。比如在“杭商学堂”开设企业家国际化能力培养课程，支持市“131”中青年人才培养计划、“杭州工匠”培育计划重点人才，“1+6”重点产业集群和七大未来产业的优秀人才以及经济社会发展所需的人才出国（境）培训，进一步提升参与国际竞争的能力。☆ 资助世界技能大赛奖项获得者鼓励人才参加各类国际技能竞赛，对在世界技能大赛中获得金、银、铜牌、优胜奖的我市选手，分别给予50万元、35万元、25万元和15万元资助，同时对技术指导专家团队按上述同等标准给予资助。☆ 资助国际行业资质证书获得者定期公布一批金融、税收、法律、装备制造等国际公认的行业资质证书指导目录，对新取得国际行业资质证书的人才给予每人2万元的资助。☆ 扩大人员国际交流便利建立科研人员因公出国（境）分类管理制度，根据任务需要合理安排高校、科研机构、国有企业、教育、医疗等科研人员因公出国（境）开展学术交流与合作活动。☆ 建立多元化人才评价体系试点建立人才主管部门制定人才认定标准、市场专业机构认定评价、第三方机构监管的人才遴选机制，提升人才评价的开放度。☆ 加快创新型科技人才国际交流培训鼓励市属高校派遣中青年学者到海外访学，支持与世界一流大学开展师生互派互访。对承担国家、省重大科技专项的人才，特别是中青年科技人才，有计划地安排出国进修、开展国际交流。鼓励企业建立高校、科研院所实践基地，开设企业科研人员国际化培养课程。10年引进建设一批“名校名院名所”杭州市委、市政府出台《关于“名校名院名所”建设的若干意见》，就引进优质高等教育和科研资源，实施“名校名院名所”建设工程(简称“三名工程”)，提出了具体举措。未来10年规划蓝图将引进建设一批国内外有重要影响力的高水平大学和科研院所，其中，引进世界一流大学建设1所独立法人的中外合作大学，引进5所以上国内一流大学来杭建设分校、校区或研究生院，引进建设20个高等教育层次的非独立法人中外合作办学机构或中外合作办学项目，引进国内外优质高等教育和科研资源或世界500强企业建设30个高水平科研院所。重点引进国家“双一流”建设大学、全球排名前100位的世界一流大学，以及全国学科评估前五位、或全球排名前20位的学科。引进政策针对不同类型的引进项目，由市和区县（市）两级财政给予前期（5年）运行经费支持。☆ 在经费保障方面对引进的国内大学分校、校区、研究生院，给予最高2000万元补助，对引进的非独立法人中外合作办学机构，给予最高2000万元补助，对引进的科研院所给予最高3000万元补助。对引进特别重大的项目，采用“一事一议”的方式，确定经费扶持政策。☆ 在用房用地方面将通过盘活存量土地、低效土地再开发和适度新增建设用地等多种方式，全面保障“三名工程”建设的用地需求。☆ 在校园基础设施建设方面明确由地方政府负责提供保障的引进项目，原则上由落地区、县（市）政府进行建设，或对已有楼宇进行改造，实行“交钥匙工程”；项目用房原则上以低租金的形式提供使用，项目单位可以约定时间和方式进行回购。☆ 在高层次人才引进方面享受杭州市人才政策给予相应的支持外，提供多渠道的住房保障。在机构登记和人员管理方面，对符合条件的可按规定程序登记为事业单位法人，实行法人治理结构管理。在引进的同时，还将继续扶持市属高校、科研院所发展，打造“名校名院名所”。合理的布局和灵活的机制根据城市总体规划，结合中心城区有机更新和重要产业平台建设，杭州将在城西科创大走廊、钱江两岸等地区，进行集中和分散合理布局引进项目。规划建设“名校名院名所”集聚区，发挥资源集聚的放大效应和辐射效应。围绕探索高等教育和科学研究发展的新模式、新路径，杭州将进一步发挥市场机制作用，探索公办、民办、混合所有制等多种举办形式，创新体制机制和管理运行模式，鼓励社会力量参与“名校名院名所”建设。外籍人才7项出入境便利政策近年来，临时来杭的外国人保持在55万至100万之间，位居全省首位；常住在杭外国人从2006年的4900余人增加到目前的约1.5万人；2017年办理外国人签证证件共计20530人次，较2016年同比增长11%。杭州市向公安部争取到七项出入境便利政策，包括申请在华永久居留、出入境签证、居留许可、口岸签证等。杭州成为我国首个在自贸区外实施公安部七项出入境便利政策的城市。七项出入境便利政策的主要内容☆ 对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经示范区管委会等单位推荐，可直接申请在华永久居留。☆ 外籍人员已在杭连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请。☆ 外籍华人具有博士研究生以上学历在杭工作，或外籍华人在杭连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月，可直接申请在华永久居留。☆ 对来杭探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证；对在杭工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。☆ 对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可，进行毕业实习及创新创业活动。期间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证进行实习活动。☆ 在杭工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。☆ 示范区有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，办妥工作许可证明的，可在入境口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。特色亮点此次杭州推出七项出入境便利政策，开创了公安部单独批准一个城市实施签证新政的先河，必将为杭州筑巢引凤、助推城市国际化建设注入新的活力。主要体现出 “四个突破”：一是在海外高端人才申请永久居留上实现了政策突破。此次出入境便利政策降低了国际高端人才申请永久居留的门槛，开通了外籍人才永久居留申请直通车，让浙商系、海归系、阿里系、高校系等创新创业团队的高层次人才，充分享受新政待遇，必将提档加速、有力助推外籍人才引进工作。（以前，对高层次人才申请在华永居的，需要国家“千人计划”引进人才或经国务院所属主管部、委、局或省、自治区、直辖市人民政府向公安部出具推荐函，标准要求较高；新政实施后，经过我市推荐即可，大大降低了申请门槛）。二是在外籍来杭长期工作人员申请永久居留上实现了政策突破针对在杭长期稳定工作的普通外籍人员，建立市场化人才选聘模式，优化完善了入出境、停居留和永久居留政策，并允许其配偶、未成年子女随同申请。同时，给予外籍技术人才和高级管理人才办理口岸签证的便利。（以前申请任职内的永久居留有工作单位和职务身份的要求，新政实施后，有4年的在杭工作经历，有稳定的生活保障，并且纳税信用良好，即可申请永久居留）。三是在外籍华人停居留上实现了政策突破我们对外籍华人推出更为宽松便利的停居留政策，进一步激发他们的归属感和自豪感，吸引大量学业有成及来杭投资的海外学子建设家乡。（以前，高层次人才的外籍华人可以办理5年的出入境签证或居留许可，以及60周岁以上且购置房产的外籍华人才可以一次申请3年居留许可；新政实施后，对来杭探望亲属、洽谈商务、处理私人事务的外籍华人均可办理5年多次出入境签证，对来杭工作、学习、探亲等需长期居留的还可以一次办理5年的居留许可）。四是在外籍学生来杭创业实习上实现了政策突破针对来杭创业实习的外籍留学生和外籍学生，我们提供了更加便利的居留许可和签证措施。（以前，外籍学生实习仅限于国内的在读留学生到校外实习；新政实施后，不仅为在国内的留学生提供了实习和创新创业机会，还引进了国外院校的优秀学生来杭实习，有效拓宽了引才引智渠道）。外国人来杭工作新政杭州自2012年起实施以外国人才为主要对象的杭州市“115”引进国（境）外智力计划，累计评选了1145个引智项目，引进各类外国人才超过6万人次。2017年4月起，作为试点城市全面推进外国人才“两证合一”政策。全市聘请外国人才的单位达1800余家，发放“外国来华工作许可证”近3800张，各类外国人工作证件5914余件，占全省三分之一多。将推出3项新政：人才签证政策凡符合《外国人来华工作分类标准（试行）》中外国高端人才标准条件的，符合“高精尖缺”和市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才和高技能人才等我市经济社会发展需要的外国高层次人才和急需紧缺人才都可申请人才签证。外国高端人才“一卡通”服务杭州作为全国第一批八个地区之一，即将试点开展外国高端人才“一卡通”服务。积极建立外国高端人才安居保障、子女入学和医疗保健服务通道。扩大对外国人才市民卡发放范围，享受杭州市民待遇。提供优质公共服务,优化外国高端人才在杭工作生活环境。进一步完善外国人来华工作许可制度,推进创新驱动发展战略和大众创业、万众创新深入实施。外国高端人才工作及居留便利政策对在杭州已连续两次成功申请工作类证件,且无违法违规问题的外国人才签发2-5年长期工作证件。允许外国留学生和外国知名高校毕业生直接来杭创业创新，凭市外国专家局出具的证明，可办理外国人来华工作许可，突破外国留学生和外国知名高校毕业学历学位和工作经历的限制。对符合杭州产业发展城市国际化建设过程中需要的外国人才，经市外国专家局认定可突破60周岁的年龄限制。
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&&&&厦门市造价站受厦门市建设局委托，根据《厦门市建设工程施工合同履约监督检查实施办法（试行）》（厦建筑〔2016〕62号）文件精神，按照相关文件要求开展建设工程合同履约监督检查，现将月检查情况通报。
&&&&为认真做好《长沙市工程造价咨询企业市场行为诚信评价标准》第四部分“造价咨询成果文件质量”评价工作，规范我市造价咨询企业动态核查、造价咨询成果文件质量检查标准，长沙市建设工程造价管理站拟成立工程造价咨询成果文件质量评审专家库，现将具体事项通知如下。
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&&&&为规范我省工程造价咨询行业管理，准确反映我省工程造价咨询业务状况。现将2017年全省工程造价咨询项目网上填报情况通报如下。
&&&&根据《山东省工程建设标准化管理办法》（省政府令第307号）要求，由青岛市城乡建设委员会等单位修订的山东省工程建设标准《建筑施工现场管理标准》已完成征求意见稿。现将标准征求意见稿上网公开征求意见。
&&&&2017版定额与实施细则中部分内容有误，现予勘误，详见附件1-6。现将有关事项通知如下：一、勘误后，定额中的工料机基价、材料费基价、施工机具使用费基价应作相应调整。
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&&&&2018年第1期《南京工程造价管理》（总第252期）刊登的“南京市二○一八年一月工程建设材料市场指导价格”中两个材料信息有误，更正如下。
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增值电信业务经营许可证B2-6月1日起杭州人才引进落户可直接到派出所办理
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海归人才超90%集中高端技术领域 高层次人才为何钟情杭州？
贝达药业谭博士：杭州是一个既适合创业，又适合生活的城市
　　姓名：谭芬来&　　年龄：54岁&　　职业：贝达药业资深副总裁兼首席医学官，博士，2013年入选国家“千人计划”。　　对未来的美好期待：公司目前正在进行Ⅲ期临床试验的新药尽快上市，造福更多患者；希望女儿爱上杭州。　　11月18日，建校不到一年的浙江西湖高等研究院（西湖大学前身）举办了第五次全球招聘会。　　本次招聘收到了来自全球各地500多份简历，经遴选，邀请了来自美国、德国、新加坡、日本、澳大利亚、瑞典、中国香港等地的37位申请者参加面试，年龄从31岁到57岁，是历次面试者最多、评审专家最多的一次。　　之前的四次全球招聘，西湖高研院收到了两千余份入职申请，有25位海归青年人才终获录取，其中6人入选2017年浙江省“千人计划”，5人入选杭州市全球引才“521”计划，1人荣获国家自然科学基金资助。　　海归人才在国外凭借自身的能力可以过上优渥的生活，为什么纷纷回国？　　十年前就回国创业的谭芬来博士的经历，或许能提供一份清晰的答卷。　　谭芬来，现任贝达药业资深副总裁兼首席医学官。他说，杭州是一个既适合创业，又适合生活的城市，在全世界独一无二，所以自己把家安在了钱塘江畔。记者 周丹红　　10年前就回国创业的海归 青睐杭州　　最近几年，有一种说法，杭州创业创新有四大主体“新四军”——浙大系、阿里系、海归系、浙商系。　　谭芬来应该算“海归系”，而且属于海归系中的资深创业者。　　1963年出生的谭芬来，身上的闪光标签有很多：美国临床肿瘤学会（ASCO）会员，美国糖尿病学会（ADA）会员；2008年入选杭州市新世纪“131”优秀中青年人才培养计划；2010年入选浙江省“海外高层次人才引进计划”（千人计划）和杭州市第一批“特聘专家”；2013年入选国家“千人计划”。　　湖南人谭芬来是上世纪80年代初的大学生，1994年出国深造，在美国阿肯色州立大学医学院攻读博士学位。　　2007年之前，谭芬来一家在美国底特律定居。他在一所大学从事研究工作，妻子是一位博士医生，两人收入超过美国普通家庭，儿女双全，过着安逸稳定的生活。　　回忆当年回国的抉择，谭芬来说得很书生气，也很坚决：“可能每个人想法不一样，我在踏进美国的第一天就想好了，我肯定是要回国，为国人服务的。”　　契机来了。　　2002年就已带着一种抗癌靶向药专利回国创业的丁列明（现贝达药业董事长兼CEO），向老同学谭芬来发出了回国一起创业的邀请。　　当时贝达的新药凯美纳研发已进入临床试验阶段，而谭芬来恰好是这个领域的专家，所以他没怎么犹豫就回国了。　　“这种靶向药，在美国研发的话成本大、竞争对手强，我们回国研发成本低，而且成功的话是中国人的第一个自主研发靶向药！价格可以低下来，能够造福中国患者。”谭芬来说，这比在美国过衣食无忧的日子有意思多了。　　最困难时 政府送来了救急资金　　2007年，刚到杭州落脚的谭芬来，在余杭的贝达员工宿舍仅住了2个月，就前往公司在北京的新药研发中心，挑起了临床试验的重任。　　新药研发要经过3期临床试验。贝达的凯美纳Ⅰ期、Ⅱ期试验在2008年上半年顺利结束，随后就进入Ⅲ期临床试验。新药研发到了Ⅲ期临床试验阶段，就是要确证药物对患者的治疗作用和安全性，这是新药正式上市前最后也是最重要的一次试验。　　贝达的新药能否成功，成败就在于此。　　当时全国有近30家医院的400多位患者在服用凯美纳，谭芬来就奔波在这些医院盯着试验阶段的患者各种反应。　　谭芬来说，在Ⅲ期试验启动之前，整个公司压力都很大，Ⅲ期试验需要一笔极大的资金。由于2008年金融危机爆发，原本谈妥的一家美国投资公司停止了所有投资业务。　　余杭区政府雪中送炭，送来了1500万元无息贷款。　　作为海外高端引进人才，谭芬来还享受到了政府带来的各种人才政策，“不是有人才房政策么，我自己又加了点钱，在余杭买了一套房子住。”　　在谭芬来办公室的书柜角落，摆着一张全家的合照，相框尺寸要大过其他照片。　　两年前，他把妻子、女儿从美国带到杭州生活，并在钱塘江边安了家。　　谭芬来说，当时在上七年级的女儿不太愿意，毕竟从小到大的朋友都在底特律，也不知道回国要面临怎样的生活环境和学校，“她跟我说，就给我一年！一年以后就回美国！”　　两年时间过去了，女儿口风松了：“要么我在杭州读完高中吧……”　　谭芬来说，未来希望女儿能慢慢爱上杭州。如今，闲暇时候，他会带着家人慢慢走到九溪，跟大自然亲近，“这种景区在市中心的城市，全国都难找。”　　截至10月底　　杭州累计引进海外留学人才2.5万人　　据统计，党的十八大以来，我国正形成最大规模的留学人才“归国潮”。截至2016年底，中国留学回国人员总数达到265.11万人。仅2016年就有43.25万留学人员回国，较2012年增长15.96万人，增幅达58.48%。　　对于这样一个民族史上罕见的人才回流潮，有人说，这是一个国家崛起于世界舞台的“磁场效应”。　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“聚天下英才而用之”的战略目标，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，“千人计划”“人才签证”“留学生创业”……不拘一格招才引智，为海外人才创新创业提供了更广阔的舞台和空间。　　越来越多的海外学子，在“大磁场”的强大引力下纷纷归国。　　而在这样汹涌的人才归国潮中，杭州占据了潮头。像谭博士一样相中杭州的创业环境、生活环境的海归人才，正越来越多。　　根据国内一家招聘机构大数据显示，2016年杭州人才净流入位居全国第一，今年第一季度也是如此。截至今年10月底，杭州的人才总量已达221万人，累计引进海外留学人才2.5万人。　　在杭的海归人才中，90%以上集中在信息软件、生物医药、新能源新材料、节能环保、金融服务等高端技术领域创新创业。　　在杭州，光是专为留学人员创业开辟的园区就有10多个。　　滨江海创基地，已经有200多家海归创业项目。而截至10月底，城西的未来科技城（海创园）已累计引进海外高层次人才2570多名，其中包括118位“国千”、145位“省千”。　　高层次人才钟情杭州，杭州也愿意像扶持贝达一样为他们的事业“推波助澜”。　　2015年，杭州出台了“人才新政27条”；2016年，又出台了人才“若干意见22条”，条条都是给人才的福利。　　以入围浙江省“千人计划”的人才为例，他们将享受的待遇就有很多。浙江省政府给予一次性50万-100万元的科学技术人才奖励；杭州市级层面还将提供50万-80万元的配套资助；杭州市各区级层面也将提供不同金额的奖励，比如滨江区的入选人才，可以拿到省市区三级共280万元的奖励。　　为了吸引海外人才，杭州每年还会举办各种形式的活动，为他们提供创业平台。　　比如刚刚结束的浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会，吸引了来自27个国家、地区的3000多名海内外人士，开幕首日就签下206个项目，签约金额达29.3亿元人民币。
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