北京企业信用违法信息整合上线 囊括150余万企业
【导语】：
昨天，记者在信用网随手输入一个“李刚”，在输入“验证码”后，瞬间就显示出1193条记录，本市带有“李刚”两字的企业信息都蹦了出来。　　▲ 在信息网查询“李刚”显示的企业信息截图。　　手机上显示的北京市企业信用信息网主页。石宁摄　　今天起，作为北京市政府统一的信用监管和综合服务平台，“北京市企业信用信息网”全新升级亮相。原本在本市工商、公安、质监、环保、城管等55个政府部门的企业信用信息，包括其中21个部门的企业违法失信记录，经过重新整合集中向社会公布。今后，对任何单位和个人来说，需要检索北京企业失信记录，在登录“北京市企业信用信息网（http://qyxy.）”后，就会发现一个类似于谷歌、百度一样简单的界面，只需输入关键词，就可实现全文检索。与此同时，手机也可下载查询客户端，应用非常便利。　　输入姓名地址便可一键查询　　昨天，记者在信用网随手输入一个“李刚”，在输入“验证码”后，瞬间就显示出1193条记录，本市带有“李刚”两字的企业信息都蹦了出来。　　细细查看，北京市叫“李刚”的还真不少：如北京李刚艺术中心（开业）、北京西花市李刚百货商行（开业）、北京市顺义区牛山镇李刚自行车修理部（开业）、北京市木林李刚商店（开业）……翻看到第4页，记者看到：北京市石景山区苹果园街道李刚图文设计部（吊销），北京市朝阳区高碑店乡李刚咨询部（吊销）。　　原来，每一家企业的名称后面，都注明了经营状况是正常“开业”，还是已被“吊销”。点开“北京半壁店李刚货运部”，显示有一条“处罚信息”，内容是大兴的个体工商户李刚，因2012年未按规定参加年检，工商部门依法吊销了其营业执照。　　“不论通过姓名、地址，还是号来查询，都没问题。”市工商局企业信用监管处处长祝京涛表示，系统升级前曾做过调查，99%的人上信用网站，都是为了尽快查询企业信息。　　与以往司空见惯的政府网站设置相比，升级后的网站设计简单、实用。红色的“信”字印章旁，“北京市企业信用信息网”下方仅有一个查询框，框内灰色字提示：请输入查询关键字，如企业名称、地址、法定代表人姓名等，就可实现一键查询。　　除了失信企业的处罚记录、守信企业的良好记录外，社会公众还可查询本市150余万企业和个体工商户的基础信息，如工商部门的登记注册信息，质监部门的组织机构代码证、税务部门的纳税登记证等。　　此外，为进一步满足社会公众的需求，新版网站在公示企业营业执照“照面信息”的基础上，还增加了企业的股东信息、高级管理人员信息，企业的历史变更情况，企业对外投资的信息以及设立分支机构的信息等内容，社会公众可以对经营者基础情况有更为全面的了解。　　七大类实用信息将统一公示　　今后，北京企业在一个政府部门的信用记录，将影响在其他部门办理相关事项中的待遇。而全市各政府部门共同推进的北京市企业信用体系建设，就是要让企业“守信通行无阻、失信寸步难行”。目前，本市21家执法单位的26.92万条针对企业的行政处罚信息，已归集到北京市企业信用信息网，并对社会公众提供查询服务。　　2013年市工商局行政处罚企业名单、2012年管理中心办公室行政处罚企业名单、2012年市无线电管理局行政处罚企业名单、2012年市文物局行政处罚企业名单、2012年市体育局行政处罚企业名单、2012年市农业局行政处罚企业名单……昨天，记者登录北京市企业信用信息网，看到本市多个政府部门的处罚信息已被统一公示。　　想买张机票，不知哪些售票点有正规资质？通信器材、汽车配件、纺织品、家用电器，这些被检出不合格产品的企业名单在哪里能查到？又有哪些企业具有驰名商标，或者是纳税A级企业？　　其实上述信息，已全部能在信用网站查询得到。如今，新版网站不仅可查到政府部门掌握的处罚信息，还将近两年本市16类商品质量检测情况向社会公示。此外，部分行业协会所掌握的会员企业诚信信息也被纳入进来。　　初步统计，已有7大类信息统一在网站公示，下一步，还将有更多领域的企业信用情况记入企业信用信息网。　　信用报告防伪用上“二维码”　　昨天，市工商局相关负责人介绍，本市经营者的“信用库”建设自2002年正式启动，至今已满11年。截至目前，网站已归集了包括企业身份信息、行政许可信息、行政处罚信息、司法裁判信息等在内，总计55家单位的各类企业信用信息2760.04万条，累计向社会各界提供信用查询3.46亿次。　　据了解，北京市企业信用信息网囊括了多个“国内之最”：率先大规模应用市高法司法裁判信息，市高级人民法院提供了近十年的刑事、民事和执行案件信息共计390万余条，今后，司法部门、政府部门及社会组织，还将每年定期向信用网提供信息，包括对社会公众的提示和警示信息等；日均网民访问量最大的信用类网站，日均查询量已达45万次；在国内现有的信用公示网站中，公示内容最全面；网站建设理念新颖，简单易用，技术设计和内容功能在国内保持领先。　　北京市企业信用网站，还专门为公众查询提供了“打印”服务。公众可勾选打印项目，而打印时，还将在页面自动生成一个“二维码”。这个“二维码”的功能主要是辅助验证信息的准确性。打印人拿着打印出的企业信用报告，通过“二维码”可以连接到北京市企业信用信息网站，在一定程度上杜绝了“假证明”。　　企业信用监管大事记　　●2002年 市场主体不良行为警示系统试点　　市政府颁布了《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》，即市政府106号令。这是我国第一部关于企业信用信息管理方面的地方政府规章，明确提出了“加强社会信用建设，促使企业增强信用观念，促进信息公开与共享，为社会提供信息服务”的立法宗旨。　　●2004年底 企业信用信息网初具规模　　本市建成了市区两级企业信用信息平台，以企业身份信息为基础，归集了全市49家成员单位所掌握的良好、提示和警示信息，在企业登记、年检、监管以及服务社会公众等方面得到初步运用，信用信息对外公开取得重要进展，信用管理的约束作用逐步显现，为创新监管手段营造了良好的运行环境。　　●2005年 《北京市社会信用体系建设方案》出台　　方案中明确提出，由市工商局牵头，会同有关部门研究制订本市企业信用体系建设工作方案。　　●2007年 企业信用信息网启动升级改造　　企业信用信息网在信息共享交换的自动化与标准化、系统应用的灵活性与实用性、信息披露的准确性与安全性、市区两级平台的技术融合等方面做出了重要改进。　　●2009年底 企业信用信息网升级改造完成　　升级改造后的北京市企业信用信息网，日均访问量达到1.2万人次、查询量7.6万户次，页面浏览量15万页次，在“首都之窗”组织的最受公众欢迎的政府服务评比中始终名列前茅。　　●2011年 企业信用监督管理处组建　　加强与市政府各部门、中央驻京单位以及本市司法、金融系统的沟通与协作，努力构建企业信用监管的长效机制。　　●2012年10月 企业信用信息网再次启动升级　　市委常委会专题研究审议通过了《关于进一步加强企业信用监管推进企业信用体系建设的意见》。意见明确要求在“十二五”期间，由工商部门牵头，建设体系完整、职责明确、运行规范、监管有力、公开透明的企业信用体系基本框架和运行机制。同年底，北京市企业信用信息网升级改造项目正式启动。　　●2013年12月 企业信用信息网全新上线　　12月20日，作为北京市政府统一的信用监管和综合服务平台，“北京市企业信用信息网”全新升级亮相。　　新闻内存　　18万多人次锁入任职“黑名单”　　对经常违规失信的经营者来说，最“害怕”的可能就是任职限制“黑名单”了。　　据介绍，为进一步强化对失信者的社会惩戒，净化市场环境，新版网站开发了任职限制“黑名单”查询功能，依法限制被吊销营业执照的企业法定代表人，以及因犯罪被判刑人员在企业任职。市工商局信用监管处处长祝京涛解释说，根据我国公司法等相关法律法规，因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产等相关违法者，将被“限制任职期限”。　　凡被列入信用网“黑名单”者，在一定时期内，通常是3年至5年内，不得担任企业法定代表人、公司高级管理人员或者外国企业常驻代表机构的首席代表或代表。　　目前，在新版网站中，已有18万多人次被锁入“黑名单”：其中因企业营业执照被吊销，可限制10.57万人担任企业法定代表人或公司高级管理人员；因犯罪被判刑，可限制3.07万人担任企业法定代表人，限制5100余人担任公司高级管理人员，限制4.74万人担任外国企业常驻代表机构的首席代表或代表，信用网在信用约束与监管联动方面，发挥着积极作用。　　“比如今年就有一家北京的商贸公司，向通州分局申请注册登记，拟任邢某为公司法定代表人。”祝京涛透露，在业务办理过程中，信用系统提示邢某已被锁入“黑名单”。经工商人员查询发现，邢某曾担任某公司的法定代表人，该公司营业执照已于2011年3月被吊销，至今未满3年。“工商人员将此情况告知申请人，并建议公司更换法定代表人，有效限制了邢先生的任职资格。”　　据记者了解，一些企业或个人出现经营不善，欠债不还等情况，有时会出现恶意“弃逃”现象，换个地方再重新注册“起照”。而任职限制“黑名单”，将有效遏制这种现象。　　今年以来，全市各级工商部门共核查法定代表人任职资格12.5万人次，核查发现有关人员不符合任职资格并限制登记约4300人次，在信用约束与监管联动方面发挥了积极作用。以后，企业一旦严重失信，工商部门可能限制其“准入”，银行将不再为其“放贷”，在参与政府招投标方面也将受到限制……本市政府部门将“利用信用记录实施联合惩戒”，加大对重要不良信用记录的公示力度和广度。　　权威解读　　汇集55个部门2760余万条信息　　记者：为什么要开发“北京市企业信用信息网”？　　黄晓文（北京市工商局副局长）： “十二五”期间，本市将构建市场主体信用体系，以信用为基础，形成一整套的制度规范，初步形成企业信用体系的市场制约机制。“凡是应该公开的必须及时便捷地公开。”按照《政府信息公开条例》的要求，市场主体信息、企业信用信息、消费者投诉举报信息、风险预警信息等都将加大公开力度。企业信用信息网的广泛应用，将构成对失信行为的社会监督。　　记者：信息监管如何体现“奖励守信者，惩戒失信者”？　　黄晓文：对信用“良好”的企业，本市各部门可以在资质资格续展、周期性检验、日常监管等方面给予适当政策优惠，“比如工商部门就为信用好的企业开辟了年检绿色通道”。　　反之，如果上了企业信用的“黑名单”，经营者的各项活动将受到限制。据介绍，根据公司法等相关规定，被吊销企业的法定代表人在未来三年内不得再担任企业的法定代表人和公司的高级管理人员。此外，有相应犯罪记录且服刑结束后未满一定年限的人员、担任破产清算公司（企业）董事或厂长（经理）且清算完结后未满一定年限的人员，以及个人所负数额较大的债务到期未清偿的人员，在公司、企业担要职务的资格都将依法受到限制。　　今后，本市还将加强部门衔接、协同监管，通过企业信用信息网建设，在政府采购、招投标、快速通关、行业管理等方面加快推动信用约束机制形成，进一步推进“黑名单”的管理应用。　　记者：目前，“北京市企业信用信息网”有全市55个部门的2760余万条信息。但是记者发现，仍有一些企业或个人信用信息滞后，在网上检索不到，该如何改进？　　黄晓文：2012年，市政府将加强企业信用体系建设列入了当年“折子”工程，市政府绩效办、市政府法制办将归集行政处罚数据的任务，列入了依法行政专项考评。各部门对企业信用体系建设重要性的认识大幅提高，主动性明显加强。　　目前，按照相关规定，每年3月前，信用信息网将归集上一年度各部门的行政处罚信息，各委办局大量信息经过整合后上网，最快也要3个月。因此，的确会有一些“滞后”。但可以预见的是，今后归集、应用、披露全市经营者的信用信息方面，会越来越及时、迅速。　　公众可查询的7大项信息　　1、本市150余万企业和个体工商户的工商登记信息。　　2、全市21家执法单位的26.92万条行政处罚结果信息。　　3、最高人民法院提供的332条失信被执行企业信息。　　4、全市18万多人次任职限制“黑名单”。　　5、汽车配件、纸制品、装修建材、纺织品、服装、小家电等16类商品1023条检测不合格信息。
　　6、良好信息公示：纳税A级企业；市政府办公厅重点项目信息公示；驰名、著名商标企业；全国质量管理先进企业公示；文明单位景区信息；守信企业及优质工程评选结果；专利示范企业；优秀名牌企业；守合同重信用企业；12315消费争议快速解决通道单位；国家免检产品信息；星级餐饮单位信息；中关村管委会企业信用等级公示；市级专利试点企业信息公示；全国先进个体工商户等信息。　　7、行业协会信息，如民航有机票销售代理资格认可证书的企业信息。(记者 窦红梅)制表/焦剑&
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截至2014年，本市常住人口达2151.6万人，机动车保有量达到559.1万辆，分别超过总规万人口和500万辆机动车的目标。但实际上，截至2014年底，全市的机动车停车位仅仅有290万个左右。
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大家都爱看
汇深网 版权所有重案调查――
是谁泄露了我的车险信息？
在外资企业工作的刘先生给小编打来电话称，因为他的车险快到期了，仅一周内就接到不下5个推销电话。手机、办公电话、家庭电话轮番被“轰炸”，只要不说“已经投保了”，电话就没完没了地打来。
　　“他们不仅了解我车险保单的情况，而且对我的移动电话及家庭住址也一清二楚。”刘先生在电话那头惊恐道。
　　为了识破车险推销人员几番主动骚扰的真相，刘先生放了长线，留下对方号码以探究竟。
　　这一探竟把刘先生吓出一身冷汗……
欢迎您加入本期话题的讨论！
！诉由――
隐私被陌生人掌握得一清二楚，并被电话骚扰
　　刘先生报案：刘先生最近接到不少保险公司的车险推销电话。
　　令刘先生感到意外的是，对方竟然能够准确说出自己的车险保单号码和保单到期的时间，就连刘先生购车时间、车型和购车地点都了如指掌。这让刘先生吓出一身冷汗，“这么隐私的资料，为何一个陌生人掌握得这么清楚？”……
！查案线索――
从刘先生买车到领牌照，再到第1年购买车险
　　警官查案：其实，从刘先生买车到领取牌照，再到第一年购买车险，每个环节都可能出现资料泄露的可能，因为，每办理一个手续，刘先生都有可能填写真实资料和联系方式。如果刘先生发生过交通事故的话，就连修理和理赔环节都是资料外泄的途径…… []
！起诉一――
第一嫌疑人：保险公司
　　警官追踪1：代理人的频繁流动，导致了保险公司成为车险信息被外泄的主要途径……
?当代理人跳槽到其他保险公司的同时，也自然带走了以前所开发客户的资料。他会劝说客户改投新保险公司的保单。
?一般各家保险公司都建有自己的客户档案库，根据各公司的实际情况设定访问权限。如果一家公司内部保密手段不健全，公司的理赔人员和出单人员极有可能为了谋私利盗卖客户信息。
?一些保险中介或代理机构今年可能和A保险公司合作，明年则和B保险公司合作，这样也就形成了客户信息的“合理流动”。
！起诉二――
第二嫌疑人：汽车经销商
　　警官追踪2：一些汽车经销商同时还是车险代理商的身份。而目前，多数购车者的购车渠道是汽车经销商，他们手中握有大量购买客户的资料，而且比较详实……
?在车主购车后，汽车经销商往往抛出第一年赠送保险或保险打折的诱惑，让车主在其处投保车险。车主的投保情况连同车辆情况一并被汽车经销商套取。而当第二年车主选择其他渠道购买车险时，有些汽车经销商就将其掌握的客户资料出售给保险代理机构，从中获利。
　一般汽车经销商提供的车主资料的“收购价”在5元/份之内，而他们通常以8―10元的价格卖给一家或多家保险代理机构。
?汽车几乎每年都要年检，年检的过程中相关信息资料都要被保存下来，不排除有人利用内部关系获取客户资料的可能性。
！起诉三――
第三嫌疑人：汽车修理厂
　　警官追踪3：没有哪个车主能保证自己的车永远不出故障，因此与修理厂打交道也是必不可少的。就交通事故资料显示，每个车主2年内基本都会出现车辆维修情况，即使不发生交通碰撞，也会有汽车零件需要维修保养。……
?在修车时，修理厂往往要求车主留下较为详尽的资料及联系方式，尤其是通过能获得保险理赔的车主，修理厂会要求保留的资料更为详细，修理厂的理由是，“这样更便于理赔。” 而很多修理厂缺乏客户信息管理的能力，特别是一些规模小、不具备一定资质的修理厂。
！起诉四――
第四嫌疑人：汽车展、互联网……
　　警官追踪4：地铁口、书报亭经常也会公开售卖车主等白领人士的个人信息，这多数都是从网络渠道外泄的。而汽车展是另外一个可能泄露车主信息的渠道…… []
?每年，一些城市都会展开一些汽车展览，受邀参会的一般都是有车一族或是有购车意愿的消费者。而主办方为了达到宣传的目的，通常会开展一些调查，请参会者配合回答如感兴趣的车型、已购买的车型、何时购车等问题。有时，参会者还会留下详细的个人信息，比如车主姓名、联系电话、家庭住址、车型、车牌号，甚至连发动机号也有。
?既使没有“名片网”，我们的个人资料已经暴露在互联网中了。邮箱、招聘网站、即时通讯软件等越来越多的互联网服务，需要用户注册后才能享受其提供的服务，而注册时必须填写真实的个人资料。由于一些互联网服务商在保护个人资料上面的措施不得力，致使用户个人资料泄露。有时竟然通过搜索引擎查询关键字，便可发现我们的个人资料已经在互联网中一览无余了。
！罪名――
泄露个人资料且乱打电话骚扰是违法的!
　　法庭审判：泄露他人信息者，让我们愤恨不已。那么，泄露信息是否涉嫌侵犯消费者的隐私呢？……
原告（刘先生）
――！！！我的这些车险信息涉及个人隐私，你们乱打电话骚扰我是违法的……
被告（车险公司工作人员、名片网等嫌疑人）
――！！！我们的途径完全是合法的……
原告辩护律师（cat）
――！！！被告侵犯了原告的隐私权……
　　商业机构有保密的义务，可以允许使用客户信息，但不能转让信息，如果保险公司和汽修厂泄露客户的基本资料，如住址、电话、工作单位等，属于侵犯客户的隐私权。……[]
被告辩护律师（fox）
――！！！被告侵犯了原告的隐私权，这种说法无法可依……
　　目前，我国宪法明确规定保护公民的肖像权、名誉权等，但对于个人隐私怎么保护还未有明确的界定，尚未出台与个人信息保护相关的法规。《保险法》也没有类似禁止以此种方式推销保险的规定……[]
法官（aodi）
――！！！无法查出谁泄露了信息，所以请消费者在购买物品时与相关企业进行约定，明确指出不得对外公开个人资料，并将之列为隐私的范畴。这样，再出现类似状况时，就能向泄露资料的部门索赔……
！结局――
嫌疑人仍逍遥法外!其卑鄙行为不一而止
　　庭外追踪：修理厂在修车前会尽量要求车主留下身份证及保单，而修理厂随后即可用车主的姓名在银行设立一个账户，在向保险公司理赔时，要求保险公司将其理赔金额打入该账户。由于银行账户户名和保单与被保险人的名字相符，保险公司并不会起疑心…… []
画外音：车主受害继续，而嫌疑人―保险公司此时也成了被害对象
　 各位当心了！“深喉”怒揭汽修骗保潜规则[][]
腾讯小调查
你曾经被电话骚扰推销车险业务吗？
你怀疑你的车险信息是被谁泄露的？
汽车经销商
汽车修理厂
你认为你个人的详尽车险资料最可能会在哪个环节被记录？
维修保养时
车辆年检时
你认为泄露车险信息的人或电话骚扰并推销车险的人犯了“侵犯个人隐私”的罪吗？
你认为这些车险信息被泄露的事件可以用什么方法有效杜绝？
自己态度谨慎点，不到必需事件不留个人资料
与资料需求方合同约定保密
重案调查后续――更多黑幕揭秘
　　多数情况下，修理厂提供修车、理赔“一条龙”服务。车主无需垫付修理费，而由修理厂直接到保险公司进行理赔，车主只要过一段时间直接去修理厂取车就行了。
　　一些修理厂往往利用维修车辆进行骗保。一家广东修理厂的工作人员曾经爆料，“每当修理厂接到上过保险的事故车辆，老板会让我们半夜偷偷将这些车辆开出去，再多撞几下，这样保险公司理赔的金额会更多。老板赚其中的差价。”每月此项收入至少有2万元。而。“撞击”索费的成功率，基本上是100%。
　　“修理厂在修车前会尽量要求车主留下身份证及保单，而修理厂随后即可用车主的姓名在银行设立一个账户，在向保险公司理赔时，要求保险公司将其理赔金额打入该账户。由于银行账户户名和保单与被保险人的名字相符，保险公司并不会起疑心。一般来修车的都是老客户，对我们很信任，不会要求我们出示很多理赔证明，车主前来取车时，修理厂再将原先估损时的价钱用现金直接支付给车主。” ……[]
　　日起实施了《机动车维修管理规定》，但些黑店仍在“顶风作案”……　　黑幕一：机油里放白糖；黑幕二：防冻液里撒盐；黑幕三：刹车油里兑酒精；黑幕四：用火碱清洗发动机；黑幕五：配件以次充好；黑幕六：表面功夫治标不治本……　　
　　薄薄一张汽车防晒膜经汽车美容商一转手，便从原来的三四十元飙升到几百元……[]
　　“老板”向赵先生口头承诺，三个月内车子出现任何毛病，可以免费到他自己的汽修厂维修。可是车子使用不到一周时间，发动机就出现了烧机油现象，并且刹车也不断出毛病，当他找到卖车的“老板”后，却以无书面承诺为由拒绝为其免费维修……[]
　　为了逃避探头拍摄，或者克隆出租车出于拉黑活的需要，一些人竟套用别人的车牌。这些假号牌出自哪里，是如何制作的？……[]
　　在二手车交易市场，他们站在收车的经营商与卖车的车主之间，既不是“托儿”，也不是完整意义上的骗子……[]
　　因为轮胎市场存在巨大暴利，导致近年来不法商家制造越来越多的黑幕欺骗消费者。　　　　黑幕一：劣胎翻新蒙你；黑幕二：轮胎维修坑你；黑幕三：不出发票骗你…[]
　　空气滤芯正品配件销价为16元左右，假冒件售价仅为4元；机油滤芯正品配件销价为15元左右，假冒件售价为4元；汽油滤芯电喷车为20多元；化油器车10多元，而假冒件仅需几元；离合器进口正品配件为1200元左右，假冒件仅需200元……[]
　　一位刚买了新车的车主发现爱车仪程表纹丝不动，以为仪程表坏了，就找经销商解决，经销商当即非常肯定地表示没有问题，经过他的妙手，仪程表竟好了。
原来那是辆试驾车，在外跑动比较多，经销商为了不让仪程表跳动，就把仪程表的插头拔掉了，结果卖车的时候忘了装回去……[]
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