记者调查监控摄像头销售市场：个人购买零门槛_社会新闻_大众网
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　　原标题：监控摄像头敞开卖 个人购买零门槛 公安部拟出新规规范
　　成都某宾馆过道安装的监控摄像头。
　　华西都市报记者走访发现摄像头销售尚无相关限制
　　1、记者来到成都磨子桥一家电脑市场，到处可见叫卖摄像头的商家。
　　2、商家称只负责卖产品，不包安装。至于消费者买了摄像头之后到底拿去做什么并不清楚。
　　3、记者走访多个商家，发现摄像头敞开卖，买家均未被要求出示身份信息，也未提出需要申报。
　　有人说，这是个注重隐私的时代，也是最没有隐私的时代。无论在大街上，还是小区里，各式各样的摄像头总是出现在我们身边，就连进了卫生间，你也不得不提防，说不定在某个隐秘的地方，一双“小眼睛”正悄悄盯着你。日益复杂的公共安全形势和社会事务，让越来越多的监控设备进入了我们的生活，其中不乏个别别有用心者，在私密场所窥探他人隐私，给社会带来不安全因素。
　　11月28日，公安部发布《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》，规定社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置应当与居民住宅等保持合理距离。旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、更衣室、卫生间等可能泄露他人隐私的场所、部位，禁止安装视频图像采集设备。
　　华西都市报记者调查发现，当前市场上售卖监控摄像头是“零门槛”，在电子商品卖场内，购买者无须身份证明，不用申报，就能随意买到。而通过网购平台，消费者购买一个摄像头仅需一两百元，通过说明书就可完成安装。凡此种种，都说明监控视频的乱象，也需要从源头上加以规范。
　　拟颁新规
　　旅馆客房集体宿舍等敏感场所禁装摄像头
　　生活中经常可见，监控遍布小区四周，这让很多人司空见惯，同时又隐隐感到不安：万一摄像头照到家里怎么办？岂不是所有隐私都被拍得清清楚楚？
　　对此，《征求意见稿》指出，社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置，应当与居民住宅等保持合理距离。社会公共区域的视频图像采集设备，应当设置提示标识，标识应当醒目。
　　那么，哪些地方是不能安装监控摄像头的？《征求意见稿》明确：旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、更衣室、卫生间等可能泄露他人隐私的场所、部位，禁止安装视频图像采集设备。视频图像信息用于公共传播时，除法律另有规定外，应当对涉及当事人的个体特征、机动车号牌等隐私信息采取保护性措施。
　　个人违法安装摄像头
　　最高可罚款5000元
　　针对个别不法分子随意安装摄像头，从而谋取不当之财，《征求意见稿》强调，任何单位和个人，不得利用公共安全视频图像信息系统非法获取国家秘密、工作秘密、商业秘密或者侵犯公民个人隐私等合法权益。公共安全视频图像信息系统的建设、使用等单位，对于获取的涉及公民个人隐私的视频图像信息不得非法泄露。
　　一旦违反条例规定，在可能泄露他人隐私的场所、部位安装视频图像采集设备的，由县级以上地方人民政府公安机关责令立即拆除；拒不拆除的，依法申请人民法院强制拆除；单位安装的，对单位处一万元以上十万元以下罚款；个人安装的，对个人处一千元以上五千元以下罚款。国家机关工作人员在履行监督管理职责工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　律师观点
　　“合理距离”的范围应进一步加以明确
　　对于《征求意见稿》的出台，四川致高守民律师事务所律师郑涛认为它明确了主管部门的职责范围以及视频信息秘密和隐私的保护，对禁止安装视频图像的场所进行了限定，要求对公共区域安装视频采集设备应当设置标识，这一系列规定对现阶段社会公共视频系统资源分散、管理无序、信息保护不严密等现实问题具有良好的规范作用。
　　但对于个别条例，仍需要作进一步说明和完善，才能更好地落实和执行。比如《征求意见稿》提出“社会公共区域的视频图像采集设备的安装位置应当与居民住宅等保持合理距离”，“合理距离”是个较为空泛的概念，需要安装者和住户自我衡量。那么多少米是合理距离？100米还是50米？每个人的认识是不同的；其次，不同住宅的客观环境不同，“合理距离”自然也会不一样。
　　因此，郑涛律师认为条例需要进一步明确“合理距离”的范围，使其更具备可操作性。此外，他建议在条例中加入“设备的采集范围不得对准私人住宅”，以保护个人的隐私和合法权益不受侵害。
　　特别提醒
　　家里安监控监视保姆
　　小心侵犯他人隐私
　　在《征求意见稿》中，明令禁止安装摄像头的地方除了旅馆客房、集体宿舍以及公共浴室、卫生间等，还包括“其他可能泄露他人隐私的场所”。许多市民对此揣测：办公室里有个摄像头对着某人的位置，或者家里安装摄像头监视保姆，这些是否也算侵犯隐私？
　　律师郑涛说，所谓侵犯隐私，是指侵犯他人私密空间的、不愿公开或让他人知悉的个人秘密。本次出台的《征求意见稿》并没有对家庭住宅以及办公场所等安装视频采集设备进行规定。他认为，针对私人住宅内安装视频监控设备，若出发点是为防盗，且在告知家庭成员的情况下，并不涉及侵犯他人隐私。但若是为了监控某个家庭成员或者保姆等服务人员，而在卧室等私密性较强的地方安装视频设备，则涉及侵犯他人隐私。对于在楼道口或是窗台等地方安装对外的摄像头，因这类地方系共有区域，如果市民出于防盗等保护自身权利的目的安装监控自行查看，没有问题，但如果将含有他人隐私信息的视频私自散布出去，给他人造成影响，则涉嫌侵权。
　　对于办公场所，若不是针对某一特定的人，而是在公共办公区域安装视频采集设备，针对公司成员在办公时间段进行视频监控，则不涉及侵害隐私。
　　相关链接
　　成都177处公共区域
　　监控画面曾被网络直播
　　2015年，一家名叫“俺瞧瞧”的视频直播网站上，全球多个摄像头监控画面被技术抓取、转载。在这些视频画面中，市民在宾馆登记入住、网吧上网、游泳池游泳或是吃饭逛街打哈欠，都被清晰地记录下来，全球直播。而成都包括青城山、西大街以及若干网吧、服装店在内，有177处公共区域“入镜”，其中包括一家游泳馆。在得知被监控画面全网直播后，不少市民惊呼：“这也太让人觉得不舒服了！”
　　29日，记者再次登录此网站，发现已无法正常链接。但通过搜索平台，仍可以看到各种收费或免费的“监控远程查看平台”。对此，律师认为，按照相关法律，网络直播视频可能涉嫌侵犯市民的知情权、肖像权、隐私权等合法权益。
　　记者调查
　　月销量近5万笔
　　网上百余元摄像头卖得火
　　在某购物网站上输入“监控摄像头”关键词，网页上出现超过500个搜索结果。这些摄像头的价格从100多元到数百元不等，一款售价为128元的无线摄像头，月销量高达近5万笔。
　　记者随机点了一个月销量近万笔的某高清夜视网络摄像头，据客服介绍，只要有网有电，按照说明书，插上插头就可使用，“开店的或者独居的人喜欢买，安装起来很方便，通过电脑、手机软件等可实时监控，主要用于防盗，也有些家庭专门买来监控孩子卧室。”
　　记者随后下载并安装了与该摄像头配套的远程监控软件，除了自己添加设备中的视频外，还可以看到全国其他地方的各种监控视频。点击进入软件后，有街景、风景区等选项，如果你想看街景，点击街景后，屏幕中就会显示出某地街上的监控实景。
　　对于此举是否存在隐私泄露的风险，客服解释，他们采用的是银行级保密，“别人只能看到你分享上去的视频，而系统默认是不分享的。”
　　摄像头敞开卖
　　无须身份证明和申报材料
　　29日下午，记者来到成都磨子桥一家电脑市场，到处可见叫卖摄像头的商家。记者以购买者身份咨询，有商家指着头顶上一个圆形摄像头介绍起来，“这个500多元，使用很简单。”说着，他打开手机，进入APP，摄像头拍到的内容立刻在屏幕上显现。商家表示，只要手机有4G信号，在哪里都可以随时监控。
　　商家透露，这款摄像头卖得很火，买家有宾馆、茶楼，但最多的还是私人，主要安装在家里，用于监控保姆和孩子。为了不被发现，很多人还特意把监控加以伪装，放进洋娃娃或吊顶上。
　　该商家称，卖家只负责卖产品，不会包安装。所以，很多人买了摄像头之后到底拿去做什么并不清楚。随后，记者又走访了多个商家，发现摄像头敞开卖，买家均未被要求出示身份信息，也未提出需要申报材料和审核购买目的。
　　安防公司规定
　　拒绝在客房和住宅安监控
　　记者随后联系上成都一家安防公司，工作人员辜小姐说，公司主要负责给小区、茶楼安装监控，其目的是为了防盗。监控摄像头安装的地点均在楼道、大厅、走廊等公共区域，“如涉及到客房、住宅内安装，按照公司规定，我们会予以拒绝。”她说，事实上在大多数安防公司，一般不会在涉及个人隐私的地方安装摄像头。
　　辜小姐说，买家大多是正规单位，为了防止监控内容被泄露，公司对监控设置了各种权限，一般人无法看见。在安装监控的过程中，他们也会对使用人员进行培训，着重强调不能随意窃取和泄露监控内容。
　　华西都市报记者 李天宇 摄影 刘陈平
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24小时热线：电子市场销售安装针孔摄像头 多用来捉奸(图)
来源：半岛网-半岛都市报
原标题 [电子市场销售安装针孔摄像头 多用于监控婚外情]
颐高数码广场内可同时记录声音画面的针孔摄像头。安装在衣钩上的无线针孔摄像头。（网络截图）
　　从商丘官员不雅视频到胶州办公室受贿视频，网络上不断爆出“摄像头反腐”的视频。专家通过对视频画面的分析认为，这些画面是高清晰度的尖锥摄像头偷拍得来的。近日，记者对岛城电子市场调查发现，几家售卖针孔偷拍设备的商铺不仅可以提供各种针孔摄像机，还提供上门安装服务。整套偷拍系统安装完成需要四五百元到两千元不等。记者同时发现，前来购买针孔偷拍设备的用户不在少数。对此，律师表示，私自销售、安装、使用此类可能侵犯他人隐私权的设备，都属于违法行为。
　　能装在任何地方，清晰度高
　　近日，网上接二连三爆出偷拍反腐视频。记者将数段网络视频发送给北京坤泰调查公司调查员庞先生，在经过分析后，庞先生说：“这些视频画质比较清晰，从拍摄角度来看，应该是安装在顶灯附近的针孔摄像头，这种摄像头没有红外照明设备，如果加上红外照明设备，即便在晚上光线差的时候也可以拍摄到。”他还介绍，这种设备应该不难买到，稍微大一点的科技市场内就有销售。
　　1月21日，记者来到科技街颐高数码广场负一层，这里单销售监控设备的店铺就有三四家，而每一家销售监控装置的店铺内都在公开销售各种不同型号的针孔摄像头。在其中一家名叫“青岛兴汇达办公耗材配送有限公司”的店铺，墙壁上的醒目位置悬挂着大大小小各种监控设备。在看了几个大型的监控设备后，记者询问有没有小型甚至微型设备。
　　“你说的是针孔摄像头吧，你可真是找对地方了，我们家专门做这个。”店老板冯先生从柜台里面拿出一个矿泉水瓶盖大小的方形铁块，铁块正面有一个小小锥形的突出，背面写着一连串英文字母，还有一个条形码。“这个就很实用，也比较便宜，光摄像头180元，加上采集卡等得四五百元。”冯先生说，“你别看他小，清晰度绝对不会输给那种超市里面装的大监控。这个可以固定到任何地方，天花板上，灯管附近，卫生间热水器上，电视机机顶盒，很多地方都可以安装。”
　　在这个方形摄像机背面连接着两根线，每根线上面都有一个插头，冯先生一边给记者组装演示，一边说：“用这种设备你就不用担心内存和电池的问题了，这个线你要接多长就可以接多长，一块五毛钱一米，摄像机直接插到220伏的交流电插孔上，通过这个采集卡与电脑相连，你不仅可以录下来，还可以通过电脑显示屏边录边看。”
　　当记者提到日前在网上疯传的图像和音质俱佳的视频时，冯先生表示他也看过，但拍摄视频使用的摄像头他们店里并没有销售。“那种设备可以收到声音，所以非常贵，安装起来也得有专门的技术员。”冯先生说。
　　一套设备两千，上门安装
　　在距离手扶梯口不远的另一家店铺内，记者看到这家店铺用红色LED 灯明目张胆地打着广告：“我公司专业安装监控设备 ，售卖针孔摄像机，窃听器&&”
　　“摄像机的镜头清晰度是由线素决定的，这个线素就相当于数码相机的像素，我给你看的这个针孔别看它小，它的线素已经达到了480线，录完以后在电脑屏幕上显示的情况跟普通电视机差不多。”店铺工作人员苏女士拿着紧紧连接在摄像头后面的一个长方体的塑料块推荐说，“这个是声音接收器，你去别的店看看，他们都没有可以收到声音的设备 。这个设备不到1000元，再需要买一个摄像头500元，一个采集卡400元。上门安装你还得交100元安装费，我们最近卖得很火，技术员都不一定有空，你可以先把钱交了，把东西拿回去，留下你要安装的地址，等我们技术员回来了，再过去找你。”
　　苏女士称，可以同时采集到声音和图像的针孔摄像机要比普通设备多出3根线，安装起来比较费劲，同时也存在安装时被人发现的风险。
　　男子自称买来用于“捉奸”
　　1月20日和21日，记者在颐高数码广场负一层共蹲守了7个小时左右，4家店铺内加起来共有30多名顾客光顾，其中有大约10名顾客买走的都是针孔偷拍设备，还有两名顾客跟商铺老板最终达成了上门安装的协议。
　　在其中一名年轻男性顾客购买完毕后准备离开时，记者跟了出去，假装跟其讨教使用经验。该男子自称是辽宁路附近一家小公司的职员，听他说起安装摄像头的理由，记者哭笑不得。他说，公司里专门分出来一个小房间供员工休息，晚上也有员工值班睡在公司里面。“我就是怀疑老板跟我女朋友关系不正当，专门买了两个，一个准备装在老板办公室里，另一个就装在公司休息室里，如果被我抓到了证据，一定不会给他们好果子吃。”
　　■安装员
　　上门装“针孔”，自己反被“针孔”拍下
　　1月23日，记者经人介绍认识了专门在颐高数码广场从事摄像头安装的技术员小李。小李的主要工作就是帮助颐高数码广场和科技街附近其他一些售卖监控设备的店铺为客户上门安装。小李回忆称，他从2003年开始安装摄像头，近10年的经验让他在圈内已经小有名气，起初的业务范围仅限于大型摄像头的安装，进行室内安装针孔摄像头是从2005年开始的。
　　小李说，一开始上门安装针孔摄像头的时候经验不足，差点吃过一次亏。“2006年，有一次我去台湾路附近一个公寓里面安装针孔摄像头，顾客是一名50多岁的女人，跟我说是为了监控老公婚外情，女顾客说安装针孔摄像头的房子是她和丈夫的共同财产，帮我打开房门让我进去安装。但第二天，女顾客就给我打电话说出事了，原来在我安装摄像头之前，房间里已经有了有一个针孔摄像头，我们打开房门，安装针孔摄像头的大部分过程都被拍摄下来，人家本来要报警抓我，后来他们两口子不知道怎么商量的，那个事情就不了了之了。”
　　吸取了这次的教训，小李干起活儿来变得更加警惕，出发前一定要带着一套探测设备，在进入房间之前，他首先会拿出探测器仔细地寻找安装地点附近所有的监控设备。“主要探测的就是摄像头和窃听器，我组装了一套探测器，可以把20米范围内的监控设备都找到。”小李说。
　　上门进行针孔摄像头安装时，小李通常会仔细地观察房间内所有的家具和其他设施，争取将摄像头安装到最隐蔽的地方，比如安装在天花板或顶灯上，还要最大限度地保证以后拆除也不留痕迹。
　　“周末和工作日白天时段一般比较忙，周末安装的客户主要是一些办公场所，工作日期间则主要是一些家庭住所。”小李说。
　　■律师
　　私自销售安装使用都违法
　　对于颐高数码广场内针孔摄像头销售和私自安装泛滥的局面，北京市中同(青岛)律师事务所的库兵律师介绍，商家随意销售此类可能侵犯他人隐私权的设备，本身就是违法行为，因为针孔摄像设备具有极强的隐蔽性，私自销售并且安装进私人空间，使得这些设备变成了间谍器材。而根据《刑法》规定：非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
　　库兵同时指出，即使是公安、记者、律师等特定人群，出于调查取证目的需要购买此类产品时，也必须凭有效证件登记购买。
　　如果周围被装上了针孔摄像头，如何才能发现呢？小李说，有偷拍设备肯定就有反偷拍设备 ，但目前市场上售卖的大多是像工兵排雷一样的小型探测器，这种探测器主要是根据摄像头和窃听器发出的电磁波来探测。“顾客想要自己买回家探测当然可以，但探测效果不能保证，要不然我们这些专门探测监控设备的哪儿还有饭吃？”但当记者问他自己是用什么方式探测时，他表示是秘密，不方便透露 。
　　文/图 记者 曹凯杰
　　（来源：半岛网-半岛都市报）
(责任编辑：姜丰华)
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