做好借调人员和临时工清理工作事宜
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近年来，由于一些单位擅自借调人员和招用临时工，少数单位甚至将借调人员和临时工长期用在重要岗位和固定工作岗位上，违反了上级有关规定，增加了财政负担，干扰了正常的人事管理和机关、事业单位建设工作。为了进一步落实省市有关规定，做好机关、事业单位借调人员和临时工的清理工作，实现借调人员和临时工管理的合理化、规范化，现就有关事项通知如下：
一、严格按照宁省人事厅（人 号、人 号）、人事局（大人发号）和区有关文件规定，对本单位的借调人员和临时工进行一次认真的清理清退。清理清退的重点是：1、未经区组织人事部门审批而使用的借调人员和临时工；
2、在文书、打字、会计、出纳等重要岗位以及司机等固定岗位上工作的借调人员和临时工；
3、已办理离岗休息或退休手续的返聘人员；
4、外埠临时工。
二、对已办理离岗休息或到达退休年龄的职工，除组织批准留任者外，应在到达离、退年龄的一个月内为其办理离、退休手续。未经批准，不得返聘。
三、各单位将本单位编制以外的用人情况严格按《机关、事业单位借调人员和使用临时工情况统计表》所规定的要素填写，并于3月11日前按管理权限分别报区委组织部和区人事局。逾期不报或隐而不报的，将视情追纠单位领导责任。
四、今后如确需借调人员和使用临时工的，要认真填写《机关、事业单位借调人员申请表》，按规定办理有关手续。
五、对无正当理由拒不执行本通知精神的，除按《宁省国家机关、事业单位违反工资基金管理处罚暂行规定》(人发号)执行外，扣发用人单位当年的目标管理奖
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　　补充一下：我今年30岁，在我当地区直部门办公室工作7年，不是副科级。　　我仔细考虑了一下我回去的主要原因有三点：　　一、区委的水太深， 这里的同事都是官二代、富二代，我是农民出身，祖上都是农民。无法融入到他们的圈子，没有共同话语，他们娱乐消遣的方式我不适应，也没有财力陪他们玩。　　二、自身来讲，我基本属于老实木讷的人，既不会阿谀奉承，也不会溜须拍马，人际关系，尤其与领导的人际关系不太愿意去做功课，再者我对当官没有足够的兴趣，向往的是平淡、闲适的生活。　　三、我的兴趣还是在原来的工作上，感觉只有原单位的工作才能感到自我的价值的体现，在这里整天给领导打扫卫生，端茶倒水。　　现在，我担心的就是如果回去原单位领导怎么看（当初来的时候，我是答应的，现在又回去，我也觉得不好意思），回去后还能不能找到当初的工作状态。
　　那当然，原单位人员熟悉，办事方便
　　借调的回去容易，你先和原单位领导沟通一下，然后给区委办领导说
　　@声音崩溃 3楼
15:58:00　　借调的回去容易，你先和原单位领导沟通一下，然后给区委办领导说　　-----------------------------　　现在担心的就是：当初是我答应来区委办公室的，现在又要回去，领导怎么看，会不会觉得这个人太没主见，太没责任感。
　　我是09年的选调生，2010年被借调到县委办综合科，也是写材料，无比苦闷。一干就是三年。今年中秋节前被推荐到市委办，原单位所有的领导都让我留在这里。经过反复的纠结，我毅然决然打算回县里，跟你一样，不知道怎么跟这边的领导张口，烦躁中……
　　同感，没关系没背景在体制内很难活很潇洒，升迁就别想了。　　
　　||&@谁谁谁8V:&我是09年的选调生，2010年被借调到县委办综合科，也是写材料，无比苦闷。一干就是三年。今年中秋节前被推荐到市委办，原单位所有的领导都让我留在这里。经过反复的纠结，我毅然决然打算回县里，跟你一样，不知道怎么跟这边的领导张口，烦躁中……
　　不要怕拉不下面子，不适应就早点说早点走，如果拖久了对谁都不好，特别是自己
　　谢谢您的忠告。我会尽快说的&||&@声音崩溃:&不要怕拉不下面子，不适应就早点说早点走，如果拖久了对谁都不好，特别是自己
　　追随你的本心，不然你只会在煎熬中度过
　　回复第5楼(作者:@谁谁谁8V 于
16:59)　　我是09年的选调生，2010年被借调到县委办综合科，也是写材料，无比苦闷。一干就是三年。今年中秋……　　==========　　如果领导好说话不会介意的。　　
　　@ 12楼
21:35:00　　回复第5楼(作者:
16:59)　　我是09年的选调生，2010年被借调到县委办综合科，也是写材料，无比苦闷。一干就是三年。今年中秋……　　==========　　如果领导好说话不会介意的。　　-----------------------------　　昨天晚上值班，碰巧领导在，直接挑明了说，他面无表情的劝了两句，然后说让我今天再想想，周一早上来了之后再说。明天早上坚持一下，这事都成了……
　　我已辞职
对公务员死心了
　　回复第13楼(作者:@谁谁谁8V 于
07:33)　　@ 12楼
21:35:00　　祝贺你，只是为什么要回去？人往高处走。市委办很有前途啊！同事关系可以培养啊！你想清楚了吗？（另外工资怎么样？小弟我也刚考上）　　
　　@朕C你无罪 11楼
15:57:00　　追随你的本心，不然你只会在煎熬中度过　　-----------------------------　　通过这段时间的认真思考，我觉得自己太在意别人的看法了，却忽视了自己内心真实的想法。走仕途也许是许多人梦寐以求的，但却不适合每个人。人关键是要找准自己人生中的位置。
　　@ 15楼
14:52:00　　回复第13楼(作者:
07:33)　　@
21:35:00　　祝贺你，只是为什么要回去？人往高处走。市委办很有前途啊！同事关系可以培养啊！你想清楚了吗？（另外工资怎么样？小弟我也刚考上）　　-----------------------------　　是有前途，我跟你不一样，我是借调的，手续猴年马月才会办过来，我现在是看不到希望。你是考上的，你要好好干，假如我是考上的，我提出回县里，那才是SB。
　　@谁谁谁8V
16:59:00　　我是09年的选调生，2010年被借调到县委办综合科，也是写材料，无比苦闷。一干就是三年。今年中秋节前被推荐到市委办，原单位所有的领导都让我留在这里。经过反复的纠结，我毅然决然打算回县里，跟你一样，不知道怎么跟这边的领导张口，烦躁中……　　-------------------------　　你傻　　
　　我是学校的，借调到上级主管单位教育局，也是写材料，没背景，不适应，求大神们支招
　　@些许执著
18:56:00　　我是学校的，借调到上级主管单位教育局，也是写材料，没背景，不适应，求大神们支招　　-----------------------------　　从学校走出来就直接进了教育局，应该也算是领导信得过，上级要培养的选手了，在刚刚进入机关内工作确实有太多的不适应，尤其是进入办公室和业务科室工作，要求的专业性质和针对性都很强，容不得一点马虎，这就是淬炼和提升的过程...讲真~~~很长一段时间我也是非常的辛苦，跟楼主一样~~~我也是借调到区委办，而且借调经历可说是波谲云诡、一波三只....我是事业编制~~还是差额的~~~之前就经过区委办~~~我们地区的季节性经济比较明显~~夏忙冬闲~~~夏天借过来冬天又走回去~~~~随后有经历了一系列的磨难~~~2016年我又被借调到区委办~~~作为二进宫的我~~~~反倒觉得内心轻松了不少~~~强化本领、补齐短板~~~我想也算是好事吧.....
　　@些许执著
18:56:00　　我是学校的，借调到上级主管单位教育局，也是写材料，没背景，不适应，求大神们支招　　-----------------------------　　从学校走出来就直接进了教育局，应该也算是领导信得过，上级要培养的选手了，在刚刚进入机关内工作确实有太多的不适应，尤其是进入办公室和业务科室工作，要求的专业性质和针对性都很强，容不得一点马虎，这就是淬炼和提升的过程...讲真~~~很长一段时间我也是非常的辛苦，跟楼主一样~~~我也是借调到区委办，而且借调经历可说是波谲云诡、一波三只....我是事业编制~~还是差额的~~~之前就经过区委办~~~我们地区的季节性经济比较明显~~夏忙冬闲~~~夏天借过来冬天又走回去~~~~随后有经历了一系列的磨难~~~2016年我又被借调到区委办~~~作为二进宫的我~~~~反倒觉得内心轻松了不少~~~强化本领、补齐短板~~~我想也算是好事吧.....
　　不知道楼主现在怎么样了
　　@左右摇摆11
15:29:00　　补充一下：我今年30岁，在我当地区直部门办公室工作7年，不是副科级。　　我仔细考虑了一下我回去的主要原因有三点：　　一、区委的水太深， 这里的同事都是官二代、富二代，我是农民出身，祖上都是农民。无法融入到他们的圈子，没有共同话语，他们娱乐消遣的方式我不适应，也没有财力陪他们玩。　　二、自身来讲，我基本属于老实木讷的人，既不会阿谀奉承，也不会溜须拍马，人际关系，尤其与领导的人际关系不太愿意去做......　　-----------------------------　　很正确
朝中有人好做官
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)借调手续都有些什么程序？多久能办好？_百度知道
借调手续都有些什么程序？多久能办好？
我是公务员，现在已经联系好单位，同意给办借调把我调出原单位。不知都要办些什么手续，多久能够办好？
我有更好的答案
而现单位肯放人。但是很多单位都不愿意这样做。所以，关键在于你现单位的态度。祝你好运。 需要牵涉到几个部门，跨区域的转任难度很大，借调函经现单位和县人事局同意后。 第三。 其次，现单位复函同意调出，新单位进行商调。比较负责，难度很大、县组织部及上级主管部门（一般是市人事局）盖章同意。还需要新单位，需要你现单位、县人事局。转任审批表上面，因为你在我的原单位发工资，干活去其他单位，觉的得不偿失、如果仅仅是借调的话呢，其实不用很复杂。因为借调就是你的所有的工资关系、组织关系都保留在原单位，但是不在原单位干活。如果你现在所在的单位同意的话、新单位所在的市人事局和组织部、及上级主管部门盖章同意。 第四，办理调动手续即可。21、如果要跨地区调动。首先，你需要找到一个肯接收你的单位，就必须办理公务员转任的手续，你就可以借调到新单位工作了，办理公务员转任手续，你找到一个新单位，出一个借调函，且这个单位编制和职位有空缺
你所在部门领导+（省人事部.组织部）签字，盖章。省里开介绍信。接受单位借调信。就可以了
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日16:04&&&来源：
原标题：借调：“进步”的捷径，还是用人的折腾？
借调一般是指编制在原单位、被借调到上级或主管单位短期工作的行为。借调作为一种非正式的人才交流和公务协助方式，存在一定合理性，但在目前在一些地方，由于借调本身的诸多不确定性与随意性，一些人成功将借调变为向上发展捷径，另一些人则在被借调中苦苦挣扎。乱借之风在一些党政机关事业单位中越刮越大，不仅对行政管理和依法行政造成影响，甚至因借调而产生各种腐败现象。
网友热议借调“众生相”
党的十八届三中全会提出，要严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。但由于各种原因，从中央到地方各级政府机关都大量存在各类借调人员。据报道，2014年湖南省仅清理省直机关一年以上借调人员就达1100多人；山西省机关事业单位清退借用人员1632人；一些国家部委机关正式员工和借调人员之间比例甚至达1:2以上。
作为游离于公务员法之外的一种干部使用方式，借调干部相对随意、不确定，少数人成功将借调变成了向上的捷径，大部分人则在借调到期之后又不得不回到原单位。借调人员之多出乎人们意料，借调中的种种喜怒哀乐更引发网民热议。
借调有前途，有关系的才能被借调
网友“老李”：想去大机关，又没有编制，有权的人走“曲线救国”。
网友“禹水”：贵州某镇刚考来一个公务员，还没过见习期就直接到市级单位上班去了，不晓得他家关系有多大。
网友“芦荟”：借调，不公平，许多借调的都是有关系的。那些本可以在竞争中获胜的人却失去机会。
被借调的人，只有干不完的工作
网友“HAPPEN”：借调的人干得工作更多，甚至独当一面，但好事跟他们没有关系，只有干不完的工作。体制内一部分人无论是在工作能力还是在个人素质上远不及借调的人。
网友“生生不息”：现在基层单位的活全由借调人员干。
网友“孤狼独舞”：不是每个人都想被借调的。加班的是借调人员，值班的是借调人员，奖励荣誉却与借调人员一点关系都没有。
借调费用是大问题
网友“MARIAN脱”：我们系统每年从市县级借调一人到中央某部委，一人一年所有费用都由地方负担，一年最少十万元。还有的人借而不调，既享受借调单位的权力红利，又享受原工作的各种补贴。
借调不仅仅存在于政府部门
网友“王富贵”：借调现象不仅仅发生在政府部门，在医疗领域同样存在。
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(责编：姜萍萍、常雪梅)
热点关键词天门市机关事业单位借调工作人员管理办法
发布时间:　来源:tmdj　点击:　字体显示：
天组通〔2013〕23号
关于印发《天门市机关事业单位借调工作人员
管理办法》的通知
各乡镇场、办事处党委，天门经济开发区工委，天门工业园党委，市人武部党委，市委各部办委，市政府各办委局（行社司），各人民团体，市委市政府各直属事业单位党组、党委、总支、支部：
经研究同意，现将《天门市机关事业单位借调工作人员管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实，遵照执行。
中共天门市委组织部
天门市人力资源和社会保障局
2013年7月17日
天门市机关事业单位借调工作人员
第一条 为了进一步规范机关事业单位借调人员行为，严格借调程序，加强对机关事业单位借调工作的管理，本着控制数量、严格审批、规范管理的原则，根据干部人事有关管理规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称借调是指因工作需要暂时将工作人员从原单位借用到其他单位执行指定工作的行为，借调人员在借调期间身份关系、工资关系在原单位保持不变。
第三条 全市各级机关及事业单位借调工作人员适用本办法。
第四条 因工作需要借调工作人员时，必须具备以下条件：
（一）本部门（单位）编制内工作人员缺额，不能保证工作任务完成的。
（二）因市委市政府中心工作、重大工程、重点项目、阶段性工作或上级部门安排部署的重要任务，本部门（单位）工作人员不足的。
（三）因专项工作设立机构，暂时无法解决人员编制的。
第五条 拟借调人员应当符合下列条件：
（一）正式在编在岗人员。
（二）政治素质好，工作能力强，事业心责任感强，现实表现优秀，遵纪守法，作风正派。
（三）具有借调单位所需要的工作能力和其他条件；借调到专业性较强的工作岗位的人员需有相关学历或职称。
第六条出现下列情况之一的，不得借调：
（一）试用期（见习期）未满的工作人员。
（二）省委组织部选调生在乡镇工作时间未满2年的。
（三）与借调单位领导有亲属关系的人员。
第七条 工作人员借调期限。
借调期限以完成相应工作为限，一般不得超过一年；借调期满后返回原单位，由原单位妥善安排工作。如因工作需要，确需延长借调工作时间的，应提前一周按干部管理权限向市委组织部、市人社局提出书面申请，重新办理借调手续。关键岗位、涉密岗位原则上不使用借调人员。
第八条 借调人员审批程序。
由借调部门（单位）提出书面申请，说明借调理由、借调岗位、借调数量、借调期限、借调人员的基本要求（性别、年龄、文化程度、专业、特长等），按干部管理权限报市委组织部或市人社局审批。由组织人事部门研究借调人选，并统一发文借调。
第九条 借调人员的日常管理。
（一）借调人员在借调期内由借调部门（单位）负责管理，参加借调部门（单位）的相关活动（有特殊规定的除外），享受借调部门（单位）工作人员同等的政治教育、业务培训等待遇。
（二）借调期间，借调人员与原单位的人事关系不变。借调期限在6个月以上的，应及时将党组织关系转到借入单位。原单位应按规定做好借调人员的工资福利、职称晋升等管理工作。
（三）借调人员在借调部门（单位）工作不足6个月的，在原单位参加年度考核。借调单位应对其借调期间的工作表现作出鉴定，向原单位反馈；在借调部门（单位）工作超过6个月的，由借调部门（单位）进行年度考核并提出评定等次意见，向原单位反馈。
（四）借调期间，如遇原单位竞争上岗、岗位调整等情况，原单位应将借调人员与在编在岗干部（职工）同等对待，做好借调人员定员、定岗、定级工作，保证公开、公平对待借调人员。
（五）借调人员应严格遵守国家公务员行为规范和借调部门（单位）各项规章制度，自觉服从借调部门（单位）的管理和领导，认真完成工作任务。凡违反有关规定、玩忽职守、贻误工作、不服从领导以致造成不良影响的，随时予以退回，并视情节给予相应处分。
（六）借调人员借调期满，因工作需要，符合提拔（重用）或调动等相关条件的，按相关规定办理。
第十条 出现下列情况之一的，借调部门（单位）应及时解除借调关系。
（一）借调期满，未办理续借手续的。
（二） 借调期未满，工作任务有变动或工作任务提前完成，不再需要继续借调的。
（三）因原单位工作需要，借调人员无法继续从事借调部门（单位）工作的。
（四）借调人员因个人原因提出结束借调关系，并得到借调部门（单位）同意的。
（五）借调人员违反借调部门（单位）劳动、工作纪律，致使无法正常开展工作的。
（六）借调人员因其他原因不适合继续借调的。
第十一条 借调工作纪律。
（一）借调工作由组织人事部门集中统一管理，统一审批。未经组织人事部门审批不得借调。
（二）各部门（单位）要严格按照本管理办法，根据实际工作需要借调工作人员，切实加强对借调人员的管理。
（三）有关部门（单位）接到借调通知后，应及时通知借调人员按规定时间报到。
（四）已借调到各部门（单位）但没有办理正式借调手续的人员，确因工作需要借调的，按本管理办法规定的程序及时补办借调手续。
（五）未按规定程序借调人员的，要追究借出、借入单位主要领导责任。
第十二条 本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
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