300多户业主难办房产证_凤凰资讯
300多户业主难办房产证
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原标题：300多户业主难办房产证 　　 3·15我们在行动 　　 《华商报·今日渭南》征集消费维权新
原标题：300多户业主难办房产证
　　 3·15我们在行动
　　 《华商报·今日渭南》征集消费维权新闻线索
　　 为迎接3·15消费者权益保护日，《华商报 今日渭南》将推出3·15系列报道，现全市征集消费维权新闻线索，揭露行业内幕，净化消费环境。
　　 买了东西，使用没几天就出现问题；买车、购房时，遭遇消费维权的“憋屈”事儿；身边的民生消费领域，存在潜规则；遇到商家的霸王条款，时常投诉无门；简单的投诉却被互相扯皮，跑断了腿仍得不到解决……
　　 如果你想为自己的消费权益讨个说法，如果你熟知个别行业中侵害消费者利益的秘密，如果你是一位热衷于打假的职业打假人，欢迎你向我们提供线索，欢迎你勇敢地站出来，欢迎你讲述不平凡的经历或成功的维权经验。
　　 我们将为爆料人保密。同时将把线索第一时间转给市场监管、工商等相关职能部门，或联合进行调查，对严重危害消费者权益的行为予以打击，为消费者讨回公道。
　　 ■联系方式：
　　 1.私信、留言给华商报渭南记者站新浪官方微博，或发布含有#315#的微博，并@华商报渭南记者站
　　 2.拨打新闻热线：
　　 3.私信今日渭南官方微信爆料：hsbwnjzz
　　 “买房时大修基金和契税的钱由开发商代收，2014年有业主去办房产证，却被告知小区未交大修基金和契税，办不了房产证。听说我们300多户业主100多万费用被开发商私自挪用了，去年县政府协调两次但至今没解决方案，我们绝大多数人的房产证也至今办不下来。”3月7日，家住合阳县翊祥家园小区的业主李女士对记者说。
　　相关款项被开发商挪用
　　300多业主房产证难办
　　 “翊祥家园小区是由合阳县翊东有限责任公司（以下简称“翊东公司”）开发，现有9栋楼300多户业主，大都是年购房，有正式合同，购房时将大修基金和契税款交给了开发商，想着没啥问题。但到2014年有业主发现办不了房产证，才发现翊东公司未给业主交大修基金和契税。”7日，18号楼业主习先生说。
　　 “买房时交了所有费用，2014年去办房产证，却被告知小区没交大修基金和契税，去找翊东公司被告知业主的大修基金和契税被挪用。若急用房产证，业主可再交一次费办理，办后拿票据翊东公司报销。”17号楼业主李先生说，因为他急着办房产证去银行贷款，只能在2014年6月又交了6000多元才办下房产证，但翊东公司称账上没钱一直未给报销。
　　 该小区另一位业主说，翊东公司除开发楼盘外，还在合阳县做其他工程，听说翊东公司前几年一直在合阳县修路，资金链断裂就挪用业主大修基金和契税款修路，后来路没修完，翊东公司也没钱了，导致300多户业主的房产证无法办理。
　　 3月7日，华商报记者从李先生提供的收据和发票上看到，其中2012年的一张收据上写着缴费大修基金和契税共5133元，但因时间太长很多字迹无法辨认。另外两张票据是李先生2014年交的大修基金3520元和契税3375元，他前后交了两次。
　　开发商：挪用大修基金和契税是迫不得已
　　 对翊东公司私自挪用业主相关款项一事，翊东公司原负责人王献春的委托人秦和平说：“2011年县政府与翊东公司签订合同开发太姒路北段综合项目，公司因资金链断裂挪用业主100多万大修基金和契税到项目开发上，这也是迫不得已。按合同，翊东公司开发太姒路项目，政府要划330亩地给公司，但一直没有给。按原计划土地划拨后可变现，资金就能投到项目上，但没有地，就只能先用了业主的钱。”
　　 2016年8月翊东公司与政府签了另一份协议，太姒路停工，翊东公司所投资金以划拨土地的方式冲抵其投资款，“从2016年签协议到现在，县政府也没有给一亩地，等于说现在政府欠开发商1亿多。资金链断裂公司无法运转，2017年翊东公司变更法人代表，现在法人代表已不是王献春。若当时政府划拨330亩地，公司肯定不会挪用业主的钱。”秦和平说。
　　 “2017年县政府两次协调此事，因公司没钱，当时接待领导承诺说先由县政府垫付业主的大修基金和契税，让业主先办房产证。”秦和平说。
　　 对于秦和平的解释，翊祥家园小区业主李女士说：“不管开发商与政府签过什么合同，都不应该成为开发商私自挪用大修基金和契税款的理由。2017年7月找政府协调，当时确有领导说由政府先垫资解决办证问题，但不知为何一直没实施。”
　　房管所：开发商一直称没钱
　　现负责人失联
　　 对于翊祥家园业主无法办理房产证一事，合阳县房产交易管理所副所长贺耀平说：“业主无法办理房产证是因翊东公司没有交大修基金和契税，作为主管部门，我们也一直在催翊东公司尽快补交，但该公司一直称没钱。现在其资质已过期，负责人王献春也联系不上，房管所又没有强制手段，对这种情况完全没有办法。”
　　 对开发商称县政府欠了开发商投资款的说法，合阳县政府县长专线科科长宋雪芳说：“不存在县政府欠开发商投资款，是翊东公司在开发太姒路项目时资金链断裂，后续工程还是县政府出资修完。去年业主找过政府，但政府没向业主承诺先由政府垫付办证费用。对于此事，应先查明开发商到底收了业主多少钱，然后再制定解决方案。事情具体情况需要问住建局局长。”
　　 7日下午，华商报记者来到合阳县住建局，局长李永宏未接受采访。当晚记者拨打李永宏电话，他说电话中不方便说，会让其他人与记者联系说明情况。但截至记者发稿时，尚无人与记者联系。
　　律师：业主可先垫资办证
　　再联名起诉开发商
　　 对于此事，陕西赛高律师事务所律师邓建军表示：“2015年以前大修基金和契税允许开发商代收。若翊东公司因政府未履行相关合同致其资金链断裂，无法给业主补交大修基金和契税，业主可向政府反映情况，由政府协调或先垫资解决；业主也可先垫资办证，再联名起诉翊东公司，若翊东公司变更了法人代表，现法人应承担公司债务。” 华商报记者 唐保虎
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播放数：5808920业主以个人名义起诉物业公司停车位案例分析
业主以个人名义起诉物业公司停车位案例分析报道：近年来，随着私家车数量的日益增多，停车难已成为社会普遍关注的热点问题。一开发商为缓解其开发的购物广场停车难问题，将该广场的部分绿地改造成停车位，不料却被一业主诉至法院，要求其恢复原状。近日，江
& & &&业主以个人名义起诉物业公司停车位案例分析报道：近年来，随着私家车数量的日益增多，停车难已成为社会普遍关注的热点问题。一开发商为缓解其开发的购物广场停车难问题，将该广场的部分绿地改造成停车位，不料却被一业主诉至法院，要求其恢复原状。近日，江苏省太仓市人民法院在审理这样一起恢复原状纠纷中，认为业主徐某采用以个人名义提起诉讼的救济方式于法无据，裁定驳回起诉。裁定作出后，该业主不服，向苏州市中级人民法院提起上诉，二审最终被裁定驳回上诉、维持原裁定。
　　据介绍，徐某系太仓市某购物广场楼底层商铺的业主，该购物广场未成立业主委员会。他发现广场的部分公共绿化用地被改造成停车位后，向城管等部门进行了举报。经城管部门现场调查，公共绿化被改造成车位系开发商所为。徐某认为开发商破坏公共绿化的行为违反了相关法律规定，侵害了其商铺环境的绿化权益，故向法院提起诉讼，请求开发商恢复广场内的公共绿化原貌。
　　庭审中，开发商认为，随着各商铺的入驻开业，购物广场停车难问题逐渐凸显。为解决商户和消费者的停车问题，将广场的部分绿化用地改造成停车位，免费提供给商户和消费者使用，不仅方便了商户和消费者，营造了良好的消费环境，也有利于维护广大业主的利益，并没有侵犯到徐某的个人利益；并且自身在改造过程中只有投入，不求任何经济收益。
　　法院经审理认为，徐某所诉事项涉及业主共有以及共同管理权利的重大事项，应由符合法律规定数量的业主共同决定并通过业主大会或业主委员会主张权利。徐某作为购物广场的业主之一，在不能证明其诉求意愿代表多数业主意志的情况下，采用以个人名义提起诉讼不符合法律规定的业主行使法律权利的标准界限，其作为案件原告的诉讼主体不适格，不符合民事诉讼法起诉的条件，遂依法裁定驳回徐某的起诉。
　　连线法官
　　采访中，该案主审法官王颖瑛表示，日常生活中，住宅小区或者购物广场为缓解停车难问题，将部分绿化用地改造成停车位的现象较为常见。根据我国物权法相关规定，建设单位或者其他行为人擅自占用、处分业主共有部分，权利人可以提起侵权之讼，排除侵权行为，但是涉及全体业主共同利益的事项，属于业主有权共同决定的事项范围，应当取得多数共有人的一致许可。本案中，徐某以开发商破坏绿化、改建停车位等行为为由提起侵权之诉，该项诉讼请求涉及全体业主的共同利益，属于物权法第七十六条第一款第（七）项规定的&有关共有和共同管理权利的其他重大事项&，依据该条第二款的规定，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。因此，徐某采用以个人名义提起诉讼的救济方式于法无据。
　　王颖瑛建议，要从根本上解决维权身份问题，还需要尽快成立业主委员会。业主委员会作为全体业主代表机构，在法律上代表全体业主利益，在诉讼中，具有当然的法律主体资格。
(责任编辑：湖南物业网陈)
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“讨薪大军”何时休？
　　在当今中国，拖欠民工工资已成为一个不争的事实，并成为引发一系列社会矛盾的导火索。据一份非正式统计，目前中国有9400万进城务工的农民，被拖欠的工资估计在1000亿元人民币左右。千亿工钱何时兑现，农民工何时不讨薪？
农民工艰难讨薪路
　　在去年中央电视台公布的中国经济人物候选人中赫然出现了熊德明的名字，这位与博鳌亚洲论坛秘书长龙永图、网易创始人丁磊、微软公司副总裁陈永正等22名经济精英并驾齐驱的“大人物”其实只是一名“扛锄头”的农民。单说她的名字你或许不认识，但说到去年温家宝总理亲自为民工讨要工钱的主人公，相信大家会恍然大悟。正是这位亲民总理亲自为农民讨要工资的故事拉开了岁末一场讨薪风暴的序幕。
　　日，国务院办公厅印发了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，12月9日，建设部、国家发改委等6部门联合召开电视电话会议，贯彻国办通知精神，并要求认真清理房地产开发项目和政府投资工程拖欠的工程款，努力保证农民工按时足额拿到工资。在北京，市建委要求相关单位于日前100%足额兑付农民工的劳务费，从今年起将每季度清查一次拖欠民工工资情况；在广西，第一部针对解决欠薪问题的规范性文件《广西工资支付暂行规定》正式公布；重庆市建委决定，在房地产建筑领域强制实行项目资本金制度；青海海东法院主动为2400名农民工，追讨回了已经拖欠一年的共14万元的“血汗钱”。在轰轰烈烈的讨薪风暴面前，不少农民工拿到了自己辛苦一年的血汗钱，心满意足的踏上了回家的路。但相对于积重难返的欠薪现象，能真正要到工钱的少之甚少。
　　日，浙江东阳市吴宁镇一家服装厂职工魏云燕自杀身亡。仅隔3天，7月19日，慈溪市周巷镇发生一起因拖欠工资引发的凶杀案，雇工讨取工资未果而行凶，造成业主一家2死一伤。淄博市张店区人民西路一建筑工地的&&3名民工，在讨要工钱未果的情况下，爬到了该建筑工地的一座&&6楼楼顶上。哈尔滨一位52岁的民工因为讨要工资，手筋生生被砍断。长春的两个包工头因建筑方拖欠民工工资，被逼上高高的施工脚手架，欲以自杀向建筑方抗议，向拿不到工资的民工谢罪。江苏一名民工因对老板拖欠工资产生不满，竟一把火将厂房烧毁。因欠薪而引发的农民工自杀、跳楼等案例在媒体上屡见不鲜，从一位民工爬上高楼到越来越多的农民工爬上高楼，为了讨要自己的工资屡出险招。
　　为什么农民工的工资如此难要？到底是谁拖欠着民工工资？
欠薪的死结在哪里？
　　当农民工们放弃家乡的一亩三分地，背井离乡来到陌生的城市，他们就注定站在弱势群体的位置上。轻松的工作轮不到他们，专业的工作不适合他们，等着他们的都是城里人不愿做不屑于做的工作。实际上，随处可见的建筑工地差不多吸纳了三分之一外出谋生的农民。而存在拖欠民工工资现象，70%也集中在这个尘土飞扬的行业。北京市统计局城调队对建筑、装修、餐饮、宾馆和物业五个行业中的16家企业的106位民工进行了调查。结果表明，拖欠民工工资问题在建筑行业最为严重，被拖欠工资的民工比例高达72.2%，10%以上的民工有五成工资被拖欠，仅有6%的民工能够按月领取工资。
　　专家分析，民工工资被拖欠的主要原因有四点：首先是部分开发商资金不足，盲目立项、开工。其次是施工企业垫资施工，导致总包单位无力垫资又要求分包单位垫资施工的恶性循环，进而造成民工工资的拖欠。再次，包工头为了自身利益多赚利润，故意拖欠。同时，包工头不与民工签订劳动合同，导致民工投诉时缺乏法律依据。另外，不按月发工资也是造成民工工资被拖欠的原因之一。据相关人士介绍，目前全国拖欠的工程款总额迄今已达到5000亿元人民币，而从目前的情况看，地方政府投资工程已经成为拖欠工程款的大户，占全国建设单位拖欠工程款总额的26.7%。建设部提供的数字显示，到2002年，全国建设单位累计拖欠施工企业工程款多达3365亿元，相当于当年建筑业总产值的19.6%。正是由于一些地方政府“拖欠”的“模范”作用，致使全国施工企业工程款被拖欠的现象愈演愈烈。施工单位拿不到钱，企业周转出现困难，材料费、银行贷款不能及时支付，最先牺牲的就是处于建筑业最底层的民工的利益。这样的恶性循环，使得拖欠农民工工资现象越来越严重。
　　此外，为数不少的企业所有者对农民工权益的藐视也成为拖欠工资的原因之一。特别是在服装、制鞋加工行业和服务业，老板把农民工工资标准定的很低，剥削农民工的超时劳动，寻找各种各样的借口克扣、拖欠打工者的薪水。但是为了保住一份微薄的收入，大多数农民工在这种压迫下都选择沉默，因为即使他们不干，同样会有其他的更能“吃苦”的农民工来代替。他们知道，没有这点微薄的工资，子女就无法读书，生病的家人无法得到治疗，甚至可能连一日三餐都难以为继。
　　就像这样，农民工干着城市里最脏最累的活，拿着城市人不屑的低收入，忍受着各色人等的白眼和冷漠，品尝着远离亲人的孤独和寂寞，但他们依然勤勤恳恳、不辞辛苦地工作着。因为他们知道，自己背井离乡、风餐露宿所挣血汗钱就是一家人的生活来源。就业形式的严峻，社会保障制度的缺乏，法律观念的淡漠以及迫切的就业需求，使得广大农民工面对拖欠工资只能“哑巴吃黄连”，一位农民工对记者说：“我们不怕加班不怕受苦，最怕累到最后拿不到钱。”
面对欠薪我们怎么办？
　　建筑企业中有一种“理直气壮”的说法，认为拖欠民工工资是因为用人单位没有拿到工程项目发包方给的钱。这个说法是完全错误的。因为劳动报酬是劳动者完成劳动过程之后应该得到的报酬，至于用人单位是否赚取了利润与劳动者是无关的，民工干了几个小时就要拿到几个小时的工资。任何拖欠工资的行为都是违法的。怎样保障农民工的利益，让民工讨回工资的路不再那么漫长？
　　规范市场秩序是当务之急。以目前欠薪现象最严重的建筑市场为例，建筑市场的不规范以及市场管理的混乱，成了“拖欠民工工资”的根源。建筑市场“僧多粥少”的失衡供求，给“民工欠薪”留下了巨大的社会背景，形成了很难解开的资金死结。失衡市场直接导致的违法“行规”，同时相关的法律法规不完善、执法监管不到位，民工欠薪等大量社会问题的涌现也就不足为奇了。近年来假招标、“黑白合同”之类的事就不用说了，仅施工资质来说，目前就没有把劳动用工规定纳入资质标准。那么，随便拥有几台设备，随便拉来一批民工就可以分包工程，政府对其没有任何社会法人的要求与约定，由这些散兵游勇式包工头参与“竞争”的市场，称得上是成熟健康的建筑市场吗？试想一下，当垫资施工、民工工资按项目周期而并非按月结算等等都成为“行规”却无人过问的时候，又怎能不引发民工的欠薪问题？只有保护建工企业权益，完善相关法律法规，加大监管力度，按时足额发放民工工资才有前提和基础。
　　在四川，近几年来拖欠工程款、拖欠农民工工资的情况愈演愈烈，2001年拖欠工程款125亿元，2002年上升到144.3亿元，2003年更是达到了193亿元，拖欠工程款使建筑企业陷入困境，直接导致拖欠农民工工资。据统计，四川近6000家建筑施工企业去年底拖欠农民工工资在10亿元以上。&&为了解决建筑企业拖欠和克扣农民工工资问题，去年年底，四川省劳动保障厅、省建设厅、省总工会联合下发了《关于加强建筑企业农民工劳动工资管理和监督工作的通知》。四川省政府、成都市政府相继召开电视电话会议，要求各地设立专门机构负责清理欠款工作，今年至少必须偿还50%的欠款。日，《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》正式实施，按照公开公平公正的原则进一步规范招标投标市场。在成都，已经有律师自发组成免费为民工提供法律援助的机构，为民工提供法律咨询。在刚刚结束的四川省第十届人民代表大会第二次会议上，代表们各抒己见，对拖欠民工工资问题提出了意见和建议，代表们提出要尽快制定一份相关的法规，同时政府各部门联合起来，建立起规范的市场秩序，完善的社会保障体系以及必要的司法援助等，构建一个完整的农民工权益保护系统，确保劳动者的合法权益得到切实有效的保障。
　　除了政府和社会更多关注我们的农民工，农民工自己也应该学会如何保障自己的利益。有专家为农民工提出了一些建议：第一，到工地干活时务必和施工单位签订完整的劳动合同或者劳务合同，即劳动关系明确，债权明确的合同。如果没有正式的协议，日后发生纠纷时，农民工将处于十分被动的局面，相关部门协调起来也有很大的难度。如果和施工企业签订了正式合同，当施工企业拖欠农民工工资时，可以直接到其注册所在地建委投诉，因为当地建委对其年检、升级有直接的制约措施。第二，不要为手续不全的工程提供劳务。农民工到工地干活，首先应该看其是否有建委颁发的“施工许可证”，因为只有该工程所有的手续办完之后，建委才会为其颁发“施工许可证”。第三，工资被拖欠后要及时投诉，不要等到年底，以防解决问题难度加大。讨要工钱的最好时机是干活开始后第二个月。第四，对将要为其提供劳务的施工企业要作调查，要审查对方的信誉、经济能力。为信誉好、经济实力强的企业做事工资有保障。施工企业的相关情况在当地建委可以很方便地了解到。第五，工资被拖欠后，应该以合法手段提请有关部门解决，不要把合理合法的讨薪行为变成过激违法行为。如果相关人员席卷农民工工资潜逃，应在第一时间向公安部门报案。
【相关链接】
　　《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者享有取得劳动报酬的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。如果工资被拖欠了，可以向各地劳动执法部门举报，劳动部门的执法监察人员会帮助协调解决；也可以到各地的劳动争议仲裁机构去申请仲裁，如果对仲裁不服，也可以到人民法院起诉、强制执行；如果掏不起打官司的钱，也可以申请减免诉讼费。
　　农民工工资拖欠方要承担哪些法律责任：
　　《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
　　第九十一条规定：用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（四）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。
　　《〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》还规定，对用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资的等问题的，劳动行政部门要责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。
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