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尔雅形势与政策2017考试答案
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阅读下列材料材料12012年5月，美国发布奥巴马上台后第一个《四年防务评估报告》和《国
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阅读下列材料材料12012年5月，美国发布奥巴马上台后第一个《四年防务评估报告》和《国建安全战略报告》。报告指出，美国国家利益由安全、繁荣、价值和国际失序四个方面组成;美国通过对这些利益的追求，实现国家复兴和全球领导地;相比世界其他地区，亚洲是美国最有所作为的地区。同时，报告将南亚国家归为三个类别：“战略伙伴“和”可预期的战略伙伴“，虽然，美国准备让东盟所有国家成为美国的盟友或是伙伴。美国卡内基国际和平基金会副总裁包道格说：“过去的10年来，中国在南亚地区不断扩大其利益，取得了有效的成果，这是美国没有做到的。摘编自新华网（日）材料22011年10月以来，美国高层不断访问亚太地区的国家，参加相关的国际会议。10月下旬，国防部长帕内塔出访印尼，日本和韩国，强调美国将加大在军事部署。11月下旬到12月初，国务卿希拉里。克林顿，先后访问菲律宾、泰国，并对缅甸进行了“历史性访问”，这是1955年以来美国国务卿首次访问缅甸。同时，奥巴马也是展开亚太之行，他参加在夏威夷举行的亚太经合组织第十九次领导人非正式会议，随后出访澳大利亚并前往印尼出席东亚多边峰会，成为参加东亚峰会的首位美国总统。奥巴马在亚太之行中高调宣示，美国是“太平洋大国”，讲“留驻”亚太，通过“坚持核心原则”和与盟友及伙伴的紧密合作，在“塑造”亚太地区未来中发挥更大，更长远的作用。日，奥巴马连任成功不到48小时，即宣布他的首次出访选在东南亚。17日至20日，他不仅访问了泰国，而且对缅甸和柬埔寨进行了历史性首访。在这次东南亚之行中，奥巴马再次强调，美国是一个太平洋国家，亚太地区对美国创造就业机会以及塑造其安全与繁荣至关重要。摘编自《人民日报》（日）、《参考消息》（日）等材料3第十一届香格里拉对话暨亚洲安全会议于日至3日在新加坡举行。会议期间，美国国防部长帕内塔发表了题为《美国对亚太的再平衡》的演讲，重点阐释了“亚太再平衡战略”的军事计划，其中包括2020年前在亚太地区保持6个航母舰队，以及将60%的海军力量部署到亚太地区。国际舆论普遍怀疑，美国战略重心向亚太地区转移的意图是为了遏制中国。摘编自新华网（日）（1）&美国将其全球战略重心转向亚太的原因何在？（5分）（2）&如何看待美国战略重心东移对中国周边安全的影响？（5分）
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单项选择题美国五角大楼最新《四年防务评估报告》中把（）作为美国防务战略重点的首位
A、推进中东局势
B、推进亚太再平衡
C、制约朝鲜核武器化
D、推进颜色革命
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D、以上都对
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A、建立自由贸易区
B、国有企业改革
C、&一带一路&战略
D、打击腐败美国防务报告列“三大肌肉动作” 重盯亚太(图)-中新网
美国防务报告列“三大肌肉动作” 重盯亚太(图)
&&&&负责美国国防政策、计划和部队发展的国防部副部长帮办沃尔姆斯介绍了2014版的《四年防务评估报告》。
　　3月5日电 据美国国防部网站消息，美国国防部4日发布《四年防务评估报告》，回顾近年来美国国防的战略演变。报告强调了亚太地区的重要性，并承认在中东仍旧存在很多“摩擦点”。报告同时指出，美国国防部的“三大肌肉动作”是保护家园、建设全球范围安全以及投射力量。
　　负责美国国防政策、计划和部队发展的国防部副部长帮办沃尔姆斯介绍了2014版的《四年防务评估报告》。她表示，该报告显示了美国国防战略进程的演变，其中包括美军在伊拉克和阿富汗的战略转变过程。
　　沃尔姆斯还说，报告勾勒出目前国际复杂和迅速变化的安全环境，其中包括技术和人口趋势的变化。报告强调了亚太地区的重要性，以及美国仍然意识到，中东地区依然有很多“摩擦点”。同时，报告指出，恐怖主义仍然是持续、渐进、可移动的威胁。
　　该报告提出了美国国防部的“三大肌肉动作”，包括保卫家园、建设全球范围安全以及投射力量。美国国防部的另一大战略是如何在财政受限的情况下更加注重创新和应变能力。
　　《四年防务评估报告》将从整体上平衡各大军种的力量，将讨论降低陆军和海军陆战队的规模，并提出需要获得关键支持的领域――网络、空间、精确打击和特种作战部队。
　　此外，报告的一大重点探讨了美国国防部本身的改革。该报告讨论了削减20%的工作人员、为什么国防部需要新一轮的基地调整和关闭，以及国防部可以采取什么样的改革、为什么要减缓人力成本的上升。
　　报告同时着眼于美国财政削减对美国军队影响。沃尔姆斯介绍，如果2016财年返回自动减支计划，陆军将被迫减少2万-4万名士兵，海军陆战队将减少至17.5万人，空军将必须削减其他平台，海军将削减一艘航空母舰。“自动减支计划将无法令美军同时赢得两场战斗。”
　　据报道，在国会要求下，美国国防部从1997年起每四年出台一份《四年防务评估报告》，以此作为美国国防政策和军事战略的指导文件。
　　2010年时美国国防部曾出炉《四年防务评估报告》。报告提出，美军将放弃以往为传统性大规模地区冲突作准备的国防战略指针，将着重加强海空协调能力，为多次、多形式冲突做准备。
【编辑:李雨昕】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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美《四年防务评估报告》强调网络战等7种能力
“紧缩”与“扩张”的“再平衡”
——简析美国2014年版《四年防务评估报告》
近日，美国国防部推出四年一度的军事战略指导性文件《四年防务评估报告》，这是美国自1997年以来推出的第5份同名报告。在国防预算大幅削减的背景下，这份报告更多地着眼现实的军队问题，缺少了此前几份报告中那种外露的“霸气”。但是，作为世界头号军事强国，报告中多处都能看出美国在防务领域积极进取的“雄心”。
削减为应对之策，评估含施压之意
根据2011年《预算控制法案》，美国的国防预算将在10年内削减4870亿美元，从2012财年开始，美军事预算已开始受到巨大冲击。而在美国经济萎缩的大背景下，紧缩成为新报告的关键词并不出人意料——2010年版的报告，在24处用到了削减或紧缩等词汇，而在四年后的这份新报告中，此类用语达到106处。
与此相应的，是报告中美军对军事力量的调整。报告提出，空军再退役80架飞机，放慢对F-35“联合攻击战斗机”的采购；现役陆军将从战时最高水平的57万人最终削减至42万人，陆军国民警卫队从35.8万人最终降至31.5万人，陆军后备队从20.5万人降至18.5万人；“华盛顿”号航母可能在预定的燃料补给及大修前退役，最终海军只保持10支航母打击大队；海军陆战队也将削减至17.5万人。
值得注意的是，报告是与美国国防部2015财年军事预算同时公布的。根据美国国防部公布的数据，美国2015财年国防预算总额为4956亿美元，较先前预计有较大幅度减少。报告提醒，要警惕预算紧缩带来的可能后果。如：预算缩减不可避免地减少了军队应对风险时出错的余地；部队规模的缩小制约了同时应对一场以上大规模突发情况的能力；关键现代化项目将因预算削减而中止，这将导致应对有关威胁时技术能力的不足等。
报告甚至威胁称，如若预算紧缩持续，海军将被迫考虑退役1艘航母及舰载机联队，并从未来数年的造舰计划中削减1艘核潜艇、最多3艘“伯克”级驱逐舰等，而这将削弱美军的核心竞争优势，降低实施全球作战、力量投送、遏止冲突和战胜潜在对手的能力。在一定意义上，这份报告与其说是对美军能力的评估，倒不如说是美国防部在预算问题上向国会施加压力的宣言书。
“再平衡”：应对预算削减的药方，发展新型作战能力的借口
报告对军事预算与力量紧缩开出的药方是“再平衡”：国防体制的“再平衡”、联合部队的“再平衡”、全球部署态势的“再平衡”、资源分配的 “再平衡”，等等。事实上，报告中，再平衡或重新平衡等词汇一共达到了73处，比4年前几乎翻一番。
在军事力量“再平衡”中，报告称，弥补能力不足的主要途径是发展新型作战能力。报告列举了网络战、导弹防御、核威慑、海空投送、精确打击、情报监视与侦察，以及反恐和特种作战等7种能力。报告透露，美军将投资新型和扩展型网络能力及部队，增强其遂行网络战能力；增加陆基拦截导弹和预警雷达数量；发展关键核武器运载系统；慑止空间威胁；加大战斗机和远程轰炸机、监视系统和水下作战等方面的投入，提高海空部队应对“反介入／区域拒止”挑战的能力；采购先进的空地、空舰导弹，扩大战机对陆对海打击范围；增加特种部队人数，以维持持续、网络化、分布式行动的特种作战能力。可见，报告提出的“紧缩”与“再平衡”，已经成为美国发展网络战等新型作战力量的借口。
值得注意的是，在上述7种能力中，报告将网络作战能力列为首位。而在上一版的报告中，网络作战能力只排在美军6项核心能力之末。报告将国防部网络作战部队建设作为一个重点，提出在2016年为网络作战部队配备人员，并投资研发尖端的网络作战手段和设施；在2019年前组建13个国家网络作战部队，27个作战任务部队，18个国家网络防护部队，24个军种网络防护部队，26个作战司令部和国防部信息网络防护部队。
亚太战略：表述有变化 脚步未停止
2010年版的报告，提及“中国”15次，“亚洲”7次，而今年的报告中则分别减少到10次和2次。相对4年前的版本，报告对中国的态度更加趋于理性和客观。报告没有明确将中国列为“重点威胁”和“防范”对象，而是强调促进与中国的对话交流，通过与中国加强在经济、军事等方面的合作来维持地区安全和稳定。
报告虽然减少了对中国的指责，缓和了有关措辞，但整个报告中始终在暗示亚太的地区紧张局势和中国军力的“威胁”，并声称这是美军军事力量“再平衡”的原因。报告在阐述防务战略目标时，将亚太安全作为除本土安全外塑造全球安全目标的首要任务，并宣称美国利益与亚太地区的和平与安全无法割裂，美国防部对美国政府“亚太再平衡”战略的承诺的核心，仍将是继续努力强化与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾以及泰国的安全联盟并使其现代化。报告指出，美国将努力维持朝鲜半岛的安全稳定，准备加强在东南亚地区的军事存在。这表明，在当前全球环境下，美国将加快推进战略重心向亚太地区转移。
报告中，美国防部在贯彻国防战略目标的具体措施中，再次将在亚太地区增加海军前沿部署，实现更快的反应时间，以更低成本增加军事存在，作为首要举措。报告认为，在预算紧缩的背景下，美国仍应将任务重点放在推动和完成“亚太再平衡”战略上，到2020年，美军将把60%的海军舰船调整至亚太地区。
作为对美国军事建设的纲领性文件，《四年防务评估》被称为“反映美军真实情况的一面镜子”，虽然新一份评估报告的措辞较为模糊，但动辄将一些国家视为“对手”，坚持通过军力调整影响地区安全环境的做法与思路并没有改变，这种依然保持着冷战色彩的逻辑，不仅不利于增进国家间的安全互信，也将对地区安全局势带来消极影响。
《解放军报》（日 08版）
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