农村贫困户,低保户和贫困户的区别,房屋也是滑坡危险房的,异地拆迁的补尝标准是多少呢?要没收土地归集体吗?

贫困户房子拆除补助
农村,离河近的房子都要拆除吗?推荐回答:每个地方政府政策不一样,不过拆除是有他的目的。
我老家这边,去年发洪水,河边的房子遭遇泥石流,直接连人带房子给推进河道里,现在百度蕲春大同
泥石流,新闻还有报道。伤亡惨重,教训深刻。
估计你们当地政府也是防范于未然。
政府主导的行为应该有补偿和异地安置政策的,若合理合适,有条件还是搬离比较好!农村的旧房子拆除需不需要本人签字认可?推荐回答:这要看你是处于何意?是你自愿拆除还是别人拆除?还是政府村委会要求你拆除?拆除后有何用途?为集体所有还是你自己重建?要根据实际情况而定。岚皋2017年贫困户拆旧房重建有补助吗?问题详情:请问2017年岚皋县城关镇农村建档立卡贫困户拆旧房原址重建新房有补助吗?推荐回答:谢邀!您可以查找当地的拆迁政策是否有贫困户的额外补助,谢谢信任!北京英淇律师事务所专业房产、拆迁纠纷,我们会不定期更新房产、拆迁文章,您可以关注北京英淇律师事务所号发私信,我们会尽快回复!农村贫困户建房补贴给多少钱,原来的房子倒了还能在原址盖么面积有要求么?问题详情:推荐回答:首先要告诉大家的是,农村危房改造补贴是一项扶贫补贴,是帮助农村贫困户修建房屋的一项政策。享受优惠最大的是贫困村的贫困户,建房的所有费用都由国家来补贴。正常农村也有四种村民可以享受危房改造补贴。在农村分散供养五保户;低保户;贫困残疾人家庭;其他贫困户,这四种村民家中的房子如果是危房的话,可以享受到危房改造补贴。很多村民最关注的是补贴标准,农村危房改造的补贴标准也是根据当地农村的经济水平和贫困户的贫困等级来确定的,每个地方的标准不一样,但大体上东部地区补贴6000元,中部地区补助7500元,西部地区补助9000元。村民看自己属于什么地区自己衡量一下可以补贴多少钱。既然国家有这样的惠农政策,符合条件的村民该如何申请呢?申请危房改造补贴的村民需准备户口本、身份证、危房照片、危房改造申请表(在村委领取填写)以及自己的贫困证明(低保证、五保证等)。1、村委会进行筛选符合条件的村民,张榜公示,然后上报地方政府。2、乡镇人民政府收到申请材料后,进行审核考察,如符合条件,则进行审批。3、摸底调查符合情况者再次张榜公示。4、组织实施危房改造。5、各乡(镇)会同相关部门组织验收。6、验收合格后,拨付补助资金。三兄弟住一个200平米楼房,贫困户分家建房有补助吗?问题详情:推荐回答:先说贫困户建房补助:学名有几种例如易地搬迁-土地增减挂钩-地质灾害避让搬迁,不同级别不同补助。易地搬迁建房的人均2,5万,土地增减挂钩-地址灾害避让搬迁按原住房和实际情况补助,应该在5万左右;分房建设:都是贫困户和不全是贫困户,都要把修建房屋的界线-面积分清,自家申请自家的补助。以上回答应实际根据户籍所在地政策为准,次回答尽做参考。我们家房子都没有,是不是贫困户?推荐回答:户籍在农村老家有没有房子不是贫困户识别的唯一标准。国家经济发展,一些人离开老家到城里买房安家落户,还有一些人出门在外打工或者在机关、事业单位、国有企业工作,年人均收入超过贫困线标准以上,暂时没有买房也不属于贫困户。贫困户房子拍照如果有两套一新一旧房子,应该拍照哪座房?问题详情:推荐回答:贫困户房子拍照新旧房子均可,无关紧要,关键是他是贫困户,或因病、因残等原因致贫,与住房关系不大
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随着城乡一体化建设发展,城镇化进程的加快,农村土地房屋拆迁的事件越来越多。对百姓来说,关心的莫过于农村房屋的拆迁补偿。为保障被拆迁户的切身利益,2017年国家大手笔地调整了,农村房屋拆迁补偿政策,完善了拆迁补偿条例,明确了征收补偿标准,那么2017年被拆迁农民地补偿款到底怎么算?让我们看看新的农房拆迁补偿政策吧!
农房拆迁补偿项目
国家在2017年农房拆迁补偿项目中
增加了两个小的项目
宅基地的补偿
社会保障补偿
这就意味着拆迁农民领取补偿款有一个系统的指导标准,这个标准能够更大限度地保障拆迁农民工的根本利益。
农村房屋拆迁补偿标准如下
草房每平方米补偿1900元
砖瓦房每平方米补偿2400元
捣制或预制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元
楼房(二层以上)每平方米补偿3300元
地上(下)附着物使用等价补偿标准
异地安置补助费(包括宅地、配套设施、租房费等)每户2万元
2017农村宅基地拆迁如何补偿?
土地法修正草案现行第四十七条
征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿;
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;
土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
在住房保障方面:
将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋,无法提供的按照市场价给予货币补偿;
城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。
农村的宅基地和房屋拆迁怎么补偿?
农村的宅基地和房屋拆迁是分开补偿
“分开补偿”,是指土地补偿和地上附着物补偿的分离。农村宅基地产权归村集体所有,由村集体分配给村民使用,村民在宅基地上建房子居住。
现行的土地管理法第四十七条规定:
征用土地的,按照被征用土地的原用途给予补偿;
征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;
征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍;
征用耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算;
需要安置的农业人口数=被征用的耕地数量÷征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量。
房屋拆迁补偿计算公式
房屋拆迁补偿=宅基地区位补偿价*宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价
宅基地区位补偿价参照当地普通住宅指导价,由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品房住宅均价、城市规划等综合确定。
拆迁中认定的宅基地面积应经合法批准、切不超控制标准。
房屋重置成新均价是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价。具体标准由区县政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400--700元/平方米幅度内确定。户均安置面积,按照100-150平方米控制,具体标准由区县政府根据当地农村经济水平、农民居住情况确定。
除此之外,还有一个好消息要告诉大家!
今年两会期间,国家提出今年的减贫目标是1000万以上,农村进城落户1300万以上,为确保各种惠农资金能足额地到达农民的手中,有6项补贴将会直接发放到农户手中。
基础养老金
今年国家把基础养老保险金从55元提高到了70元。也就是说您家里只要有60周岁以上的老人,每个月就可以领到70元的补贴。您只要提前申报,这个钱是直接打到老人的银行卡或存折里面的。
宅基地拆迁补偿
以前我们讲过很多次了,宅基地拆迁应该如何领取补偿。宅基地拆迁补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费这三种,其中的土地补偿费一般为耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍,这笔资金也是直补到户的。
贫困户子女教育补贴
贫困户子女上学是有补助的,包括学费和生活费补助等等,农村户口的学生可以拿着自己的大学或大专录取通知书到村委会提出申请,可以享受每年3000元的补贴。
根据政策规定,可以享受补贴的限于首套户口住房。可以享受补贴政策的情况还包括:“城中村”改造,“三山一滩”扶贫搬迁,城乡建设用地增减挂钩试点政策实施涉及的农村居民,货币化补偿安置。大部分地方都是直补到户,一般是5万左右。
生产发展类项目补贴
生产发展类项目(包括绝大部分的养殖和种植项目),只要符合相关的补贴标准是都可以得到直补的。而且根据项目规模大小的不同,补贴的多少也是不同的。
农机购置补贴
2017年农机的补贴,总体来说每件农机的补贴比之前的都有提高,比如说大型的甘蔗收获机由之前的25万提高到30万元每台、大型采棉机的补贴由40万元提高到60万元。
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习近平:新时代的领路人
日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作报告。
日上午,习近平站在人民大会堂万人大礼堂的讲台前作中共十九大报告,历时近3个半小时。这是多年来中共党代会最重大的政治报告,达3.2万字。习近平用洪亮的声音一气呵成,赢得全场70余次掌声。他宣告:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这份报告被译成10种外语,并专门请来外籍专家为译文把关。专家们几乎都用“强有力”这个词语来描述习近平的报告。俄罗斯专家奥莉加·米古诺娃说:“我第一眼就被它吸引住,从早上8点看到半夜,忘记了吃午饭和晚饭。”
中国问题专家罗伯特·库恩在听了报告后说:“作为中国共产党的核心,习近平把中国带到了新的历史起点上。”
25日,在中共十九届一中全会上,习近平再次当选中共中央总书记,体现了中共全党的意愿。国内外媒体把他描述为一个使中国由富变强的领袖。1949年,毛泽东领导中国人民从“三座大山”的压迫下站了起来。1978年,邓小平提出改革开放,中国人民走上了由穷变富的征程。
日,刚刚在中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议上当选的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正在人民大会堂同采访十九大的中外记者亲切见面。这是习近平发表重要讲话。
开始第二个5年任期的习近平带领他的执政团队同中外记者见面时说,中共十九大到二十大的5年,正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,第一个百年奋斗目标要实现,第二个百年奋斗目标要开篇。“我们一定恪尽职守、勤勉工作、不辱使命、不负重托……新时代要有新气象,更要有新作为。”中国共产党“要永葆蓬勃朝气,永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁”。
一、开创性的领导人
5年前,在新闻中有“社交媒体时代的首位中共掌舵人”之称的习近平首次同记者见面。英国《金融时报》网站的记者报道:“习近平入场了。在十几分钟内,即将在未来10年领导世界上人口最多国家的他透露了他的议程。简单地说,就是让中国重新变得伟大,解决人民的不满,根除腐败。习近平使用了容易被非党员理解的简单语言。”波士顿大学中国政治专家约瑟夫·菲尤史密斯说:“他似乎的确拥有迅速开始行动并创新的个性和政治能力。”但更多媒体表示还要“等等看”。而5年来,全世界都看到了习近平是如何来真格的。“历史性变革”这个词如今被用来形容1800多天里发生的变化。另一句概括性的话是“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”——
出台360个重大改革方案、1500多项改革措施,基本确立主要领域改革主体框架;掀起“反腐风暴”,拿下440名省军级以上党员干部和其他中管干部,处分150多万人,追回外逃人员3400多人;全面反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,8900多万名党员队伍变得更加纯洁、更强有力;改革国防,重塑军队,200万中国武装力量从思想作风、组织架构到武器装备焕然一新;中国经济在2013年至2016年年均增长7.2%,远远高于同期世界的2.5%,继续成为拉动世界经济的第一引擎;贫困人口减少6000多万,相当于欧洲一个大国的人口;人民收入增幅超GDP增幅,公众感到生活在中国更安全、更舒适;实施全面两孩政策,改善中国人口结构;大幅投资科技,空间实验室、深潜器、射电望远镜、量子卫星、大飞机、超级计算机等并行赶超,引发国人自豪感;发起史上最大规模污染治理之战,建立最严格的生态环境保护制度,全力推动生态环境督察,大批官员因环保不力受处分;实现两岸领导人首次会面,挫败香港少数人非法“占中”企图;实现钓鱼岛领海日常巡航,推进南海岛礁建设,“南海仲裁”成为一张废纸;动用海陆空力量,成功完成多次海外“大撤侨”;人民币“入篮”,国际化步伐显著加快;同俄美等发展新型大国关系,带动发展中国家新兴力量崛起,推动全球治理;“一带一路”和“构建人类命运共同体”写入联合国文件,中国加入应对气候变化的《巴黎协定》;做成这些事情的复杂难度可想而知。5年前,习近平刚亮相时,除了他亲和、自信、从容的谈吐之外,外媒更关注的就是他面临的经济增长放缓、腐败、环境污染、贫富差距、党的威信降低等各方面的挑战和危机。
习近平一往无前的决心和担当起了关键作用。他在中共中央政治局民主生活会上那些意志坚定而极具个性的话语直抵人心:“党和人民需要我们献身的时候,我们都要毫不犹豫挺身而出,把个人生死置之度外。我们都做不到,让谁去做?”
以上变化仅仅是习近平第一个5年任期中出现的。接下来还会发生什么激动人心的事情?这正是全世界对中共十九大高度关注的原因。
习近平的最新施政纲领让人耳目一新:在2020年全面建成小康社会后,再奋斗“两个15年”,到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
这表明,习近平将带领中国提前完成“基本实现现代化”的目标,并提出更高现代化目标。之前的中共党代会曾提出,到本世纪中叶“基本实现现代化”。
这将创造人类历史上第一个10亿以上人口共同迈入现代化的奇迹。中国将历史性地摆脱绝对贫困并走向共同富裕,经济总量将成为世界第一,是生机勃勃的世界第一大市场。这样的新时代让人憧憬,乃是中华民族自1840年鸦片战争以后旦夕所盼。
作为站在时代交汇点上的领导人,习近平当仁不让地成为带领中国实现伟大梦想的掌舵者。《时代》周刊把习近平评为年度影响世界的百人之一。他被媒体描述为“精力充沛”“雄心勃勃”“头脑清醒”,既有“钢铁意志”又具“侠骨柔肠”,“稳健而自信”“具有开创性”。美国前总统国家安全事务助理布热津斯基称他“睿智而有远见”,“对国际和国内问题都有着良好的判断”。俄罗斯学者尤里·塔夫罗夫斯基评价他是“有极高才智的人,有坚定信念的人,担当现在和创造未来的人”。哈佛大学肯尼迪政府管理学院艾什中心对世界主要国家领导人形象的全球公众调查结果显示,在受访者对10国领导人认可度以及对本国领导人正确处理国内及国际事务信心度方面,习近平都排在第一。
中共十九大开幕后,《日本经济新闻》说,习近平描绘出了今后约30年的国家蓝图,向国内外释放了信号。他有望为中国夺回世界强国地位的伟业开辟道路。
二、伟大斗争中形成的党的核心
5年前就任中共中央总书记时,习近平面临的首要政治任务,是保证全党服从党中央,坚持中共中央权威和集中统一领导。这需要解决党内尖锐而严峻的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。其中,腐败是最大挑战。在习近平看来,“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!”新时代的任何目标都无从谈起。从2012年12月初打响反腐“第一枪”,查处当选十八届中共中央候补委员还未满月的四川省委副书记李春城,到后来几乎每月都有中管干部被查处,最多时“一月打七虎”,习近平施出的铁腕在中共96年历史上前所未有,在世界各国也极为罕见。尽管如此,2014年7月底中央政治局原常委周永康被宣布因涉嫌“严重违纪”被立案审查,仍出人意料。之前很多中国人不相信中共能调查中央政治局常委级别的前任高层领导人。国际社会也不认为,上任不久的新官会有足够能力与胆魄“擒获”这样级别的“大老虎”。
5年来,一批曾被认为是“铁帽子王”的人物被反腐利剑挑落,除了周永康,还有薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划。被查处的十八届中共中央委员、候补中央委员达43人,中央纪委委员9人。有人质疑中共反腐是“纸牌屋”。习近平说:“不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民。”还有人称反腐影响经济发展。习近平说:“我看天塌不下来。”仅从如此激烈的反腐之战看,习近平的“接力跑”不是平平稳稳的,而是面对“斗争”。这个词,他在中共十九大报告中用了23次,大大超出以往频次。
从2015年的“胶着状态”,到2016年的“压倒性态势正在形成”,如今中共反腐败“压倒性态势已经形成并巩固发展”。在海外,在逃人员纷纷陷入过街老鼠般的困境;在国内,数以万计党员干部主动向组织交代自己的问题。面对一些人“该松口气、歇歇脚”的建议,习近平坚决表示不能“初见成效就见好就收”,要求夺取反腐败斗争“压倒性胜利”。网民画了一幅漫画:习近平骑在“大老虎”背上,挥拳痛击这只猛兽。国家统计局调查数据显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度,已从中共十八大前的75%攀升至2016年的92.9%。习近平在人民中建立起威信,并不仅靠“打虎”“灭蝇”的成绩。2013年初,他看到新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料,随即作出批示,要求“浪费之风务必狠刹”,并强调坚决杜绝公款浪费现象。经过5年持续努力,中共刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。中央纪委副书记杨晓渡说:“人民群众原来说一年公款吃喝要吃掉两千亿,不知道用什么办法治住它。就这么一个‘八项规定’出来,应该说这个问题基本上解决了。”可以说“‘八项规定’改变中国”。
习近平说:“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。”这番话正是他心路历程的反映。
浴火重生。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,从“两学一做”学习教育再到即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,共产主义理想信念从“关键少数”向全体党员扩展。纪律处分条例和廉洁自律准则一体修订,划出纪律“底线”也标明道德“高线”。热衷于关系学、厚黑学、官场术的人开始失势。5年来,仅副处级以上“裸官”就清理5000多名。依据领导干部能上能下若干规定,调整县处级以上干部2.2万多人。
2016年的中共十八届六中全会明确了习近平作为中国共产党党中央的核心、全党的核心的地位。舆论称,中共这样一个大党治理一个大国,在前进道路上面临那么多艰难险阻,没有一个坚强的领导核心,就难以形成全党意志统一,难以实现全国各族人民团结统一,就干不成任何事情,更不可能创造人间奇迹、赢得“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。
习近平的大无畏战斗精神来自他对马克思主义的笃信。他的一位同事曾写道,习近平的讲话“充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰”。日参观《复兴之路》展览时,拥有马克思主义理论与思想政治教育专业博士学位的习近平主动向其他中共中央政治局常委讲起陈望道专心翻译《共产党宣言》,竟将墨汁误当红糖吃掉而浑然不觉的典故,并引述他的话“真理的味道非常甜”。他也从父母身上汲取力量。父亲习仲勋和母亲齐心都很早参加革命。他曾在给父亲的信中写道,即使身处逆境,“爸爸对共产主义的信念仍坚定不移,相信我们的党是伟大的、正确的、光荣的。您的言行为我们指明了正确的前进方向”。他在回忆五六岁时随母亲买《岳飞传》《岳母刺字》等小人书的故事时说:“‘精忠报国’4个字,我从那个时候一直记到现在,它也是我一生追求的目标。”
习近平年轻时先后写了8份入团申请书、10份入党申请书。他在20岁时加入中国共产党。
三、为人民谋幸福的勤务员
中共十九大报告9名外籍翻译之一、老挝专家拉姆恩·乔维吉对习近平的亲民印象深刻:“习近平总书记是一位非常伟大的中国领导人。他不是只在办公室,而是深入到人民中间。他非常平易近人,衣着、说话、笑容等都很接地气,我看到在雨天和烈日下,他不用别人撑伞。在我看来,他是个非常亲切的人。”法国专家福佩吉说:“据我观察,老百姓很喜欢习近平,因为是他带来了改变。”
过去5年,常常见到的一幕是,这位中国共产党的总书记会直接出现在平民百姓中间,引起一片欢呼和手机镜头咔嚓声。在北京街头的中式快餐店,他端着盘子,排队买饭,和百姓一起用餐;春节来临,他自办年货,回到插过队的农村看望老乡;他淋着雨同工人交谈,到农民家看谷仓、床铺、灶房、猪圈;他记挂老人,去敬老院不忘查看每日食谱;他关心学生,告诉他们“要扣好人生的第一粒扣子”;地震灾区考察时,他走进帐篷了解安置居民生活,夜深了就在简陋的活动板房中住宿。
有一次,他在一个空气污染严重的日子里,走进北京胡同,看望住在大杂院里的居民,询问他们的工作、收入、饮食、取暖情况以及上厕所远不远。北京一家都市报评论,总书记与人民“同呼吸共命运”。
他走遍了中国所有集中连片特困区。在中共十九大上,他是贵州团代表。这是中国最贫困的省区之一,2016年人均GDP在全国倒数。当他在贵州团讨论会场坐下时,大家一开始并不知道谈话会朝哪个方向走。意外的是,他与代表谈起了“食品”“白酒”和“旅游”。这些是当地人增收的手段。
媒体对这一场景罕见的详细报道在互联网上获得很高的点击和点赞。无疑,人民才是习近平强国战略蓝图中的主角。他说:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”
2013年11月,习近平来到湖南西部贫困的十八洞村。不识字也不会说“官话”的苗族大妈石爬专把习近平迎入家中,非常客气地问习近平:“怎么称呼您?”习近平自我介绍:“我是人民的勤务员。”那一次,他和乡亲们在空地上围坐一圈,首次提出“精准扶贫”——要建档立卡摸清每户致贫原因,不能“手榴弹炸跳蚤”,要下一番“绣花”功夫。对于石爬专大妈来说,“精准扶贫”就是她和邻居一起用政府发放的扶贫款项和个人存款,投资了一片猕猴桃种植园,以此增加了收入。
习近平最近在一次座谈会上高兴地说:“3年多时间(十八洞村)摘掉了贫穷帽子,实现了全部脱贫,当年的40个光棍已有一半成了家,而且新娘都是外村人。”习近平誓言使中国最后一批4000万贫困人口在2020年全部脱贫。这场人类历史上前所未有的反贫困斗争,被联合国誉为中国对世界最大的贡献之一。
他的目标不仅仅是让13亿多人吃饱穿暖——尽管这本身就是一项了不起的成绩,他还要让老百姓获得“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。
他说,中国特色社会主义进入新时代,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个“历史性变化”对中国将来的发展提出了新要求、新指引。
为满足人民对美好生活的更高要求,他推动优先发展教育事业,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育;他多次主持中共中央深改领导小组会议,审议关于医改的重大文件,“健康中国”成为国家战略;他推进健全产权保护制度,回应亿万人民“有恒产者有恒心”的期待;他深化户籍制度改革,让更多人享有均等化的公共服务……
习近平身上体现了中共全心全意为人民服务的宗旨。特别之处在于,这还与他15岁就到农村插队的经历有关。他曾在陕北梁家河农村当了7年知青。“那时候什么活儿都干,开荒、种地、铡草、放羊、拉煤、打坝、挑粪……几乎没有歇过。”“我懂得了什么叫实际,什么叫实事求是,什么叫群众。这是让我获益终生的东西。”他说。他有足够的资历和自信来了解这个大国民众生活的真实情况。习近平的从政经历始于44年前,从大队党支部书记到党的总书记,从普通公民到国家主席,从一般军官到军委主席,经历遍及党、政、军各个领域,历经村、县、地、市、省、直辖市,直至中央等所有层级的主要岗位,每一层级都历练多年,都扎扎实实而政绩卓著。
习近平带领中共,完全围绕人民的利益作出决策——常常是长期的,超前几年到几十年,并且“一张蓝图绘到底”。俄罗斯专家奥莉加·米古诺娃说:“我尊敬习近平。中国的领导人拥有新时代所需的素质。
四、有担当的国家改革发展战略家
为推进21世纪国家现代化的伟大事业,习近平发起的新一轮改革是全球规模最大的。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”他说。30多年的改革开放,创造了“中国崛起”这个当今地球上的最大奇迹,之后剩下的改革都是难啃的“硬骨头”——从“不合时宜的思想观念和体制机制弊端”到“利益固化的藩篱”。中国向何处去?境外一些人充满疑虑。“经济硬着陆”“金融风险爆发”“改革缓慢”“中国崩溃”等论调频现。
引领改革开放新时代的习近平重任在肩。他引用诸葛亮的《出师表》表达自己的心情:“受命以来,夙夜忧叹,恐托付不效。”他用“五位一体”“四个全面”来进行顶层设计和谋篇布局。他判断中国经济发展已进入“新常态”,为此在速度、结构、动力等方面要有新对策。
2013年4月,中共十八届三中全会文件起草组正式成立,习近平亲任组长。中共中央政策研究室原副主任郑新立说:“各个地方、各个部门很踊跃,提出了上万条的改革建议。那么重点集中在什么地方呢?……最后总书记一锤定音,集中解决制度性的问题,集中解决社会矛盾比较尖锐的问题,集中解决群众反映比较强烈的问题。”
中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起“决定性作用”。而自1992年中共十四大以后提的一直都是“基础性作用”。讨论时,有人认为新提法跨越太大,建议暂缓,最后是习近平拍板定论,实现了重大理论突破。参加中共十八届三中全会文件起草的学者回忆说,没有习近平下决心,很多重大改革是难以出来的。国企国资、户籍制度、财税金融、农村土地、公立医院……一项项议论多年、阻力重重、牵涉深层次利益调整的改革接续启动,以前不敢想、不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被逐一砸开。
习近平推动“官邸制”写入中共十八届三中全会公报。此前,对于这项改革,社会一直有呼声,但迟迟没有回应,因为这是向高级官员开刀,要得罪人。舆论称,这是习近平“自我加压”。
中共中央机关报《人民日报》网站把习近平称作“我们的组长”。5年来,他挂帅的机构主要有中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组。他还宣布将成立中央全面依法治国领导小组。
在每一领域,习近平都亲力亲为。他认真审阅重大改革方案的每一稿,逐字逐句亲笔修改。这样保证了政出一门、意志统一,同时通过督察等措施,确保改革不沦为“纸上谈兵”。
习近平夙夜在公,勤勉工作。据中共中央办公厅权威人士介绍,报送给他的请示,不管多晚,即使到了夜里12点,第二天早上都能收到他的批示。在习近平领导下,一个新型的现代化经济体系正在中国逐步建立。它包括供给侧结构性改革,以及国家创新、乡村振兴、区域协调发展、社会主义市场经济体制、全面开放新格局等系统化的战略和安排。为了让官员理解供给侧结构性改革的意义,他用中国游客到国外买马桶盖和电饭锅的故事来给他们“上课”。宏大而鲜明的改革总目标体现了习近平的战略眼光:“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是针对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的理论回答和现实回应,着眼于为国家长治久安提供一套更加完备、更加稳定、更加管用的制度体系,被舆论称作“第五个现代化”。
从全面依法治国到美丽中国,从社会主义核心价值观到文化自信,习近平对建设社会主义现代化强国作出了更为深入的部署。他力图使社会主义生产力和生产关系都能最终超越资本主义。这也体现在他创立的中国特色社会主义政治经济学上。
从这个意义上讲,习近平不仅为中国跨越“中等收入陷阱”谋划出一条途径,也为治理社会主义国家这样的全新社会形态找到了有效对策。
五、重塑军队和国防的统帅
作为中央军委主席,习近平要引领世界最大规模军队在新时代实现由大到强的“关键一跃”。他在中共十九大报告中提出:“力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”
2014年,他带着400多名高级军官来到福建古田。1929年,毛泽东就在这个村子里作出思想建党、政治建军的决定。习近平和他的将军们一起吃85年前红军吃过的红米饭、南瓜汤——这既是形式,也更是内容,意在回顾历史重振革命精神。
毛泽东的口号是“枪杆子里面出政权”,而新时代的中国军队面临新形势:从捍卫广阔的陆地、天空和海洋主权,到促进实现国家统一;从保护越来越多的中国海外利益,到反恐维稳以及抢险救灾。
习近平的头等大事是把全军置于统一而绝对的领导之下,保证军队听党指挥。他在新古田会议上重新强调政治建军、党指挥枪的原则和传统。他指出,军队干部中存在的突出问题“已经到了非解决不可的时候了!否则军队就有变质变色的危险”。
中共十八大以来,全军查处涉嫌严重违纪违法军级以上干部100多名,包括两名中央军委原副主席,这个数字已经远远超过枪林弹雨中为缔造新中国而牺牲的将军数量。
习近平组建了新的军委纪委、军委政法委,并制定出台军事法规40余件,以保证军队作风优良、纪律严明和士气高昂。他要求军队全面退出经营性活动。这牵涉很多既得利益,不少人劝他能不能留个口子,但他认为“军队要像军队的样子”,把这件难事办成了。这使得军队可以专注于战斗力这个“唯一和根本”的标准。习近平语重心长对他的将军们说:“军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”5年前他就指出,我军打现代化战争能力不够。
习近平主导的中国历史上最大规模国防和军队改革始于2015年底:原来以陆军为核心的七大军区调整为五大战区,陆军占全军总员额比例历史上首次下降到50%以下;改进联合作战指挥体制;将原来的四总部调整组建为15个军委机关部门;成立火箭军、战略支援部队等新兵种;数百名将军调整岗位,军官数量减少30%,几十支部队移防部署……
过去5年成为中国军队彻底重塑、大踏步迈向现代化的关键时期:“军委-战区-部队”作战指挥体系和“军委-军种-部队”领导管理体系得以确立;科技兴军目标提出;军民融合发展成为国家战略;国产航母、隐形战机、大型运输机、先进战略导弹、卫星导航系统等大批高新武器装备研制取得突破;练兵备战从难从严实现高标准常态化。变革后的中国军队规模更加精干,结构更加优化,编成更加科学,从根本上改变了长期以来陆战型的力量结构,改变了国土防御型的兵力布势,迈出了由数量规模型向质量效能型转变的一大步。一位解放军高级将领说:“习主席在关键时刻扶危定倾,力挽狂澜,他对军队的变革是颠覆性的,解决了长期制约发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。”俄罗斯《独立报》称:“习近平改变了中国军队的面貌。”
习近平对军队怀有深情。他是一名“老兵”。1979年,他从清华大学毕业就穿上军装,进入中央军委办公厅,担任国防部长的秘书。3年后,来到河北正定工作时,习近平仍穿着褪色的军装,有时会背一个军用挎包。他在地方工作时,还担任军队职务。
如今,在习近平的办公室里,还摆放着他刚工作时的军装照。他说:“从小我就较多接受了我军历史的教育,亲眼目睹了我军很多老一辈领导人的风采,从少年时代就形成了对军队的真挚感情。”
但他不愿仅仅坐在北京的办公室里指挥军队。5年中,他到海岛、踏边关、走戈壁,上战舰、进战车、登战机,入班排、看哨所、去前沿,每到一个地方必视察驻地部队。他和战士同桌吃自助餐;会伸手去试营房浴室的水热不热;会催促战士抓紧办婚礼;即使时隔多年,他仍能认出曾接见过的基层老兵。一次,他在风雪严寒中爬上海拔1000米陡峭的边防哨所,在登记本上签下自己的名字,对战士们说:“今天,我和你们一起执勤站岗。”
5年间,习近平主持了两次阅兵。2017年解放军建军90周年前夕,在内蒙古朱日和基地,习近平身穿绿色迷彩服,登上越野车,检阅野战部队。这是中国领导人一次罕见的野战化沙场阅兵。另一次是2015年,中国首次以纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利为主题举行阅兵,他要求将军亲自领队各受阅方阵。俄罗斯等17国官兵亦参与。那次,他提出裁军30万,并强调维护世界和平。
习近平的军事思想深刻把握了人类战争与和平的辩证关系。他提出“能战方能止战,准备打才可能不必打,越不能打越可能挨打”,体现的是对实现长久和平的渴望和追求。
六、国际舞台上的大国领袖
47分钟演讲,30多次掌声。讲到关键处,几乎是一句一掌声。2017年1月,习近平来到日内瓦这个与新中国外交颇具渊源的地方,发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。
联合国秘书长古特雷斯在现场真诚表示:“习主席,在您领导下,中国已成为多边主义的重要支柱,而我们践行多边主义的目的,就是要建立人类命运共同体。”2月,“构建人类命运共同体”理念写入联合国决议。
2016年6月,在中欧班列抵达华沙的仪式上,习近平和波兰总统杜达一起有滋有味品尝波兰苹果。如今,波兰苹果等产品已借力“一带一路”出口到中国。
作为“一带一路”总设计师,习近平为各国加快发展提供了包容性平台。全球100多个国家和国际组织支持和参与“一带一路”建设。2017年5月,习近平主持的“一带一路”国际合作高峰论坛成为新中国成立以来由中国首倡主办的层级最高、规模最大的主场外交活动。包括七国集团所有成员国在内的世界主要经济体均派代表出席。
在国际人士眼中,习近平是经济全球化的坚定推动者。他是首位出席达沃斯论坛的中国元首,讲话让人印象深刻:“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。”德国《商报》评论称,中国国家主席发表了拥护公正的全球化的主旨演讲,当今世界最大的共产党的领导人在达沃斯的经济精英年会上成为维护自由贸易最强有力的先锋。他着力推动共商共建共享的全球治理,促使国际秩序朝着更加公正合理的方向发展;提出正确义利观、发展观、安全观,以及和而不同、兼收并蓄的文明交流观。他在金砖厦门会晤、杭州G20峰会、北京APEC会议、上海亚信峰会以及其他国际讲坛上宣示这些创新理念,越来越广泛影响着世界。
5年来,习近平足迹遍及五大洲、57个国家以及主要国际和区域组织,里程相当于绕地球14圈。据外交部礼宾官员介绍,他的出访日程总是紧张繁忙,活动环环相扣。在南非主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会时,他深夜12点还在参加双边会见;在印度果阿金砖会晤期间,他早晨8点离开酒店,一直工作到午夜快1点返回。
他同俄罗斯总统普京会晤20余次,深厚友谊引领两国关系进入历史最好时期。他先后同美国两任总统奥巴马和特朗普坦诚沟通、增信释疑,为实现两国关系健康稳定发展明确方向。
他是到访欧盟总部的首位中国元首,并遍访欧洲主要国家,挖掘出每个到访欧洲国家和中国的特殊联系。中国倡导成立的亚投行57个创始成员国中,欧洲国家占近三分之一。他把出访行程一半留给周边,提出亲诚惠容周边外交理念。他访问非洲、拉美、中东,深化全方位外交格局。
《华尔街日报》文章称,在全球舞台上,习近平主席将中国打造成不同于西方的一个选择,拥有独特的政治体系和文化,是一个在贸易、平等和气候变化等方面领先的国家。不少专家学者认为,习近平的智慧和方案有助于破解“文明冲突论”“修昔底德陷阱”和“金德尔伯格陷阱”。
中共十九大上,习近平在阐述新时代中国特色社会主义思想时,明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。这是习近平本着“以天下为己任”的情怀一直坚持的理念,体现将中国自身发展同世界共同发展相统一的全球视野和大国担当,超越零和博弈和强权政治为基础的西方传统国际关系学说。
习近平的文学艺术积淀使他在国际舞台上颇具沟通力:他接受记者采访时能一口气说出10多位俄罗斯作家的名字和大量俄罗斯名著;在访问欧洲时,他提及多位法国和德国文化名人,拉近了与当地民众的距离,以充满文艺色彩的表达阐释他对世界和人生的看法。他经常用生动语言讲述中国道路:中国是“和平的、可亲的、文明的狮子”,是“大块头”不是“墨菲斯托”,“欢迎大家搭乘中国发展的列车”。
习近平以诚待人,温暖细心,流露出率真性情。普京曾谈起,APEC会议期间,习近平为他送上生日蛋糕,两人“就着三明治喝伏特加”。2016年7月,刚果(布)总统萨苏第14次访华。习近平向他赠送70多张他历次访华的照片。萨苏的国家历经内战,档案缺失,他表示“这是我收到的最珍贵礼物”。
在为俄罗斯援华老战士颁奖时,习近平看到对方腿脚不便,马上说:“我过去给您颁奖,您就别过来了。”他念故重情,履诺前往澳大利亚看望已故老友培根的家人。
他和英超曼城俱乐部球星阿奎罗的自拍照引发网友“围观”。在阿根廷愉快地接受印有他名字的10号球衣。他喜爱体育运动,如足球、篮球、排球、拳击,还会抽时间游泳,每次一口气游1000多米。
习近平夫人彭丽媛的随访成为中国元首外交的一道亮丽风景。2015年秋,彭丽媛走上联合国讲台,用流利的英文做了两场演讲:一场讲述她的“中国梦”——“我希望所有的孩子,特别是女孩,都能接受良好的教育,这就是我的中国梦”;一场讲述她与艾滋孤儿的故事。
他们的活动细节展现出中国家庭的质朴温情。每当专机舱门打开,他们总是手挽手走下舷梯,服装搭配、举手投足间总有默契。2013年6月,他们在哥斯达黎加走访一户农家。面对主人端来的点心,习近平很自然地拿起一块,表示“我们俩吃一块就行”,说着把点心递到彭丽媛面前,让她掰去一半。
各国对习近平的到访多给予破格礼遇:俄罗斯国防部和作战指挥中心首次向外国元首打开大门;英国王室用皇家马车迎请习近平夫妇进入白金汉宫;柬埔寨莫尼列太后特意请习近平在西哈努克太皇生前常坐的椅子上就座……
G20汉堡峰会期间,每阶段会议后都有茶歇,茶歇后习近平总是准时返回会场。这时,有的国家领导人还在会场内外聊天。主持人德国总理默克尔便说:“习主席进入会场了,我们现在可以开会了。”
七、新时代现代化建设的总设计师
习近平新时代中国特色社会主义思想,写入了新修订的中共党章,上升为全党的统一意志,成为马克思主义中国化的又一次飞跃。这是中共十九大的最大亮点。注入新思想的党章明确提出,中共十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
党章说,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。显然,习近平指引的现代化新途径,不同于传统西方发达国家通过产业革命和殖民扩张迈向现代化的历程,也迥异于“华盛顿共识”倡导的新自由主义模式。
2017年,《资本论》出版150年;2018年,《共产党宣言》将迎来发表170年,社会主义中国的改革开放也将届40周年。习近平认为,中国特色社会主义进入新时代,“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”。
习近平曾专门主持中共中央政治局集体学习,系统梳理社会主义500年的思想源头和演进。他总结中国近代以来对世界上多种主义制度的失败尝试和对社会主义的成功选择,尤其是改革开放近40年的经验,还从世界各国执政道路、理论、制度发展中寻找镜鉴,得出“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”的结论,决定“不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。
在中共十九大报告中,习近平说:“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”
美国《外交》双月刊网站报道称,在中国模式中,许多人看到了自己国家的光明未来。对全世界雄心勃勃的国家来说,这是一个具有吸引力的选项。社会主义在中国的发展实践及其理论开拓表明,这不仅将使这个国家走出“历史周期率”、避免“塔西佗陷阱”,还对“历史终结论”作出了另一种回答,为人的全面发展、社会全面进步带来新启示。皮尤研究中心的一项覆盖了37个国家的调查表明,西方某些国家的支持率下降,在世界事务方面,更多人信任习近平会做正确的事情。
习近平引领中国特色社会主义进入的新时代,也是站在十字路口的人类探索发展路径的新时代。
习近平谈理想信念
  【编者按】十八大以来,习近平在不同时间、不同场合反复强调党员领导干部要坚定理想信念。理想信念有多重要?新华社《学习进行时》今天推出文章,与您一同学习、领会。
  为什么要坚定理想信念,习近平这样回答
  胜利之“钥”
  95年来,共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗,成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭,信念之光不灭。
  ——日,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话
  长征胜利启示我们:心中有信仰,脚下有力量;没有牢不可破的理想信念,没有崇高理想信念的有力支撑,要取得长征胜利是不可想象的。
  ——日,习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话
  精神之“钙”
  形象地说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。
  ——日,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话
  理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
  ——日,习近平在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调
  对马克思主义、共产主义的信仰,对社会主义的信念,是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会得“软骨病”,就会在风雨面前东摇西摆。
  ——日,习近平在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话
  共产党人的根本
  坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。
  ——日,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话
  我们共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。立根固本,就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚,只有在立根固本上下足了功夫,才会有强大的免疫力和抵抗力。
  ——日,习近平在中央政治局第二十六次集体学习时强调
  不忘初心,方得始终。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住各种考验的精神支柱。只有理想信念坚定的人,才能始终不渝、百折不挠,不论风吹雨打,不怕千难万险,坚定不移为实现既定目标而奋斗。
  ——日,习近平在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话
  思想的“总开关”
  对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。
  ——日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
  只有理想信念坚定,心中有党、对党忠诚才能有牢固思想基础。理想信念动摇了,那是不可能心中有党的。大家要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习十八大以来党的理论创新成果,不断领悟,不断参透,做到学有所得、思有所悟,注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。
  ——日,习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调
  “志不立,天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。
  ——日,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话
  如何坚定理想信念,习近平这样指导
  向榜样学习
  兰辉同志始终把党和人民的事业放在心中最高位置,是用生命践行党的群众路线的好干部,是新时期共产党人的楷模。广大党员干部要学习他信念坚定、对党忠诚的政治品质,心系群众、为民尽责的公仆情怀,忘我工作、务实进取的敬业精神,克己奉公、敢于担当的崇高品格,牢固树立宗旨意识,自觉做到为民务实清廉,更好发挥表率作用,不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
  ——日,习近平作出重要批示,号召广大党员干部向践行党的群众路线的好干部兰辉同志学习
  广大党员干部特别是政法干部要以邹碧华同志为榜样,在全面深化改革、全面依法治国的征程中,坚定理想信念,坚守法治精神,忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
  ——日,习近平对邹碧华同志先进事迹作出重要批示
  我们纪念陈云同志,就要学习他坚守信仰的精神。无论处于顺境还是逆境,陈云同志始终坚守对马克思主义、共产主义的信仰不动摇。
  ——日,习近平在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话
  希望大家对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。
  ——日,习近平在会见全国优秀县委书记时强调
  我们纪念胡耀邦同志,就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。胡耀邦同志从青少年时期起就立志高远,要做新制度的建设者。自从树立共产主义远大理想之后,不论是严酷的战争环境,还是和平建设年代、改革开放时期,他都坚持理想信念,坚韧不拔奋斗、探索、前进。
  ——日,习近平在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话
  我们纪念朱德同志,就是要学习他追求真理、不忘初心的坚定信念。朱德同志经历过旧民主主义革命的失败,从切身体验中认识到,旧的道路走不通了,只有马克思主义才是解决中国问题的真理。在确立马克思主义信仰、树立为共产主义事业奋斗的崇高理想后,无论面对什么样的艰难险阻和重大挫折,他始终没有动摇。
  ——日,习近平在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话
  我们纪念万里同志,就是要学习他坚定理想、坚守信仰的崇高精神。万里同志从青年时代就志存高远,关心国家和民族前途命运,一心寻求救国救民的真理。经过深入思考和探索,他确立了对马克思主义的信仰,树立起共产主义远大理想,加入了中国共产党。在他革命和战斗的一生中,万里同志坚守马克思主义信仰、坚持共产主义理想信念,对中国特色社会主义充满信心。
  ——日,习近平在纪念万里同志诞辰100周年座谈会上的讲话
  坚持学而信、学而思、学而行
  坚定的理想信念,必须建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。
  ——日,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话
  要坚持学而信、学而思、学而行,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用理想之光照亮奋斗之路,用信仰之力开创美好未来。
  ——日,习近平在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话
  党组织要发挥引导作用
  要固本培元,把加强思想政治建设摆在首位,引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强党的意识、党员意识、宗旨意识,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,做到以信念、人格、实干立身。
  ——日,习近平在中央政治局第三十三次集体学习时强调
  理想信念教育要面向全社会开展,习近平这样要求
  我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念,坚定永远跟党走的信念,坚决拥护社会主义制度,坚决拥护改革开放,始终做坚持中国道路的柱石;要自觉践行社会主义核心价值观,发扬我国工人阶级的伟大品格,用先进思想、模范行动影响和带动全社会,不断为中国精神注入新能量,始终做弘扬中国精神的楷模;要坚持以振兴中华为己任,充分发挥伟大创造力量,发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统,自觉维护安定团结的政治局面,始终做凝聚中国力量的中坚。
  ——日,习近平同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话
  广大青年一定要坚定理想信念。“功崇惟志,业广惟勤。”理想指引人生方向,信念决定事业成败。没有理想信念,就会导致精神上“缺钙”。中国梦是全国各族人民的共同理想,也是青年一代应该牢固树立的远大理想。中国特色社会主义是我们党带领人民历经千辛万苦找到的实现中国梦的正确道路,也是广大青年应该牢固确立的人生信念。
  ——日,习近平同各界优秀青年代表座谈时强调
  要深入开展中国特色社会主义宣传教育,把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提高公民道德素质,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
  ——日,习近平在全国宣传思想工作会议上强调
  延安是革命圣地,你们奔赴延安,追寻革命前辈伟大而艰辛的历史足迹,学习延安精神,坚定理想信念,锤炼意志品质,把激昂的青春梦融入伟大的中国梦,体现了当代中国青年奋发有为的精神风貌。
  ——日,习近平回信勉励第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”的大学生
勾画合作愿景 踏上新的征程(人民要论)
  党的十八大以来的5年是党和国家发展进程中极不平凡的5年,我国倡导构建人类命运共同体,促进全球治理体系变革,国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。今年9月3日至5日在厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤,是我国继今年5月成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛之后主办的又一重大主场外交活动,是提高我国国际影响力、感召力、塑造力的重大实践。习近平主席在这次会晤中发表重要讲话,深刻总结金砖国家过去10年携手同行取得的突出成绩与重要启示,明确提出共同开创金砖合作第二个“金色十年”的四点建议,为深化金砖合作注入新动力,为完善全球治理提供新方案。
  金砖合作走过10年不平凡的历程
  2006年9月,金砖国家外长在联合国大会期间举行第一次会晤,开启了金砖合作。从那时起,金砖合作走过了10年不平凡的历程。正如习近平主席所指出的,五国怀着追求和平与发展的共同愿望走到一起,在过去的10年中,金砖国家携手同行,成长为世界经济的新亮点。
  金砖五国分处四大洲,地跨南北半球,国土面积约占世界的30%,人口约占世界的44%。据国际货币基金组织统计,过去10年,金砖国家经济总量占世界经济的比重从12%上升到23%,贸易总额所占比重从11%上升到16%,对外投资所占比重从7%上升到12%。金砖国家对世界经济增长的贡献率超过50%。
  金砖国家对世界经济作出了四方面突出贡献:一是稳定经济。在世界经济深受国际金融危机拖累的情况下,金砖国家以自身的稳定发展起到了世界经济增长“稳定器”作用。二是推动改革。金砖国家一直致力于推动全球治理体系变革,着力提高新兴市场国家和发展中国家在国际经济格局中的地位。在金砖国家推动下,国际货币基金组织、世界银行等都通过了治理改革决定。金砖国家对全球治理体系变革发挥着“助推器”作用。三是为发展中国家争取话语权。作为“新兴市场国家+发展中国家”的代表,金砖国家参与国际事务、维护新兴市场国家和发展中国家利益的做法赢得普遍认可,为广大发展中国家争取了更多的话语权。在求和平、求发展的进程中,金砖国家充分发挥了“扩音器”作用。四是创新合作机制。金砖合作机制从无到有,目前除了一年一度的领导人会晤,还建立起60多项合作机制,涵盖经贸、金融、农业、教育、科技、文化、智库等多个领域,形成了全方位、多层次、宽领域的合作格局,成为一个没有西方发达国家参与的具有全球影响力的合作平台。
  金砖合作将迎来更富活力的第二个10年
  习近平主席指出:“面向未来,金砖国家面临着发展经济、加强合作的重要任务。我们要总结成功经验,勾画合作愿景,踏上新的征程,共同开创金砖合作第二个‘金色十年’。”回顾金砖合作历程可以看到,合作领域更宽、合作关系更紧密、合作内容更务实是一个大趋势。厦门会晤既是金砖国家领导人的例行活动,也是金砖合作走向成熟的一个重要标志。在这次会晤中,金砖五国领导人就共同关切的重大问题深入交换意见,共同探索“金砖+”合作模式,在深化务实合作、加强全球治理、开展人文交流、推进机制建设等方面达成广泛共识,取得一系列重要成果,把金砖合作推向新高度。
  不断提升金砖合作含金量。经济合作是金砖机制的基础。2017年,中国接任金砖国家主席国。在金砖国家“中国年”,经贸部长会议达成8项重要合作成果,劳工就业部长会议通过4个成果文件,通信部长会议在数字经济、包容性增长、技术创新、产业融合发展等方面达成多项共识,金融、农业、环保、税务等诸多领域合作取得新进展,成立金砖国家新开发银行非洲区域中心,制定《金砖国家创新合作行动计划》。批准通过的《金砖国家投资便利化合作纲要》,是继去年二十国集团领导人杭州峰会通过《全球投资指导原则》之后,在全球投资政策领域取得的又一项重要成果。厦门会晤紧紧围绕经济合作这条主线,在落实《金砖国家经济伙伴战略》、加强贸易投资合作、设立本币债券基金、推动科技创新合作、加强海关事务合作、致力于工业领域合作、推进可持续发展、加强对非合作等方面进一步达成一系列共识,拓展了经济合作的广度和深度,使各领域务实合作不断机制化、实心化,实质性地提升了金砖合作含金量。
  进一步扩大金砖国家“朋友圈”。今年6月,习近平主席在会见金砖国家外长时指出:金砖合作是一个创新,超越了政治和军事结盟的老套路,建立了结伴不结盟的新关系;超越了以意识形态划线的老思维,走出了相互尊重、共同进步的新道路;超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,实践了互惠互利、合作共赢的新理念。“三个超越”深刻表明金砖国家是世界和平的维护者、国际安全秩序的建设者,为建立新型国际关系进行了有益探索;金砖合作的成果不仅惠及五国人民,而且惠及各国人民。金砖国家奉行开放包容的合作理念,高度重视同其他新兴市场国家和发展中国家合作,努力建立行之有效的对话机制。此次厦门会晤,金砖国家推进“金砖+”合作,首次同其他新兴市场国家和发展中国家代表对话,南南合作的平台进一步扩大。这一富有创新性的“金砖+”合作模式,进一步扩大金砖国家“朋友圈”,在让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢事业中来的同时,也将把金砖合作打造成为当今世界最具影响力的南南合作平台。
  为完善全球经济治理提供新方案。金砖国家是世界经济中的最大增量所在,也是全球治理中话语权、投票权的最大增额所在。作为具有全球影响力的合作平台,金砖国家正在为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化作出重要贡献。当前,国际环境错综复杂,民粹主义、恐怖主义和贸易保护主义抬头,各国对金砖国家的期望值提高。习近平主席指出:“对经济全球化进程中出现的问题,我们不能视而不见,也不能怨天尤人,而是要齐心协力拿出解决方案。”此次厦门会晤在推动国际货币基金组织形成新的份额公式、建立应急储备安排宏观经济信息交换机制、鼓励金砖国家新开发银行充分发挥作用、维护多边贸易体制、加强宏观经济政策协调、加强税收合作等方面达成一系列共识,为完善全球经济治理提供了新方案。
  金砖国家在国际事务中的影响力将不断提升
  习近平主席指出:“作为具有全球影响力的合作平台,金砖合作的意义已超出五国范畴,承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。”金砖合作发展潜力巨大,金砖国家任重而道远。厦门会晤既是对金砖合作过去10年的总结,更是对未来10年的开启。不断提升金砖国家在国际事务中的影响力,金砖国家需要共同面对新的机遇与挑战,注重合作解决以下几方面问题。
  全球发展问题。金砖合作机制不只属于金砖国家,而且属于整个发展中世界。当前,全球8.15亿多人口还在忍饥挨饿。金砖国家有责任和义务发挥南北对话的“桥梁”作用,担当起新时期南南合作的引领者,促进新兴市场国家和发展中国家发展,为解决南北发展失衡问题提供新动力。
  全球治理问题。虽然新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已经达到80%,但在全球治理中的话语权仍然非常有限。金砖国家应积极参与全球治理,坚定奉行多边主义和国际关系基本准则,推动构建新型国际关系,继续呼吁提高多边贸易体制的开放度与公平度,提高发展中国家在国际货币基金组织、世界贸易组织以及全球贸易规则制定中的代表性和发言权,推动全球治理体系变革。
  世界经济复苏问题。目前,世界经济仍在低谷徘徊,尚未走出亚健康和弱增长的调整期。金砖合作的重要使命之一,就是在做好新兴市场国家和发展中国家发展这篇大文章的前提下,探寻世界经济复苏的新动力,与国际社会一道推动世界经济走出低谷,实现世界经济更加平衡和可持续发展。
  国际安全问题。当前,全球政治与安全形势依然严峻,地区冲突和热点问题一波未平一波又起,恐怖主义、网络安全等威胁相互交织,为世界蒙上一层阴影。面对严峻复杂的国际安全局势,金砖国家应从自身做起,当好世界和平的维护者、国际安全秩序的建设者。同时,发挥好金砖合作机制的作用,就事关国际和平与发展的问题共同发声、共提方案,在国际安全合作方面实现新突破,在国际舞台上展示合作的力量。
  内部机制问题。金砖合作机制日益成熟,但在机制协同性、有效性、平衡性等方面还存在一些需要解决的问题。金砖国家应通过内部机制建设提高凝聚力,加强伙伴关系,增进内部协调,同时避免内部机制的重复建设。可以通过深化电子商务、贸易自由化和便利化、投资、知识产权、金融、制造业等领域的合作,构建一体化大市场,有效发挥金砖合作的整体效应。
  人文交流问题。民心相通对于金砖合作发展至关重要,而民心相通的重要前提是文化相通。金砖国家地处不同大洲,各自是不同文化的典型代表,有着深厚的人文积淀,并且与世界各主要文化体有着多种联系渠道。应支持商界、学界、媒体、智库、文艺团体等开展全方位友好交往和人文交流,增进金砖国家人民之间的了解、理解和友谊,让伙伴关系理念扎根于人民心中。
  公共产品问题。金砖国家不是碌碌无为的清谈馆,而是知行合一的行动队,应努力提供更多的全球公共产品,推动完善全球治理,促进经济全球化健康发展。近年来,中国向国际社会提供了“一带一路”建设等公共产品,并发起创办亚洲基础设施投资银行,与其他金砖国家一道创办金砖国家新开发银行等。此次厦门会晤,习近平主席宣布,中国将设立首期5亿元人民币金砖国家经济技术合作交流计划,向金砖国家新开发银行项目准备基金出资400万美元。这彰显了中国的大国担当。未来,“一带一路”建设与金砖合作的相互融通,必将为世界经济增长注入更强劲的动力。
(作者为天津外国语大学副校长
王 秋 芳 同 志
在全县脱贫攻坚整改提升专项行动动员会上
(日上午8:30
县文体馆)
前段时间,省督查暗访组对我县脱贫攻坚工作进行了抽查暗访,反馈了很多问题,可以说是触目惊心。上一周,我没和任何人打招呼,直接到濮城、陈庄,选了两个做的比较好的村进行了调研走访,也发现了很多问题,可以说用“触目惊心”四个字来形容毫不过分。我县的脱贫攻坚工作到了必须整改、必须提升的关键阶段。刚才,丽玲同志对我县脱贫攻坚整改提升专项行动进行了动员部署,荣国同志宣读了关于成立脱贫攻坚整改提升专项行动指挥部的通知,传廷同志作了关于脱贫攻坚整改提升专项行动有关问题的说明,安排地很具体很到位,会后要切实抓好整改落实,5个发言都讲得很好,希望大家说到做到。下面,我就做好脱贫攻坚整改提升工作,再强调几点意见。
一、取得的成绩值得充分肯定
今年以来,全县上下高度重视、精心谋划、合力推进,做了大量卓有成效的工作,取得了一定成绩。驻村第一书记和驻村帮扶工作队,坚守一线、进村入户,夜以继日、连续作战,做了许多深入细致艰苦的工作,付出了大量心血、智慧和汗水,取得的成绩有目共睹。尤其是产业扶贫方面,我们创新实施了“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“合作社+银行+贫困户”等带贫模式,建立了稳定的利益共享机制,实行了多种方式的分配模式,贫困户增收渠道持续拓宽。今年3月份,与滑县、台前县共同承办了全省产业扶贫现场会。9月22日,与台前县共同代表河南省承办了全国扶贫车间现场会。省委书记谢伏瞻、省委副书记王炯、常务副省长翁杰明等领导分别到我县调研指导工作,对我县的脱贫攻坚工作给予了充分肯定。
二、存在的问题必须整改提升
过去,由于脱贫攻坚的工作重点、项目分配、资金安排等向贫困村、贫困户倾斜,整体上看,贫困村好于非贫困村。我们个别干部作风浮漂,基础工作不扎实,致使个别贫困户“应纳未纳、应退未退”,个别贫困户“等靠要”思想严重,目前是贫困户对我们的扶贫工作不满意,部分非贫困户心态不平衡,对我们的工作更不满意。这也是省建档立卡动态调整交叉检查和省暗访组暗访检查情况不好的主要原因。因此,我们必须下定决心,认真整改提升脱贫攻坚工作,努力提高群众满意度,处理好贫困户和非贫困户、政策帮扶与自主脱贫、物质脱贫与精神脱贫的关系,扎实做好我县的脱贫攻坚工作,如期实现脱贫目标。
(一)思想认识必须再提高。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。一要提高政治站位。党的十九大报告明确提出,要实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化,这些都要求我们扎实做好脱贫攻坚工作,把党的新精神、新要求传达贯彻到群众中去,坚持较真碰硬,确保“扶真贫、脱真贫、真脱贫”。二要解放思想观念。要围绕脱贫攻坚面临的新局面、新形势、新要求,进一步解放思想、更新观念,研究新举措、探索新路子。要结合村情民情,做好农村集体产权制度改革和产业项目谋划,努力实现村民致富有产业、集体收入有项目、脱贫攻坚有保障。三要直面困难问题。要正确面对当前脱贫攻坚时间紧、任务重、困难多等诸多问题,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,严格按照规定动作、规定程序,做好摸底排查,把党建基础夯实筑牢,档卡资料完善好,发展思路理顺清,政策措施落实到,以攻坚拔寨、背水一战的勇气和坐不住的责任感、等不起的紧迫感,担当作为,全身心投入到脱贫战场上去,迅速掀起脱贫攻坚整改提升新高潮。
(二)组织建设必须再强化。要把精准扶贫、精准脱贫作为党建工作的重要内容和目标任务,严格落实党委主体责任,坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实。抓好基层党建,关键是要选好配强“领头羊”。一要加强村班子建设。加强班子建设是现阶段摆在我们面前的一项重要工作。这次检查也充分证明,班子强的村应对检查的能力和水平明显好于班子弱的村。下一步,要切实强化村“两委”班子建设,大胆选用“守信念、讲奉献、重品行、有能力、有魄力”的农村党员。集中11月、12月两个月时间,认真抓好软弱涣散村级党组织整顿工作,把村支部书记不胜任、班子不团结、内耗严重、村干部不作为、慢作为、乱作为,存在突出问题的村摸排出来,列清单、建台帐、派驻工作队,认真加以整顿,对不能按期完成整顿工作的该通报的通报,该给予责任追究的一定追究责任。二是加强第一书记管理。目前,我县245名第一书记在加强党的基层组织建设、打赢脱贫攻坚战、完善基层基础制度、为民办实事方面做了大量的工作,但是仍有一些驻村第一书记存在“驻村不住村,占岗不在位”的现象,住不下来,沉不下去。县委组织部,县委县政府督查局要强化督查管理,对无故脱岗、态度敷衍、违反管理规定的第一书记进行通报批评,记录在案。(专项行动期间,被通报记录的干部,下一步调整干部时不得提名)。三要规范基层党员管理和组织生活,加大对广大农村党员的教育引导,以党员教育培训为载体,学习贯彻好十九大精神,加强惠农政策、实用技术、农村电商等内容的学习,增强广大党员的党性和致富带富能力。
(三)贫困识别必须再精准。按照国务院扶贫办和省扶贫办的文件精神,对贫困人口和贫困村退出、新增贫困人口和返贫人口实行动态管理。全县上下要按照国家2017年农民人均纯收入3208元的贫困标准和“两不愁三保障”要求,严格执行贫困退出和识别程序。一要按照“宽进严出、应纳尽纳、确保精准、全面提升”的要求,抓住全县脱贫攻坚整改提升专项行动的机遇,对已经纳入贫困人口的进行核查,对符合退出标准和条件的,统一安排退出;对贫困人口边缘户、脱贫户、清退户等十类重点户,要深入走访,算清收入账,留存好档案资料,对符合条件的要及时纳入,不符合条件的,要做好解释说明,做到应入尽入。对那些“儿子领着工资,老人是贫困户”“生活真困难的老党员非贫困户”等情况,要结合实际,灵活掌握,及时予以调整。二要严格按照精准识别程序进行核查核实,对脱贫攻坚中的突出问题开展全面摸底排查,扎实做好问题整改工作。各项资料该补充的补充,该完善的完善,该公开的必须公开,严格做到影像资料、纸质材料、评议记录详实完备。同时,要注意做好政策解读宣传和边缘户、清退户的思想教育工作,提高群众认可度和满意度。
(四)帮扶责任必须再压实。进一步健全完善脱贫攻坚责任划分和责任追究体系,实行连带追究问责。帮扶工作队、帮扶单位一把手、扶贫专业队、分包乡镇县领导在脱贫攻坚中都要肩负起应有的责任。压实帮扶单位责任。每个贫困村明确一个责任单位,对该村脱贫攻坚工作成效负责。每个责任单位在所帮扶的村,都要明确一名帮扶队长,负责管理本单位人员,配合村级脱贫责任组工作。原则上每个单位分包一个村,大单位可以多分包个村,帮扶责任单位尽量和驻村第一书记重合。压实扶贫专业队责任。每个乡镇都要组织精干力量成立扶贫专业队,扶贫专业队人员数量原则上不少于10人,由各乡镇的驻村第一书记、乡镇干部组成,全面负责本乡镇的脱贫攻坚工作。压实相关单位和人员责任。进一步压实乡镇党委政府、各行政村、驻村第一书记、村级责任组、帮扶单位和帮扶人责任。各责任单位和责任人要进一步认清形势,明晰责任、全面强化落实意识,按时高效完成脱贫攻坚任务,保证脱贫攻坚实效经得起历史和时间检验。
(五)帮扶措施必须再发力。要按照脱贫攻坚统一部署,结合实际拿出切实可行的脱贫措施,突出重点,因地制宜,因人施策。一是重点抓好金融扶贫。要深入宣传金融扶贫政策,进一步简化贫困户、带贫企业金融扶贫贷款流程,建立金融扶贫贷款项目库,解除贫困户和企业资金不足的后顾之忧,让更多有能力的劳动密集型企业和涉农企业加入带贫行列(这项工作陈庄镇做的很好,申报贷款进度和户数都比较靠前)。要加强金融扶贫服务体系人员力量,配备专职人员,明确工作职责,加大对工作人员业务培训力度,使其早上手、成骨干,真正让金融扶贫服务体系发挥作用。各乡镇要强力扶持农业产业扶贫基地发展,增强带贫效果;加快村级农民合作社成立步伐,依托合作社发展,采取多种入股模式,让更多贫困户能够早脱贫、早致富。二是重点抓好产业扶贫。要始终以提升贫困户自我“造血”功能为重点,紧紧围绕“脱贫+致富”理念,按照“一乡一业、一村一品、一户一案”的原则,务必抓实抓好富民产业发展。要按照统筹整合涉农资金项目实施办法,加强统筹整合涉农资金管理,优化项目实施流程,加快涉农资金拨付,提高资金使用效益,确保扶贫资金实现“精准滴灌”。各乡镇、各帮扶单位要尽快明确产业发展规划,因地制宜、大胆创新。要积极与各龙头带贫企业多对接,对已签订带贫协议、确立带贫模式的带贫企业,要帮助其尽快完善资料进行项目报备,抓紧施工,早日实现带贫效益。要加快牧原集团、大广农牧、三江农旅、惠盈养殖等扶贫龙头企业建设步伐,早日发挥龙头带贫作用。三是重点抓好政策兑现。民政、教育、卫计、人社、住建、残联等各行业部门要厘清扶贫政策,宣传公开流程,完善落实机制,及时快速兑现政策。要强化政策解读和申报流程宣传培训,使乡村干部、第一书记、帮扶人员及贫困户都能够了解政策、知晓流程。县财政要多渠道筹资,加大对贫困户医疗报销、危房改造等方面的资金投入,初步想法是用一到两年的时间,集中完成全县危房改造工作,切实让困难群众感受到党委政府的关心和温暖。各行业部门的政策落实情况,每月5日前要向乡镇反馈,乡镇及时安排第一书记及帮扶责任人填写到档卡档案中,并录入省精准扶贫信息管理平台。
三、保障措施必须进一步强化
全县各级各部门务必团结一心,振奋精神,以更有力的组织领导、更扎实的工作作风、更细致的工作举措,坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)凝聚攻坚合力。充分发挥分包乡镇县领导作用。目前,我们已经对分包乡镇的县领导进行了调整。各位县级干部要为全县脱贫攻坚立标杆、树榜样,一级做给一级看、一级带着一级干,以上率下、以身作则,力促脱贫攻坚工作再上新台阶。充分调动社会力量。要集中一切资源,调动一切力量,发挥一切优势,集中力量办大事、办实事、办好事。要充分发挥非贫困户致富能人的带动作用,调动非贫困户参与脱贫攻坚工作的积极性。要全力创新扶贫模式,引导非公企业、社会组织、行业协会、电商企业等社会各方力量参与脱贫攻坚,在全县形成全社会共同参与的大扶贫格局。
(二)健全协调机制。要充分发挥脱贫攻坚例会作用,及时协调解决脱贫攻坚中出现的困难和问题,提高脱贫攻坚效率。县里每周召开1次项目备案会,专门听取扶贫办和各乡镇脱贫攻坚进展情况,协调解决项目实施、政策兑现等方面的困难和问题;各乡镇每周至少召开2次扶贫例会研究脱贫攻坚工作,其中1次必须安排在周末。分包乡镇的县领导、帮扶责任单位一把手和驻村第一书记,必须全部参加乡镇扶贫例会,共同研究解决脱贫攻坚中的问题,全力推动脱贫攻坚工作。同时,县委县政府督查局要切实发挥好督导作用,对各乡镇扶贫例会进行随机抽查,确保扶贫例会成效。
(三)强化督查问责。进一步整合督查力量,提高督查力度,构建大督查格局。把县脱贫攻坚督查巡查组人员整合到县委县政府督查局,设立脱贫攻坚专项督查室,按照脱贫攻坚工作责任划分及追究办法、驻村第一书记召回制度、脱贫攻坚责任制实施细则及督查问责实施办法等文件要求,对全县脱贫攻坚工作中行动不积极、敷衍塞责、弄虚作假、整改效果不明显的责任单位和责任人随时实施问责。
同志们,脱贫攻坚任务艰巨,责任重大,只能决胜,没有退路。全县上下必须统一思想认识,理顺工作体制机制,抓好问题整改落实,全面提升我县脱贫攻坚工作水平,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为建设富裕文明和谐美丽新范县作出新的更大贡献!
刘灿营同志
在2017年全镇经济工作会议上的讲话
刚才,马镇长代表镇党委、政府作了一个主题报告,讲的很全面、很具体,希望大家认真抓好落实。会上,还对2016年度先进单位、企业和个人进行了表彰奖励。在此,我向受到表彰的单位、个人表示热烈的祝贺!希望你们在新的一年,百尺竿头,更进一步,再创佳绩!下面,根据镇党委、政府研究的意见,我再强调几点:
一、把握大势,以更加坚定的信心推进赶超发展
刚刚过去的2016年,在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持和帮助下,濮城镇按照县委提出的“城镇引领、工业主导、农业固基、脱贫攻坚、生态建设、民生改善”的工作思路,坚持早干、快干、高标准地干,经济发展和社会各项事业均取得明显成效。成绩的取得,主要得益于县委、县政府的坚强领导,得益于镇党政班子精诚团结,得益于全镇广大干部群众拼搏进取,得益于社会各界鼎力支持。在此,我谨代表镇党政班子,向一年来为濮城发展付出辛劳的同志们,特别是工作在一线的村干部;向所有关心、支持、参与濮城发展的各界人士、各位企业家,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
现在,濮城的发展又一次处在关键节点,面对经济新常态和发展新任务,如何推动濮城镇新一轮赶超跨越发展?我认为应当把握以下两点:
一是必须保持定力,坚持“四个不变”。坚持科学发展、赶超发展主基调不变,不能有丝毫地动摇。坚持争先夺旗势头不变,各项工作全县争第一、全市争先进。坚持“城镇引领、工业主导、农业固基、脱贫攻坚、生态建设、民生改善”的发展思路和“突出工业核心、打造大城小镇、增强高效农业、决战脱贫攻坚、保持绿色发展、落脚民生改善”的发展定位不变。坚持“两学一做”活动动力不变,持续深化拓展,不断创新载体。
二是必须解放思想,转变发展理念。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,集中体现了“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。中央、省、市、县委新的考核体系、评价指标也在向新发展理念引导转变。同时,我镇工业缺乏大项目支撑,农业基础比较薄弱、经济总量较小、产业结构不尽合理,仍是我们最大的现实;人民群众对发展经济、改善民生的愿望和对幸福生活的追求不断提升;各乡镇之间工业化、城镇化等竞争持续加大。因此,我们必须迅速解放思想,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,以新的发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,推动经济增长保持较高速、产业结构转型升级,努力开创赶超发展新局面。
总之,当前濮城正处在爬坡过坎的关键时期,容不得我们有丝毫懈怠和放松,全镇上下必须坚定信心,抛弃杂念,积极进取,力争各项工作再上新台阶、再攀新高峰。
二、明确重点,以持之以恒的定力厚植发展优势
做好今年工作,必须瞄准重点,抓住关键,精准发力,厚植优势,努力实现“十三五”精彩开局。
一要持之以恒促“三化”。一是工业转型升级要取得新成效。重点围绕丰利石化、中炜化工、鲁蒙玻璃等龙头企业,延链补链,坚持以精细化工、玻璃制造为支撑,打造精细化工和玻璃制造基地的发展战略。加快推进濮润背压机组、百优福生物柴油等项目建设,强化产业支撑作用。全力搞好丰利危货站的建设服务,进一步完善产业集聚区基础设施建设,提升集聚区承载力。二是城镇化建设要实现新突破。持续推进城市综合提升,对兴濮路西段两侧人行道、下水道进行高标准改造,完成兴濮路濮州路强弱电入地工程、镇政府通向各村道路亮化提升工程,进一步完善城市功能。积极推进石油小镇、濮州古城特色小城镇建设,旧村改造等新型农村建设要纳入到全镇城镇建设统一规划里(石油小镇、濮州古城特色小城镇建设是顺应民心、关乎全镇未来经济社会发展的一件大事,在座各位要与党委政府始终保持一致,要发动全社会力量宣传、参与这件事。镇里正在开展镇志编撰工作,各村要高度重视、积极配合,尤其是有关历史文献资料、传说等,要主动与镇史志办&宣统委员张广彬负责&、党政办&王义负责&联系,严格按照要求上报。镇里也要尽快成立特色小镇建设领导小组,统筹规划并推进工作开展)。要加强城镇管理队伍建设,建立起一套与当前我镇经济社会发展水平、人民群众要求特别是与今后特色小镇发展相适应的城管体系。三是现代农业要实现新发展。进一步完善农业基础设施建设,加大土地流转和设施农业技术培训力度,大力发展现代农业;全面启动丰果园光伏发电现代智能农业大棚项目建设;积极推进葛楼农业园区项目建设,加快推进农业产业化进程,促进农业增效、农民增收。
二要持之以恒抓招商。依托丰利石化、中炜化工、中博石化等现有企业及在建企业,围绕其上下游原料产品招大引强,拉长化工产业链条。坚决杜绝污染项目上马。
三要持之以恒惠民生。重点抓好十件民生实事的落实,进一步改善群众就医条件,完成10所标准化卫生室等各项社会民生建设。
四要持之以恒抓扶贫。2019年前摘掉贫困县帽子,是上级要求,是政治任务,更是我们义不容辞的责任。(当前,全省及我县脱贫攻坚形势严峻、任务艰巨,尤其是4月5日省委书记谢伏瞻同志赴周口市暗访脱贫攻坚工作以来,压力层层传导下来,部分干部受到不同程度处分。)我们要把脱贫攻坚纳入年度目标考核体系,层层签订军令状,强化督查,对落实不力、未完成年度减贫任务的严肃追究责任。要汇聚合力,齐心协力做好产业扶贫工作,确保如期完成今年的脱贫目标任务。
五要持之以恒抓环保。当前,环保工作态势同样严峻、紧迫。各部门、全体党员干部要进一步强化政治意识、纪律意识、大局意识、服务意识,坚决做好大气、水以及固体污染等环保整治和防范工作,全力做好环保督察配合,确保督察的各项工作顺利进行。要把这次督察工作作为推动问题整改、促进政策落实、提升环保水平的重要契机,进一步强化问题导向,对督察过程中发现的问题,即知即改。要着力构建环保长效机制,促进环保工作持续提升,为推进濮城绿色发展做出积极贡献。
三、夯实基础,以抓铁有痕的劲头全面从严治党
全面从严治党,是推进各项事业发展的坚强保证。我们要坚持党要管党、从严治党,汇集全镇各方意志和力量,用党的建设统领经济社会发展全局,推动新一轮赶超发展。
一要加强思想政治建设。强化党性教育,围绕中央部署开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,继续开展好村支部书记培训活动,使他们不断提高党的理论修养,不断提高驾驭党建工作大局的能力;不断强化党员干部的理想、信仰教育,把学习教育与实际工作结合起来,增强针对性和实效性,为全镇发展提供坚强的思想政治保证。大力弘扬传统文化,积极培育践行社会主义核心价值观,大力开展各式各样、丰富多彩的群众文化体育活动。加强农村思想阵地建设,通过完善提升农村文化设施、开展文化活动、加强宣传引导、积极推进移风易俗乡村文明建设等,坚决占领农村思想阵地(目前,濮阳市台前县、清丰县在推动移风易俗树立文明乡风上已经走在全市前列,我镇要结合实际,积极推进、迅速净化社会风气,坚决遏制邪教及其它宗教势力抬头、蔓延发展。在这里要表扬后三里店村,该村每年都自发组织农民春节联欢会,不仅丰富活跃了群众的春节文化生活,形成了尊老爱幼、邻里相帮、和善友好的社会主义新风俗新风尚,更是为加快推进经济社会发展凝聚了人心、鼓舞了干劲、蓄积了满满的正能量)。
二要切实抓好村“两委”换届。今年将启动村“两委”换届,我们要通过换届换出新气象、新活力,不断提升基层组织能力和水平。我们要真正把那些愿意为老百姓办事、又有工作能力和工作水平的人,放到“两委”班子当中来。村两委换届要严禁拉票、贿选,镇纪委、组织部门要提前介入、周密部署,为该项工作的顺利开展把好关、担好责,为实现全镇经济社会的赶超发展打好组织基础。同时,我们要把发展农村党员工作提到巩固党的执政基础的高度,变“等上门”为“领进门”,变“坐门等客”为“出门迎客”,主动选苗子、早培养,把那些有政治觉悟、有致富和带富本领、有奉献精神的能人吸收到党组织中来。二十一世纪已进入信息化时代、“互联网+”时代、依法行政时代,形势发展、工作局面、群众需求等越来越需要我们的村干部与时俱进。在此,我也希望个别年龄偏大、文化水平偏低、带领群众致富能力有限的老支书,能够站在讲政治、讲大局、真正为党委负责为群众负责的高度,主动学习、迎头赶上,或者高风亮节、提携后进。人事工作是党委的主要工作职能,在所有工作中人的因素是第一位的。往远处讲,战争年代、建国初期,我们党能够带领全国各族人民取得一个又一个的伟大的胜利,就得益于我们有一支为信仰虽死无悔、大公无私、全心全意为人民服务的干部队伍;从近处说,我镇能够在2016年以来,高寺罗庄迁村并居拆迁工作取得完胜、各项重点工业项目建设用地顺利推进、扶贫攻坚成效初现、历时15年而未解决的绿野仙庄最终实现拆迁、重拳出击完成对41家“小散乱污”企业的坚决拆除等等,不就是因为我们有一支对党忠诚、敢于担当、能打硬战、善作善成、团结齐心的镇村干部吗?这支队伍是我镇的宝贵财富,是我镇在新的一年里实现新一轮跨越赶超发展最坚实的组织基础。我希望也要求各包管区领导、管区书记要切实肩负起为镇党委选拔人才、人尽其才的职责,尤其是要尽快做好后进村的整顿治理工作。
三是全力推进“阳光三权”建设。今年全县将全面铺开以“阳光厘权、阳光用权、阳光监权”为主要内容的“阳光三权”体系建设,镇纪委要加强“阳光三权”建设,尽快拿出具体实施意见,积极推进小微权力监督体系建设,坚持纪在法前、快查快结,解决村干部在位不为、用权失范等问题,进一步增强村干部的责任意识和规矩意识。
四要狠抓党风廉政建设}

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