构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制
& 据介绍近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　《关于全面推行河长制的意见》全文如下：
　　据介绍河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。近年来，一些地区积极探索河长制，由党政领导担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。为进一步加强河湖管理保护工作，落实属地责任，健全长效机制，现就全面推行河长制提出以下意见。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。据炫坤科技介绍全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
　　（二）基本原则
　　——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。
　　——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。
　　——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
　　（三）组织形式。全面建立省、市、县、乡四级河长体系。各省（自治区、直辖市）设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地根据实际确定。
　　（四）工作职责。各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
　　二、主要任务
　　（五）加强水资源保护。据炫坤科技介绍落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。坚持节水优先，全面提高用水效率，水资源短缺地区、生态脆弱地区要严格限制发展高耗水项目，加快实施农业、工业和城乡节水技术改造，坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量。
　　（六）加强河湖水域岸线管理保护。严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。
　　（七）加强水污染防治。据介绍落实《水污染防治行动计划》，明确河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控机制和考核体系。排查入河湖污染源，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。优化入河湖排污口布局，实施入河湖排污口整治。
　　（八）加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强河湖水环境综合整治，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。
　　（九）加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。在规划的基础上稳步实施退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。开展河湖健康评估。强化山水林田湖系统治理，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度，对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格的保护。积极推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。
　　（十）加强执法监管。建立健全法规制度，加大河湖管理保护监管力度，建立健全部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河湖日常监管巡查制度，实行河湖动态监管。落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。
　　三、保障措施
　　（十一）加强组织领导。据炫坤科技了解地方各级党委和政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排，到2018年年底前全面建立河长制。
　　（十二）健全工作机制。建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，协调解决河湖管理保护的重点难点问题，定期通报河湖管理保护情况，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。各级河长制办公室要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。
　　（十三）强化考核问责。根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。县级及以上河长负责组织对相应河湖下一级河长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
　　（十四）加强社会监督。据炫坤科技介绍建立河湖管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。
　　各省（自治区、直辖市）党委和政府要在每年1月底前将上年度贯彻落实情况报党中央、国务院。
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全面推行河长制度维护河湖健康生命
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　　省水利厅厅长 张世丰
　　今天是第25届&世界水日&纪念日，同时也拉开了第30届&中国水周&宣传活动序幕。联合国确定今年&世界水日&的纪念主题为&废水&。我国&中国水周&突出以&落实绿色发展理念，全面推行河长制&为活动宣传主题。意在加强河湖管理保护，实现河畅、水清、岸绿、景美，建设人水和谐的美好家园。
　　江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视河湖管理保护工作，习近平总书记、李克强总理多次指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。去年10月11日，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。省委、省政府迅速贯彻中央决策，把这项工作作为落实&四个扎扎实实&重大要求的有效抓手，纳入全省生态文明建设总体布局，加强组织领导，落实工作责任，明确进度时限，强力推进我省河长制工作。
　　青海是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，是我国乃至南亚淡水资源的重要补给地。全省江河湖泊众多，水系发育，流域面积50平方公里以上河流共3518条，总长度达11.41万公里；常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊242个，湖泊水面总面积1.28万平方公里。这些江河湖泊，是大自然的恩赐，是祖先留给我们的宝贵财富，也是子孙后代赖以生存发展的珍贵资源。近年来，省委、省政府牢固树立生态优先、绿色发展的理念，以&四个转变&发展思路为牵引，深入落实习近平总书记对青海工作的新要求，全面加快生态文明先行区建设步伐，扎扎实实推进生态环境保护，持续推动青海从经济小省向生态大省、生态强省转变。通过全省上下共抓大保护、严管大开发，水资源保护、水环境改善、水生态修复、水安全保障等方面工作取得了明显的成效，为经济社会发展提供了支撑。但我省河湖管理保护仍然面临着一些不容忽视的问题。一些河流开发利用已接近或超过水资源承载能力上线，导致生态功能下降；一些地区废污水排放量超出水功能区纳污能力；一些地方侵占河道、非法采砂等现象时有发生，严重影响河湖防洪等功能发挥。解决这些问题，亟须大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。
　　第一，提高思想认识，切实增强使命担当。习近平总书记多次强调生态文明建设是&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局的重要内容，要求牢固树立&绿水青山就是金山银山&的强烈意识，努力走向生态文明新时代。全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推行生态文明建设的必然要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新，是人民群众追求美好生活、获得更多幸福感的内在要求。我们要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命意识、大局意识和责任意识，把中央的要求承接好、落实好，主动作为，勇于担当，确保如期完成中央确定的目标任务。
　　第二，坚持高位推动，健全组织保障体系。落实中办、国办《意见》要求，加快建立以党政主要领导负责制为核心的省、市(州)、县、乡(镇)四级河长组织体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为实现河湖健康、水资源可持续利用提供制度保障。河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业，各有关部门要在河长的统一领导下，密切协调配合，健全配套工作机制，实行统一管理、整体保护、系统修复，改变过去各自为政、条块管理、互不融通的体制弊端，合力推进河湖管理保护。
　　第三，强化红线约束，确保河湖永续利用。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污&三条红线&，强化市(州)政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，开展全民节水和水效领跑者引领行动，全面推进节水型社会建设，防止不合理新增取水，做到以水定需、量水而行、因水制宜。依法开展河湖管理范围划定，水利工程管理和保护范围划界确权，明确水域、岸线等水生态空间权属，严格水域、岸线等水生态空间保护和监管。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、设置行洪障碍、非法采砂采金，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复和保护河湖水域岸线生态空间。
　　第四，实行联防联控，综合防治水域污染。认真落实《水污染防治行动计划》，实行水陆统筹，加强源头控制，深入排查入河湖污染源，统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染。严格水功能区监督管理，完善入河湖排污管控机制和考核体系，优化入河湖排污口布局，严控入河湖排污总量，让河流更加清洁、湖泊更加清澈。加强水环境质量目标管理，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。推进饮用水水源地规范化建设，切实保障饮用水水源安全，不断提升水资源风险防控能力。积极推进城乡水生态文明建设，着力打造自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市和河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。
　　第五，注重系统治理，促进河湖生态修复。坚持预防治理并重，自然修复优先，加快构建科学完善的河湖水生态修复和保护体系。推进三江源、祁连山生态保护等重大生态工程建设，加快中小河流和重要支流治理，抓好西宁市、海北州、玉树州水生态文明城市建设试点，实施江河湖库水系连通，切实提高水生态环境容量。依法加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域。科学制定水库、水电站调度方案，保证河流合理流量和湖泊、水库合理水位，保证河湖基本生态流量、基本生态用水和枯水期生态基流。
　　第六，加强依法管理，完善长效管理机制。全面推行河长制，必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施，切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。严格执行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理条例》等水法律法规，健全水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的法规制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强水域岸线管理和保护，严格涉河建设项目和活动监管。建立联合执法机制，组织开展河湖专项执法活动，综合运用经济处罚、挂牌督办、区域限批、限期整改、行政约谈、刑事处罚等措施，严厉打击涉河湖违法行为。要强化日常巡查监管，完善河湖日常监管巡查制度，运用先进技术手段，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。
　　第七，强化监督检查，严格责任考核追究。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面推行河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。加强对各地河长制工作的督促、检查、指导，确保各项任务落到实处。针对不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，制定考核办法，明确考核目标、主体、范围和程序，并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。实行河湖生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。要建立河湖管理保护信息发布平台，通过媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河湖概况、河长职责、管护目标、监督电话等内容，接受社会和群众监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。
　　第八，抓好宣传引导，积极营造良好氛围。切实抓好舆论宣传引导工作，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。加强政策宣传解读，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等，为全面推行河长制营造良好舆论环境。要积极开展推行河长制工作的跟踪调研，不断提炼和推广各地在推行河长制过程中积累的好做法、好经验、好举措、好政策，进一步完善河长制制度体系。要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式，加大河湖科普宣传力度，让河湖管理保护意识深入人心，成为社会公众的自觉行动，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。
　　改革争在朝夕，落实难在方寸。我们要在省委、省政府坚强领导下，用联动的理念、法治的思维、务实的举措、科技的支撑，全力抓好推行河长制工作，促进水生态文明建设取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！
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全面推行河长制度 维护河湖健康生命——写在2017年“世界水日”和“中国水周”之际
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　今天是第25届&世界水日&纪念日，同时也拉开了第30届&中国水周&宣传活动序幕。联合国确定今年&世界水日&的纪念主题为&废水&。我国&中国水周&突出以&落实绿色发展理念，全面推行河长制&为活动宣传主题。意在加强河湖管理保护，实现河畅、水清、岸绿、景美，建设人水和谐的美好家园。
　　江河湖泊是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是经济社会发展的基础支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视河湖管理保护工作，习近平总书记、李克强总理多次指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。去年10月11日，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《意见》，对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。省委、省政府迅速贯彻中央决策，把这项工作作为落实&四个扎扎实实&重大要求的有效抓手，纳入全省生态文明建设总体布局，加强组织领导，落实工作责任，明确进度时限，强力推进我省河长制工作。
　　青海是长江、黄河、澜沧江等大江大河的发源地，是我国乃至南亚淡水资源的重要补给地。全省江河湖泊众多，水系发育，流域面积50平方公里以上河流共3518条，总长度达11.41万公里；常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊242个，湖泊水面总面积1.28万平方公里。这些江河湖泊，是大自然的恩赐，是祖先留给我们的宝贵财富，也是子孙后代赖以生存发展的珍贵资源。近年来，省委、省政府牢固树立生态优先、绿色发展的理念，以&四个转变&发展思路为牵引，深入落实习近平总书记对青海工作的新要求，全面加快生态文明先行区建设步伐，扎扎实实推进生态环境保护，持续推动青海从经济小省向生态大省、生态强省转变。通过全省上下共抓大保护、严管大开发，水资源保护、水环境改善、水生态修复、水安全保障等方面工作取得了明显的成效，为经济社会发展提供了支撑。但我省河湖管理保护仍然面临着一些不容忽视的问题。一些河流开发利用已接近或超过水资源承载能力上线，导致生态功能下降；一些地区废污水排放量超出水功能区纳污能力；一些地方侵占河道、非法采砂等现象时有发生，严重影响河湖防洪等功能发挥。解决这些问题，亟须大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善，维护河湖健康生命。
　　第一，提高思想认识，切实增强使命担当。习近平总书记多次强调生态文明建设是&五位一体&总体布局和&四个全面&战略布局的重要内容，要求牢固树立&绿水青山就是金山银山&的强烈意识，努力走向生态文明新时代。全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推行生态文明建设的必然要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新，是人民群众追求美好生活、获得更多幸福感的内在要求。我们要深刻认识全面推行河长制的重要性和紧迫性，切实增强使命意识、大局意识和责任意识，把中央的要求承接好、落实好，主动作为，勇于担当，确保如期完成中央确定的目标任务。
　　第二，坚持高位推动，健全组织保障体系。落实中办、国办《意见》要求，加快建立以党政主要领导负责制为核心的省、市(州)、县、乡(镇)四级河长组织体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为实现河湖健康、水资源可持续利用提供制度保障。河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸和不同行业，各有关部门要在河长的统一领导下，密切协调配合，健全配套工作机制，实行统一管理、整体保护、系统修复，改变过去各自为政、条块管理、互不融通的体制弊端，合力推进河湖管理保护。
　　第三，强化红线约束，确保河湖永续利用。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污&三条红线&，强化市(州)政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，开展全民节水和水效领跑者引领行动，全面推进节水型社会建设，防止不合理新增取水，做到以水定需、量水而行、因水制宜。依法开展河湖管理范围划定，水利工程管理和保护范围划界确权，明确水域、岸线等水生态空间权属，严格水域、岸线等水生态空间保护和监管。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、设置行洪障碍、非法采砂采金，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复和保护河湖水域岸线生态空间。
　　第四，实行联防联控，综合防治水域污染。认真落实《水污染防治行动计划》，实行水陆统筹，加强源头控制，深入排查入河湖污染源，统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染。严格水功能区监督管理，完善入河湖排污管控机制和考核体系，优化入河湖排污口布局，严控入河湖排污总量，让河流更加清洁、湖泊更加清澈。加强水环境质量目标管理，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。推进饮用水水源地规范化建设，切实保障饮用水水源安全，不断提升水资源风险防控能力。积极推进城乡水生态文明建设，着力打造自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市和河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。
　　第五，注重系统治理，促进河湖生态修复。坚持预防治理并重，自然修复优先，加快构建科学完善的河湖水生态修复和保护体系。推进三江源、祁连山生态保护等重大生态工程建设，加快中小河流和重要支流治理，抓好西宁市、海北州、玉树州水生态文明城市建设试点，实施江河湖库水系连通，切实提高水生态环境容量。依法加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度。加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域。科学制定水库、水电站调度方案，保证河流合理流量和湖泊、水库合理水位，保证河湖基本生态流量、基本生态用水和枯水期生态基流。
　　第六，加强依法管理，完善长效管理机制。全面推行河长制，必须把加大法治建设力度作为根本性制度措施，切实将涉河涉湖活动纳入法治化轨道。严格执行《水法》《防洪法》《水污染防治法》《河道管理条例》等水法律法规，健全水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的法规制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强水域岸线管理和保护，严格涉河建设项目和活动监管。建立联合执法机制，组织开展河湖专项执法活动，综合运用经济处罚、挂牌督办、区域限批、限期整改、行政约谈、刑事处罚等措施，严厉打击涉河湖违法行为。要强化日常巡查监管，完善河湖日常监管巡查制度，运用先进技术手段，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。
　　第七，强化监督检查，严格责任考核追究。强化监督考核，严格责任追究，是确保全面推行河长制任务落到实处、工作取得实效的重要保障。加强对各地河长制工作的督促、检查、指导，确保各项任务落到实处。针对不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，制定考核办法，明确考核目标、主体、范围和程序，并将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。实行河湖生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。要建立河湖管理保护信息发布平台，通过媒体向社会公告河长名单，在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河湖概况、河长职责、管护目标、监督电话等内容，接受社会和群众监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。
　　第八，抓好宣传引导，积极营造良好氛围。切实抓好舆论宣传引导工作，提高全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识。加强政策宣传解读，对全面推行河长制进行多角度、全方位的宣传报道，准确解读河长制工作的总体要求、目标任务、保障措施等，为全面推行河长制营造良好舆论环境。要积极开展推行河长制工作的跟踪调研，不断提炼和推广各地在推行河长制过程中积累的好做法、好经验、好举措、好政策，进一步完善河长制制度体系。要充分利用报刊、广播、电视、网络、微信、微博、客户端等各种媒体和传播手段，通过群众喜闻乐见、易于接受的方式，加大河湖科普宣传力度，让河湖管理保护意识深入人心，成为社会公众的自觉行动，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。
　　改革争在朝夕，落实难在方寸。我们要在省委、省政府坚强领导下，用联动的理念、法治的思维、务实的举措、科技的支撑，全力抓好推行河长制工作，促进水生态文明建设取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！(张世丰)}