上蔡县未来发展建设规划——建议贴_上蔡吧_百度贴吧
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上蔡县未来发展建设规划——建议贴收藏
上蔡县历史悠久，人杰地灵，文化灿烂，是古蔡国所在地，是秦相李斯、汉相翟方进的故里，海内外蔡氏祖地，重阳文化的发祥地。古蔡八景已列为国家重点保护的名胜古迹。孔子及历代圣贤曾在这里树立了文明的丰碑。 上蔡，一座古老的都城。这里是海内外蔡氏祖地，秦丞相李斯故里，中国重阳文化之乡，千年古县，河南省十大古城。数千年来，古蔡国以其厚重的历史文化传承着华夏文明，缔造出数度的繁荣，彰显出古蔡古朴典雅而又不失现代气息的历史文化名城风采。
然而，从当前的情况来看，上蔡县的社会经济发展似乎比较落后，为此，建议在今后若干年内可以从以下几个方面着手。一、行政管理和政府机构改革。1、争取撤县设市，可以考虑设置上蔡市或蔡都市、重阳市。当然，这个不是最主要的，最主要的还是县富民强。2、县委、县政府、县人大、县政协、县法院、县检察院、县人民武装部保持不变。监察局、审计局合并为监察审计局，划归人大管理。3、县政府下设国有资产监督管理局、统计局、城市管理局、群众工作局（原信访局）。政府组成部门如下：公安局（国家安全局和公安局共用办公区）
下设交巡警大队、特勤警察大队、看守所（加挂劳动教养所、治安拘留所）、消防大队（加挂武警消防大队）、车辆管理所、出入境管理大厅，刑警、经侦、治安等警种均在公安局大楼内办公。在各个镇设有警署、城区设置5个警署、1个森林警署、1个综合警署。司法局（加挂法律救援服务中心）财政局（和地方税务局合用办公区）文化体育局（加挂出版传媒监督管理所、文物考古监督管理所）教育局（加挂教育学会、教育考试中心）交通运输局（加挂道路交通运输监察大队）人力资源和社会保障局（加挂住房公积金中心）住房和城乡建设局食品和医药卫生局（加挂红十字会、爱国卫生运动委员会）环境资源和水务局：下设环境质量监测中心（加挂自然灾害预防中心、气象中心、地震监测中心）农林畜牧局（加挂农业物资监督管理所、动物医学监督管理所）工商业和旅游局（加挂通讯管理所、市场监督管理大队）民政局（加挂婚姻登记处）发展改革委员会（加挂物价监督管理所）人口和民族宗教事务委员会科学技术委员会（加挂科学技术协会）新建行政中心，四大班子办公地均在行政中心；另外，群工局、国资局等部门也在此办公。新建人民大厦，作为共青团、妇联、少工委、总工会、工商联的办公地点。其中，消费者协会在工商局、残联在民政局。中国人民银行（加挂金融行业监督管理局）城区原有四个街道办事处不变，增设白云、龙潭街道办事处。原有乡镇整合为杨集镇、黄埠镇、洙湖镇、党店镇、塔桥镇、朱里镇、东洪镇、华陂镇、蔡沟镇 9 个镇。镇区设置36个居民委员会。农村整合设置120个左右的农村社区。二、交通运输。1、争取南阳-商丘的高速公路。2、过境省道拓宽为双向4车道。3、乡村公路村村通，乡村干道能通行公交车。4、至漯河的公路、至驻马店的公路提升为一级公路水平。5、至京港澳高速公路引线拓宽为双向6车道，准高速模式。6、整合建设上蔡汽车客运站、上蔡长途汽车客运站 2 个客运站，上蔡货运中心站 1 个货运站。7、组件上蔡公共交通有限公司、上蔡交通运输集团等企业。8、开行城乡一体化公交车。线路规划：1路：大路李-塔桥2路：朱里-看花楼3路：西洪-邵店4路：百尺-齐海5路：杨集-客运站6路：华陂-长途客运站7路：小岳寺-朱里镇-十里铺7A路：小岳寺-华陂-客运站8路：无量寺-东洪9路：东岸-大路李10路：崇礼-荣光工业园11路：韩寨-客运站12路：和店-长途客运站13路：党店-无量寺14路：洙湖-芦港15路：杨屯-实验中学16路：百尺-五龙17路：华陂-蔡沟18路：黄埠-杨集101路：朱里-漯河火车站102路：客运站-驻马店火车站103路：长途客运站-西平汽车站201路：苏豫中学-李斯楼202路：董寨村-蟾虎寺203路：文楼村-实验中学204路：贾竹园-张红叶205路：北大吴=南大吴
城区公交车运行时间：夏季6:30-21:30；冬季6:30-21:00.经过中学的公交车收车时间延长20-30分钟。票价1元。高峰期5分钟/班次；正常10分钟/班次；最长不多于15分钟/班次。
城乡公交车运行时间：夏季6:30-20:30；冬季7:00—20:00.票价2-5元。高峰期5分钟/班次；正常10分钟/班次，最长不多于15分钟/班次。
所有车辆均为空调巴士，无人售票，驾驶员、服务员统一着装。
发行蔡州行公交卡，每月刷卡15次后8折优惠。另外发行教师卡（我县中小学、幼儿园、职校、特殊学校教师）、学生卡（我县中小学、幼儿园、职校学生；我县户籍大中专学生）、老人优惠卡（60岁以上居民，5折）、老人免费卡（博爱卡）（我县65岁以上老人，外商家属中65岁以上老人）。三、环境治理。1、县城新建上蔡人民公园（占地面积1200亩，其中水面300亩）、重阳文化广场（面积6万平方米）、上蔡儿童公园（含上蔡青少年宫，占地面积300亩）、上蔡文化公园（占地面积1000亩）、重阳公园（占地面积1500亩，其中水面500亩），上蔡森林公园（占地面积2800亩，其中水面600亩）。2、规划建设上蔡体育中心、上蔡文化艺术中心、上蔡劳动人民文化宫。3、重建上蔡图书馆（占地面积50亩，1楼为少儿图书区、少儿阅览室、亲子阅览室；2楼为文学书库；3楼为社会科学类书库；4楼为自然科学类书库；5楼为报刊杂志阅览室、复印中心；6楼为生活类、考试类书籍；7楼为自修教室；8楼为多媒体教室；9楼为办公区；10楼为天台。）图书馆藏书150万册，报刊杂志6000多种。4、各镇设立文化广场、公园、文化体育中心、图书信息中心、青少年活动中心；各社区设立文化中心。5、城乡所有WC均免费开放。6、城镇建设150-200个小游园，占地面积100-150万平方米。7、公路、道理两侧全部绿化，在省道两侧修建绿道。8、兴建天网工程。四、文化教育。
试行12年义务教育。
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这是为上蔡加入联合国做作准备吗？
但愿能够实现。
希望好好发展吧
这些开发场地，建设经费，工人工资从哪来
那么问题来了
想要修成这样，假如每台挖掘机每天的工作量是1公顷，请问修完上蔡需要多少台挖掘机才能赶到年底前竣工，请抢答
不错　　　--大家快来啊，我把楼主按住了！
应该建一些历史博物馆。
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发展路上对对碰：郏县和上蔡的“锅”故事
郏县铁锅创新发展生机勃勃
一个户籍人口只有1.5万人，面积只有14平方公里的小小乡镇，却吸纳1.5万余名周边乡镇居民前来就业，人均纯收入在全县遥遥领先。郏县广阔天地乡，集中了65家铁锅生产企业，年产铸铁锅7000万口，占据全国超过三分之二的市场份额，年产值近20亿元。在不断的转型与探索中，郏县铁锅产业成为炊具行业的佼佼者。
从海外学艺到同台竞技
4月10日，记者见到郏县华邦炊具厂董事长雷乾时，他正在车间与工厂技术人员安排海外新订单的事情。在刚刚结束的2017年德国法兰克福春季消费品展览会上，华邦炊具以自有品牌与德国、法国、比利时等国客户签订了供货合同，收获满满。
“以前到国外参加博览会是去学艺，产品连摆上台的资格都没有。现在我们是去竞技，带着产品去，带着合同回来。”雷乾自豪地说。
此前，以华邦为代表的郏县炊具为欧盟厨具品牌贴牌生产多年，产品早已进入欧盟市场，但自主品牌却一直不为欧盟客户所熟知。
“经过前期的贴牌生产，我们已熟知欧盟的生产标准。我们出口的轻型锅，压铸工艺上比欧洲同行先进许多。重量减下来，外观更加精致，在欧洲市场上很受欢迎。”雷乾介绍。
华邦炊具进军国际市场是郏县炊具行业转型的一个缩影。近年来，郏县在炊具行业加大投入，形成以铸铁锅为主的产品研发、配件生产、质量检测、销售于一体的厨具产业集聚区，年产铸铁锅7000万口，有30多个品种系列、380多个型号，国内市场占有率超过三分之二，产品出口美国、俄罗斯及德国等20多个国家和地区。
如何拓展自有品牌，郏县万家利炊具厂董事长马献军有着自己的理解：“发展自主品牌和贴牌生产好比是两条腿走路，缺一不可。市场好时自主品牌就加大投放力度，市场疲软时就适当收缩，以贴牌为主。”
2009年前后，郏县炊具行业开始与国内知名品牌爱仕达合作，近年来合作客户涵盖苏泊尔、美的、九阳等国内炊具一线品牌，年贴牌生产量4500万口，国内超市许多知名品牌的铁锅绝大多数来自郏县。
“不看不比，沾沾自喜；一看一比，相差万里。”马献军说，与国内外知名企业的合作使郏县铁锅始终站在行业前沿。但仅仅跟着巨头脚步还不行，还要适应老百姓对节能、健康的需求，不断推出新品适应市场变化。
设立独立研发团队后的郏县铁锅企业，改变了以往被动接收海外订单做法，现在主动提供多个样品，供海外客户挑选。
从小作坊到大产业
郏县铁锅集中于广阔天地乡，该乡因1955年毛泽东主席的批示“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”而得名。解放初期，这里的赵花园村就有生产犁铧、铁锅的小作坊。当年，郑州第二砂轮厂的下乡知青带来先进的砂轮技术，促进了当地制锅工艺的改进。
“大规模生产始于上世纪九十年代，在市场经济的浪潮下，本地人整合原有手工作坊，于1994年成立了上华铁锅总厂，学习上蔡铁锅厂的技术，高薪聘请上蔡制锅师傅，由此开始了规模化生产道路。”熟知当地铁锅发展历史的当地企业家邱振甲回忆说。
2005年，已从上华铁锅总厂分出来的华邦炊具，在雷乾的带领下，引进并升级了钢模技术，使郏县铁锅行业工艺水平处于国内领先水平。
“原有的泥模工艺，采用铁水浇铸，容易产生沙眼，质量、效率都上不去。”雷乾介绍说，“改为钢模压铸后，原来一个小时出20口锅，现在出50口锅，生产效率大大提升。”
铁锅行业的环保问题主要集中于冲天炉烧煤带来的污染，近年来随着环保督查力度加大，县里要求企业必须安装脱琉、除尘设备，完成达标后才能排放。郏县铁锅行业也再次启动改造升级。
在华邦炊具的生产车间，记者看到，原先高大的冲天炉不复存在，取而代之的是电力驱动的中频炉。改为电力控制后，整个车间环境洁净了不少，工人的使用量也大为减少。广天乡党委书记郭大敏说，下一步将计划用三年时间将全部冲天炉改为中频炉。
在万家利炊具的抛光车间，原先粉尘弥漫的情形不复存在，工人们在一个长方形金属罩具前工作。“抛光产生的铁粉直接被风抽走。”马献军介绍。两年前，这里还是人在车间待上短短几分钟，粉尘就会落一身。
“这是我们投入600多万元新建的标准化厂房，去年才完成。仅环保治理投入就占100多万元。”马献军指着一排蓝白相间的标准化厂房自豪地说。
从做产品到定标准
在万家利抛光车间工作的小席今年32岁，此前在苏州的机械厂打工。虽然工作只有几个月，但他月工资已有5000多元。“工资和在苏州时差不多，最大的好处是能照顾家。”小席说。
今年37岁的霍小燕，已在华邦炊具厂做到了精工车间主任。自己一个月4000多元的收入，丈夫所在的压锅车间是厂里收入最高的车间，月收入1万多元，两个人月收入将近两万元。“俺这儿工资水平高，很少有人外出打工。”霍小燕笑着说，“邻近乡里的还来俺这儿打工哩。”
“铁锅产业的主要效益体现在富民。”郏县现代厨具园区建设发展领导小组办公室主任丁国杰坦言，以赵花园村为例，人口只有千余口，却吸纳了8000余人从事铁锅相关配套生产。
为挖掘培育特色产业，变传统优势为发展优势，郏县确立了铸造产业要走铁锅精深加工之路，彻底改变小打小闹的局面。县里专门成立领导小组，规划建设现代厨具专业园，出台政策对铁锅产业重点扶持，鼓励企业自主创新，不断促进产业升级。
郏县铁锅企业以自有品牌进入欧盟市场。图为在该县的现代厨具专业园，一家铁锅生产企业内，工人们正在检查生产线上的半成品。
2010年，全省唯一的铸铁锅产品质量监督检验中心在郏县广阔天地乡成立，可以实现对铸铁锅抗拉伸、抗渗漏、平滑度等3大项21小项的检测。
2011年，郏县现代厨具专业园荣获省级专业园区称号，目前这里已成为国内最大的优质铸铁锅生产基地和销售集散地。今年，该县计划协调解决300亩土地用于园区建设，准备引进一些规模大、产品档次高的企业。“我们新引进了机器人企业，生产出来的机器人可以实现对抛光等工序的人工替代。”郭大敏说。
“不但要做产品，还要定标准。”丁国杰说，受省商务厅的委托，郏县正在起草新的铁锅行业标准。
“郏县铁锅经历了从无牌到品牌，从品牌到名牌的蝶变，产业发展进入重要历史机遇期。”他满怀信心地说，下一步，县里将统一组织企业参加国内外展览，充分发挥铁锅行业协会作用，抱团发展，进一步提升郏县铁锅品牌的知名度。
由面向全国市场发展到紧盯全球市场，郏县铁锅产业愈做愈大愈强。郏县铁锅产业的前景，着实让人憧憬。
上蔡铁锅转型路上艰难探索
上蔡铁锅厂，曾是行业的“传奇”。它第一个将压锅工艺实现大规模量产，起草全国铁锅行业首个行业标准，培养出大批熟练工人。在经历上世纪八十、九十年代的高速发展后，产品没有跟上市场需求，生产能力大幅萎缩，但这里仍保留着最原始最传统的制锅工艺。如今，上蔡铁锅在转型路上艰难探索，其传统制锅工艺准备申报非物质文化遗产，渴望在保护与传承中创新，迎来再次腾飞。
4月7日，上蔡县杨集镇人头攒动，本不宽敞的马路被堵得水泄不通。顺着一条东西向道路入集镇不久，便可见路旁有一幢4层高、东西60多米长的楼房，木式门窗略显破旧，与宽大炫目的超市招牌形成鲜明对比。
这里便是当年全国铁锅行业的龙头企业上蔡铁锅厂所在地。厂办公大楼如今被超市租用，不仔细看，很难发现锈迹斑斑的“上蔡铁锅厂”招牌。
因环保问题，上蔡铁锅厂去年9月被当地环保部门叫停，生产线正在改造。
全国首个铁锅行业标准在这里诞生
上世纪90年代，谈到上蔡铁锅，很多人都会想到这样一则电视广告：有人将铁锅从高楼上扔下，铁锅掉到地上仍完好无损，此时屏幕上打出“上蔡铁锅”等字样。这段不长的广告曾在央视及地方电视台黄金时段播出，给人以极大的视觉震撼。
1993年，在郑州上大学的上蔡人刘海宁，初次到郑州时，发现郑州火车站的候车室座位上全是上蔡铁锅厂的标志，这让他很是自豪。那时，上蔡铁锅甚至是人们馈赠亲友的礼品。
杨集镇距离上蔡县城50公里，是该县最东的一个乡镇。此地古代属蔡国，秦初时就有冶铁造釜传统，制锅工艺最早可追溯到2000多年前。
今年76岁的位双成，退休前是上蔡铁锅总厂的副厂长，从建厂之初就在锅厂工作。据他回忆，上蔡铁锅厂的前身为上世纪五十年代成立的高岳人民公社机械厂，曾生产犁铧、白铁大锅等。随着当地行政区划调整，1966年机械厂搬迁到杨集镇。
“原来采用泥模浇铸，铁水自然流淌，次品率高，锅上经常有沙眼。”老位回忆。
1985年，上蔡铁锅厂得知湖南常德研制成功压锅机，很快引进并配套生产线，产品合格率从过去的60%提高至96%，生产效率大幅提升，一跃成为国内铁锅行业龙头企业。
锅厂老员工魏国平回忆，由于供不应求，全国各地前来采购的客商需要排号等待，厂门口前来拉货的车辆排成队，连绵几公里。
由于工艺先进，全国铁锅企业都来上蔡参观学习。1986年，第一届全国铁锅行业协会的年会就在上蔡召开，时任厂长王殿勋成为协会第一届理事长。
曾任上蔡铁锅厂副厂长的朱国臣介绍，当时受国家部委和省主管部门的委托，上蔡铁锅厂起草了全国铁锅行业首个行业标准。
锅厂兴盛，工人工资待遇也很好。魏国平回忆，上世纪八十年代，他的月工资已有500多元，而当时其他行业工人平均工资只有几十元。兴盛时期的铁锅厂办有宾馆、幼儿园等。“给小孩子说亲事，对方只要听说是在锅厂工作的，一准就成了。”魏国平自豪地说。
“1986年，锅厂的产值相当于上蔡县工业产值的三分之一。”朱国臣说，鼎盛时期全厂有800多名工人，甚至成立了两个分厂。
转型之路上艰难探索
“其兴也勃焉，其亡也忽焉。”在由计划经济向商品经济转换的过程中，上蔡铁锅厂却未能延续计划经济时代的辉煌，很快衰落下来。
“主要是产品没有适应市场的需求。”位双成总结，上世纪90年代，全国各地锅厂生产工艺都有提升，私人办厂如雨后春笋般涌现出来，上蔡铁锅厂的转型步伐未能及时跟上。
当时豫北地区汤阴等地铁锅企业开始兴起，南方湖南、海南等地铁锅企业也迅速扩张，上蔡铁锅厂的市场被挤压在长江以北、黄河以南的狭长地带。
与此同时，计划经济内享受的各种优惠政策，如计划内低廉的原料供应和占产量近三分之一的计划内采购指标的取消，对于上蔡铁锅厂无疑是釜底抽薪。
上蔡铁锅厂举步维艰。为此，该县专门选拔一批干部驻厂，希望改变锅厂困境。1993年至1995年担任副厂长的朱国臣，正是当时选派过去的干部之一。
“我进厂时，锅厂已开始在走下坡路了。”朱国臣坦言，“当时原材料价格上涨极快，又非常紧缺，拉一车铁生产两天就面临停工困境。”1993年，锅厂投资1000多万元建了10个渗氮炉做防锈处理。因电力紧缺，又投资600多万元建变电站，合资建玻璃盖厂等配套设备。“由此背上沉重的贷款利息包袱，最高峰时贷款有4200多万元，一度利息支出超过年产值。”朱国臣分析，资金成为压倒上蔡铁锅厂的最后一根稻草。
锅厂举步维艰，厂里的制锅师傅却成了外地企业争相高薪聘请的对象。至今，上蔡的制锅师傅仍散落在全国各地。
1998年，上蔡铁锅厂改制，债权债务清算后转为私人承包。据老员工介绍，此次改制并不彻底，上蔡铁锅厂再也没有恢复鼎盛时期的繁荣景象。
申请非遗保护老手艺
近年来，随着观念的转变，加上工艺的改进，铁锅在市场上重新受到人们追捧，上蔡铁锅厂迎来新的转机。该厂针对农村市场的铸铁锅仍深受农村居民欢迎。
2016年以来，随着环保监督的力度加大，上蔡铁锅厂因仍采用原有的冲天炉炼铁，已进入停产改造。
在工厂的车间，生产用的模具散落各处。据工厂负责人邓文喜介绍，停产前工厂一线工人有200多人，高峰期仍有500多人。工厂完成环保技术改造后将很快恢复生产。
从直径10厘米的迷你锅到2.15米的大口径铁锅，该厂目前仍保有100多个系列的铁锅生产能力，并拥有大批成熟制锅工匠。
上蔡县杨集镇一家储存大量半成品铁锅的仓库里，这些传统制锅工艺生产出来的半成品铁锅正在静静地等待着属于它们的“春天”。
魏国平介绍，生产大口径的铁锅仍要传统泥模工艺，仅模具就需要3个熟练工人耗时4个多月完成。由于工序繁琐，很多铁锅厂已放弃生产。从车间仓库的存量来看，上蔡铁锅厂特种锅生产仍有一定规模。
杨集镇负责人介绍，由于上蔡铁锅厂保留着最传统的制锅工艺，他们准备将锅厂用工纳入精准扶贫项目，计划组织200名身体条件好的贫困户到铁锅厂工作，采用师傅传帮带形式，既传承了老手艺，又带动了贫困户脱贫。
此外，随行的杨集镇文化中心主任赵洪亚表示，此地制锅历史悠久，工艺有传承，镇里正在整理制锅工艺及一些老手工艺人的资料，准备逐级申请非物质文化遗产。
“上蔡铁锅”等到了传统工艺保护性发展的春天，期待它能在这个春天里精耕细作，在传承中创新，迎来再次腾飞。
持续创新才能拥有光明未来
曾几何时，在普通老百姓心目中，上蔡铁锅名闻遐迩，甚至有人把其作为礼品送给父母或者亲朋好友。然而这些年来，上蔡铁锅确实逐步退出人们的视野，消失在淡淡的怀念之中。
曾经从上蔡铁锅厂学艺的郏县广阔天地乡，在当地党委和政府的组织协调与引领下，在一批企业家的持续努力中，依靠不断的创新创业，形成全国闻名的铁锅产业集群，如今集中了65家铁锅生产企业，年产铸铁锅7000万口，占领全国超过三分之二的市场份额，年产值近20亿元，成为全国炊具行业的佼佼者，部分产品已经打入欧洲市场，也为当地百姓就近就业与发家致富创造了条件。
一退一进两重天，转型之路何其难。看清未来大方向，思路需有历史感。上蔡铁锅厂，曾经充满创新激情，创下全国铁锅行业多个第一，第一个将压锅工艺实现大规模量产，起草了全国铁锅行业首个行业标准，代表一个时代的行业领航者，无比出彩。然而，在向市场经济大潮转型过程中，他们没有跟上历史的脉动，逐步丧失了发展机会，使企业的员工失去了在当地就业与发展的岗位。同样是铁锅行业，曾经的跟进者和学生，郏县广阔天地乡，却后来居上，依靠一批企业家的不断学习与持续创新，在本来基础并不雄厚的条件下，逐步成为全国铁锅行业的创新发展高地。
历史地看待这个发生在我们身边的故事，就会更加深刻地理解，习近平总书记反复强调的创新发展的极端重要性和历史紧迫性。时代在快速进步，全球在快速变化，唯有创新，才能够跟得上时代的步伐。特别是对企业来说，创新是生命所在。只有持续创新，才能够拥有光明灿烂的未来。
来源：河南日报
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