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供给侧改革给国企改革提出新要求
网时事评论员细心的人可能已经发现，在2015年的中央工作会议公报中，作为2016年经济工作重头戏的，却只有一句话的表述，亦即“要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。”那么，这是否意味着，国企改革将不会成为明年的重点工作呢？显然不是。相反，随着结构性改革要求的提出，今后的国企改革，将面临许多新的矛盾和问题，赋予更多新的任务和要求。事实上，按照中央经济工作会议提出的“五大任务”，每项任务都与国企有着密切联系，特别是去产能、去杠杆、降成本，更是与国企关系紧密。甚至可以这样说，如果国企能够在这些方面取得重大突破，将整个供给侧改革就能够推进并取得明显成效。更直接地说，就是国企在推进改革过程中，必须与供给侧改革紧密结合在一起，并把推进供给侧改革作为国企改革的基本要求，贯穿于国企改革之中。必须看到，目前供给侧的许多问题，都与前些年国企的盲目扩张有着很大的关系。特别是金融危机爆发以来，国企利用强大的资源资金优势，上演了一出快速扩张的大戏。虽然在阶段性范围内，国企确实出现了销售、利润、资产都大幅增长的现象。实际上，这一切都是以负债扩充为基础的，是以产能过剩为代价的。也正是因为国企充当了快速扩张的领头羊，所以，其他拔罐资本就跟着一起扩张，直至目前的产能严重过剩、效率的严重低下、负担的不断加重。虽然随着经济的下行，国企的扩张冲动有所遏制，但是，前些年留下的扩张后果，将不得不用增量去消化、用增量去弥补。否则，许多前期投资很大的项目，会因为后续项目的跟不上，而失去作用，变成无用投资。而继续投的结果，就是加大产能过剩的压力。更重要的，在盲目扩张过程中，绝大多数国企采用的都是负债运行、负债扩张的方式，就算项目建成，效益也非常有限。加上国企自身存在的不计代价、不讲成本扩张策略，多数国企缺乏核心竞争力，也就不足为奇了。所以，在新一轮国企改革中，如何按照供给侧改革的要求，把国企改革与供给侧改革紧密结合起来，按照“三去一降一补”的要求，调整改革策略，不仅要通过改革，提升企业的体制机制活力，增强市场竞争力，更要从经济全局入手，把去产能、去杠杆等问题解决好。否则，国企改革就很难符合供给侧改革的要求，就难以达到改革的目的。所以，在新常态下，国企改革必须与供给侧改革紧密结合、形成互动。由于供给侧的许多问题，都与国企有着十分紧密的联系。因此，在推进国企改革过程中，就必须紧紧围绕解决供给侧的问题为抓手，每出台一项改革举措、每推进一个企业的改革，都必须考量一下是否对供给侧改革有利。毕竟，现在还有许多行业，都是国有垄断的。而凡是被国有垄断的行业，大多都存在着比较严重的产能过剩、杠杆过高、成本没有节制等方面的问题。从这个角度来讲，国企改革就必须担当起去产能、去杠杆、降成本等方面的责任，带领其他所有制企业一起进行供给侧改革，而不是各人自扫门前雪。如果国企在供给侧改革中的作用发挥好了，去产能、去杠杆、降成本等方面的问题大大减少了，对其他所有制企业来说，也是一种压力。因为，很多企业看国企都没有进行有效改革，或者说都还在坚挺着，就都认为政府会有办法、会救企业的。如果国企也被市场淘汰了，他们的幻想也就会被彻底打碎。接下来需要做的，就是如何把国企改革与供给侧改革有机结合起来了。首先，国企改革要把是否有利于供给侧改革作为首要考量指标。由于供给侧改革解决的结构性问题，也可以说是当前中国经济的首要问题。结构性问题解决好了，其他方面的问题也就迎刃而解了。作为经济重要组成部分的国企，在改革过程中，自然需要充分考虑供给侧改革的需要，满足供给侧改革的要求。不然，改革的目的难以达到。其二，要通过国企改革推动供给侧改革向纵深推进。由于以“五大任务”为核心的供给侧改革，大多与国企关系密切。因此，在推进国企改革过程中，就必须从解决供给侧的问题为抓手，把国企改革作为推进供给侧改革的重要手段，促进供给侧问题的解决。如产能过剩问题，只要把国企中的“僵尸企业”、高能耗低产出企业淘汰掉，去产能问题就会顺利推进。再如去杠杆，要知道，目前国企的杠杆问题是相当严重的。其对资源利用率的影响也是十分严重的。如果国企的杠杆问题解决好了，其他方面的问题也就好解决得多。至于成本问题，就更是国企的突出问题了。自然，国企改革的效率和质量如何，对供给侧改革的影响也就很大。最后，国企改革还关系到其他所有制企业的信心问题。供给侧改革不可能也象过去的改革一样，过多地把刀挥向其他所有制、特别是民营企业身上。新的一轮改革，自然要以国企为主，以将国企中不符合供给侧改革要求的企业淘汰掉，把产能降下来，把成本压下来，继而提高企业的核心竞争力。如果国企中的低端、高耗能、低效企业，特别是“僵尸企业”被清除了，其他所有制企业也就会主动按照市场化要求进行改革。尤其是社会资本，会积极主动地参与到国企改革中来。总之，国企改革必须以供给侧改革为目标，推动供给侧改革向纵深推进。
http://opinion.china.com.cn/opinion_65_142965.html
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你可能喜欢供给侧改革：助推我国文化产业转型升级
　来源：　
　　【·成果选萃】
　　作者：张振鹏
　　近期召开的中央经济工作会议强调指出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。无疑，供给侧改革将为中国未来发展理念和改革重点定调，这不仅对经济领域的改革深化具有重要指导意义，也是我国文化产业转型升级的必然要求。文化产业是世界公认的朝阳产业，21世纪以来，我国文化产业在政府主导和扶持下呈现出蓬勃发展态势，正逐渐成长为国民经济的支柱型产业。但在资源使用效益、文化创新活力、文化企业竞争力等方面的不足，导致文化产品有效供给短缺和无效供给过剩、文化需求不能有效满足，抑制了文化产业综合效益的发挥和文化产业的健康快速发展。在全面深化改革的大背景下，加强供给侧改革是我国文化产业发展转型升级的题中应有之义。
　　提升文化供给质量
创造文化消费需求
　　衡量文化产业发展水平的一个重要标准，是文化供给对人民群众文化需求的满足程度，而文化供给质量是创造和满足文化消费需求的前提保障。文化供给的健康发展要坚持社会效益和经济效益双丰收，做到量大质优。
　　随着人均收入和精神生活水平的提高，我国居民文化消费支出逐渐增加，文化消费需求层次不断提高且日益多样化。消费者对文化产品的价值抱有不同的态度和理解，精神层面的满足感因此存在差别。从消费结构看，文化消费主要分为基本文化消费、发展型文化消费和享受型文化消费。从我国目前发展趋势来看，在三种文化消费形式并存的基础上，发展型和享受型文化消费需求将进一步放大。
　　我国目前文化供给存在的主要问题，一是基本文化消费供给过剩且质量不高，既无益于社会价值体系的建构，也有碍文化消费市场的有序运行；二是启迪心智、陶冶心性、满足消费者较高层次精神追求和情感体验的发展型文化消费品，供给数量和质量都明显不足；三是享受型文化消费品质量参差不齐但价格高企，抑制了消费意愿和市场的健康发展，供给质量标准与价格体系有待完善。
　　真正能够满足文化消费需求的不是产品，而是产品质量；能够激发消费者持续文化消费需求的不是供给数量，而是供给质量。提高文化供给质量的关键在于制度设计，遵循市场规律和文化需求特征，鼓励增产适销对路的文化产品，严格控制产品同质化倾向，积极满足多样化文化需求，提高产品科技含量、文化价值、艺术品位，更新产品开发理念、创意和内容。通过供给侧的结构性改革，增强文化供给的有效性，创造和满足文化消费需求。
　　完善市场运行机制
释放文化产业价值
　　市场运行机制是经济增长最重要的内生性驱动因素，文化产业作为一种具有文化属性的产业类型，其发展繁荣同样离不开完善的市场运行机制。
　　我国文化体制改革推行的是文化事业和文化产业的“二分法”，两类文化组织虽然同在文化领域开展业务，且常有业务交叉，但职能分工、资源配置、管理体制等方面的差别，在一定程度上限制了市场机制的有效运行。有学者认为“文化有特殊性，发挥市场配置资源的决定性作用不适合文化产业领域”。但是，坚持发挥市场配置资源的决定性作用，并非否认文化特性，而是要找到文化规律和市场逻辑的有机契合点，排除那些阻碍文化供给者自主经营、公平竞争和文化需求者自由选择、自主消费以及优化资源要素配置及其发挥最佳效应的因素。我国近40年改革开放探索出的“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的发展逻辑，为文化产业发展提供了有益借鉴。文化产业发展，需要依托一种关系和谐、竞争适度、收益共享的市场运行机制。
　　我国文化产业经历了依靠行政力量和国有经济推动的发展阶段，基本实现了既定目标，引领和示范效应初步形成；在转型升级阶段，需要社会资本接力，成为更加强大的后续力量。任何组织和个体都处于一定的社会关系结构中，基于信任的机会创造和价值交换来建立伙伴关系，彼此充分共享信用和资本是社会资本的核心理念。社会资本是不同国家经济增长和社会发展质量差异的原因，这对于以创意为核心要素的文化产业至关重要。优秀的创意是文化创新必不可少的元素，但要面对可能出现的质疑和否定。能够得到广泛认同和良好效益的文化创意产品，是创作者、生产者、推广者和消费者协同作用的结果。随着新型城镇化、农业现代化、工业智能化和商业符号化，社会关系的互动和建构不再局限于传统方式，而是更加频繁、高效、平等、互惠。文化资源与创意元素的融合并向文化产品转化所需要的信息整合、产品开发、金融扶持、技术支撑、品牌营销等环节，迫切需要不同社会阶层成员的共识意识和集体行动。
　　我国文化产业发展现阶段的制度安排，应该重点培育社会成员的主体意识、参与意识、法制意识，引导社会资本向文化产业领域渗透，激发全社会参与文化创新的积极性和创造力，并让社会成员共享发展成果，保障市场有序竞争，形成合理的价格机制、高效的资源配置机制、良性循环的市场供求机制，保障文化产业价值的最大化释放。
　　优化企业生态系统
激发文化创新活力
　　企业作为产业发展的核心主体，依赖于环境、市场和各利益相关者构成的企业生态系统而存在和成长。文化产业发展需要充分发挥文化企业的主体作用，其中的关键点就在于优化企业生态系统。
　　我国目前扶持文化产业发展的政策多以优化外部环境为出发点，对企业生态系统建构和优化的直接关注不够。尽管近年来我国文化产业发展思路已从单一“培育大型文化企业集团”开始转向并重“扶持小微文化企业”，但也必须看到，大型文化企业资本扩张对小微文化企业生存空间的不断挤压。
　　文化产业满足消费者多样化的文化需求所必需的内容和产品创新，需要依靠资源和能力禀赋各异的文化供给者。但是，大型企业经营决策的主要目的，通常是通过取得市场的控制权来获取高额回报，一旦形成市场垄断，企业主动创新意愿就会弱化，进而导致整个行业创新能力不足。而在完全竞争市场上，竞争会增加来自创新的额外利润，有利于企业创新，市场多样化供给才会得以保证。文化企业生产经营的产品和服务，是为了满足文化消费需求，而文化消费需求具有动态变化特征，因此创新是文化企业发展不可或缺的内生动力。小微文化企业由于机制灵活、应变能力强，其创新行为相比大型企业更加活跃、效率更高。文化产业发展依托的不仅仅是巨无霸型的企业，而且还有许多中小微企业和个体创业者的共同努力。他们之间的良性竞争、合作共赢与协同发展，是文化产业创新活力和发展驱动力的重要来源。
　　优化文化企业生态系统需要在顶层设计上坚持效率与公平并重的价值取向，在致力于改善效率问题的同时，确保不同类型与规模的文化企业在资源获取、资金筹措、劳动力招募、盈利空间与风险控制等方面享有合法的权益和公平的机会。优化文化企业生态系统，仅靠行政力量推动的改革是远远不够的，需要通过文化立法对相关权利义务关系进行具体、系统性的调整，确立文化企业作为独立市场主体的行为规范，保障市场秩序运行的公平和效率，维护文化发展利益相关各方的基本权益。通过加强文化立法为改革提供更为有力的制度，维护文化发展的和谐共进，从道德和义务层面建立行为约束机制和基本权益保障与价值共享机制。
　　通过高质量的文化供给创造和满足需求，完善市场运行机制以释放产业价值，优化企业生态系统以激发社会创新创业活力，是我国文化产业转型升级的核心命题。文化产业的供给侧结构性改革，最终目的是提升产业发展效率和质量，加强市场与产业的促进和协同作用，以实现文化产业持续、均衡、创新发展。
　　（作者为国家社科基金项目“小微文化企业商业模式与发展研究”负责人、济南大学教授）[责任编辑:李国强]
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光明网版权所有周治翰：用互联网金融的“一个点”撬动供给侧改革“整盘棋”
来源：综合
作者：新华报业
　　开鑫贷是由国家开发旗下国开金融有限责任公司联合江苏省内国有资本力量，共同打造的服务平台。
　 今天想从我们自身的经验谈一谈互联网金融如何为供给侧改革服务。
　　互联网金融与供给侧改革有着天然的联系
　　究竟何谓供给侧改革?需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素;供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。         
　　近年来中国经济增速处于下行区间，但通过需求刺激效果甚微。需求不足仅是表象，供需错配才是实质，因而需要从供给端着手改革。这种从生产和供给端入手的改革，通过增加有效供给，从生产力发展的根本上解决供求不平衡，改变投资比重大而消费不足的局面，达到调整供求平衡的目的。
　　实际上，从助力实体经济到金融体制深化改革再到目前中央提出的供给侧结构性改革，互联网金融都起到了重要作用。互联网连接起了资产、资金两端，不仅唤醒了经济体系中大量“沉睡”的资金，让普通投资人有了更加合适的渠道，更重要地是让资金更好地流入实体经济，盘活存量，刺激增量。
　　以供给侧结构改革为例，互联网金融将在其中扮演重要角色。以往中国经济增长离不开大规模投资，但从供给端来看，其中对于高附加值及高端制造业的投资并不高，有效供给并未达到最优。而另一方面的消费端，由于生产出的产品档次偏低，已开始出现过剩，互联网金融的存在，将有助于缓解这种局面，通过理顺供求关系，达到对消费需求的刺激，让社会实体经济最需要的地方。
　　其实中国互联网金融业从诞生之日起，就着力关注个体金融需求，努力为众多小微企业和个人的创新创业活动提供普惠金融服务。这些理念与刚刚提到的供给侧改革的内容不谋而和。央行调统司司长盛松成曾经指出，目前互联网金融融资余额4300多亿元，在社会融资规模统计指标中，占总量的0.3%，但占表内其他项目40%之多，成长速度快，增量多，而且比重会越来越高。
　　开鑫贷致力于去中介化的金融服务，助力供给侧改革
　　供给侧改革的中心思想是清理存量资产、提升供给服务品质，以市场调节打破垄断、提高资产使用效率、加速资金流动性，实现有效供给。长期以来，中小企业面临融资难、融资贵的窘境，实体经济疲软，市场供求关系不匹配。
　　  良性的互联网金融发展将有效改变这些状况。尤其是像开鑫贷这样的网贷平台，作为资产端与资金端的“粘合剂”，高效便捷地将二者衔接，通过资金合理配置，实现有效供给。
　　  说起开鑫贷的成立，正是为了解决中小企业融资难的问题。 “三农”发展和小微企业是江苏经济和社会发展的重要支撑与力量，资金需求旺盛，长期存在融资缺口。2012年，江苏省政府金融办与国家开发银行联手创新“支农支小”金融服务模式，借鉴P2P网络借贷理念，依托省内小额贷款公司服务网络体系，发起成立了开鑫贷平台。  
　　开鑫贷有效地帮助中小微企业解决融资难融资贵的问题，实现资金供给方和需求方的快速、高效对接。结合互联网金融的发展与当时经济现状，不难发现，P2P这个行业与“供给侧改革”的出发点、内在逻辑和推进进展都有着密不可分的直接关系。
　　我们在成立伊始，就注重资金端与资产端的直接对接，探索出利用P2P理念解决中小企业融资难问题的办法，利用“苏鑫贷”产品，助推中小企业，特别是小微企业发展。从苏鑫贷这个产品上线开始，我们就严格限定出借人利率收益，杜绝“高利贷”。我们平台的综合借款利率，目前甚至已经低于部分银行12%的商业贷款利率水平。在投资人这端，我们让居民资金有了比股市更靠谱、比银行理财更合理的投资渠道。
　　在这一过程中，投资人获得了理财收益，需要融资的中小微企业获得了速度更快、利率相对更低的资金，小贷公司发挥了剩余价值，开鑫贷公司起到了信息中介的作用，为平台上的各方提供撮合服务。真正实现了供给侧改革中实现“有效供给”的目标。
　　截止到2015年底，我们扶持小微企业8638家次，为用户赚取收益7.61亿元，投资人均按时或提前收回本息。同时，开鑫贷率先在行业内实现保本微利，盈利超过600万元。  
　　  互联网金融将成为供给侧改革的“发力点”
　　  以互联网金融中具有代表性的网贷行业来看，网贷之家的统计数据显示，截至2015年底，网贷行业运营平台2595家，贷款余额为4394.61亿元。业界预测，2016年底网贷行业贷款余额将超过1.5万亿元。
　　这些数字在整个金融体系内来看，依然只占很小一部分。但是，也许撬动供给侧改革就从这个点开始。从眼下的发展态势来看，互联网金融行业仍处于蓬勃发展的态势之中，包括P2P网贷在内的互联网金融业将大有作为，也许未来大部分的小微企业金融信贷需求将由互联网金融来填补。
　　目前，传统金融生态、传统金融服务模式、金融消费体验形式都在因大数据、云计算、移动互联网等互联网技术的飞速发展而发生大变化。
　　比如，消费金融的未来行业将更加聚焦在消费者个性需求的研究，由消费者自主的创造和定制个性化的消费金融服务。这样的革新将更有利于推进供给侧改革。
　　   众筹作为新兴的互联网融资模式，为企业提供直接融资的同时，可以有效增加供给侧资本供给，激发供给侧创新活力。
　　互联网金融的支付手段也在日益革新，从银联闪付到Apple Pay，这些“基础设施”的提升，也可以让供给侧改革更加得落到实处。
　　我们开鑫贷作为网贷行业的代表，也将开发出更加创新的金融产品，扶持中小微企业，让企业和个人都能简单地享受定制化的金融服务，今年开鑫贷将坚持以批发性方式解决零售问题，与金融机构、企业合作创新更优质的产品。同时，更多地对接机构投资者，真正将P2P“端对端”的属性发挥出来。开鑫贷将通过多元化资产配置方式，满足广大投资者财富增值需求，最终在供给侧改革推进中，助力实体经济发展。
　　作为中国金融创新的代表“方阵”，互联网金融在精准助力实体经济，提高供给系统质量和功能效率，以及打造中国金融服务升级版方面肩负着期许与责任。我们希望能够不辜负这一使命。
(责任编辑：陈靖 UFO61)
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