230被浏览12,483分享邀请回答4410 条评论分享收藏感谢收起64 条评论分享收藏感谢收起写回答安钢集团李利剑：既要企业发展 更要碧水蓝天│对话新国企
对话新国企&奋进新时代
自2014年全国两会起，国资委新闻中心连续五年在全国两会期间推出“对话新国企”系列网络访谈。2018年全国两会期间，国资委联合新华网、人民网、中国经济网、中国青年网、新浪网等5家媒体平台共同推出“对话新国企&奋进新时代”系列访谈。
3月11日，全国政协委员，安阳钢铁集团有限责任公司党委书记、董事长李利剑和冶金工业规划研究院院长李新创做客新华网与网友在线交流。以下为访谈主要内容：
建设世界一流钢铁企业面临着诸多挑战
主持人：新时代背景下，在建设世界一流企业方面，国有企业遇到的机遇和挑战是什么？
李利剑：企业强才能国家强，伟大梦想需要一流企业支撑，中国经济持续健康发展为培育世界一流企业创造了难得的机遇，提供了大展身手的舞台。改革开放40年来，我国国有企业综合实力显著增强，特别是近年来，钢铁企业深化供给侧改革，坚定不移化解过剩产能，坚持绿色发展，加快转型升级，不断追求高质量、高品质、高效益发展，整个钢铁行业面貌发生了根本性变化，但我们也清醒地认识到，建设世界一流钢铁企业仍然面临着很多挑战。
一是钢铁企业核心竞争力仍然需要不断提升。虽然近年来钢铁企业在化解落后产能、推进转型升级方面已取得了明显的成效，但从产品档次来看，目前我国高端品种的比例不算高，全行业利润率仍然偏低。国有企业内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，所以说从“世界水平”到“世界一流”，不仅仅是一个关于规模的问题，还需要一流装备、一流人才、一流技术、一流的产品、一流的文化等方面支撑，才能够打造出一流的核心竞争力、品牌影响力和创新能力。
二是企业深化改革需要加快推进、全力完成。目前国企改革进入深水区，像完善法人治理结构、混合所有制改革、剥离办社会职能以及绿色转型等改革任务需要加速推进、加快完成，这些都是“硬骨头”，只有完成这些任务，国有企业才能更加公平地参与到国际市场竞争中。
三是国际市场规则需要钢铁企业加快适应。国有企业在走向国际市场时，因为市场规则、政策环境等各不相同，必然有一个逐步适应的过程。
未来几年，是中国真正从大到强的关键阶段，要打出造世界一流的钢铁企业，首先要坚定不移地去产能，其次要在去杠杆、降成本、绿色发展上要进行大量投入，最后通过科技创新实现结构调整，加快实现智能制造。作为壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，国有企业必须牢记使命责任，清醒认识距离世界一流品牌的差距，才能真正淬炼出技术领先、管理先进、绩效优秀、全球资源配置能力强的世界一流企业。
全国政协委员，安阳钢铁集团有限责任公司党委书记、董事长 李利剑
优化产业布局 打造现代化钢铁强企
主持人：要实现高质量的发展，首要任务就是要继续深化推进供给侧结构性改革。那安钢在这方面有哪些经验？
李利剑：我们国家的经济已经由高速增长的阶段转向高质量发展阶段，供给侧结构性改革成为中国经济发展的主线。安钢也深刻认识到，必须按照供给侧结构性改革的要求，坚持质量第一、效益优先，不断追求更有质量、更有效率、更可持续的发展。
在这方面，我们主要是做了下面这几方面的工作：
一是坚持“中高端”路线，发展迈向高质量。为适应我国经济由高速发展向高质量发展转变的要求，安钢坚定不移走品种、质量、效益之路，重点从供给侧发力，不断提升发展的质量和效益。坚持高端产品、高端用户“双高”定位，围绕汽车、高强、耐候钢以及战略用户、重点用户、重大装备、国家重点工程需求，提出以“高端用户促进安钢高端产品”，着力打造一批技术领先、附加值高、竞争力强的拳头产品和在国际国内叫得响的一流品牌。持续推进工艺完善、技术进步和装备升级。下一步，安钢将进一步加快转型升级步伐，加速安钢智能化制造转型。
二是定位“第一方阵”，指标全面进入行业前1/3。坚持深化完善“板块加专题”运作，铁前板块要在高炉稳定运行的基础上，加大降本攻关力度，生铁成本力争实现全年“破均线”、季度进入行业前1/3的目标。钢后板块以直供直销、高效品种“两大比例”为突破口，大力发展服务型钢铁，不断提高重点品种销量。
三是攻坚克难，持续深化企业内部改革。大力推进混合所有制改革，引入战略投资者，试行员工持股，并积极发展新的产业实体。坚持“集团化管控、市场化运作、规范化管理”以及“分灶吃饭、分头突围”的思路，全面推进内部市场化改革。深化三项制度改革，建立以市场化选聘、契约化管理为主导的职业经理人制度；重点突出人力资源的优化配置。通过改革创新，走在高质量发展前列。
四是优化产业布局，打造现代化钢铁强企。去年，我们把产能置换转移作为发展动能转换的着力点，站在优化全省钢铁布局、主动担当河南钢铁工业发展重任的高度，制订了《优化布局、提质增效、转型发展实施方案》。走出安阳发展安钢，安阳本部通过减量提质，致力打造精品板材基地，实现产品升级，销售收入不减，效益明显提升。
既要企业发展 更要碧水蓝天
主持人：新时代对于生态环境也提出了新的要求。围绕绿色发展、生态转型，安钢做了哪些工作？
李利剑：我们提出“既要企业发展，更要碧水蓝天”，这是安钢绿色发展、生态转型的最终目标。围绕着这项目标，安钢积极践行绿色发展理念，推动安钢生态转型，逐步探索一条环境保护与转型升级、提质增效、经营发展协同共进的发展道路，为美丽中国建设增光添彩。
一是着力实现绿色转型。我们认为环保不仅是政治任务，也是最大的民生，更是企业发展应该承担的社会责任，环保搞不好，受害最大的实际上是企业的职工和家属。必须做好绿色“加法”和治污“减法”，以更高的境界、更宽的视野、更快的速度谋划绿色生态转型，以最先进的技术、最成熟的工艺、最好的装备推进环保提升项目建设，严控环保参数和运行标准，不仅要达到限值排放，更要努力实现“近零排放”，持续巩固提升环保新优势，以行业标杆的标准，实现安钢绿色生态转型。
二是着力实现绿色制造。要大力发展循环经济，加强内部环保管控，坚定不移地把绿色理念融入到生产经营的全过程，从冶炼制造到产品面市，全流程打造集绿色制造、绿色产品、绿色物流于一体的绿色产业链。突出绿色制造，推进清洁生产，强化现有环保设施运行管理，提高环保设施运行质量，突出关键环节的污染源治理，彻底治理无组织排放，不断提升生产制造全过程的清洁化水平。突出绿色产品，发挥能源中心作用，合理配置能源介质，加强一次能源管理和二次能源回收利用水平，把散落的“碎银”聚合回收，颗粒归仓，为安钢产品打上绿色烙印。突出绿色物流，优化厂区物流，建设厂区物流大动脉、大环线，不断提升物流效率，提高火车运输比例，以更加节能、更加环保的运输方式，打造“绿色物流”新优势。
三是着力发展环保产业。今年1月5日，安钢牵头几家单位联合开发的焦炉脱硫脱硝技术，通过中国金属学会成果鉴定，被评定为“国际领先”水平；今年1月16日，焦炉上升管余热回收技术通过中国再生资源协会成果鉴定，也被评定为“国际领先”水平。下一步，安钢将进军绿色环保产业发展，致力推动这些先进的环保技术在行业内的推广应用，为钢铁行业绿色发展做出积极贡献，同时，也为我们的多元产业发展提供坚定的基础。
四是着力建设绿色工厂。在这方面，我们提出要建设公园式、森林式的“园林化”工厂，这是我们今年的一项重点工作，现在已经开始进行招标，马上就要实施动工，目前已经制定了具体的规划方案，开始实施厂区“绿化、美化、亮化、硬化”工程，将按照景区的建设标准，做出各具特色的绿化美化景观，由内到外彻底改善厂区环境面貌，把安钢建成园林化企业，塑造安钢“天蓝、地净、水清、草绿、物洁”的新形象，使安钢成为最适宜生活和工作的地方。我们提出来要使厂区变成景区，使工厂变公园，成为工业旅游、艺术取景的宝地，实现企业与城市和谐共生、与社会和谐发展的双赢格局。
抓好发展、改革、开放三大机遇 打造世界一流企业
主持人：作为行业专家，您认为在新时代背景下国企遇到的最大机遇和挑战是什么？
李新创：从机遇来讲，我个人感觉，从三个方面看。
冶金工业规划研究院院长 李新创
第一是发展。中国今天发展的阶段已经从过去追求高速度向追求高质量发展，这就为像国有企业这样综合实力比较强、素质比较高的领军企业创造了非常难得的机遇。因为国有企业在产品、品牌、环境、服务、科技、人才等方面都具有比较强的优势。发展的理念转变，为国有企业创造了机遇。
第二是改革。尽管我们改革开放已经40年，但是在国有企业改革方面还有很多制约国有企业发展的制度。在下一步改革中释放国有企业的活力，让国有企业真正发挥市场主导作用，在体制机制方面发挥国有企业的独特优势，这些都会给国有企业创造一流企业带来很多机遇，比如说在国有企业内部的深化改革、在混合所有制、在并购重组等各方面都会创造机遇。
第三是开放。今年是改革开放40年，回顾过去40年，一个是1978年打开大门，加入世贸使我们的大门打得更开，现在新时代“一带一路”，我认为是更高水平、更广视野、更深地进入世界，这恰恰也给国有企业带来更多的机遇。因为中国走向世界，可以让我们更好的企业、更好的品牌走出去，而不是让那些污染的企业、信誉不好的企业走出去。
因此，在发展、改革和更深的开放方面会给国有企业打造世界一流企业创造更好的机遇。因此，在这样的大背景下，国有企业一定要创造一流的产品、一流的环境、一流的人才、一流的标准，当然，我们追求一流企业也要强调一流效益，否则很难说我们是一流企业。
国有企业在过去的发展中有很多宝贵经验，但也面临很多挑战，挑战就是如何按照国际的、一流企业的标准不断提高自己的整体素质和竞争力。
从全局来看，我觉得安阳钢铁未来应该说还有很广阔的空间。应该做好“三优、一改、一提高”，就是说进一步优化环境，使工厂成为城市很美的景点；二是进一步优化产品，创造一流产品，这是我们企业生命的根；三是优化布局，因为整个安阳市的工业企业比较集聚，如何更好地让安阳钢铁在全省乃至全国更好的布局也是重大挑战。
“一改”是真正深化改革，这个应该是下一步发展的最大动力和最有潜力的空间。
做好这“三优”、“一改”的目的就是提高企业效益，不仅仅是为职工，也为企业下一步发展，特别是作为国有企业为社会做贡献。我对我们国有企业还是非常充满信心的，可以说我们有条件、有能力创造更好的一流企业，适应更大的挑战。
小新为您梳理了嘉宾金句——
责任编辑：龚 & 政
主 编：金冬伟河南省部分快递企业与一些电子商务网络平台服务商建立了联系，交流了合作意向，为下一步合作打下了基础-阿里云资讯网
河南省部分快递企业与一些电子商务网络平台服务商建立了联系，交流了合作意向，为下一步合作打下了基础
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　　河南省邮政管理局近日与省快递协会http://www.aliyun.com/zixun/aggregation/1459.html&&中国（北京）国际服务贸易交易会平台，展示河南省快递园等基础建设项目和服务，推动省内快递企业与企展深度合作。
　　河南省局、省快递协会以“京交会”为媒介，展示了入驻河南快递物流园的20多家快递企业将为电子商务网络平台服务商、，办公、电子商务产品的仓储、分装、分拨和河南区内电子商务快件的快速配送服务，为电子商务企业提供“网上下单、就近出仓、限时送达、验后签收”的新型便捷服务模式，节约电子商务企业经营，电子商务快件的传递时间，提升电子商务消费体验满意度。
　　在河南省局的积极推动下，河南省部分快递企业已与一些电子商务网络平台服务商建立了联系，交流了合作意向，为下一步合作打下了基础。
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International　　市场经济条件下，县域经济实际上就是民营经济。鼓励和加大民间投资对于建设宜居宜业宜旅的生态 滨江城市具有举足轻重的作用。
　　一、促进民间投资发展的举措及成效
　　近几年，我市认真落实国家促进民间投资政策，解放思想，出台政策，改革审批，优化服务，营造环境 ，积极鼓励民间投资，民营经济取得长足发展。全市现有市场主体37396户，其中企业3752户。2015年我 市民间投资完成额125.2亿元，占全市完成投资总额的66.5%。2016年上半年，民营经济完成增加值59亿 元，占地区生产总值71%。上半年全市完成固定资产投资103.5亿元，同比增长10.5%。其中，民间投资完 成59.4亿元，占固定资产投资完成额的57.4%。其主要举措：
　　&&认真落实民间投资政策。坚决按照国务院和省委、省政府促进民间投资增长的工作部署和文件精神 ，把&落实投资自主权，激发企业投资活力&、&充分发挥政府投资引导和带动作用，鼓励社会资本通 过PPP模式参与政府投资项目&、&创新投融资机制，鼓励引导社会投资&等政策措施，作为促进全市民 间投资增长的纲领性文件和重要抓手。配套出台各类促进民间投资政策文件。相继出台了《关于科技创 新奖励的决定》（丹政发〔2012〕34号）、《关于进一步优化环境促进工业经济发展的意见》（丹政发 〔2013〕13号）《促进经济发展若干奖励办法》（丹政办发〔2014〕21号）等11个促进民间投资政策文 件，立足于转型升级发展实际，从推动企业创新创业、减轻企业税负、优化政务服务、提升金融服务等 多方面服务于民间投资。
　　&&加强民间投资协调督办。以改善政策环境、服务环境、法治环境、信用环境、投资环境为重点，以 规范行政行为和提高行政效能为主要任务，围绕项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、产业环境 配套难、政策兑现难、法制环境不优等问题，开展专项整治活动，清除发展障碍，破解发展难题，切实 解决企业和群众反映的重点、难点、热点问题，健全完善优化发展环境的长效机制。建立了重点项目协 调推进例会制度和工业经济发展例会制度，市委、市政府多次召开重点协调会、投资项目联席会议，及 时发现和解决民间投资存在的困难和问题。开展了优化经济发展环境专项整治活动，办理影响和阻碍施 工、扰乱企业经营秩序等案件12起，依法打击处理30余人，切实维护了项目建设环境。
　　&&推进行政审批制度改革。编制了《丹江口市行政审批事项目录（2015版）》，明确了全市36个单位 197项行政审批事项。清理和规范公共资源交易等有关规定18条。编制了权力清单，全市49个部门行政职 权3343大项、4280小项，分别比县级通用目录减少99大项、88小项。编制了负面清单，限制类项目46个 、禁止类项目98个。全市20个镇（办、处、区）、213个村（社区）设立便民服务室，选派管理员258名 ，实行便民服务事项&一站式&全程代理，实现政务服务市、镇、村三级联动。积极推进联合审批网络 平台运行，不断提升行政审批工作效能，降低制度性交易成本。严格落实&四减五制六公开&、&三集 中三到位&，优化和规范行政审批服务机制，推进投资服务和监管提速提效。推进商事制度改革，放宽 民间投资市场准入。巩固和扩大&先照后证&范围，实行&三证合一&制度。今年以来，新登记各类企 业 419 家、农村&两类&新型农业经营主体 83 家、个体工商户 2054 户。
　　&&切实减轻企业税费负担。严格落实税费减免政策，对行政事业性收费、政府性基金收费等进行清理 。通过开展规范中介服务收费清理工作，重点整治与企业发展相关联的服务型收费，加强行业价格指导 和价格诚信建设，制止乱收费行为。降低建设项目涉及的验资、环评、检测等各项收费标准，在国家规 定标准的基础上下调20%执行。开展贯彻落实涉农、涉企、教育等一系列监督检查，确保政策执行到位。 2015年以来，我市行政事业性收费降低20项、取消27项、暂停81项。通过减负政策，每年可为企业减负 9800余万元。严肃查处各种乱收费行为，规范价费秩序，近年来共查出价格违法案件32件，查处价格违 法所得189.5万元。
　　&&鼓励民营企业创业创新。认真贯彻落实《关于鼓励大众创业促进就业的实施意见》，开展丹江口市 &水都创业之星&评选活动，激发全民创业热情，营造崇尚创业、服务创业、促进创业的浓厚氛围。深 入实施&人才强市&战略，与华中科技大学、武汉股权托管中心、东风公司质量中心等单位联合对我市 重点企业负责人进行培训指导。积极发挥院士工作站、科技孵化器功能，推动科技成果转化。建设电商 孵化园，实行免房租、免水电、免网费、免培训费的&四免&优惠政策；定期组织召开对接会，帮助孵 化园的电商企业及创业者与农特产品加工企业对接，打通&农产品进城&的通道。近年来共组织开展电 商培训40期、发展交流会研讨会3期，累计培训各类人才近4000人。截止目前，孵化园入住企业31家，孵 化个人网商135家，带动创业就业7000余人次。
　　&&帮助民营企业筹措资金。创新投融资模式，促进民间投资多元化发展。大力推广PPP模式，充分发挥 政府投资对社会资本的撬动作用。发布鼓励社会投资项目14个，总投资60亿元。建立PPP项目库，储备项 目31个。已确定把南水北调中线工程纪念园、汉十高铁丹江口南站土关垭高铁小镇、市文体中心、沙沟 河治理作为首批PPP项目重点推进。其中，南水北调中线工程纪念园、汉十高铁丹江口南站土关垭高铁小 镇已通过省财政厅专家评审并申报财政部PPP示范项目，南水北调中线工程纪念园已完成政府采购供应商 磋商性谈判。多渠道筹措基金，帮助企业排忧解难。实施&中小企业成长工程&，筹措产业调度资金 4.16亿元，支持93家重点企业。丹江口市鑫诚担保、还贷应急过桥基金为192家企业融资逾5亿元。利用 &干部进企业金融促发展&等政银企对接平台，开展银企、银农、银商、银园等专项对接，引导信贷资 金精准投放。湖北武当酒业股份有限公司等3家企业在区域性股权交易中心挂牌，国网丹能公司在&新三 板&挂牌上市。
　　二、当前我市民间投资存在的问题
　　我市民间投资增幅和占比较上年同期均有不同程度下降，民间投资活跃度不够，上半年民间投资完成 59.4亿元，同比下降9.6%；占固定资产投资完成额的比重比去年也下降了9个百分点。主要问题表现为：
　　&&当前经济下行压力大，民营企业普遍信心不足。我市多数民营企业规模较小，缺乏自主创新能力， 产品基本处于产业链低端，科技含量不高，缺乏市场竞争力，抵御市场的风险能力较弱。部分企业将投 资方向调整到周期短、见效快的项目，做实、做大项目的较少。此外，民营企业家对经济下行压力感受 强烈，对经济和后市信心不足，不敢投、不愿投、不扩投、没钱投等多种情况，使民营企业等待观望心 态普遍存在，扩投资动力不足。
　　&&受地理区位因素影响，对外来投资吸引力不强。我市地处秦巴山区，是国家级贫困县（市），产业 基础薄弱、聚集程度不高，交通等基础设施建设相对滞后，开山建厂成本较大，电力体制改革后电价优 势渐失，对外来资本的吸引力较低。近年来，我市加大了招商引资工作力度，但总体效果不佳，与毗邻 县市相比，缺乏比较优势，招商引资项目签约少、落地少，民间投资项目接续不足。
　　&&受主体功能区定位影响，民营投资领域受限。我市被纳入全国100个主体功能区建设试点，是重要的 生态功能区域，也是南水北调中线工程重要水源涵养区。确保&一库清水北送&、&一江清水东流&是 我市的政治任务。为加强生态文明建设，我市累计关停并转高污染高耗能工业企业155家，但坚持绿色发 展的同时也制约了一批民间投资项目的进入。
　　&&融资政策收紧，民营企业融资难融资贵问题普遍存在。我市多数民营企业发展历史短、规模小，在 融资方式选择等方面受到局限，加上受2015年以来融资政策收紧影响，大部分企业面临融资难问题。银 行惜贷、抽贷、压贷、断贷等让民营企业&苦不堪言&，一些传统行业尤其是产能过剩行业，银行认为 有一定风险的，会降低其发放贷款和授信额度；中小民营企业在资产规模、抵押、担保能力上相对较弱 ，各种证照未办理到位前，因不能形成有效资产，银行不予放贷。
　　三、促进民间投资增长的建议
　　一是进一步提振信心，推进产业转型发展。民间投资下行是当前经济下行的必然反应。应对新常态，我 们要积极引导民间投资顺应国家政策大势，做好转型升级统筹规划，明确重点行业、重点企业转型路径 ，加快产业结构转型升级。围绕补短板、延伸产业链，积极推进传统产业创新。鼓励汽车零部件、生物 医药产业兼并重组，支持企业向专、精、特、新方向发展，推进优势产业集群化、集团化、差异化发展 。加快培育发展高新技术产业，加强规划引导和政策扶持，推进新兴产业规模化。坚定不移支持汉江集 团、东风公司、农夫山泉等驻丹企业加快发展，扶优培强骨干企业。深入实施&企业家成长工程&和& 亿元企业倍增工程&，加快推进&两化&融合，支持企业走产学研之路。加快推进PPP模式，加强项目及 政策的储备与宣传，鼓励和引导民间投资向生态环境、水利、交通、卫生、教育等基础设施领域发展。
　　二是进一步拓宽融资渠道，化解民营企业融资难融资贵问题。围绕问题导向，定时召开银企对接会议。 继续推行产业发展专项基金、企业&过桥基金&，争取专项建设基金向民营项目倾斜，加大对民间投资 项目金融扶持力度。鼓励各种商业银行降低信贷门槛，在民间投资项目融资方式选择上做好跟踪服务。 创新投融资机制。继续利用 &金融服务行长经理接待日&、&干部进企业金融促发展&等银企对接平台 ，开展银企、银农、银商、银园等专项对接，引导信贷资金精准投放。同时，积极争取国家、省各项政 策性资金支持。
　　&&进一步深化改革，优化经济发展环境。深入推进&放、管、服&改革，认真贯彻落实&五证合一、 一照一码&登记制度改革，深化商事制度改革。深入开展行政审批制度改革，抓好行政职权清理，建立 权力目录，公开权力清单，规范审批行为。做好下放行政审批事项承接，确保审批事项接得住、用得好 、管得牢。切实优化审批服务机制，确保政务服务市、镇、村三级联动，减少环节优化审批流程，公开 公示接受社会监督，严格日常考核及政务监督。制定项目服务一本通，打造&事项最少、环节最少、时 限最短、效率最高、环境最优&行政服务，促进全市经济社会快速健康发展。
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