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新乡一小区楼下开饭店须测评 居民集体被“民意”竟不知情
来源：东方今报
商住楼开饭店需要做环评报告，环评的关键点是要楼上的住户同意。新乡一小区商住楼楼下的火锅店顺利办理了营业需要的各种证件，然而楼上最直接受影响的三四层住户告诉记者，他们没接到过任何意见调查，而且该火锅店提交的住户知情签字表信息不真实。日前，东方今报记者对此事进行了走访调查。
&&商住楼开饭店需要做环评报告，环评的关键点是要楼上的住户同意。新乡一小区商住楼楼下的火锅店顺利办理了营业需要的各种证件，然而楼上最直接受影响的三四层住户告诉记者，他们没接到过任何意见调查，而且该火锅店提交的住户知情签字表信息不真实。日前，东方今报记者对此事进行了走访调查。□东方今报记者刘素云实习生李笑楠/文图
&&【投诉】
&&住户签名不真实，火锅店怎么通过环评拿到营业证？
&&11月14日，家住新乡市红旗区金穗大道星海假日王府的业主向东方今报反映，他们居住楼下的两层商铺，没有经过楼上业主的同意，竟然通过环评报告，拿到营业执照营业了。
&&三楼的业主李先生告诉记者，今年9月底，他们发现楼下两层商铺在装修开火锅店，还在小区里挂了一个很大的风机，产生很大的噪音。业主们跟环保局投诉后，该店的负责人答应业主进行整改，达到标准、住户满意后再开业。令业主没有想到的是，10月20日，楼下火锅店竟然开业了。业主们又投诉到文化路工商所，得到回复：该火锅店已经拿到了营业执照，而且餐饮许可证、环评报告都有了，属于有证正常营业。
&&&商住楼开火锅店是要做环评报告的，其中的一项就是要征求楼上业主的同意。我们咨询红旗区环保局，他们说楼上3~7楼住户都签过名了。但我们作为直接损益者，竟然没有被征求意见，他们怎么通过的环评？&家住四楼的崔女士觉得非常不可思议。采访过程中，该楼还有不少业主都向记者反映了他们对楼下开火锅店的担忧。
&&据业主称，他们咨询了红旗区环保局，也看到了住户知情签字区，发现房号写得不清楚，对应的业主名字也不对。
&&【规定】
&&商住楼新开饭店必须做环评报告
&&商住楼开饭店有怎样的规定？相关部门办理经营证件又是如何要求的？
&&据悉，2010年，我国发布实施的《饮食业环境保护技术规范》中，规定饮食业单位选址应符合城镇规划、环境功能、饮食卫生和环境保护的要求，同时与周边自然和人文环境相协调。新建住宅楼内不宜设置饮食业单位，现有住宅楼内不宜新设置产生油烟污染的饮食业单位。
&&新乡市工商局办公室工作人员称，根据《物权法》，商住楼楼下店铺办理营业执照，需要经楼上所有业主同意，业主具有一票否决权。楼下两层商铺开饭店，楼上3、4层的业主必须同意。
&&记者从新乡市环保局市民中心服务窗口也了解到，商住楼下开饭店必须做环评报告，环评报告要有资质的环评机构来做，环保局负责审批。环评机构在做环评时，需要公众参与。
&&随后，记者联系了新乡市食品药品监督管理局食品科，工作人员称，2013年后市区新开办的饭店都必须到环保局做油烟、噪音、污水、民意等方面测评。只有环保局通过的环评报告，食药监局才能给他们开具餐饮许可证。
&&【调查】
&&火锅店称有证经营并已整改到位
&&11月18日上午10点，记者来到业主投诉的柔时小板凳吧式火锅新乡旗舰店，店里人员正在打扫卫生。
&&柔时小板凳吧式火锅店的化负责人向记者展示了他们的餐饮许可证、卫生许可证、营业执照等证件，称他们属于合法有证经营。而且环保局来检测过，也多次进行整改，原来小区内部加装的四台排风设备全部拆除，油烟管道也经过净化处理之后排向远离居民区的马路边。
&&化负责人称当时租房子的时候只说是商铺，并没有说不让开饭店。&我们在做环评征求业主意见时，也都是一家一户上门调查，并邀请他们来我们店内参观，提出指导意见。目前，鉴于楼上个别业主还不太满意，我们一直没有正式开业，都在试营业。&
&&星海假日王府物业丁经理告诉记者，小区的两层商铺都属于个人产权，经营范围物业也管不了，物业只会在装修方面进行监督，噪音、油烟、排污方面进行提醒，具体环保措施是否到位，这要环保局进行监督。
&&【回复】
&&红旗区环保局称环评不合格已收回
&&据了解，火锅店所在的商住楼共28层，涉及2个单元，一般受影响的住户是3~7层。一层6户人家，5层下来就是30户。也就是说该火锅店做民意调查时，必须得到这30户人家的签字同意。可楼上三、四层的住户称他们没有接到意见调查，且在环保局看的签字表上只有6个签名。那么火锅店的环评报告是怎么做的，又是如何通过审批的呢？
&&11月18日上午，记者咨询了负责审批柔时小板凳吧式火锅店环评报告的红旗区环保局。
&&刘姓工作人员告诉记者，他们现场检查了火锅店处理油烟、噪声等设备的配置，都是按规定安装的先进环保的设备。而住户签字表是该火锅店自己做的，交上来时签名确实只有6个。火锅店称一些住户没有入住，还有一些住户不反对，但是因为担心业主之间的人情关系不愿意签字。
&&正是在这种情况下，红旗区环保局通过了该火锅店的环评报告，该火锅店也顺利拿到了餐饮许可证，以及营业执照。
&&关于住户投诉环评报告上住户签字不真实，刘姓工作人员告诉记者，他们也正在调查。目前，红旗区环保局已经收回了环评报告，并责令该火锅店15个工作日内，整改油烟、噪声达到环保标准，并再次做民意调查。
&&对此，新乡市食品药品监督管理局食品科工作人员称：&如果环保局收回了环评证明，那涉及到餐饮服务方面，相关局应该通知我们药监局的，我们再采取相应的措施，避免食品安全事件的发生。&
&&可红旗区环保局刘姓工作人员称，他们已向火锅店下达整改通知，却没有规定要去告知其他单位。
&&【查证】
&&住户知情签字表信息虚假
&&红旗区环保局刘姓工作人员曾表示，他们接到投诉后去小区调查，住户签名是真实的。而业主告诉记者，该火锅店提交的住户知情签名表是虚假的。
&&业主给记者提供了他们在环保局拿到的住户知情签名表，记者也在火锅店化负责人展示的《开业告知协议书》第二页看到了住户知情签字，证实信息一模一样。记者看到住户签字区域显示的是6个住户签名，其中最后一个房号有涂抹现象，没办法看清。
&&业主告诉记者，我们2号楼有两个单元，正确的房号应该写清楚，比如2号楼1单元301，应该写成2-1-301，签字表上20602的写法显然是不对的。另外，第三个签名的房号25A03，也是不存在的。签字区能区分出来的房号只有四个，分别为2，。
&&记者在其他业主的帮助下拨打了20602房签名人王女士的电话，跟对方确认身份后，对方称从来没有接到过火锅店的签名通知。
&&由于无法判断两个签名是哪个单元的业主，记者首先联系到1单元的业主，他们告诉记者并没接到过火锅店的民意调查，更没有参加签名。其中，火锅店负责人曾告诉记者，知情签字表上2501房对应的不清楚签名是周大庆，但在1单元2501，该户根本没有叫周大庆的人。而2单元，记者调查了解到，这两户一直没人居住，这两户的邻居也证实，从未见过这两户人家。
(编辑：原小云)
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小区楼下的门头房可以不经过楼上居民的同意就擅自做餐饮吗？请相关的专家回答，谢谢！
我们楼下的租户要开一个200多平的火锅酒店，楼上的居民表示强烈反对，一怕火灾二怕油烟三怕扰民四怕堵下水道。集体找了物业，物业答复说他们作为服务部门无权干涉商铺的用途，等于坐视不管。诚请相关专家回答一下，对于这类居民楼底下经营餐饮的行为是否有一种...
目前那个门面正在装修中，但是相关的手续都还没办好。作为楼上的住户，有什么办法可以合法阻止它的开张？
我有更好的答案
这件事情的关键是要看该房子的用途是什么，不管是饭店还是服装店，只要是商业用途，都是不可以的，需要双方协调一致才可以，你们有权要求房屋主管部门给他们处罚、环保、建设等有关部门反映了，只要周围邻居同意经营饭店，有签字的同意书，也是可以的。这个，那么你们就可以向房产管理部门反映，他们更改房屋用途？如果房产证上注明的是住宅用房，那么就是不能做为商业用房来开店的。当然，即使该房不是商业房而是住宅房，或者没收他们的房产证。反过来讲，你们就要向城管，如果房子建设之初就是做为商业用房来办的房产证，那么他们开饭店是没有任何问题的。只是在经营饭店过程中如果产生噪音或者空间污染等等。如果是这样你好
采纳率：50%
大家一起去，叫一壶茶，坐一整天。
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回答问题，赢新手礼包烟台阳光绿洲小区300多居民签字同意成立业委会
因不满物业对小区的服务,芝罘区阳光绿洲小区居民自发筹建业委会,打算与物业谈判。27日记者采访了解到,阳光绿洲小区冲突在26日晚出现升级,有业主开车堵门口,造成百余居民围观。目前已有300多户业主签字同意成立业委会,6人自愿加入筹备组。
27日上午,阳光绿洲小区唯一开放行车的南门前一片平静,每当有车辆进出时,保安都会给予放行。保安告诉记者,原本只有购买了车位、手中持有门禁卡的业主才会被放行,这几天业主们抗议后,物业便做出凡小区车主均可进入的决定,只是不能将车停放在别人已购买的车位上。
业主孙先生告诉记者,26日晚,有业主回家时发现自己购买的车位上已经有人停了车,一怒之下,便将车停到门口堵住了路,导致其他车辆无法进入小区,近百名居民围在了现场。经世回尧派出所民警调解,车主才将车开走。
记者了解到,因对物业服务的不满意,目前阳光绿洲小区约有五成居民未交纳物业费,有居民自2006年入住以来就没再交过。因物业费收不齐,物业在维护小区一些公共设施方面进度也变得缓慢,久而久之形成了恶性循环。目前,阳光绿洲小区业主们对自身成立业委会的呼声都很高,附近由嘉德物业共同管理的桦林新区和华新小区的部分业主也加入了声援阳光绿洲小区业主的队伍中。
业主们告诉记者,目前他们已经成立了自己的QQ群,在群内探讨业委会成立事宜。据小区业主王先生介绍,目前已有300多户业主签字同意成立业主委员会。业主们已经成立了业主委员会的筹备组,目前有6人自愿加入筹备组,负责小区业主委员会成立期间的事务。
记者了解到,小区成立业主委员会的条件有两个,一是小区的入住率达到50％以上,二是小区的第一栋楼建完两年以上。只要是满足两个条件的任何一个,就可以向当地政府申请成立业主委员会。“我们小区这两个条件都满足,现在是要求成立业主委员会,而不是申请。”小区业主王先生说,现在就差选一个合适的时间来召开业主大会,选举业主委员会成员了。
本文来源：大众网-齐鲁晚报
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