房产税最新政策导向及对中国房地产市场的影响
　　房产税最新政策导向及对中国房地产市场的影响
　　一、简介
　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，日国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，当年10月1日开始实施。房产税改革试点于2011年开始推行，但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。2011年1月，国务院常务会议决定在重庆和上海进行房产税改革试点，日起，30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。近期房产税改革试点范围将扩大，杭州或成为第三个征收房产税的城市。
　　二、房产税政策发展导向
　　从严格意义上说，房产税并不是近几年一个新设的税种，国务院于1998年专门颁布了房产税暂行条例，但其中规定了对个人所拥有的非营业用房产免征房产税。就当时的情况来说，在房产税的征收上实行的这种豁免，是有它的政策用意的。当时，我国刚刚开始推行住房制度改革，房地产市场虽然已经建立，但还在起步阶段，因此政策面上更多地鼓励居民买房，房产税的豁免显然有利于引导市场的活跃。
　　房地产市场在10多年迅速发展中，最明显特征是房价暴涨。
近年我国房地产市场不断强调政府调控，但从目前为止的实践来看，这种主要由行政力量推进的调控效果甚微。在这种情况下，开征房产税成为政府新的选择。
　　2011年1月，国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点，重庆市和上海市的试点方案同时亮相。根据方案，两地均于日开始正式实行征收办法。随后全国30多个省（自治区、直辖市）和计划单列市的地税官员开展了为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。
　　2013年2月，
国务院常务会议确定五项措施，房产税扩大改革试点范围成为一大焦点。房产税扩围的“主流路径”已经在包括财政部、住建部和国税总局之间，已经形成初步共识。但对于扩围的时间表，中国经济的最高决策层尚未形成明确且统一的意见。
　　在作为下一个试点的“杭州模式”中，增量住房征收、以户为单位划定免征面积、实行超标面积累进税率等内容，有望在下一批房产税试点扩围中推广。
　　三、房产税政策作用及影响
　　开征房产税的优点在于：
　　第一，房产税属于财产税类，具有直接税收性质，对拥有超面积多套房者征收，可以在一定程度上调节贫富差距；
　　第二，房产税可为地方政府提供稳定可靠的财政收入，目前重庆市政府已靠房产税增加了数亿元的税收收入；
　　第三，在理论上房产税是对于高房价的一种调控手段，在持有环节征收税款，增加房产交易的成本，能够减少投资性、投机性购房，增加房产市场有效供给，从而抑制房价过快上涨。
　　事实上在房地产调控开展的这几年来，调控的重点并没有把握准确。在目前的房价中，购房者已经为住房的获得支付了本应该贡献于政府的支出，只不过它体现在地方政府通过土地拍卖获取的大量资金而非税收的名目。这样在居民已为获取住房支付过高昂的地价后，再征收房产税就显得缺乏合理性。此外，由于我国房地产市场总体上供不应求，这种用房产税来遏制房价的期望不符合实际，反而会因成本的转嫁从而推高房价，最终伤及刚需购房者。而事实上，地方政府是房地产市场发展的最大获利者。
　　因此在目前的试点施行中，对房产税的征收只针对增量部分。但针对增量部分的征收也会带来一些问题，比如在大规模的拆迁建设中，本地居民家庭获得补偿后大都会超过由政府确定的征收起点，若向这部分增量征收，会增加这部分拆迁安置房居民的支出，使原来的补偿反而成为年复一年必须承受的负担。
　　我国房地产市场中房价居高不下的现象，是包括土地财政制度在内的一系列综合因素所造成的，由于近几年来的调控未从根本上整治房地产行业以及地方政府不合理的土地财政，因此收效甚微，同样，单纯的征收房产税也不能从根本上改变现状。除此之外，预期施行房产税会对地方楼市造成负面影响，进而影响到地方政府依靠出让土地使用权而获得的预算外收入，因此征收房产税可能还会面临重重困难。
　　四、房产税征收试点方案及评价
　　（一）重庆市房产税试点方案及成效
　　1、试点范围：重庆主城区
　　2、征收对象
　　独栋别墅（不分存量和增量）；房价达到当地均价两倍以上的高档公寓；对于在重庆无户口、无工作、无投资的三无人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始征收。
　　3、税率
　　适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。
　　4、计税依据
　　计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。
　　5、税收减免
　　如无存量商品住宅，买首套独栋商品住宅和高档住房都有抵扣。存量独栋商品住宅可以抵扣180平方米，高档住房可以抵扣100平方米，是以户算，家里是一个人一户也是抵扣100平方米，三口之家一户也是抵扣100平方米。
　　6、房产税试点成效
　　数据显示，重庆房产税试点遏制投机炒高房价的作用并不显着，2012年商品住宅按建筑面积计价每平方米房价为6700元，与2011年相比，上涨12%左右。目前重庆市商品住宅均价已达7200元，其涨幅与同等发展程度未实行房产税的城市差别不大。
　　（二）上海市房产税试点方案
　　1、试点范围：上海市行政区域
　　2、征收对象：本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新购的住房。
　　3、税率：3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。
　　4、计税依据：目前是以房产交易价为征税基数，如果三年、五年以后可能会进入要用评估的方法。
　　5、税收减免：家庭全部住房面积人均不超过60平方米；本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房；子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的；符合国家和本市有关规定引进的高层次人才；持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的。
　　6、房产税试点成效
　　数据显示，2011年上海市商品住宅每平米均价为22000元左右，2012年涨至24300元，涨幅约为10%，目前均价为27000元左右；而广州商品房每平米均价2011年为10800元左右，2012年为12100元，目前为18000元。由此可见，与同等城市相比，上海市虽然实行了房产税，但房价涨幅并无太大差别。
　　（三）杭州房产税试点进程及初步方案
　　目前杭州市已上报了技术方案。住建部会同财政部、国税总局审定并会签了杭州市政府上报的试点征收扩围方案，而与杭州市同期上报的地方政府扩围征收方案，则基本停留在技术方案的阶段，仍须进行方案的调整和修改。
　　按照杭州市政府上报，并经住建部、财政部、国税总局审定会签的房产税试点征收实施方案，采用对增量房屋征收房产税的模式，在此基础上划定人均60平方米的免征面积，按照家庭为单位综合计征。税率分为两档，对普通住宅，以交易价格的4%。的税率征收；对于非普通住宅，以交易价格的8%。的税率征收。
　　国务院对于杭州方案中涉及的征收方式、对象和范围，均没有提出太大的异议。国务院只是提出要求，在继续完善杭州方案的同时，房产税试点征收扩围的方式，要采用“集中批准一批”的方式，而不宜采用单个会签、单个批准的方式。
　　杭州模式将作为下一批试点扩围城市的模板，各地将基本以杭州房产税征收试点方案作为基础性的主流方式之一，结合本地方具体情况和中央政府试点需要，进行微调。
　　（四）房产税试点存在的问题
　　上海市与重庆市的征收房产税试点工作已开展一年半，在此过程中出现了如下问题，在今后的房产税试点征收扩围中有待解决。
　　第一，要建立健全公平公正征收房产税的制度。需要纳税的人、需要缴税的房产必须划分清楚，否则就会有很多漏洞可钻。同时在划分的过程中必须兼顾公平，以目前的上海市为例，只针对于增量房收税，相比于存量房的居民，增量房的购房者就会觉得有失公正。
　　第二，必须建立一个清楚透明的住房信息系统。该系统中需要录明目前的住房数量、性质目前的市场价格以及购房时的市场价格，居住人信息等等，这些信息关系到确定房产税的税基和税率。而就目前情况而言，这样的信息统计将是一个庞大的工程。
　　第三，要制定科学、合理、规范的二手房价格评估体系。由于过去的几年房价上涨迅速，许多二手房的价值已远非购房时的价格，二手房市场价格体系较为落后。要建立起有效的税基，必须要完善二手房市场价格评估体系。
　　我国征收房产税是必然趋势。但作为土地国有化的国家，世界上还没有可完全供我们参考的先例，因此房产税的合理征收需要一个探索阶段。就房产税的征收而言，最为重要是要为这种税收征收创造良好的基础条件，包括制度方面、信息采集和存储方面、市场体系方面等等。只有这样，中国房产税征收才能顺利进行并取得较好的效果。
我的更多文章：
( 09:04:23)( 08:58:04)( 09:38:28)( 08:44:26)( 09:15:47)
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。限购限贷房产税政策与房地产市场的变化趋势--《上海房地》2014年04期
限购限贷房产税政策与房地产市场的变化趋势
【摘要】：正2011年以来,全国有超过120个城市出台了房价调控目标,46个大中城市出台了"限购令",数十个城市出台了针对楼盘的强制"限价令"。实际上,限购、限贷和房产税政策的出台无一不肩负着"抑制房价过快上涨"的目标,然而限购、限贷等行政性干预房价的措施不但难以实现政策目标,还将对房地产市场的持续稳定发展产生一定的负面影响。本文拟在分析限购、限贷及房产税政策的基础上剖析这类政策的实质,并运用经济学原理分析其对房地产
【作者单位】：
【分类号】：F293.3;F812.42
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式
【相似文献】
中国期刊全文数据库
谢太峰;;[J];中国农村金融;2011年03期
李举达;李佐凡;;[J];经营与管理;2011年02期
周俊生;;[J];理财;2010年11期
倪琳淇;;[J];东北之窗;2011年Z2期
应健中;;[J];浦东开发;2011年02期
鲁园芳;;[J];China's Foreign T2010年14期
刘桓;董必文;吴恋;;[J];商务周刊;2011年01期
黄玉英;;[J];浙江树人大学学报(人文社会科学版);2011年04期
刘隽亭;冯良;;[J];时代金融;2011年12期
张斌华;;[J];经济师;2008年10期
中国重要会议论文全文数据库
刘开瑞;李蕊;;[A];陕西省《资本论》研究会2008年学术年会论文集[C];2008年
董海浪;谭林;王莹莹;;[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年
李优亮;仲长远;申涛;;[A];北京市第十五次统计科学讨论会获奖论文集[C];2009年
景春梅;;[A];中国经济分析与展望（）[C];2011年
;[A];科学发展：社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛（下）[C];2011年
何萍;;[A];“我为宜春中心城区‘聚人气 促发展’献良策”征文活动论文集[C];2009年
苏洪见;;[A];科学发展观与行政体制改革研究——湖北省行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
殷莉;;[A];陕西省《资本论》研究会2009年学术年会论文集[C];2009年
谭峻;;[A];发展的信息技术对管理的挑战——99’管理科学学术会议专辑（下）[C];1999年
张友安;;[A];湖北省土地学会成立二十周年论文集[C];2000年
中国重要报纸全文数据库
叶锋;[N];经济参考报;2009年
证券时报记者
周荣祥;[N];证券时报;2008年
于兵兵;[N];上海证券报;2009年
董城;[N];光明日报;2009年
曲唐;[N];威海日报;2009年
国务院发展研究中心市场所
廖英敏　任兴洲;[N];中国经济时报;2009年
钟和;[N];中华建筑报;2009年
陈凤莉;[N];中华建筑报;2009年
鲍晓翔 吴冠 李超;[N];东方早报;2008年
王炜　徐徐;[N];人民日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库
王艺;[D];武汉大学;2010年
韩芳;[D];新疆农业大学;2011年
陈有福;[D];南开大学;2013年
王刚;[D];西南财经大学;2010年
姜建;[D];华中科技大学;2012年
王广中;[D];武汉大学;2013年
邓念;[D];复旦大学;2010年
单志鹏;[D];吉林大学;2013年
李永前;[D];中央民族大学;2010年
董经纬;[D];吉林大学;2013年
中国硕士学位论文全文数据库
王洋;[D];黑龙江大学;2010年
何益臻;[D];华东师范大学;2011年
章君;[D];新疆财经大学;2010年
李宁;[D];河北大学;2011年
曹蓓;[D];西南大学;2010年
沈亚婷;[D];西安建筑科技大学;2007年
张婷婷;[D];华东师范大学;2010年
隋立军;[D];大连理工大学;2008年
卢斌;[D];华中师范大学;2011年
夏宇晓;[D];华东师范大学;2010年
&快捷付款方式
&订购知网充值卡
400-819-9993原标题：中国楼市未来的9大趋势:税会出台影响大不大?
1 城市之间房价差距将更大
政府一直想在城镇化过程中，实现大中小城市的均衡发展。但由于公共资源无法均衡配置，发展机遇更多地集中在首都、直辖市、省会城市和特区，所以城市发展中的&马太效应&将日益明显。
过去5年里，中国形成了三大三小6个人口增长中心，&三大&是北京、上海和深圳，以及其周边城市;&三小&是郑州、长沙和&厦门 泉州&。资金增量上，北京、上海、深圳、成都、杭州、南京成为明星城市。上述这些地方，其房价将获得人和钱的双重支撑。
2 大城市房屋日益资产化
一线城市，以及10个左右的强二线城市，其中心区的物业将日益资产化，而且投资人将全球化、全国化。中小城市，特别是人口流失城市，房屋将回归居住、办公、商业等原始属性。
3 小户型将机械化
在大城市中心区，机械化的小户型将崛起。20来平米的小公寓，将演变成一架精密的仪器，通过折叠、打开，创造出丰富的生活场景。开发商，越来越像客机、游轮的生产商。
4 逆城市化很难出现
很多国家在充分城市化之后，会出现逆城市化。也就是城里人到农村买地，建别墅。未来10到20年，中国很难出现这种局面。因为中国人多，耕地少，土地国家所有。此外，公共资源的不均衡分配，也让去农村居住的人，生活不方便、不安全。
5 大城市很难&去中心化&
欧美绝大多数城市，都出现了去中心化的趋势。目前中国特大城市无不面临交通、环境的压力，让一个城市拥有多中心成为很多人的梦想。但中国的国情是人均耕地少，土地国有化。国家正在划定大城市的边界，防止无限制侵占土地。 加上公共资源不能均衡分配，所以去中心区难度极大。
6 商铺面临价值重估
商铺面临的最大问题是，&提袋消费&(服装、鞋帽、家电等)日益被网购取代，支撑商铺价值的只剩下&体验式消费&(餐饮、电影、培训、溜冰场)。传统商业旺　区的街铺，可能是最危险的资产，因为单价太高。此外是人口流失城市的郊区、新区的综合体。&一铺养三代&越来越困难，&三代养一铺&的悲剧随时发生。
7 写字楼跟住宅价格将长期倒挂
在一线城市，一直存在一种现象：同样地段、同样档次的住宅和写字楼(含商务公寓)，住宅更贵。为什么?原因有三：第一，商业物业基本上没有学位，不能落户口;第二，商业物业土地使用年限短;第三，管理费水电价格高，一般不能通煤气。
网络时代，在家办公、分散办公、郊区办公正在成为时尚，写字楼的&刚需色彩&不足。一个人在办公室，可能只需要3平米就够用了，但对住宅面积的需求是多多益　善。未来这种现象将持续，投资还是要首选大城市中心区的住宅。当然，如果你希望现金流充裕，就是要投资好的写字楼。
8 房产税会出台，但对市场影响不大
由于绝大多数城市房出现了拐点，为了稳增长，国家不太可能出台严厉的房产税。房产税是地方政府的税源，将来肯定会因地制宜，税率各不相同，减免政策也不相同。一线城市的房产税率肯定会最高。整体而言，房产税对房价影响不大。
9 大城市的房价：涨涨涨
中国的城市模式完全不同于美国。我们是摞起来的城市，密度高，人口高度集中。这种趋势一旦形成，很难改变。你让中国人过&买个牙刷也要开车10分钟&的生活，是不可能的。所以，有人口增量的城市，房价很难回落。加上人民币货币供应量长期偏高，所以房价只能不断上涨。
以美元计价，中国大城市的房价或许会在未来几年出现波动、反复，甚至下跌。但以人民币计价，房价的大趋势是不断上涨。
来源：中国经济网
相关阅读：
（责任编辑：王迪）
中国网地产是互联网新闻中心?中国网旗下地产频道，是国内官方、权威、专业的国家级重点新闻网站。以引导正确的行业舆论导向为己任，为行业上下游关联企业、相关产业提供一个高效沟通与互动的优质平台。
http://house.china.com.cn/apple/fullview_828077.htm
据媒体报道，北京市近期对外发布了全国首个共有产权养老设施试点情况，该试点将居家养老、社区养老和机构养老融合一起，为拥有共有产权养老房的老年人提供24小时的养老服务。
房企早八点开发商看房产税：晚出不如早出_网易新闻
开发商看房产税：晚出不如早出
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
上海试行房产税的消息，已在市场流传多时。相对喧嚣的传闻，业内人士称对房产税出台已经 “审美疲劳”。房产税到底会对当前的市场将带来什么样的影响，房价会否因此下跌？开发商针对房产税出台又准备如何应对？
《每日经济新闻》（以下简称NBD）为此邀请了汉森国际伯盛设计董事长盛宇宏、颐杰鸿泰狮子湖集团有限公司副总裁李军、第一太平戴维斯住宅销售部高级董事朱兆荣、中科大学城营销总监王士章做客本期“地产峰会”，请他们谈一谈对上海出台房产税的看法。
话题1：房产税如何影响市场
NBD：房产税会改变你们对市场的看法吗？国内房价的长期趋势是否会因为房地产税的征收而发生改变？
盛宇宏：房产税一旦出台，一些资金实力不强的开发商当顶不住的时候就会抛售手中的物业，届时整个市场的格局将会不同。
李军：国家政策的变化目前不好说，不敢肯定以后会不会变。
朱兆荣：现在房产税的影响多多少少已经被市场消化掉了，比如最近房地产股票的波动就很大。房产税一旦出台，我觉得销售量反而会有微升。
王士章：房价主要受供求关系的影响，房产税对房价的长期影响有限。短期内，房地产市场会因此变得更冷，中期市场则会相对回暖。
话题2：哪种档次的物业更受影响
NBD：房地产税会对哪种档次的住宅物业产生更大的影响？你们会否调整房地产开发产品的结构？
盛宇宏：房地产税的征收将会对所有的物业持有者产生影响。目前我们是70年的产权，那么过了70年以后将会如何征收呢？此外还有税收的后续监管、涉及的法律等问题，因此房产税的征收不是一个单单的税种，还涉及公共利益等多方面。
朱兆荣：如果按0.8%征收房产税，1000万元的房子一年征收8万元，3000万元的房子一年征收24万元，5年内就100万元左右，所以对高档房影响不大。受影响更多的是低端房，几千元一年的负担，对中低层收入的人影响会比较大。
王士章：我认为对中高端产品影响会大一点，因为房产税征收主要针对的是持有，而拥有中高端产品的客户，往往是二次改善。但我们不会改变开发产品结构，做别墅依然做别墅，因为高端产品的利润更高。
话题3：是否会改变销售策略
NBD：在房地产税征收前，你们有无打算加快销售节奏，降价清货？
李军：好东西永远是好东西，降价销售可能会对以前产品的品质造成损害，没有必要为了迎合市场而降价来促进销售。我们要看市场的趋势走向、看市场的购买力来制定销售策略。
朱兆荣：我们手上产品还没收到降价的消息，开发商都在观望。
王士章：在房地产税出台之前，开发商与购房者都在观望，据我观察，现在成交量只在“国十条”出台之前的一半左右。我认为房产税真正出台之后，观望期才会结束，那时候再确定销售节奏。
（责任编辑：朱津津）
本文来源：中国经济网
责任编辑：王晓易_NE0011
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈}