产业关联性溢出
Network spillover
...是否能够长期的生存下去，在于这个企业的产品自身的一个定 位，产业间技术溢出的形成机制，产业关联性溢出（Network spillover）。 具有类似投入产出结构的行业，会主动互相学习或者被动互相学习，并进 行创新。
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延续传统强项 承接深圳产业外溢(图)
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　　凤岗嘉辉五金塑胶有限公司生产线，一排排机器人在不断地工作，仅需要很少的工人操作。南方日报记者 孙俊杰 摄　　从龙林高速塘厦出口而下，宽阔的迎宾大道上竖立着“打造先进制造业重镇”的标语。这是作为东南组团中的中心镇塘厦为自己描绘的未来。在东南组团的众多镇区中，在对接深圳、深莞惠合作的前提下，都各自为自己描绘出了未来。在对这些镇区的未来描绘中，可以发现，在经过改革三十多年的发展，各镇区并没放弃各自的传统强项。工业制造成为了他们最好的选择。
　　南方日报记者 陈志强
　　先进制造业成为共同选择
　　在东南组团中，各镇对自己都有着明确的定位，塘厦镇未来将从盘活土地资源、推动建设企业科研中心、推动宜居社区三方面发展；清溪重点发展先进制造业、战略性新兴产业、电子商务业、生产性服务业；樟木头镇努力建设宜居宜业、生态休闲的幸福山城”； 凤岗引进新兴现代物流业及吸引在凤岗的加工企业将产值迁入并吸引深圳优质企业转移。
　　塘厦镇委书记管敏政认为，作为现代制造业重镇、世界高尔夫名镇，塘厦镇拥有外资工业企业900多家，民营工业企业3500多家，经济总量稳居全市前六，拥有优质产业集聚优势。
　　管敏政表示，未来塘厦将从三个方面推动对接深圳、推动深莞惠合作。一是盘活土地资源。重点推动128工业区发展工业大厦，推动138工业区沿迎宾大道两侧发展为新的商业集聚区；发挥科苑城、凤凰科技产业园的集聚优势，抓好科苑大道延长线和绿色中企建设；努力将“两区两园”打造成为塘厦经济新一轮腾飞的两双有力翅膀。二是讲求精耕细作。拟建立企业科研机构科技合作交流机制，推动建设企业科研中心，为创新型孵化器建设和企业创新发展提供有利条件。成立上市企业服务中心，优化企业融资服务，探索行业协会集体授信，推动科技、金融、产业三融合。强化各类行业协会自身建设，支持协会承接部分政府公共职能，促进成立智能手机（设备）行业协会。创建标准化示范镇，引领电子信息和电源两个重点产业优先建立起先进标准体系。狠抓“三重”建设和管理服务。推动旅游文化产业发展，扶持文化企业在“新三板”挂牌。三是加强统筹规划。推动宜居社区、名村创建工作，推进城市环境治理，加快建设省宜居示范镇建设；完善各类基础设施建设，不断提升教育文化、医疗卫生、就业创业等公共服务水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，吸引更多高端人才到塘厦生活；发挥进驻塘厦的市级行政资源作用，更好地服务于东南组团经济社会统筹发展；大力推动区域化交通网络建设，优化镇内公交规划、道路规划，加大与其他镇之间路网规划的对接力度，促进市轨道交通4号线塘厦中心站与深圳地铁4号线松元站驳接。
　　在东南组团中，清溪镇是一个较为独特的镇区。清溪镇委书记黄宇富说，清溪还将坚持“工业立镇”不动摇，重点发展先进制造业、战略性新兴产业、电子商务业、生产性服务业。其次，清溪将改造提升传统优势产业，推动产业向价值链的高端发展、向微笑曲线的两端发展，更将积极培育制造业企业的龙头，力争新增税收超千万的企业5家、规模以上企业10家。清溪更会着力扶持中小微企业，努力实现“培育百亿项目，打造千亿产值，三年再造一个清溪”，成为“经济最活跃小镇”。今年上半年，清溪镇引进内资协议投资总额87.78亿元，在去年全镇引进内资投资总额同比增长77倍、排名东莞市第一的基础上，继续保持排名全市第一。
　　在今年上半年，有着小香港之称的樟木头镇专门在深圳举行了两次招商会议，这在过去是不多见的。现在，樟木头对自己未来的定位是“深圳高端产业外延的优选地”。
　　樟木头镇从去年开始，提出了“坚持‘工商并重、文旅并举、产城融合’，努力建设宜居宜业、生态休闲的幸福山城”的发展思路，着力走特色发展、专业发展、错位发展之路。“工商并重”是指樟木头镇将进一步巩固商贸业优势地位，发展先进制造业特别是把塑胶产业作为产业主攻方向，延长塑胶产业链。
　　目前，镇内有工业企业850多家，其中，有国家级高新技术企业、上市后备企业、民营科技企业等一批，省级以上名牌名标12项，形成了塑胶化工、包装印刷、服装、电子等产业集群。近年来，德国博世激光、太粮米业、味千拉面等优质企业在樟木头镇扎根发展、不断壮大，许多企业正筹备上市进军资本市场。德国博世激光、弘龙纸业、日本住友集团都选择在樟木头镇增资扩产，进一步做大做强，增长稳健。近年成功引入了美国空气化工、正大集团等世界500强企业，以及融合创特种空调、创能数控机械等7家优质大型企业进驻。其中，3宗项目已纳入了2015年东莞市重大建设项目。今年一季度，樟木头镇经济延续良好发展态势，固定资产投资增长67.6%，增幅位居全市第二，规上工业增加值增长9.5%，增幅位居全市第四，取得了“开门红”。
　　在东南组团中，凤岗镇的雁田村以一个楔子状直接插入了深圳的龙岗、观澜两地，在接承深圳产业外溢上，凤岗镇具有得天独厚的优势。在今年上半年凤岗的房地产业中，2/3新开盘的楼盘是深圳人所购得，目前深圳在凤岗居住人群达到三万人。今年上半年，全镇实现生产总值103.8亿元，增长10.9%。
　　凤岗镇委书记朱国和表示，凤岗将重点打造四个亮点，促进经济增长。凤岗将加大对“三重”项目和实体工业项目的培育扶持，推进“2.5产业”发展和培育总部企业，引进新兴现代物流业及吸引在凤岗的加工企业将产值迁入并吸引深圳优质企业转移。今年凤岗有8个市重大项目，其中5个为新开工项目，3个为续建项目，总投资130亿元，年度计划投资16亿元。目前，力辉马达和米亚科技增资项目已投产，深交所南方信息技术中心项目正在安装调试设备，华润万家物流中心项目已动工建设，天安数码城项目已获批市产业转型升级基地准入资格，中集项目地块已于7月22日完成挂牌交易手续。
　　如何差异化承接深圳产业外溢
　　在30多年的工业化与城镇化历程中，东南组团各镇呈现出各具特色的发展道路。塘厦以工业重镇著称，后又以高尔夫产业成功实现服务业的开拓。凤岗拥有雁田村，成为自下而上工业化和深莞跨地居住的典型。樟木头以房地产独树一帜，吸引大量港人北上置业，成为繁荣一时的“小香港”。清溪则是著名的台资IT产业重镇，同时又保留了良好的生态环境。
　　可以说，在东南组团过去三十年的发展中，差异化的发展，让各镇街避免了小地方混战的悲剧，各自得到了发展。随着一体化的推进，道路交通与网络通讯的发达，让东南组团在对接深圳产业外溢上，时间与地理位置变得不像过去那么重要了。在这一点上，清溪镇可以说最有感触。在过去的三十年中，这个以电脑及周边制造而闻名的小镇，在对接深圳，承接深圳产业外溢产业上，一度有着自己的苦脑。清溪镇委书记黄宇富在接受采访是曾有一个生动形象的比喻：“如果把清溪、凤岗和塘厦比作三个临街铺面，凤岗、塘厦是正面着深圳这个大街的优质商铺，而清溪却是隔着了一堵墙的铺面，清溪要主动承接深圳外溢关业，必须打通这道墙。”
　　“打通这道墙”——优先解决对深圳交通对接的问题，是目前清溪正着手着的事。路通财通，从2014年3月开始，清溪镇确定实施博深高速清溪出入口连接线等10项外联重点道路交通工程，工程计划总造价超过10亿元，计划于2015年底前完工。另外，清溪镇还计划打通镇内断头路，连通各主干道，计划于未来3-5年内实施20项镇内道路工程项目，总造价估算为31.39亿元，总里程56.6公里。未来3-5年，清溪镇内交通网络将得到极大完善，多层次的立体交通网络将建成，群众出行更为快速便捷。随着博深高速、从莞高速和深圳外环高速在清溪镇周边7大高速出入口的建成，该镇群众从镇内任何一点到高速路口都将不超过10分钟的车程，真正实现“连深港，通莞穗，接周边”，全面融入珠三角半小时经济圈。
　　当时空不再成为承接深圳产业外溢者的选择重点之后，东南组团各镇街的优势就相差不大了。同时，在经过三十多年发展后，各镇街同时面临着土地瓶颈的制约。樟木头镇委书记陈灼林在接受记者采访时称，近年来，樟木头镇积极破解用地匮乏难题，大力推动全镇57个“三旧”改造项目，取得一定成效。但应看到“三旧”改造受拆迁、补偿等不确定性因素影响较大。同时，用地指标少、办证手续时间较长等因素都严重影响樟木头镇加快产城更新。塘厦也同样存在这样的情况。随着塘厦镇前几年的快速发展，该镇符合规划可供利用的土地存量急剧减少。在可供开发的土地资源越来越受限制的情况下，严重影响了招商引资工作。
　　在优势不明显，面临的共同问题的表像下，需要思考的问题是如何差异化承接深圳产业外溢。对于这一问题的思考，凤岗正在进一步积极探索。凤岗镇委书记朱国和透露，凤岗镇这两年引进落地的重大项目，主要都是在市委、市政府的“软统筹”下，得以实现。也就是说，村民不用自己招商了，政府来帮你招商，利益给村里，引进大企业了，政府可以得到税收。这样，村里不仅有土地收入，还可以选择管理费和税收分成，统筹土地才可以落到实处。比如，土地分散在各村，这个1万平方米，那个3万平方米，按照原来的思路，就是各自盖厂房出租，一块20万平方米的土地上，可能有几十家小工厂。但市级层面来统筹后，一个20万平方米的土地一家大工厂搞定。这应该才是主动承接深圳产业外溢的新方向。“现在想要招引大的好的企业，不可能再像过去那样，各自为政，每个村自己去招商，也没有那么大的土地去招引大企业。”朱国和用凤岗的事例来说明山区片组团发展的问题，期望东莞市委、市政府从产业配套、土地统筹等方面通盘考虑。
　　深圳龙岗区委党校常务副校长杨刚勇则表示，在东莞山区片对接深圳的发展中，首先应推动“一个转变”——切实转变对接发展的观念，破除对“三来一补”的迷恋，重新认识“自主创新”战略的重大意义。应主动积极地吸引深圳产业及资本（尤其是中小型科技企业）的转移、扩散，使山区片成为生产主题鲜明、生活氛围浓郁的深圳资本扩散首选地，深莞在产业上对接的发力点。杨刚勇提出，应推进“三个战略”：一是在交通上、制度上、公共服务水平上推进“一体化战略”；二是推进“捆绑竞争战略”，利用产业集群优势，围绕深圳的产业扩张需求，定位、布局自身产业发展，促进莞深产业互补，积极参与深圳的自主创新体系；三是推进“差异化战略”，与深圳不同，东莞应定位于中高端制造业，努力提升制造环节的技术水平和创新能力，其中山区片各镇要发展特色经济。
　　文化需要进一步认同感
　　与眼下轰轰烈烈的东莞水乡一体化进程中的穗莞对接升级不同，东莞山区片各镇与深圳的产业对接，要来得更早。早到各城市与城市之间还没来得及做太多的规划，老百姓就已经开始了经济、生活等方面的一体化。同时生活在这几座城市之间的人们，尤其是新莞人，心里似乎都有一道无法迈过去的坎--对东莞山区各镇的城市文化认同。
　　在塘厦镇奥克斯手机工业园，记者见到了该园区的几位中层主管。奥克斯手机工业园是东莞市2013年的重大项目之一，2014年初，项目投入运营，中层主管基本上都从深圳或者其它城市调过来的。做采购的兰笑利与他的同事们，不得不开始了他们双城生活记。从2000年开始，这种随企业搬迁而上演双城生活的人成为了主流。
　　在奥克斯做采购的兰笑利来自江西，现在是一个五岁孩子的母亲。在没有调入塘厦奥克斯手机工业园之前，她在深圳龙华的奥克斯工厂工作，老公、小孩都在龙华，房子买在龙华。兰笑利的家住在龙华大运城附近。现在，从龙华她的家到塘厦奥克斯手机工业园，比从东莞南城区到塘厦还近，只要半个小时。她力争每天都回家，因为想儿子。日梅观高速没有免费之前，她来回的高速路桥费14元，现在只要7元，一个月下来，可以省下200多元。
　　来往深、港与东莞山区各镇的交通，现在已经是全面融合了。东莞山区片各镇承接大批深圳工厂的转移，这种转移的前提条件就是要有便利的交通。“路，已不是问题。”在采访中，兰笑利告诉记者，对于大多数像兰笑利这样一群工作在东南组团的深圳人来说，交通的便利，让他们的双城生活没有了地域的差异。
　　在深圳工作，居住在凤岗半山的谢女士告诉记者，作为双城生活的人群，需要两种不同心态与生活节奏，你不可能将你在凤岗的生活心态带入到深圳。同样，你也不可将深圳的生活心态带入到塘厦。从这种意义上说，双城生活，始终是两城生活，不可能真正融入到一起。
　　深圳新一轮的产业扩散和资本转移，是一个城市产业结构升级的过程。与以往相比，进入山区片优质企业的管理人员和员工结构发生明显变化，对服务配套的要求明显提升。传统承接产业转移的城镇，在蓝领密集的结构下有基本配套即可，而现在高素质人才对生活品质、子女教育等有更多更高要求。新的产业人才群体，对山区片整体的公共服务水平、文化生活氛围以及下一代高质量教育环境等，往往以迁出地深圳的条件为参照进行权衡。传统的工资、居住等招工条件，对进入山区片的优质企业发展而言远远不够。公共服务的缺失等，在很大程度上影响了山区片各镇招商引资工作的推进，也造成企业进入东莞后出现高端人才的流失。
　　从近年来东莞东南组团各镇的规划中可以看出，在经济上一体化之后，东莞山区各镇开始加大力度从城市规划、城市文化建设上向深圳靠近融合和配套，以求让更多的深圳搬迁企业员工有认同感，让城市文化生活上趋同。塘厦镇将138片区“工改商”项目作为2014年“三旧”改造工作的重中之重，探索土地功能转换的改造模式。加快花园街北、汇华假日酒店等项目的改造进程。加快对接深港商圈。深化“一个中心、两个支点”战略，重点增强中心区行政办公、科技创新、文化引领和综合服务的功能，切实加强“东莞城市副中心”的承载能力。清溪继2012年获评“中国最美小镇”、“中国最佳休闲小城”后，2013年又获评“中国最宜居城镇”。凤岗提出打造客侨文化、婚庆文化，完善公共文化服务。樟木头镇委书记陈灼林说，将把樟木头的文化旅游作为发展新亮点，打造留得住游客、让人放松心情、放慢脚步、享受慢生活的珠三角生态休闲魅力小镇。“产城融合”指推进“产、城、人”融合发展，樟木头镇以城聚产聚人、以产兴城留人、以人活城强产。
本文来源：南方日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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深圳产业溢出效应日显
抢滩粤港澳大湾区腹地
日20:07&&来源：
人民网东莞6月28日电（记者 贺林平） 深圳规模最大的市属国企、总资产超4000亿元的深圳市投资控股有限公司牵手东莞东南部山区镇清溪，双方于今天签订战略合作框架协议，共建“大湾区?清溪生态科技镇”。该项目成熟期，将为清溪引入和培育高新技术企业超过1000家，创造年产值1500亿元，带来20万个就业岗位。
经过多年的改革发展和市场洗礼，深圳市属国资国企形成了质量效益比较好、市场化改革比较领先、产业集团竞争力强、服务城市运营和核心竞争力提升功能突出等独特优势和特点。截至目前总资产1.22万亿元，净资产6915亿元。其中，深投控现有全资、控股企业64家（其中上市公司6家），参股企业26家（其中上市公司4家），经营范围涵盖金融服务、房地产、规划设计、战略性新兴产业以及公共服务等领域。
这样的巨无霸企业抢滩清溪，看中的是其地处粤港澳大湾区城市群和深莞惠半小时经济圈的独特区位，以及它作为“中国最美小镇”坐拥的优越山水人文景观资源。深投控将按照“优势互补、协同发展、互利共赢”的合作原则，调动系统资源，帮助东莞市清溪镇建设5.0版科技智慧园区。
“大湾区?清溪科技生态镇”蓝图包括“一镇三谷”，覆盖了生态旅游、科技创新、现代服务等多个方面：“怡?瑰谷”，重点整合清溪山水、人文资源，以优美生态和便捷交通为依托，促进生态文化旅游业发展；“智?硅谷”，重点承接莞深产业发展规划和对接全球产业资源，推动项目整体高端化发展，强力打造东莞产业转型升级示范基地；“悠?归谷”，重点围绕“商住娱游购”，打造现代活力新城样本。
其中，2018年第一季度将率先启动“智?硅谷”的建设，对既有工业区连片更新改造，导入优质资源和科研成果，形成新的总部集群、科研集群、孵化集群及国际教育资源，示范带动全镇产业转型升级、城市连片更新，推动清溪成为东莞产业转型升级先锋示范区、粤港澳大湾区一体化发展活力新镇。
近年来，深圳作为全省创新引擎，辐射带动周边地区发展的作用和产业溢出效应日益凸显。在深圳市国资委党委书记、主任，深投控公司董事长彭海斌看来，双方的战略合作，有利于发挥各自资源优势，实现“1+1&2”共赢发展。
(责编：牛攀、甘霖)
扫码关注人民广东津冀承接北京产业外溢企业为何纷纷用脚投票珠三角？
津冀承接北京产业外溢企业为何纷纷用脚投票珠三角？
进入21世纪以来，企业在机遇和挑战之中寻找奶酪，在生死抉择中选择变革。很多时候，产业迁移是一场自上而下的革命，企业不得不通过生存空间的转移来响应政策的号召或是实现自身的升级转型。
在非首都功能疏解与产业转移以及京津冀一体化的大背景下，新一轮的搬迁和转移已是如火如荼。
这场产业大挪移以北京为输出中心、津冀为主要承接地，并迅速蔓延到全国其他省市。强大的政策动员使得大部分企业或者企业一些部门不得不离开北京，选择一个新的生存空间落地生根。
那么这其中科技企业的成果落地最终的选择是哪里?
▌京津冀一体化下的远行
俗话说的好“近水楼台先得月”，但是放到科技企业成果的最终落地上似乎说不通。
这场产业大挪移中，受到科技企业成果落地环节偏爱的既不是“近水楼台”的津冀，也不是河南、山西、山东、辽宁、内蒙古等京津冀周边省区，反而是相距甚远的长江以南地区。
“远行”已经成为北京企业转移的一大特色。
以中关村科技园区为例，根据最新发布的《中关村指数2016》数据显示，2015年，中关村输出技术合同共计46874项，成交额2905.5亿元。中关村技术合同成交额的超八成辐射到京外地区。
如上图所示，中关村技术输出在外省落地情况中，流向津冀和流向其他省市的技术合同成交项占比为1/10(即5.3%比53%)，也就是说中关村技术在外省的落地中有90%以上流向了其他省市，而不是就近选择津冀。
常言道“近水楼台先得月，向阳花木易为春”，为什么还会有企业宁肯“远行”也不在相邻的天津和河北落地呢?
▌政府行政层面
一条马路分界线的间隔，冰火两重天的差距。
很多企业宁愿挤在地价高昂的北京，也不愿意去只有一条马路之隔的河北。这是行政界线割裂出的结果，就现阶段京津冀一体化的程度来说，短期之内还无法解决行政管辖区之间资源交换的共享和互补不足的问题。
按照中国科学院大学管理学院教授、区域经济研究专家佟仁城的说法，“实际上，京津、京冀、津冀之间的两两合作已有多年，但是在三地均衡发展方面并无成效。究其原因，是因为三方中的任何一方相对于另外两方都不具有更高的权威性，都害怕他方会‘动了自己的奶酪’。”
另一方面，政府对接的积极性也是关键因素。
经验证明，一些地方企业的发展壮大，产业集群的形成，必然有其很强的根植性，与地方政府的大力支持密不可分。
这一点上，江苏省做的很不错。
中关村科技企业家协会执行会长兼秘书长朱希铎表示，江苏省在中关村的159个实验室都有派驻代表，从挂牌立项开始，缺什么给什么，随时等待科研项目产权可以转让时进行抢购。
数据也侧面证明了这一点，2014年，河北省实现转化的科技成果仅占中关村所有落地成果的2%，而江苏省落地的科技成果中，则有85%来自中关村。
▌良禽择木而栖 企业择地而落
企业是用脚来投票的，放到企业技术成果的落地上更是如此。如果说对于当地政府行政层面的客观因素还不足以支撑企业做出“远行”决定的话，那么从企业主观的长远发展规划上出发呢?
事实证明，相对成熟企业生存环境的诱惑力是巨大的。
数据显示，2015年北京技术合同72272项、成交额3452.6亿元，只有3%的技术成果流向津冀两地，仅中关村每年流向“珠三角”的技术成果就超过津冀之和的1.5倍。
经营科技企业的北京市政协委员孙狄也表示，海淀很多科技企业在非首都功能疏解的大背景下，纷纷将生产基地转到了长江以南地区，理由是南方各级政府对市场的管理规范、文明，具有良好的市场经济氛围，有利于企业的长远发展。
在孙狄看来，北京的产业疏解是大局，企业必须要支持，但是去哪里，企业会用脚投票。
以海淀的科技企业生产制造环节迁出为例，现阶段选择“珠三角”区域要比就近选择天津、河北更为合适。
科技企业制造环节选址的重点是科技成果的迅速转化和高科技产品的大规模生产，它们对辅助技术支持和生产环境的要求最高。
在野蛮时代，无论是农业、畜牧业、铁的冶炼和应用，还是氏族制度，都是由人的需求决定、逐步发展起来的。
这一点放到现代经济社会上、放到企业上依旧成立。企业的搬迁是由企业的需求决定的。良禽择木而栖，真正能留下企业的地方，必定是对企业长远发展有所裨益的地方。
▌京津冀之外 企业的多重选择
北京非首都功能的疏解涉及到方方面面，是一个长期的过程，也是一个动态过程，更是一场迁出地和迁入地政府都要双赢的博弈。
其中，政策红利、承接平台搭建(如共建园区、高新技术产业化基地、科技企业孵化器)等吸引策略，在各个试图吸引疏解企业落地的地区屡见不鲜。
但是，最终迁出企业的落地处，是由企业自身决定的。无论是选最适合企业发展的地方，还是选现阶段优惠最大的地方，又或者是选未来潜力巨大的地方，各凭本事。 关心本文，获得更多类似内容 精彩推荐白沟成北京产业外溢的首选地之一-中新网
白沟成北京产业外溢的首选地之一
&&&&6月21日，由国家十三五规划课题组负责人，北京大学国家发展研究院创始人、荣誉院长，著名经济学家林毅夫教授、北京大学国家发展研究院张晓波教授带领的“新结构经济学及非洲的经济转型”国际夏令营的国际经济知名经济学家、专家、优秀青年学者一行140余人到白沟实地考察调研。林毅夫说：“我个人非常看好白沟的发展，也相信白沟会抓住京津冀一体化发展以及中国经济快速发展的机遇，为白沟的经济发展以及京津冀的经济发展、进一步为中国、为世界的经济发展做出贡献。”随后，北京市政府就非首都核心功能疏解做出相关规划和部署。（桂瑰）
【编辑:种卿】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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