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& &&& 往期回顾 & && &&&
三家电梯企业共领行政罚款50万元
问题电梯企业该不该退市
本报记者 白雪 实习生 丰家卫
中国青年报
&&&&在一名13岁男孩因北京地铁4号线电扶梯事故去世4个多月后，作为事故责任单位的三家电梯企业合计被处以50万元罚款。而据本报记者了解，出事故的电扶梯升起高度为15.6米，其市场价理论上或许要比罚款数额高。
&&&&有专家在接受媒体采访时表示，这个数额已经是《特种设备安全监察条例》规定的罚款最高限额。
&&&&中国社科院法学研究所副研究员贺海仁告诉本报记者，罚款只是行政处罚的手段之一。不能仅以最高罚款限额来处罚，“吊销营业执照、责令停业、禁止进入中国市场、禁止参加重大工程的招标等手段，都是行政机关可以作为的。”行政处罚的目的是为了制止违法行为，罚款不是制止违法行为的主要方法。
&&&&三家公司共罚50万元
&&&&7月5日上午9时许，一位安徽父亲带着一双儿女去北京动物园玩，因地铁4号线动物园站A口上行电动扶梯突然下坠，几十名乘客摔倒滚落，处于扶梯下部的13岁男孩被压在底部去世。
&&&&这款奥的斯513MPE自动扶梯已经不是第一次出事了。日，深圳地铁1号线同一品牌和型号的扶梯曾发生过类似故障，造成25名乘客受伤。日、日和日，上海市部分地铁站内也曾发生过数次扶梯倒溜的事故，每次均造成多名乘客受伤，其中2007年那次上海地铁4号线世纪大道站的肇事扶梯，也是奥的斯品牌。
&&&&同一品牌和型号的电梯为何一再出事？北京市质量技术监督局副局长张巨明曾表示，深圳事故发生以后，国家质检总局和北京市质量技术监督局曾专门下发文件，要求奥的斯公司，同时也要求所有北京市1.4万部滚梯的使用和维保单位认真检查，消除隐患。“遗憾的是，有关部门、维保单位没有做到仔细的排查，仍然存在事故隐患，所以才出现又一次事故。”
&&&&直至今日，逝者的家庭仍未从伤痛中平复。男孩舅舅说：“像这样的企业就应该关闭，不能让不合格的产品继续伤害中国老百姓。”&
&&&&北京市电梯商会专家委员会主任彭金声告诉记者，电扶梯主要按照提升高度计价，同时考虑其他配置。以提升高度4米的电扶梯为例，最贵的三四十万元、最便宜的也要20万元，奥的斯的产品处于市场价格的“第一梯队”。
&&&&京港公司和奥的斯公司并未公布出事电梯的造价。但奥的斯中国相关人士表示，动物园A口那部电扶梯升起高度为15.6米。
&&&&男孩舅舅告诉本报记者，事发后京港地铁公司赔偿男孩亲属70多万元，奥的斯公司赔偿30多万元。
&&&&50万罚款是否毛毛雨
&&&&调查组最终认定北京“7·5”地铁四号线自动扶梯事故是一起责任事故。其中，扶梯制造单位广州奥的斯电梯有限公司、日常维护保养单位北京奥的斯电梯有限公司对此次事故负有主要责任，质监部门依据《特种设备安全监察条例》第88条，各自处以20万元罚款。奥的斯电梯（中国）投资有限公司由于未能及时发放有关技术文件，对本次事故负有次要责任，被罚款10万元。
&&&&有专家接受媒体采访时表示，按照《特种设备安全监察条例》规定，特种设备事故造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1万元以上1000万元以下直接经济损失的，属于一般事故。该条例第88条规定，发生一般事故的，处10万元以上20万元以下罚款，这次对两家主要责任单位各自处罚20万元，是按照罚款高限来进行的。
&&&&“这50万元属于行政处罚罚款，只是行政处罚的一种。”北京盈科律师事务所高级合伙人易胜华告诉记者，吊销营业执照、责令停业整顿都是行政处罚的手段，把相关企业列入黑名单，禁止进入中国市场，禁止参加重大工程的招标、告知消费者等方式，也是行政过程可以使用的辅助手段。此外还可由权利受损方追溯责任主体的民事、刑事责任。
&&&&北京盈科律师事务所产品质量部主任蒋苏华律师则表示，行政罚款因有固定上限，对这些大公司来说只是“毛毛雨”。
&&&&然而，除了这50万元罚款，以上行政处罚并未执行。中国社科院法学研究所副研究员贺海仁表示，三家奥的斯电梯公司被罚款50万元时，老百姓自然会有不满，也无法让企业因责任事故真正吸取教训。
&&&&有人提出，应提高此类行政处罚的罚款上限，甚至不设上限。这在贺海仁看来并不妥当，因为行政机关如果没有了限额和标准，很容易“走向另一个极端”，产生乱收费的现象。
&&&&贺海仁认为，不设罚款上限并不意味着重大事故的违法者可以逃避责任。按照制度设计，法律鼓励公民在行政处罚之后，找责任主体承担民事或刑事责任。
&&&&易胜华表示，在签订赔偿协议时，往往已经注明受损方放弃民事诉讼的权利。即使受损方没有接受赔偿，走民事诉讼渠道，法院是否受理也未可知。
&&&&谁来保证电梯每日正常运转
&&&&除了3家电梯企业被罚款外，调查组还称，在北京奥的斯电梯有限公司负责事故扶梯日常维保的人员，将被吊销作业许可证。建议司法机关依法追究两名事故责任人的刑事责任。
&&&&彭金声表示，目前维保人员的招聘主要通过两个渠道：一是从北京电气化学校电梯班招学生，另外是招进城务工人员。目前从业人员主要是后者。“电梯维护行业工作环境差，待遇也不高，学校里的学生很少会选择干一行。外来务工人员经过培训，考到资格证，也就上岗了，但因为钱少，培训的时间不会太长。这些民工是不稳定的，他们的待遇不高，很容易干几天就不干了。”
&&&&他告诉记者，北京技术监督局对电梯月保养、季保养和年保养都有一系列具体的规定，制度的内容和要求很清晰，但关键是怎么做。“比如一个单位有七台电梯维护，每台每月维护费300元，也就是2100元。需要两个人去维护，每个人每月也就1000元出头。而且现在还包括缴五险，老板也要赚一点。维修自然走了形式，维修费上不去，维保质量就会出现问题。”
&&&&彭金声表示，目前扶梯产业产能过剩，技术趋同，竞争非常激烈。不同厂商的不同产品，没有统一的价格标准，完全靠市场去调节和定价。现在市场上的扶梯价格普遍偏低，扶梯厂商为竞争拼命压低价格，压缩生产成本，质量状况堪忧。&在高楼林立的现代化都市，电梯几乎已成为人们的“腿脚”，支撑着整个城市的运转。彭金声表示，针对目前的国情，中国的公共电梯安全标准应考虑可行性。
&&&&据了解，为避免类似事故发生，北京市质监局、北京市交通委等相关部门正在研究制定《北京市交通运输行业特种设备安全使用规范》，拟对地铁扶梯的选型、加强人员值守疏导、增加日常维护保养频次等提出更加严格的要求。同时，将研究建立公共场所电梯安全责任“终身制”制度，由电梯制造厂家终身负责本品牌电梯安全工作；还将着手制定《电梯主要零部件报废标准》，使电梯主要零部件的报废有标准可依。
&&&&本报北京11月28日电
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">5楼老人上下楼不方便 花20万给自己装组电梯_网易新闻
5楼老人上下楼不方便 花20万给自己装组电梯
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（原标题：5楼的老人每天上下楼不方便，花20万给自己装了组电梯）
谢大伯在感受刚刚装好的电梯今年80岁的谢石璋师傅，住在杭州上城区新民村1号。昨天，&用门庭若市、宾客如云来形容他家的场面一点不为过。客人来了一拨又一拨，都为看一眼这个稀罕物——楼道里新装的电梯。比当年在仓基新村小区安装的第一代，升级版接力式电梯除了更轻巧之外，还实现了由站着乘梯到“坐”着上楼的跨越。昨天谢师傅家的这台，是第二代接力式电梯在杭州首次安装。8台接力式电梯花费20万出头谢师傅说，自己花钱装电梯是无奈之举，也是考虑了各种方案之后最经济省事的方案。谢师傅80岁，老伴79岁，腿脚都不好，可偏偏住在顶层5楼。每天上下起码两三趟，这些年是觉得越来越不方便了。那能怎么办呢？“住了这么多年，不想离开这块区域。就近换个1楼的房子吧，可找来找去没有满意的。也想过装厢式电梯，一问审批手续好像很复杂，而且费用挺高，可能要四五十万。”谢师傅想来想去，想到了报纸上曾看到过的仓基新村的接力式电梯。“装在楼道墙壁上的，而且不属于特种设备不需要审批，只要一个楼道的邻居们同意就可以了。”谢师傅还特地跑到仓基新村去试乘了一下，最后下了决心。邻居们一户户问过来，大家都同意谢师傅装电梯，不过没办法分摊电梯安装的费用。从1楼到5楼，8个折返，需要安装8台电梯，总费用20万出头，孝顺的儿子女儿买单。谢师傅说，毕竟电梯是加装在楼道里的，很感谢邻居们的支持，以后大家有需要也可以用。第二代接力式电梯轻松“坐”着上楼安装电梯的是浙江非常道楼道电梯有限公司，昨天傍晚的样子，电梯算是正式安装完成。“非常道”副总李显超告诉记者，第一代接力式电梯在杭州已经装了不少，从最早的仓基新村到后来的十五家园小区，已经有上百台，全国已经有近3000台。而谢师傅家安装的第二代在杭州还是第一例。相比第一代，二代接力式电梯有什么新突破呢？记者仔细看了看，相比一代，二代接力式电梯紧贴楼道墙壁的组件更轻薄了。“高度降低了，厚度更薄了，占用楼道空间也更少。”李显超介绍。第一代电梯，按一下按钮，一个踏板就会从电梯壁上弹出，人站上去，抓住扶手，推动按键，踏板就缓缓上行或下行，松开按键电梯就停止。而第二代电梯则兼具了站和坐上楼两种方式。“我们也接到了不少反馈，一些腿脚不便的老人希望能更舒适一点，能坐着就更好了，所以我们进行了升级。”李显超说。在第一代踏板的基础上，二代增加了一张带扶手的座椅。如果要坐着，就可以把椅子翻下来。人从位子上下来后，座椅和踏板都会自动收起。电梯运行速度0.33米/秒，从5楼下到1楼，大约1分钟左右。记者也打探了一下，8台电梯电费每年200元左右，维保费用每年每台400元，每年维保费加电费合计3400元左右。既有住宅加装电梯杭州具体办法仍在制定截至2015年末，浙江有60岁及以上老年人口984.03万人，占总人口的20.19%。越来越多的老人会选择居家养老，如何解决上下楼问题？前不久，浙江省建设厅等9个部门联合下发文件《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，该指导意见自日起实施，为小区加装电梯（厢式）明确了完整的程序。需要说明的是，《指导意见》所提的电梯指的是厢式电梯，属于特种设备。而接力式电梯并不在此列。
《指导意见》虽然已经出了，但由于各地情况还有较大差异，还需要各地制定实施细则。昨天，记者联系了杭州市危旧房屋改善办公室，相关工作人员表示，目前杭州市有关既有住宅加装电梯的具体实施办法仍在制定中。而在采访中记者也发现，安装厢式电梯还有许多实际困难。“厢式的肯定是更方便舒服，可是问题太多。”谢师傅说，第一个问题是对电梯的不同诉求。1楼、2楼的住户没有电梯需求，同时又担心加装电梯会有噪声、影响采光等，往往对加装电梯不积极甚至反对。第二个问题是费用。加装一台厢式电梯的费用在40万元左右，需要邻里分担。但一个楼道里大家情况都不一样，筹集费用困难也很大。
本文来源：浙江在线-钱江晚报
责任编辑：张腾_BJS2743
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分享至好友和朋友圈连江县琯头镇壶江村是一座孤岛，虽与陆地最短距离不过300余米，却成为村民心中一道遥远的“鸿沟”。
你会发觉孩子在每个困难时刻，只要有一束光对他们来说就够了，就是他们的潜能需要被发现。
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提问者：毛舒怀| 地点：
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你好，这要看你是要几米的了，我家这边小区里的是三米的，23层，总共下来是25万，电梯内还有LED灯，三菱是个大品牌了，质量非常好，售后也非常有保障。价格来源于网络仅供参考。
回答数：14165
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