邵阳市商务局_丽人剪报第12期
丽人剪报第12期
天津市商务诚信建设成效显著
为推进商贸流通创新发展，助力供给侧结构性改革，全面优化营商环境，2017年，市商务委结合我市商务工作实际，围绕商务诚信建设在全市商务系统开展了一系列相关活动，取得了较为显著的成效。
一是评选先进模范，引领行业发展主流。为持续引导企业加强诚信制度建设，以诚信示范评选活动为载体，在全市商贸流通业开展了“诚信兴商双优示范单位”评选活动。重点宣传表彰了在开展“诚信兴商”活动中，企业诚实守信，社会信誉和经济效益双优，有突出贡献的双优示范单位，并推荐6家先进单位参与“全国诚信兴商双优示范单位”评选推荐活动。通过评价表彰活动，褒扬诚实守信，树立企业榜样，增强了诚信经营意识和社会公众的信用意识，提升了企业形象。在全市商务流通领域组织开展的“商业诚实守信道德模范”评选活动，重点宣传表彰诚实守信，做出突出贡献的商业服务业企业的主要负责人，并推荐13名先进个人参与了“全国商业诚实守信道德模范”评选推荐活动。去年8月底，市商务委组织市商联会、获得“全国诚信兴商双优示范单位”和“全国商业诚实守信道德模范”称号的19家企业（个人）赴西安参加2017年全国商业诚信大会，为全行业树立了典范和标杆。
二是依托专题活动，倡导诚信经营理念。为深入贯彻实施国家《社会信用体系建设规划纲要（年）》、《2017年社会信用体系建设工作要点》等文件精神，加强诚信宣传教育，提高全社会诚实守信意识，大力培育和践行社会主义核心价值观，根据《商务部等18部门关于开展2017年“诚信兴商宣传月”活动的通知》统一部署和要求，9月份，市商务委在全市范围内组织开展了以“立商信：营造良好消费环境”为主题的“诚信兴商宣传月”活动。特别是为进一步发挥信用机制对消费的促进作用，立足促进“双节”市场消费，会同和平区人民政府、市商业联合会在和平路商业街举办了“信用消费进万家”主题日活动，开展诚信兴商知识宣讲，发放诚信兴商常识宣传册；组织8家大型直销企业宣讲直销知识，让广大人民群众了解和掌握了直销与传销的区别，有效提高了识真辨假的能力；我市45家获得“全国诚信兴商双优示范单位”和“全国商业诚实守信道德模范”荣誉的企业还充分利用活动平台，宣传各自的企业文化，倡导诚信兴商理念。
三是对标试点地区，汲取先进建设经验。为推进我市商务诚信体系建设，助力供给侧结构性改革，学习诚信体系建设先进经验，做好优化营商环境工作，市商务委组织由市、区两级商务主管部门商务诚信工作负责同志组成的诚信兴商调研组，于11月19日至23日远赴浙江、上海、江苏等国家商务诚信体系建设试点省市开展诚信兴商调研活动，针对商务诚信体系建设、诚信兴商宣传活动、单用途预付卡管理等内容与当地商务主管部门进行座谈交流、研究探讨。调研组前往浙江之江企业征信服务有限公司实地观摩了浙江省商务厅与360公司联合开发的浙江商务信用公众服务平台，运维专家专门对信用情况查询、自身信用维护、交易对手失信情况举报等功能进行了现场演示。详细了解平台体系建设的理念、架构及应用，并专门对上海市商务诚信公众服务平台面向社会公众开放的商务诚信查询报告、信用评级、行业诚信警示、行业商务诚信指数等内容进行专门的考察。在江苏省，重点了解社会信用服务平台研发、市场化信用评价机制建立、市场信用数据主体库构建等方面的经验做法。通过此次调研，对我市今后推进商务诚信体系建设、诚信兴商宣传、单用途预付卡管理等方面的工作起到了启发作用，也提供了有益的借鉴。
四是举办专业培训，提升行业基础素养。为加强天津市商务领域诚信体系建设工作，进一步促进诚信兴商工作的深入发展，结合我市提升服务质量工作开展的实际情况，去年11月22日至24日，市商务委组织市区两级商务主管部门商务诚信工作负责人员、市商贸流通领域各行业协会负责人、部分诚信经营示范企业代表举办诚信兴商培训活动，专门邀请专家学者对诚信文化与诚信理念、从风险控制角度谈企业诚信经营、诚信兴商与提升商业服务质量等课题进行专题授课。为激发参训人员学习积极性和分析问题意识，还组织各区商务主管部门、行业协会、代表企业分别从不同角度就诚信兴商对于经济发展的重要意义、如何通过诚信经营承诺活动提升行业自律意识、企业开展诚信兴商的成功案例与经验等议题开展分组讨论，积极建言献策。既有效促进了学习内容的消化吸收，也为商务主管部门推动诚信兴商活动开展提供了有效的对策建议。
天津市商务委
湖南打造商贸流通领域“千百工程”
记者 刘怡斌
湖南省商务厅今天透露，湖南正在积极推进商贸流通领域“千百工程”建设。未来三年，湖南将培育壮大100家重点零售企业、100家重点批发企业、100家重点餐饮企业、100家重点酒店、100家重点电商企业，在市（州）、县（市、区）新建改造100个商贸流通综合体。
初步方案提出，到2020年，湖南流通领域发展不充分、不平衡的问题初步解决，流通信息化标准化集约化水平进一步提升，先导功能充分发挥，供需实现有效对接，消费拉动经济增长的基础作用更加凸显。
未来三年，湖南将推动实体零售创新转型，打造“零售百强”。鼓励实体龙头零售企业跨区域兼并、重组、收购小微零售企业，尽快形成一批主业突出、特色鲜明、具有较强竞争力、年销售额过100亿元的大型零售企业集团。
湖南将推进“四化”建设，打造“批发百强”。支持老市场搬迁向城市外围发展，推动市场跨地区、跨行业、跨所有制的资源共享，推动批发市场集聚发展。支持省内各区域的大型综合性市场通过参股、控股、兼并、收购、互联等方式，整合同质化严重和难以形成交易规模的市场。
全省还将做强湘菜品牌，打造“餐饮百强”。支持湘菜名品和老字号发展，传承、创新湘菜技艺和文化。推动设立湘菜博物馆，支持湘菜非物质性文化遗产申报。支持餐饮老字号发展，鼓励申报中国驰名商标、湖南省著名商标、非物质文化遗产。推进湘菜名品工程，打造各具地域特色的地方名店、名宴、名火锅、名菜、名点、名小吃精品等美食名片。
全省将培育特色酒店，打造“酒店百强”。支持引进国内外酒店管理公司，促进国际排名前十位的国际酒店集团入驻湖南，通过所有权收购、带资管理、合同管理、特许经营等方式，加大兼并重组力度，提高湖南商务型、度假型、会展型高档饭店的专业化水平和国际化程度，形成旅游度假、商务会展和酒店业的良性互动发展。
全省将推进“互联网+商贸流通”，打造“电商百强”。完善电子商务招商引资环境，进一步加大招商引资力度，借助各级招商平台和“长三角洽谈周”“港洽周”等专题活动，开展“知名电商入湘”招商行动，引进国家级电子商务示范企业、跨境电商行业龙头企业等知名电商企业落户湖南。
此外，全省还将结合新一轮城市提质改造，加快市县供给侧商贸集合体建设。根据“政府有意愿，产业有规模，供地有指标，消费有能力”的原则，在全省选择100个县市建设大型综合商贸载体，以吸引人流、车流、物流、商流和资金流，共同形成消费流。
省商务厅还表示，将建立百强企业榜单发布机制，每年发布“零售百强”“批发百强”“酒店百强”“餐饮百强”“电商百强”“流通综合体百强”榜单，进行表彰宣传。同步举办行业论坛，交流发展经验，着力培养具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的优秀企业队伍和高水平的经营管理人才队伍。
解读2018年杭州商务领域的“含金量”
建设家政服务诚信经营平台
推进“互联网+再生资源”回收模式
腾笼换鸟，在“一带一路”沿线国家积极布局，一个又一个工业园区和物流基地从杭州落址境外；抱团出海，深入波兰土耳其埃及等新兴市场举办海外展会，让杭州商务“好声音”在全球“传唱”；天堂硅谷，杭州服务，作为“2017中国服务外包风采城市”的杭州，服务外包产业已经走在全国前列，“最具价值服务外包城市”实至名归；十年磨一剑绘就杭帮菜国际化曲线，杭州成为世界首个也是目前唯一的“世界美食名城”；线上线下，深度融合，餐饮、零售、美容、家政，人们日常消费生活中的方方面面都“触网”，就连淳安大山里的土货也插上了互联网的翅膀，一条网络零售新通途日渐发挥巨大的能量，让杭州“中国电商之都”的“金名片”更加闪亮……
回首2017年，杭州市商务委员会（杭州市粮食局）紧抓开放型经济的“牛鼻子”，强化创新驱动，带给更多人满满的获得感。
在昨天举行的全市商务工作会议上，杭州商务部门公布的2017年商务经济成绩单，更是让我们看到了商务经济释放的红利：2017年，杭州市（不含省级公司）按人民币统计进出口总额4674.3亿元，同比增长13.7%；西湖、临安、富阳、余杭、下城、滨江、经济技术开发区出口增速在10%以上；社会消费品零售总额增幅与社零总额在全国15个副省级城市中分别位列第三和第五；网络零售额总量继续稳居全省首位；跨境电商交易额96.36亿美元，同比增长22.5%。
以理念之水导引发展之渠。立足现实方位，擘画未来蓝图。接下去怎样“撸袖干”，如何满足人们日益增长的美好生活需要，杭州市商务委员会（杭州市粮食局）已经把想做的、能做的、要做的事项，列成一张长长的任务清单。从中，你读懂了商务经济的“含金量”了吗？
开拓大市场
加强外贸主体培育。落实省对外贸易主体培育行动计划，完成“万企贸易成长计划”和“外贸小微企业成长三年行动计划”。
做大做强进出口服务平台体系。大力推进“五个一”平台建设，即“一路接单、一站供货、一键品控、一网融资、一线维权”为外贸企业提供全产业链服务：“一路接单”，在“一带一路”沿线国家打造波兰等八个海外展会。“一站供货”，与中国机电进出口商会在杭州共同打造中国机电产品（五金工具）出口品牌展示中心。“一键品控”，打造“贸点点”出口质量控制服务平台，降低外贸企业产品质量监控风险和经营成本。“一网融资”，打造“付税宝”金融服务平台，扩大进口融资服务区域，尝试逐步开展出口融资服务，降低企业融资成本。“一线维权”，打造“拾贝网”知识产权服务平台，利用移动互联网技术，提供知识产权咨询及维权、线上办理商标、品牌建设、市场分析等方面的专业服务。
深化服务贸易创新发展试点。实施服务贸易强市工程，积极培育服务贸易市场主体，推进服务贸易引资引智，打造服务贸易公共服务平台，完善服务贸易统计监测体系，扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构。
推进国家级服务外包示范城市建设。努力实现外包产业从成本竞争向价值竞争转型升级，推进杭州建设“最具价值服务外包城市”，发挥在全省服务外包中的龙头和引领作用。
创新对外投资方式。加强杭州与“一带一路”沿线国家的产能合作。加快境外经贸合作区布局，尤其是在科技研发型合作区建设上寻求突破，积极推进杭州在美国硅谷的创新资源整合，努力建成中国第一个科技研发型境外合作区。与浙江省境外投资企业服务联盟战略合作，为我市跨国公司提供专业培训和服务。
健全境外投资合作风险防范机制。牵头组织制定出台杭州版的处置境外经贸类纠纷和突发事件管理办法。
积极推进国际产业合作园创建。组织各开发区积极申报省级国际产业合作园，积极争取开展市级国际产业合作园创建。
发展大商贸
建立消费促进机制。全面加强促进消费工作的组织领导和综合协调，全力抓好相关服务消费的促进工作。加大研究和制定消费促进工作政策，建立促进消费长效工作机制。简化促销活动等事项的审批流程。
建立新的消费增长点培育机制。打造城乡消费网络体系建设，进一步挖掘农村消费市场潜力。大力培育新热点消费，进一步挖掘消费潜力。精心组织杭州休闲购物节等阶段性的商贸促销活动。
助推线下商业智慧升级。加强与阿里巴巴的战略合作，引导实体零售企业逐步提高信息化水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化的全渠道布局，推动商圈、街区转型升级，促进“互联网+服务业”发展。
推动电商服务产业发展。推进市电子商务公共服务中心建设。推动电商产业集聚，支持区、县（市）建设电子商务产业园、电子商务楼宇、创业园和孵化园、电商特色小镇等，提升产业集聚度。开展各层级的示范创建工作，组织企业申报国家、省级电子商务示范工程，做好市本级电子商务示范创建工程，发挥示范引领效应。
实施杭州餐饮业“拓市场、促发展”行动。推动“世界美食名城”建设向纵深发展。组织杭州美食文化港澳行活动和国内外美食文化交流活动，深度挖掘杭帮菜东方传统文化内涵。力促餐饮行业发展，实施杭帮菜LOGO挂牌行动，推进“三名”工程，组织“世界美食名城”杯餐饮风云人物评选活动，举办“世界美食名城”国际创新菜大赛，办好办精第十九届中国（杭州）美食节。
创新老字号发展模式。建立杭州市域内老字号企业的档案信息库。鼓励老字号企业线上线下融合发展，拓展体验式、服务式消费，支持老字号入驻第三方平台，在淘宝网特色馆等网络老字号专区上增加杭州老字号企业数量。
建设家政服务诚信经营平台。筹建“政府主导、行业自律、企业入驻、诚信经营”的家政服务机构信用档案和家政服务员身份、技能、健康、诚信评价、消费者评价等档案的“杭州家政服务诚信经营”网页、手机APP端。通过平台规范家政企业管理，提供消费者与服务人员的“订单”式消费便利，发布家政服务行业相关政策、资讯等。
做实大保障
推进国际化商业特色街区建设。积极推进延安路整体景观提升、境外旅客购物离境退税试点、与国际知名商业街交流合作等工作，加快延安路商业街的打造和武林、湖滨、吴山三大商圈融合的进程，全力推进商业特色街的国际化建设工作。
加快推进全市批发零售业改造提升。鼓励全市批发零售企业积极探索和运用互联网、智慧化新平台、新技术、新手段，开展改造提升、转型升级。继续开展商品专业市场“互联网+”转型升级试点、智慧商圈试点和现代特色商贸镇建设，积极推广移动支付进市场、进商超、进街区，打造移动支付城市。
建立健全商业网点监测机制。及时掌握和发布全市商业网点发展状况，完善城镇商贸配套，提升商贸品牌效应，营造高品质购物环境。
深化全国物流标准化试点。提升城市物流配送效率，在商贸流通领域内开展标准托盘和周转筐（箱）的循环试点，组建区域联盟，建立区域覆盖的循环共用体系，开展托盘（周转箱）租赁服务。
提升农产品流通和农村流通能级。全面推进第三次农贸市场改造提升，改善市场环境，促进品牌建设和经营转型。加强农产品现代供应链建设，提高现代农产品冷链流通标准化水平。加强县市农村流通网络建设，完善商贸流通网络布局。
加强供应体系及供应能力建设。完善以农副产品物流中心、主要批发市场为中枢，以农贸市场、大中型超市为骨干，以直供直销、社区便民零售店为补充的供应网络体系。密切企业联系制度，保持一支以蔬菜、肉类、水产、豆制品、禽蛋五大类“菜篮子”重点商品为主要经营品种的骨干企业和经营大户队伍，支持开展形式多样的产销对接活动。
加强市场监测预警及应急能力建设。完善生活必需品应急管理平台和消费品市场快速反应系统，及时获取市场异常波动信息。落实猪肉等重点商品应急储备制度，定期修订完善《杭州市区生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确保各种特殊条件下的民生商品市场应急供应。
大力加强再生资源回收体系建设。全市回收网点增加到800个，编制分拣中心专项规划；深化行业转型升级，推进“互联网+再生资源”回收模式；培育一批示范回收企业和回收网点；启动大江东报废汽车拆解园区建设。
全力推进“最多跑一次”改革工作。落实行政审批制度改革“两集中、两单位”任务；把跑改工作作为重要政治任务和主要工作，以提升系统化、规范化水平为重点，牵头抓好省市“跑改”各项任务的落实到位，树立市商务委在服务窗口的良好形象。
全面加强事中事后监管。深入推进全市商务行政执法综合体制改革；强化单用途商业预付卡管理发卡行为管理。构建以大数据为基础的商务诚信体系，落实商务领域信用黑（红）名单认定、发布、退出机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制。
建立健全“双打”牵头工作机制。牵头协调各成员单位深入开展打击各类侵权假冒专项行动；加快推进“两法衔接”平台对接，建立制度规范；结合杭州特点，强化互联网领域侵权假冒行为治理，加强与长三角、珠三角和京津冀等地城市的打击侵权假冒行动区域合作。
商务部对外发布近期商务领域重点工作情况
商务部于2月8日（周四）上午10:00在商务部机关3号楼1层发布厅召开例行发布会，新闻发言人对外发布近期商务领域重点工作情况，并现场回答媒体提问。
【商务部新闻发言人 高峰】各位记者朋友大家上午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有一条信息需要主动向大家进行通报。
一、2017年我国文化贸易的有关情况。
2017年，我国文化产品和服务进出口总额1265.1亿美元，同比增长11.1%。其中，文化产品进出口总额971.2亿美元，同比增长10.2%；文化服务进出口总额293.9亿美元，同比增长14.4%。主要有以下几个特点：
在文化产品方面，出口实现快速增长。文化产品出口881.9亿美元，同比增长12.4%；进口89.3亿美元，同比下降7.6%。顺差792.6亿美元，规模较去年同期扩大15.2%。
一是出口结构趋于优化。文化产品出口的技术含量有所提升，具有较高附加值的游艺器材和娱乐用品、广播电影电视设备出口同比增长19.4%，占比提升2个百分点至34.5%。
二是国际市场更加多元。美国、中国香港、荷兰、英国和日本为中国文化产品进出口前五大市场，合计占比为55.9%，较上年下降1.8个百分点。我国与“一带一路”沿线国家进出口额达176.2亿美元，增长18.5%，占比提高1.3个百分点至18.1%；与“金砖国家”进出口额43亿美元，增长48%。
三是国内区域布局相对集中。文化产品出口仍集中在东部地区，同比增长10.8%，占我国文化出口总额的93.4%；中西部地区出口增长势头迅猛，增速达43.5%，占比提高1.3个百分点至6.1%；东北地区出口增长15.3%，占0.5%。广东、浙江、江苏为我国文化产品出口前三位，合计占文化产品出口的79.4%。
文化服务方面，进口增势明显，出口结构不断优化。文化服务进口232.2亿美元，同比增长20.5%，其中视听及相关产品许可费、著作权等研发成果使用费进口分别同比增长52.1%、18.9%。
文化服务出口61.7亿美元，同比下降3.9%；其中，处于核心层的文化和娱乐服务、研发成果使用费、视听及相关产品许可费等三项服务出口15.4亿美元，同比增长25%，占比提升5.7个百分点至24.9%，出口结构呈持续优化态势。
从国内布局看，文化服务贸易主要集中于东部，中西部地区增长迅速。2017年东部地区文化服务出口占比为95.9%；中西部地区出口增长39.1%，占比提高1.1个百分点至3.5%；上海、广东、北京为文化服务出口前三位，合计占我国文化服务出口的87.2%。
以上就是我需要向大家主动通报的信息。下面，我愿意回答记者朋友们提出的问题。
【澳门澳亚卫视记者】有一个关于中拉合作的问题想问您，我们看到在上周五美国国务卿在访问拉美之前的讲话中，将中国在拉美的投资和一些商业行为描述成“新帝国主义列强”，请问您对此如何回应？请您介绍一下中国在拉美地区的投资和其他的商业合作为拉美经济发展作出了多大贡献？谢谢。
【高峰】我想先介绍一下中拉经贸合作的基本情况。根据中国海关的统计，2017年中拉贸易额近2600亿美元，同比增长18.8%。中国是拉美地区大宗商品的重要出口市场，也越来越多地进口拉美的农产品和工业制成品，双边贸易结构正在不断优化。根据商务部的统计，中国对拉美累计直接投资已经超过2000亿美元，成为中国海外投资的第二大目的地。
我这里还有一组数字。根据联合国拉美经委会的统计和预测，2014年以来，中国已成为拉美地区第二大货物贸易伙伴。2000年-2017年，拉美地区对中国的出口额占该地区出口总额的比重从1%跃升至10%，中国已经成为该地区第三大出口市场。从中国的进口占其进口总额的比重从2%增加到18%，中国已成为该地区第二大进口来源地。
在投资方面，根据联合国拉美经委会的统计和测算，2005年-2016年，拉美地区国家吸收来自中国的直接投资金额约900亿美元，约占该地区、该期间吸收外资总额的5%。该机构预测，2017年中国企业在拉美的直接投资将超过250亿美元，占该地区吸收外资总额的15%。
中国对拉美投资的领域正日趋多元。2004年-2010年，42%和18%的中国投资进入到当地的矿业和能源领域。2011年-2017年，进入上述领域的中国投资占比已经下降到20%和6%。中国投资更多的进入通讯、不动产、食品和可再生能源等领域，较大地改善了拉美地区的基础设施，使当地消费者有了更多的选择。
我想指出的是，美方的言论，不仅是对事实的歪曲，甚至赞美十九世纪美国对拉美的“门罗主义”外交政策，已经受到拉美国家的广泛批评。
我想强调，中国与拉美的经贸合作，互利共赢，从不附加任何条件。我们共商、共建、共享，始终坚持平等互利的原则，不会以损害一方利益为代价，自私地推动自己优先的发展。同时，我们也是开放的，愿同包括美方在内的各方合作，共同推动拉美经济的发展。中国经济已经转向高质量发展阶段，希望通过我们的共同努力，推动中拉经贸合作同样高质量地发展，建设命运共同体，实现共同发展、共同繁荣。谢谢。
【中新社记者】我们注意到，最近美国调查机关频频对中国产的橡皮圈以及燃油泵、总成组件等产品发起贸易救济调查，请问商务部对此有何评论？另外，对于美国即将公布的301调查结果，中方有何预期？
【高峰】我们注意到，一段时期以来，美国调查机关针对中国产品发起的贸易救济调查案件，有增多的趋势，中方对此表示担忧。
我们认为，贸易救济应该是国际贸易中，对本国产业最后的保护屏障，而不应成为贸易保护主义的工具。贸易救济调查机关，应该克制使用救济措施，而不是频繁地滥用。我们希望与美方共同努力，妥善管控经贸领域的分歧，做大合作面，缩小分歧面，使双边经贸摩擦不要成为惊涛骇浪，影响中美合作大船的平稳航行。
关于你提到的“301调查”的问题，中方的立场没有改变。我们反对这种单边主义、保护主义的做法，希望美方审慎处理，切实维护中美经贸合作的大局。谢谢。
【中国国际电视台记者】我想问有关美国的问题，同时我们在这周看到中国商务部对从美国进口的高粱发起了双反调查，我想请您详细谈一下调查的相关情况。同时，中国是否在近期还会对美国的一些其他产品发起一些其他的贸易调查？在双反调查发起后，我们听到一些舆论反映，说是中国对于近期美国针对中国调查的回击，我想请您评论这个观点，是不是说明中国对这样一些贸易摩擦，中方也不会示弱？也会采取一些比较强硬的措施？谢谢。
【高峰】关于你提到的这起高粱的贸易救济案件，我想先跟大家分享一组数据。根据中国海关的统计，自2013年起，中国自美进口高粱的数量从31.7万吨上升至2016年的586.9万吨，其占中国国内市场的份额从2013年的8%上升到2016年的61%。与此同时，自美国进口高粱的价格，呈逐年下降的趋势，由2013年的289.61美元每吨，下降到2016年的214.78美元每吨。2017年1-10月，中国自美进口高粱的价格跌破每吨200美元，进一步下降到每吨198.76美元。在进口产品量增价跌的冲击之下，中国国内产业同类产品的生产状况和财务状况受到了损害。有关的具体情况，相关的调查机关还要做进一步的梳理和分析。
我想指出的是，这是一起正常的贸易救济案件。中国一贯反对贸易救济措施的随意性和滥用贸易救济措施的做法。我们会严格按照世贸组织规则和中国的相关法律，开展贸易救济实践。同时，我们也希望，有关世贸组织成员能够遵守国际规则，通过对话与合作，妥善化解经贸分歧，实现双方产业的共同发展。谢谢。
【上海证券报记者】2月4日中共中央、国务院发布了《关于实施振兴乡村战略的意见》，我想问一下商务部接下来会有哪些工作落实《意见》？
【高峰】为深入实施乡村振兴战略，我们将坚持统筹利用国内国际两个市场、两种资源，推动涉农经济高质量的发展。
在国内市场方面，我们将推动建立健全现代市场体系，以商促农、以城带乡，促进城乡商贸融合发展。一是深入开展农商互联，畅通流通渠道。比如，推动商贸流通企业与新型农业经营主体全面对接，打造新型的农商关系；加快补上农产品冷链物流这个短板，等等，让农民手中的优质农产品更快进城，更多增值，让老百姓的菜篮子更加质优价廉。二是提高农村电子商务的发展水平，更好的发挥电商对乡村振兴的推动作用。不断改善农村电商的发展基础环境，完善硬件设施，健全服务网络，培养人才队伍，推动生产资料、工业品和现代服务下乡，让更多的农产品进城，使广大农民有更多的获得感、幸福感。
在开放型经济方面，我们将以建设经贸强国为总目标，构建农业对外开放的新格局，促进乡村振兴。一是健全我国的农业贸易政策体系。比如，实施特色优势农产品出口提升行动，推动高附加值的农产品出口；二是积极推动农业走出去，提高利用国外农业资源的能力，鼓励有条件、有实力的农业企业，创新对外投资的方式和海外运营的模式，提升在全球农业价值链中的地位。三是提升我国农业在国际贸易体系中的话语权。积极参与多边、诸边和双边农产品谈判，为我国农业发展拓展有利的国际空间，有效维护我国农业的产业安全。谢谢。
【第一财经日报记者】关于中美贸易顺差的问题，有多个国际组织研究形成的全球价值链的发展报告显示，虽然中国对美货物贸易顺差积累比较大，但是产业处于全球价值链的中低端，就贸易增加值而言，双方的收益是大体平衡的，甚至中国的收益可能并没有想象的这么大。中美之间是否有更有效的磋商沟通机制来解决贸易利益信息的不对称问题？谢谢。
【高峰】我理解这是一个关于全球价值链的问题，关于全球价值链的研究，世贸组织、经合发展组织等国际组织的专家都普遍认为，从全球价值链的角度来分析中美在双边贸易中的获益情况，更能全面客观的反映实际。比如，根据中国科学院的测算，年，以贸易增加值核算的中美贸易顺差以传统方式统计的中美贸易顺差要低48-56%。中美贸易顺差是“互补性的顺差”，从包括货物、服务和跨国公司海外销售在内的总贸易规模来观察，中美贸易利益总体上还是比较平衡的。
中美贸易专家也一致认为，推进贸易增加值统计方法的完善和应用，有利于更加客观理性的看待贸易利益的问题。目前，中美在牵头联合推进亚太经合组织贸易增加值数据库的建设，这个数据库即将于今年年底前建成，建成以后将更加清晰地描述亚太各国在价值链上“一荣俱荣、一损俱损”的利益依存图景。几年来，中美双方在这项工作上一直密切协作，进展顺利，成为中美合作的一个亮点，也充分体现了全球价值链中“你中有我、我中有你”的共生、共赢的关系。我们希望与美方有更多类似的磋商合作和信息交流的机制，共同维护全球贸易发展的大方向，让更多人从全球价值链合作中受益。谢谢。
【新华社中国经济信息社记者】有消息称，商务部近日组织大豆等农产品协会开会了解市场情况，研究对大豆、棉花的农产品反倾销、反补贴调查问题，请问此事是否属实，是否与近期中美贸易摩擦升级有关？
【高峰】近期我们确实召开了部分农产品进出口企业的座谈会，主要还是开展调研工作，了解农业领域外贸运行的情况，分析形势和问题，和近期你提到的中美贸易摩擦没有关系。
在调研过程中，有关农产品企业确实也提到了中美农产品贸易的问题，尤其是一些生产型的企业，表达了对进口农产品带来的影响的担忧。
我们始终在努力推动中国的产业积极开展国际合作，化竞争为共赢，变阻力为动力，在合作中化解分歧。希望有关国家能够与中国相向而行，推动两国的经贸合作和共同发展。谢谢。
【环球时报英文版记者】有报道称，世贸组织公布的文件显示，中国已经向他提出申诉，就美国对进口太阳能面板和洗衣机征收的高关税，要求美方就赔偿事宜进行磋商。请问上述报道是否属实？关于我方的诉求是否有更多细节可以透露？我方的索赔金额具体是多少？接下来商务部会有什么举措？为什么我方没有选择像韩国一样直接向WTO争端裁决组织提出要求赔偿，而是选择在等待了一段时间之后和美国磋商？谢谢。
【高峰】1月22日，美方公布了有关的保障措施，这个措施是2月7日开始生效，中方已于2月6日通过中国常驻世贸组织代表团，就本案向美方正式提出了磋商请求。这是我们按照世贸组织的有关规定采取的相应措施。
根据世贸组织的《保障措施协定》，各利益相关方可以在措施公布30天之内与发起方就措施内容和贸易补偿进行磋商。这是一个程序性的规定。
目前，中美双方正在商定具体的磋商时间。根据我们的了解，您刚才提到的韩国的情况，目前韩方和我们采取的是同样的行动。中方将按照世贸组织的规则，根据磋商的进展情况，在世贸组织的框架内，采取适当的措施，坚决维护自身的合法权益。谢谢。
【经济日报记者】有消息称，中国现阶段对中英之间开展实质的贸易协定持谨慎态度，是因为英国脱欧问题比较敏感，而且不想惹怒欧盟，请问发言人是否如此？中国是否打算等待英国脱欧之后才开始正式对英的自贸协定谈判？
【高峰】中英互为重要的经贸合作伙伴，加强两国经贸合作符合双方的共同利益。我们愿与英方共同努力，在符合相关区域经济法律安排的基础上，充分利用中英经贸联委会以及贸易工作组的机制，深入探讨未来双边经贸合作的发展方向，共同规划好两国未来经贸关系的安排，努力推动两国经贸合作再上新的台阶。谢谢。
由于时间关系，今天发布会到此结束。
中国农历的新春佳节就要到了，在此，我谨代表商务部新闻办，在这里祝愿大家新春快乐，合家幸福，身体健康，万事如意。给大家拜个早年。谢谢大家。
新经济时代的国际贸易发展
经济学研究有限资源的有效配置，资源配置效率的改善带来经济增长。
国际贸易研究国别层面的资源配置效率，是经济学理论最早的分支之一。斯密的《国富论》中分工、比较优势等概念，已经看到国家间资源流动对于全球经济增长的重要意义。18世纪以前，虽然有基本的生产要素，但要素流动和信息流动的成本非常高，技术交流速度也非常缓慢，形成的是低水平传统农业社会经济发展的均衡，经济发展水平很低，人均产出基本保持不变。工业革命以来，人均产出开始持续增长，这完全突破了原有的农业社会低水平均衡，使得人们开始从理论上思考经济持续增长的原因。
Y=AF(K,L)是现代经济增长理论和实践的精髓，Y表示最终产出，K表示资本，L表示劳动，A表示以技术为核心的全要素生产率。200多年来，经济学理论一直以这一基本的宏观经济核算解释和指导经济发展实践。
资本、劳动和以技术为核心的全要素生产率构成现代经济增长的基本要素。而国别之间的要素流动和产品流动背后所体现的要素流动——国际贸易就是现代技术扩散和经济增长的核心载体。最近十多年新经济的迅猛发展，经济增长实践的模式变化给传统经济增长理论赋予了新的内涵，有必要对现有理论体系做适当的拓展。
如何看待新经济时代的国际贸易理论与实务的发展呢？
经过几百年的发展和实践，贸易成本和规模经济是国际贸易理论的两大基石。贸易成本会使得生产分散化，产品以服务本地市场为主，而规模经济使得生产集聚化。我们以这两点为主线，讨论新经济对于国际贸易理论与实践发展的影响。
第一，新经济时代交易成本迅速下降。传统经济中，由于信息不对称的存在，企业之间、企业和个人之间存在很高的交易成本。正是由于这个交易成本的存在，决定了企业的边界，也决定了产品差异定价的程度，决定了现有国际贸易的方式。
新经济时代，信息收集、储存、传播的成本大幅度下降，且规模经济作用明显，这使得企业之间的交易成本大幅下降。这种成本下降对于国际贸易有着很强的福利效应。
首先，交易成本下降会降低现有贸易的成本，提高现有交易的福利。现代经济中，简单来说，交易就是经济增长，交易越多，经济越繁荣、越发达。国际贸易就是国家与国家之间的交易。每一个交易都会有一个成本，当收益不低于成本时，就发生交易，收益高于成本的部分，就成为消费者剩余（也可能是由生产者剩余最终转化为消费者剩余）。我们假设成本分为两个部分：生产成本和贸易成本。贸易成本下降使得每笔交易的总成本下降，收益上升，消费者剩余增加，产生福利效应。
其次，交易成本下降会匹配更多的交易，扩大经济规模，提高社会福利。市场中交易发生的数量是由临界的交易决定的，临界交易中交易成本刚好等于收益，当交易成本下降时，市场中临界交易收益下降，从而可以匹配更多的交易，匹配原有经济中潜在的买家和卖家，提高社会福利。
最后，交易成本下降不但体现在产品流动，也体现在要素流动，这将在很大程度上改变全球贸易格局。国际贸易产品流动背后体现的是要素流动，如果要素流动的成本足够低，风险足够低，用直接的要素流动逐步替代间接的要素流动（国际贸易产品流动）显然是企业的理性决策。现有国际贸易体系中，世界贸易组织（WTO）框架下的关税壁垒和非关税壁垒下降空间都已非常有限，今后的发展无非两个方向：要么把国家之间的协调内容进一步深化到劳工、环保、政府采购等领域，从更深更广的维度挖掘资源配置效率改善的潜力；要么直接竞争要素流动，这将会更加加剧各国之间公共服务政策的竞争，将在很大程度上改变现有的国际资本流动和国际贸易格局。
第二，新经济时代规模经济的作用越来越大。根据传统的国际贸易理论，规模经济和交易成本共同决定产业在各国之间的布局与发展，这一理论判断的基本理念同样适应于新经济时代的产业发展现状。简单而言，规模经济使产业布局更为集聚，而交易成本使产业布局更为分散，两者的相互作用和力量消长共同决定了产业发展。新经济时代，交易成本大幅下降，规模经济发挥的作用越来越大，这使得大型企业越做越强，产业链也不断延伸，成为典型的巨无霸企业。这也是新经济的典型特点，基于平台的大型跨国、跨领域、跨产业链企业，在社会经济发展中起着越来越重要的作用。
新经济时代，贸易成本下降，规模经济上升，原有的高度依赖供给侧的国际贸易模式将会有很大改变，供给侧关注的焦点由生产要素转向服务，如果给定公共服务因素，则需求成为决定产业发展和布局的核心。我国市场规模庞大，互联网经济发展活跃，如何在下一波国际要素流动竞争中占据有利地位，成为我们需要重点关注和研究的问题。
作者：杨汝岱
电子商务 跨境电商
宜兴：电子商务交出漂亮“成绩单”
2月7日上午9时刚过，位于丁蜀镇的恒隆紫砂电子商务园区内，优雅紫砂艺术有限公司负责人杨雅玫就开始忙碌起来。“快过年了，客户急着要产品，得赶紧发过去。”杨雅玫笑着说。近年来，我市像杨雅玫这样利用网络销售产品的经营者越来越多，利用一台电脑、一根网线，足不出户就能完成市场开拓、产品交易和收单发货。
谈起最早“触电”经商，杨雅玫说就是通过微信打广告，但对如何寻找客源、通过网络交谈等都没经验。能真正尝到电商的甜头，多亏了我市首家省级电商示范园区——恒隆紫砂电子商务园区的帮助。原来，自2016年入驻园区后，杨雅玫就在淘宝上开起了网店，而这正是得益于该园区和阿里巴巴等互联网龙头达成的合作，让入驻商家迅速扩大客户群体。与此同时，该园区还常年聘请专家学者为电商企业提供创业辅导和专业服务，这也让杨雅玫在策略营销、品牌推广等方面受益良多。
电子商务作为传统企业互联网化的重要路径，在“互联网+”改革中扮演着重要角色。近年来，面对电子商务迅猛发展的势头，我市高度重视、积极引导，以电商园区、单品平台、电商示范村、示范企业为发展重点，以人才培养为抓手，大力发展电子商务新商业模式，鼓励企业充分利用互联网平台，推动电子商务与紫砂、生态农林、电缆、环保、休闲旅游等优势产业融合发展。作为电线电缆行业龙头企业的远东控股集团，于2011年成立远东买卖宝网络科技有限公司，以行业龙头企业为依托，深耕传统特色产业，打造电线电缆和电工电气垂直电商平台。目前，远东买卖宝已吸引行业内200多家品牌供应商入驻，并被评为省级电子商务示范企业。由中国宜兴国际环保城建立并上线的“环保城·团购宝”平台，则跳过工程公司、设计院等中间商，以最优惠的价格直面行业内的中小采购商，为我市环保产业提供了新的展示窗口，目前入驻商户已有500余家。与此同时，近年来愈发火热的乡村游，也在电子商务浪潮中分得一杯羹，湖氵父、西渚等地的许多经营户纷纷搭建电商平台，推出的农副产品、农家乐、旅游线路等颇受游客喜爱。
平台的搭建为电商产业发展提供了养分和空间，而优秀人才更是支撑产业发展的“主心骨”。近年来，我市不遗余力培养电商人才。最近，大学毕业不久的杨经纶正在自己的网店上调试新的板块“宜兴味道”，“电商竞争激烈，不动点脑筋、不打出品牌很容易被淘汰。”杨经纶说。去年参加的电商培训课程，不仅让他找到了自己的发展定位，也学到了经营网店的诀窍。“老师上课分析的成功案例，我可以借鉴和参考，估计今年网店的销售额能上涨30%。”提起网店的发展，杨经纶充满信心。据市农村电子商务协会负责人胡安荣介绍，去年我市共举办12期农村电子商务培训班，不仅让500多名学员掌握了电商知识，还成功孵化了80多家网店。今年计划举办培训班10期，招收400多名学员，并跟踪孵化60家网店，让更多的学员从中获益。今年以来，市供销合作总社、市农林局、市妇联、团市委等也纷纷组织开展各类电子商务培训班，造浓电商氛围，助推电商发展。
在一系列举措的助推下，我市越来越多的企业成功“触网”。据市商务局相关负责人介绍，目前，我市通过网络开展批发或零售的企业总数4000多家，在线商品6万多种、200多万件，紫砂、线缆、环保、农业等传统产业单品平台基本建立，省级以上配套完善、企业高度密集的电商园区也在打造中。仅去年，全市60家重点监测电子商务企业实现B2B在线交易额21.5亿元，同比增长20.1%；B2C在线交易额10.5亿元，同比增长50%；电商服务企业累计实现服务收入3907.5万元，同比增长13.3%；抽样统计内的电子商务“巨头”，在线交易额增幅超30%。（记者赵
辉 见习记者孙斐斐
电商扶贫在丽江
2016年以来，丽江市充分利用电子商务进农村综合示范建设契机，与脱贫攻坚工作结合起来，强化电商脱贫工作内容，创造氛围浓厚的电商环境，打通与外界联通的信息高速路，提升贫困地区和贫困户获取信息、拓宽渠道、开拓市场、发展产业、电商创业、电商就业的能力，促进丽江市特色农副产品、特色工艺品、文化旅游产品销售，探索出一条推动贫困地区农村转型发展、农民致富增收的有效路子，实现脱贫致富。
明确发展目标
在工作中，丽江市按照“党政推动、市场运作、基础配套、协会引领、试点示范”的总体思路，围绕农业经济发展、基础设施建设、物流、农民培训、创业就业、农民生活品质提升等事项，以市场化、信息化、农业现代化、标准化为导向，统筹开展电商进农村工作，推动农业产业化发展，市场化运作，提升农村市场流通活力促进农民增收。以贫困户为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，通过电子商务进农村的功能效应，积极引导药材、核桃、花椒、特产农作物等产业借助和应用电子商务开拓市场、销售产品。丽江市各乡镇和贫困村基本普及电子商务应用，实现县上有电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村上有电子商务服务点，贫困户能通过电子商务销售自产农土特产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。
构建电商体系
各县（区）积极与电信、联通联合开展网络硬件建设，加快完善贫困地区网络覆盖，在贫困村、易地扶贫搬迁村加快推动有线广播电视、电信网络、互联网的“三网融合”，实现贫困村光缆进村入户，3G、4G无线网络覆盖，为电子商务精准扶贫提供支持。形成政府部门、驻村工作队、“挂、包、帮”单位、电商服务公司、乡镇服务站点共同推进电商及电商扶贫的工作机制。
建立了覆盖县乡村三级的电子商务公共服务中心、乡镇服务站、村级服务点。永胜县建成了县电子商务公共服务中心，中心建成电子商务公共服务平台和“GO永胜”本地销售电商平台、产品展示馆、线下体验馆，推广和营销永胜县产品；乡镇建成电商服务站，有线下展示店，设有运营服务、展览展示，提供产品整合、销售信息、技术指导、代运营等服务，全县4个贫困乡镇已建立服务站；村级建成电子商务服务点，鼓励村民开办网店，提供代销代购、信息查询、缴费等便民服务，已建立贫困村服务网点16个；依托农村电商平台、乡镇村服务站点提供生产资料购买、测土配方施肥、病虫害防治等服务；建立县乡村三级物流体系，丽江商盟控股成立永胜商盟物流服务有限公司组建专业运营管理团队，已购买7辆物流专用车专门开展永胜县电子商务进农村物流配送，开通5条配送线路，覆盖永胜县域内各个乡镇村，实现“电商服务站点+合作社（企业）+网店+物流快递”模式。
玉龙县计划建设16个乡（镇）级电子商务服务站，88个村级服务点，其中建档立卡贫困村13个，计划建设13个电商服务点。目前石鼓镇仁义村，九河乡河源、金普村，鸣音镇太和村，宝山乡宝山村，石头乡利苴、兰香村，塔城乡依陇村，巨甸镇后箐村，龙蟠乡新尚村等11个建档立卡贫困村电子商务服务站已建成投入使用，拉市镇南尧村，大具乡甲子村两个站点正在建设中。已建成站点截至2017年10月累计实现代买代购10多万元，服务建档立卡贫困户1890人次。
由玉龙商盟供应链管理有限公司整合中通、顺丰、圆通、百世汇通等多家快递物流企业农村快递业务，对玉龙县农村快递物流配送提供服务，已购买12辆物流配送专用车，开通6条货运班线，其中，贫困村站点覆盖率62%。实现辖区内所有镇村级电商服务点，从县级物流仓储中心到乡镇网点3天内完成双向配送，从县级物流仓储中心到村级网点7天内完成双向配送。
宁蒗县电子商务进农村运营了1个县级、13个乡（镇）级和27个村级电商服务站点，覆盖87%贫困乡镇及30%贫困村，提供工业品网购、农产品网销服务体系。
华坪县完成了8个乡镇电子商务服务站、3个示范企业的打造项目。到2017年11月，实现农产品电商销售4000多万元。通过邮乐网、优帮帮、乡镇服务站为农民和贫困户提供代购代销便民服务。为城乡青年和贫困家庭子女提供16个就业岗位。
古城区电子商务公共服务中心于2017年9月6日开馆投入运营。该中心具备产品展示、线上线下产品销售、物流仓储、培训孵化等功能。开南、束河、西安、金江、祥和、金山、七河、大研、文化、大东、金安等11个站点已投入运营，进行农副产品上网销售。
强化人才培训
丽江市邀请电商专家、网上创业成功者，采取课堂教学与现场观摩、专家理论和网上创业成功者有针对性地开展产业发展、网上开店、维护运营、物流服务等全过程系统培训，确保每个贫困村至少培训一名能够熟练掌握电子商务销售流程，并能独立运用电子商务平台开展业务的电商应用人才和信息员，为建档立卡贫困户提供按需培训。通过培训，让其掌握电子商务应用技能，实现就业创业。
截至目前，永胜县开展了“永胜县电商扶贫进百村”活动，已在4个贫困乡镇各开展两次电商知识普及培训，专门针对建档立卡贫困户开展了11期电商知识、电商创业等培训，共培训建档立卡贫困户269人。玉龙县计划进行5000人次的电子商务综合技能培训，已完成各类培训3648人次。宁蒗县完成各类培训6432人次，其中培训建档立卡贫困户学员584名。华坪县已培训各类电商人员1000多人，其中建档立卡贫困户人员30人。
开网店育品牌
为充分发挥各县（区）电子商务服务商、县级电子商务公共服务中心的作用，丽江市在贫困地区采取教育培训、资源投入、市场对接、提供技术服务等措施，帮助贫困户开网店，销售农产品。由各县（区）运营商帮助贫困户开设淘宝、本地平台网店，指派专人进行管理、维护，专门运营贫困户的产品，增加其收入。永胜增元电子商务有限公司在东山乡牦牛坪大羊坪村，率先开启了互联网+农特产品、互联网+民俗旅游的大胆尝试。通过租村民土地、土地入股、村民参与，建立了201亩绿色食品生产基地，种植纯天然、生态、无污染的经济林果、药材、农作物等经济作物。将大羊坪村的自然风光、民族特色进行规划、整理，打造出风景奇秀、彝族风情浓郁的民族村。依托淘宝网、腾讯微店、云南移动彩云优品网站开启了农特产品、民俗旅游外销。
按照“一乡一业”“一村一品”的原则，围绕药材、核桃、花椒、特产农作物等特色产品，名优小吃、文化旅游产品，大力发展特色产业，培育特色品牌。引导支持乡镇培育特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业。引导贫困地区、贫困户与种养大户、合作社、生产基地、农业示范园区、农产品加工企业、龙头物流企业以及电商企业的组合，开展订单式生产，形成一批有品质、有价值、有声誉、有市场的电商扶贫特色优质农产品。2017年10月，玉龙县为全县苹果销售注册了“玉雪红”商标，并在鸣音中罗苹果电商销售过程中使用了统一的包装箱及“玉雪红”商标。截至2017年10月底，已累计销售鸣音中罗苹果16000余箱，销售收入64万余元。
哪些元素“点亮”杭州外贸
记者 王莉莉
在推动形成全面开放新格局过程当中，以娴静、秀美“西子之姿”为世人所知的杭州，正以她充满商业活力的另一面吸引着越来越多世界关注的目光。
据市统计局数据，2017年杭州实现货物贸易进出口总额5085亿元、增长13.3%，其中出口3456亿元、增长4.3%；进口1629亿元，增长38.8%。
杭州“智造”、跨境电商、文创出海……它们正日益成为杭州对外经济高质量发展的最佳注脚。
传统外贸优势保持 出口结构进一步优化
虽然大形势依旧无法说“乐观”，但2017年企业业务量8%的增长，仍让浙江宏都寝具有限公司董事长吕益民颇觉欣慰。这家在去年迎来了20岁“生日”的杭州老牌制造外贸企业，看似传统却跻身杭州市高新企业之列，拥有30多项专利，还拥有建德市唯一一家纺织品研发检测中心。而这，也成为宏都之所以能在瞬息万变的国际市场保持行业“领跑”的动因所在。
“传统企业可以通过引入高科技和科学管理，提高生产智能化，提升产品质量，修炼好‘内功’，去不断适应环境的各种变化。” 吕益民很早就意识到“低、小、散”是企业发展的“紧箍咒”，着力通过引入技术对企业生产和管理环节进行改造，同时注重研发创新和设计，投入大量人力物力研发出了负离子型功纤棉、远红外型功纤棉等功能性面料和产品，并每月都保持更新新款，不断切合市场需要。
制造升级，让宏都的出海之路越走越宽。而这，也折射出杭州优势传统产业借助转型升级开拓世界市场的路径。海关数据显示，2017年全市一般贸易仍居首位，进出口总额4461.6亿元，增长12.8%，占进出口总值的87.7%。
传统一般贸易外贸优势保持的同时，外贸出口商品的结构也在持续优化，显示出了杭州对外经济高质量发展的势头。其中，高新技术产品出口、文化产品出口分别增长了12.8%和14.3%，成为杭州对外经济的一抹亮色。
成立于2015年的杭州九样文化传媒有限公司是杭州影视产业的“后起之秀”，成绩亮眼。去年，该公司将国内热播的《猎场》、《国士无双黄飞鸿》等十多部国产电视连续剧，以及《拜托了冰箱》、《中国新歌手》等众多热播综艺节目，发行到了日本、韩国、新加坡、北美、中东等数十个海外国家和地区的主流电视台、新媒体平台，甚至包括了此前没有播出过中国节目的俄罗斯。“我们也希望政府能多为我们提供更扶持政策，打造国际交流平台，让我们能与更多的世界一流的文化企业和机构合作，让更多的海外观众看到精彩的中国影视节目。”九样传媒联合创始人鲍晓潘表示。
跨境电商稳定发展 新经济动能持续强劲
2017年9月正式完成新三板挂牌的杭州安致电子商务股份，在年底收获了一份沉甸甸的“成绩单”——2017年，安致实现跨境电商销售额1.7亿元，发货量70万件。
作为一家经营服装出口的外贸企业，自2013年转型跨境电商之后，安致股份如同坐上了发展的高速列车，其年销售额一直稳定维持在200%以上的增长率。其迅速成长不仅在于其用互联网思维对企业经营、销售进行了改造，更是因为站在了杭州大力发展跨境电商的风口上。
作为全国首个跨境电商综试区，杭州综试区经过近3年先试先行，持续稳定增长，相继涌现出浙江执御、子不语、朗威贸易等一批年跨境电商销售额过亿元的大卖家。目前，杭州从事跨境电子商务的外贸和制造企业近8000家，形成了服装、家居、照明等产业集群。2017年，杭州跨境电商进出口总额99.36亿美元，增长22.5%，其中出口额70.22亿美元，增长15.9%；进口29.14亿美元，增长42.0%；
而借力杭州跨境电商实现增长和发展的，不止是杭州本土企业。
“杭州能给我事业发展提供良好的环境和空间吗？”带着审慎的目光，去年3月份，深圳海邑跨境电商物流有限公司的运营总监陈妙连正式在杭州注册分公司，并选择了位于杭州综试区萧山园区新塘跨境电商产业园作为自己在杭州全新起点。而她的问题很快就有了答案：落户后仅2、3个月，海邑物流的业绩实现了6倍增长；此后几个月，又在之前的基础上复合增长了2.5倍。
不仅是海邑，谷歌、亚马逊、Wish、Paytm等世界互联网巨头也纷纷和杭州开展合作，将其在华的重要项目在杭落地。来自市跨境电商综试办的数据显示，2017年全年杭州共招引603家跨境电商产业链企业，这些企业基于各自在互联网领域的优势多维发力，为杭州新经济发展注入了强劲动能和活力。
创新红利不断释放 最优外贸生态圈正在形成
在外贸、跨境电商所取得的喜人数据背后，不止是商品和商品交易的增长，更蕴藏着杭州不断进行制度创新所释放的红利，以及跨境贸易长长的产业链条和生态圈层中，不断生发、创新、壮大的各个节点，所释放的复合的经济增长推动力。
如浙江先合信息技术有限公司就专注于外贸链条中的“质量控制”（简称QC）环节，打造了全球首创的第三方网约QC品控平台“贸点点”。它一端连接着5万多名专业QC，另一端连接着全球贸易上下游企业；企业下单后，平台将就近匹配QC上门，提供验货、质量问题解决、验厂、监装在内的全程品控服务。
小细节节约大成本。“贸点点”不仅为外贸、跨境电商企业提供了便利，更大大节省了以往企业自派QC人员所产生的差旅、人工费用，实现管理成本降低一半以上，验货效率大大提升，从“节源”角度助推了企业的发展。
“贸点点”的创新应用在杭州并非孤例。包括贸点点在内，杭州市商务委正积极打造“一路接单、一站供货、一键品控、一网融资、一线维权”，不断开拓“海外杭州”人才、会展、服贸、物流、境外园区五大平台，为外贸企业提供全流程、全方位服务。一个从上游到下游，从原料到终端的最优外贸综合服务生态圈正在杭州形成。
而在跨境电商方面，秉承先试先行使命，杭州综试区及关、检、汇、税等监管部门着力攻克难点，再造适应跨境电子商务发展的制度体系，先后出台两批共85条制度创新清单；制定了跨境电子商务B2B出口业务认定标准、申报流程和便利化举措，率先实现“通关一体化”，出口货物申报时间从4小时缩短到了平均1分钟，跨境电商单证审核比例和查验率大幅降低。
这些，都正成为助推杭州外向型经济发展的强大动力。站在“一带一路”深入推进和国际贸易网络化加快发展的历史节点，杭州正在打通自由便捷、开放畅通的世界贸易新通道，加快打造国际网络贸易中心和数字丝绸之路重要战略枢纽的步伐，为新形势下全球贸易新规则的制定贡献“杭州力量”。
在一组组数据勾勒出经济版图里，我们看到了2017年杭州发展的坚实足迹。
在这一年里，杭州引以为豪的“云上经济”持续高位运行，消费、出口、投资“三驾马车”稳健驰行，“天堂硅谷”的魅力吸引着创客和投资人纷至沓来。转型升级、经济结构优化、动力转换、要素集聚……一个个蓝图中的目标，正一一成真，每个数字都掷地有声。
进入2018年，新时代的画卷已铺展开来。
正在召开的“两会”，为杭州描出了新的路径。坚持高质量发展根本要求；抓改革、增活力，优化发展环境；强创新、添后劲，转换发展动能……
就在这一抓一强，一优一转之间，将为杭州破局闯关提供更大的空间，为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城，在“两个高水平建设”中带来更多的机遇。
这座丝绸之府正披着山水秀色，携千年古都厚重的人文底蕴，踏着这个时代最铿锵的经济节拍，款款前行。
天下从此重杭州。
广西来宾：打响“瑶”字号电商品牌
金秀瑶族自治县是广西大瑶山中草药材基因宝库，出产各种野生香菇、灵芝、木耳、红茶、蜂蜜、瑶浴药粉等土特产，但由于山多地广、村屯分散，运输销售是个“老大难”问题。现在金秀有一群年轻人，正在用现代的方式让这些宝贝走出大山，赵莫兰就是其中之一。
拉着小伙伴回乡创业
29岁的赵莫兰是金秀某农副产品贸易有限公司的业务主管。
2015年3月，在南宁、柳州、桂林等地读书的大学生自发举办了一场大瑶山学子联谊活动。当时，已经毕业在柳州打工的赵莫兰认识了一群有志为家乡作贡献的年轻人。不久，先行回金秀创业的陶秋伊等人遇到了创业瓶颈——缺资金、缺人才，但是已经搭建起来的农副产品网购平台不能轻易放弃。看到大瑶山学子联谊微信群中发出的邀请信息，赵莫兰回乡创业的激情被点燃，她和几名大学生毅然放弃了原有工作，回到金秀编织创业梦想。
说是农副产品网络销售平台，其实只是个小小的网店，没有办公场所，只能在家里上网卖东西。赵莫兰和7位创业伙伴自筹20万元作为起步资金，于2015年8月成立公司。俗话说，万事开头难。他们从原产品收购、产品研发、产品初加工、包装设计、产品效能检测、产品商标申请、产品上线试销、快递走货等环节，都是自己动手。公司开张前三个月，大家都是凭着热情打拼，没有人领一分钱薪水。
新建公司小试牛刀
2015年的“双11”网购狂欢节，是赵莫兰难忘的一天。为参与此次活动，公司用近一个月研发了一款瑶浴药包。然后全体13名员工连续奋战一天一夜，单品3款产品共在网上销售16000多包，加上其他农副产品，公司“双11”销售额达到13万元！
看到这个业绩，赵莫兰和小伙伴都流出了喜悦的泪水。经过网购狂欢节的“洗礼”，公司品牌也因此扬名瑶浴产品界。
随后，在县委组织部、金秀镇党委的关心和指导下，2016年8月，公司成立了党员电商服务站，实行“村企联建”模式，带动建档立卡贫困户900多户2600多人加入供货网点。服务站及网点以略高于当地市场的价格收购党员、贫困户供给的原生态土特产，打造高附加值的绿色、健康、独特的产品品牌，同时借助淘宝等各大电商平台，以立体化的渠道进行销售。公司成立至今，还通过“党员联建+电商扶贫”模式联合带动全县域内行业30余户电商企业，成功创建“乡水瑶”“庞桶药浴”等20余个“瑶”字号电商品牌，累计网上销售约4000万元品牌土特产，有效地为当地群众和贫困户实现创收。
创业路上不断成长
别看赵莫兰年纪轻轻，但她已经多次代表公司，向前来调研、考察的自治区、市级领导作介绍发言。“刚进公司时，我是负责对外联络的，每次一看到领导来我就紧张得说不出话来，困难都是一点点克服的。”
除了外联，她还熟练掌握了网络宣传技术以及网售农副产品的全流程，俨然是一位成熟的管理者。
“我要感谢我勇于直面挑战的团队，感谢我的同胞和养育我们的土地！我相信，只要我们不断努力，未来的路一定会更广阔，一定会让更多的人看到我们的瑶家特产。”在分享自己的创业经验时，赵莫兰如是说。
作者：欧承鑫
深圳跨境电商将树立质量品牌链接全球资源
“跨境电商给人们带来了便利，但假冒伪劣也一直为消费者所诟病。怎么能让大家在快捷、便利和丰富的基础上获得更加具有质量保证的产品，是我们追求的目标。”近日，深圳市跨境电子商务协会执行会长王馨在接受记者采访时说，持续开展电商质量提升活动是我们制胜的法宝。2017年1~11月，深圳市跨境电子商务交易额达452.92美元，同比增长28.1%，其中进口交易额为137.63亿美元，同比增长28.1%；出口交易额为315.28亿美元，同比增长19.1%。全年跨境电子商务交易额预计突破500亿美元，继续名列全国各大城市的首位。
据不完全统计，全国出口电商活跃卖家有40%集中在深圳及其周边地区，约10万~20万家。2016年1月国务院批准设立中国(深圳)跨境电子商务综合试验区，作为深圳官方认可的跨境电商协会组织，深圳市跨境电子商务协会紧密围绕国家电子商务战略，一手抓质量，一手抓服务，不断进行行业调研，整合跨境电商行业资源积极为协会会员单位提供服务。
深圳市跨境电子商务协会积极联合海关、税务、市场监管、检验检疫等多个部门，搭建协会跨境电商的公共服务平台。2016年9月，深圳市跨境电子商务协会积极组织会员企业开展“树标杆电商，保产品质量”活动；2017年5月，在深圳市市场监管局指导和支持下，《电子商务第三方平台企业信用评价规范》《电子商务企业信用档案信息规范》两项国家标准审查会在京召开，并且随后制定了《深圳市网络经营者交易信用信息管理办法》《关于促进跨境贸易电子商务市场健康快速发展的若干意见》等一系列推进电子商务健康发展的文件。这些举措都对深圳诚信建设和规范电子商务市场具有重大的意义，且颇有成效。据官方近日发布信息称，经过一年多的努力，目前，深圳跨境电商的质量意识、信用美誉度均获提升。
为响应“一带一路”国家倡议，把握全球跨境电商行业大势，协助企业探索行业发展与创新之路，协会先后成立政府政策、金融投资、行业展会、产业园、海外事业、法律咨询、人才、物流、公益共九大委员会机构，在韩国、日本、新加坡等二十多个国家以及湖北、天津、成都、重庆、上海、宁夏、前海、盐田等国内地区设立了分会。各专业委员会与分会针对区域跨境市场收集商机，整合资源，为会员企业提供市场动态、资本、人才等全方位一站式服务。
王馨会长告诉记者，曾经中国制造不是很好听的词，因为在过去那就是代表着便宜、质量差，而在今天，中国已经有着强大的制造技术，可以大声地说，咱们的是中国质造，而在跨境电商平台上，想要避开与大卖家直接的价格竞争，最直接的做法就是做自己的品牌，这也是一些国产平台的强调之说：品牌出海。在这方面，有不少在国内品牌的知名度很低，却因为跨境电商平台的爆款，直接成为了海外品牌的，也有在海外有品牌效应了，然后才进入国内市场的。目前深圳外贸正处于创新驱动、结构调整的关键时期，迫切需要电商的创新和发展，为促进深圳外贸的止滑回升提供强有力的支撑。就国际环境而言，跨境电商目前也正处于各国追捧的状态。来自于Nielsen的报告特别谈到，跨境电商在互联网的推动下，在全球一体化的推动下，未来5年将保持300%的增长。
作者：傅江平
中国质量报
商务工作借鉴
乡村振兴 商务工作大有可为
日前公布的2018年中央“一号文件”对实施乡村振兴战略作出了顶层设计。业内人士认为，中央“一号文件”作为新时代“三农”工作的纲领性文件，为农业发展擘画了新蓝图。商务领域联结着农产品生产和消费市场两端，连通国内和国际两个市场，在乡村振兴中大有可为，同时乡村振兴也将推动商务工作实现新的发展。
内贸流通大有作为
中央“一号文件”提出了乡村振兴“三步走”战略，要求“提升农业发展质量，培育乡村发展新动能”。
“今年是改革开放40周年，今年的一号文件具有承前启后的里程碑意义。”中央农村工作领导小组办公室主任韩俊评价称，2018年中央“一号文件”既体现了改革开放40年以来“三农”政策的继承和总结，更是开创新时代“三农”工作新局面的纲领性文件。
分析人士认为，农村流通基础设施的完善，农产品批发市场的建设，农村电商推动农产品上行，也带动着农村消费，内贸流通在乡村振兴中大有可为。同时农村作为内贸流通的短板和当前消费的热点，乡村振兴战略也对内贸流通发展有着重要意义。
京东集团副总裁钱防震在接受国际商报记者采访时表示，目前，农村电商和农产品流通发展的难题是基础设施和产品标准、品牌等比较薄弱，中央“一号文件”提出促进农村电子商务发展的基础设施，加快推进农村流通现代化，以及深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化等，有利于突破农村电商的发展瓶颈，深入推动农村融入互联网。
近几年来，农村电商发展为乡村振兴提供了巨大的动力，乡村发展则为农村电商发展奠定了坚实的基础。数据显示，2017年，农村网店数量比2016年增长20.7%，全国农村网络零售额增长39.1%。商务部市场运行司相关负责人表示，精准扶贫、电子商务进农村等持续推进推动2017年乡村社会消费品零售额首次突破5万亿元，比2016年增长11.8%，占社会消费品零售总额比重达14.2%。
湖南青柳源生物科技有限公司董事长张鑫在接受国际商报记者采访时表示，农村地区不乏绿色无污染的优质农产品，但受限于交通落后和信息闭塞，很难打开销路，甚至功效和价值也难以被充分认知。中央“一号文件”提出一二三产业融合发展，有利于加快农村电商发展，可以为农产品打开销路，进而推动产业链延伸，带动农村面貌快速改变。
为农村发展注入开放新动能
中央“一号文件”明确，要构建农业对外开放新格局，提高我国农产品国际竞争力，为此提出了实施特色优势农产品出口提升行动、培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团等诸多新举措。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示，从内容看，构建农业对外开放新格局是党的十九大报告提出的推动形成全面开放新格局在农业方面的体现，也是打造经贸强国的重要组成部分。无论企业从事贸易投资还是“走出去”，都离不开提升产业的竞争力，需要积极参与全球贸易规则制定，这既是中国从农业大国迈向农业强国的道路，也是中国打造经贸强国在农业领域迈出的重要步伐。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受国际商报记者采访时表示，从数量看，中国大多农产品产量稳居世界首位，但要从农业大国迈向农业强国，则必须走质量兴农之路。当前，农产品贸易多年呈现逆差，表面看是农产品生产成本和市场价格偏高导致了国外农产品大量涌入，但更为根本的是只有解决了农产品生产率的问题，才能逐步掌握国际贸易的主动权。
在中央“一号文件”中，同样受到重视的是要求增加服务供给，旅游、教育、健康养生、农村金融等诸多服务业受到重视。分析人士认为，农村服务业发展不仅将进一步活跃农村消费市场，还将为服务业开放打开一片大有作为的广阔天地。
中国商务新闻网
河南陕州区商务局：立足新起点 致力新发展
2017年，陕州区商务局按照区委、区政府的工作部署，全面完成了省、市、区下达的各项工作目标与区委、区政府交办的临时性中心工作。全年签约项目18个，总投资62.87亿元。其中，履约项目16个，履约率88.9%；开工项目13个，开工率72.2%；累计完成投资22.38亿元，资金到位率35.6%；完成利用外资1.72亿美元，总量全市排名第四，增速全市第二；完成省外资金74.4亿元，总量排名全市第二，增速并列全市第一；外贸出口完成15036万元，占年度目标14968万元的100.45%；社会消费品零售总额完成51.68亿元，增速12.3%，全市排名第一；全区实现电子商务交易额18亿元，网络零售额5亿元，在全市年度综合考评与目标排名中位居前列。
2018年，该局根据区委、区政府的发展定位，重点做好以下工作：
一是开放招商。将继续发挥在开放招商中的参谋作用，抓实项目策划，夯实招商基础，当好招商信息员。深度研究国家《产业结构调整目录》，准确研判国内外500强企业和行业100强企业的投资重点和战略布局，结合陕州区实际，重点围绕大数据应用、化工、装备制造、智能制造、现代服务业等领域，策划一批调结构、促转型，引领产业升级的大项目、好项目。继续发挥在开放招商中的引领作用，突出“两区”招商，推动集聚发展。围绕“两区”招引高科技、高附加值、高税收、高成长性项目，着力引进大化工项目，装备制造业项目、三产服务业龙头项目，强化延链补链招商，引领主导产业向规模化、高端化发展。继续做好与央企的对接联络、信息收集和服务工作。加强同中国兵器工业集团、航天科工集团、供销集团、公铁联运集团、北斗集团等大企业的深入对接，力争在化工物流、智能制造、军民融合等方面实现深度合作。
二是军民融合。全力做好陕州卫星小镇建设与招商工作。一是围绕中科院中科数遥信息技术有限公司的卫星遥感数据产业链，建成商业卫星地面接收站与定标校验场。二是围绕卫星数据接收，引进5家以上以大数据应用与处理、软件开发为核心的高科技公司，落户卫星小镇，拉长大数据应用产业链。三是推进河南英富迪光电科技有限公司的红外线热成像集成系统，3月底前建成投产。未来两年内，通过中国信达公司实现企业主板上市，把卫星小镇打造成陕州区军民融合产业发展的起步区及高技术、高税收、轻资产项目的发展区。抓实大型无人机生产项目的开工建设工作。4月底前，完成无人机空域与起降点的报批工作、选址工作以及项目的其他前期工作，确保2018年底建成试产，同时做好无人机上下游产业的招商工作，使军民融合产业成为陕州新的增长极。
三是电商扶贫。继续发挥电商在行业扶贫中的引领作用，完善电商扶贫奖补政策和措施。重点奖励电商龙头企业带贫增收项目，重点扶持电商企业优先收购、优价收购，销售贫困村、贫困户的农副产品，全域普及电商经营常识，让有致富能力的贫困户都能基本掌握电商经营技能，让电子商务这项现代普惠科技在脱贫攻坚中发挥重要作用。
三门峡日报
贵阳市商务局2017年工作精彩回眸
走在市区，市民提着新鲜蔬菜，满脸笑容；年货节里，顾客线上线下选购商品，方便快捷；批发市场，各大商家有序开展销售运输工作……这都离不开贵阳市商务局以人民为中心，立足公平共享，推动商务工作。
在刚刚过去的2017年，市商务局深入贯彻落实中央、省、市一系列重要会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧扣工作目标，多措并举深入推进惠民生鲜超市建设、促进内贸流通发展、大市场带动大扶贫等工作，构建我市及全省农产品网络销售平台梁道，促繁荣商贸普惠民生。
完善“菜篮子”工程
民生顺治在民富，民生和静在民乐。这一年，市商务局全面贯彻落实市委、市政府关于开展解决“菜价贵”问题攻坚行动的决策部署，采取政府市场共同发力、公益性与市场化结合的方式，在零售环节，以公私合作模式试点建设带有公益性的惠民生鲜超市，完善“菜篮子”工程。
相继实施《贵阳市解决“菜价贵”问题攻坚行动实施方案》《贵阳市进一步加快公益性惠民生鲜超市体系建设实施方案》等方案，并以云岩区及盐务街等农贸市场“农改超”为试点，积极探索农贸市场“三变”改革模式。
截至目前，全市建设运营惠民生鲜超市73个，有效辐射解决50多个行政社区、200余万市民的“买菜难买菜贵”问题。
我市“菜篮子”工程流通领域的建设，采用公益性与市场化结合的方式。去年年初，市政府与普洛斯集团签订战略合作协议，共同打造“物流大数据中心智能化城市配送体系数字化园区节点”的智慧物流生态；去年8月，贵阳驹马惠民物流有限公司成立。一系列措施和项目的施行，补齐了公益性缺失的短板，完善了“菜篮子”商品市场体系，我市“菜篮子”工程取得显著成效。
全省农产品泉涌贵阳
2017年，全市主要批发市场和大型生鲜超市累计销售本省蔬菜等农副产品约34.6亿元，比2016年增长约7.9亿元。全市销售本省蔬菜占比由年初的22%上升到40%左右。
本省农产品泉涌贵阳，有助于我市充分发挥大市场带动大扶贫作用。
为全力推动大市场带动大扶贫，市政府、市商务局分别与8个市（州）政府、商务主管部门共同签订了大市场带动大扶贫战略合作框架协议，建立了产销对接、沟通协调机制。同时，市商务局积极打通全省农产品泉涌贵阳的各个流通环节，畅通销售渠道。
批发环节方面，在贵阳地利农产品物流园、贵阳数字化禽蛋配送中心设立交易面积达2万多平方米的贵州产业扶贫销售专区。零售环节方面，在全市已建成的惠民生鲜超市设立贵州绿色优质农产品销售专柜。团销团购方面，积极组织市属公办学校、医院、机关团体、国有企业开展农产品团销团购，目前，全市60%的市属公办学校、医院、机关团体、国有企业均已实现。
大数据+电商蓬勃发展
2017年，我市电子商务蓬勃发展，全市网络零售额78.42亿元，排名全省第一。我市注册的名称中有“电子商务”的企业达1625家，经营范围内有电子商务的企业达5806家，开展电子商务的市场主体达2万多个，居全省首位。
这一耀眼的成绩，离不开政策的精准发力。市商务局去年拟定出台了《贵阳市电子商务发展工作实施方案》《贵阳市推进农村电子商务工作三年计划》等文件，明确我市农村电子商务发展重点和方向；构建“市—县—乡—村”四级农村电商服务体系，抓好基础设施建设；推动电子商务进农村综合示范工作，引领电子商务创新发展。
谋在远处，落在实处。由此，一系列项目相继落地。引进创新型生鲜电商“盒马鲜生”项目，采用线上线下全渠道商业模式，开展O2O生鲜体验；引进普洛斯际链建立城市配送大数据平台，采取大数据手段优化城市配送时间及路径；“电子商务+旅游”，促进传统行业电商转型，并助推乡村旅游、民俗文化、农特产品开发………
积极促进大数据与电子商务融合，驱动贵州电商产业和旅游产业融合发展收到了实效，贵阳将继续发力于电商扶贫、旅游扶贫和产业扶贫。
全市完成社会消费品零售总额1335.28亿元，增长11.7%；实际利用外资完成13.5亿美元，增长20.6%；外贸进出口总额完成29.9亿美元，同比增长25.3%；全市网络零售额完成78.42亿元，同比增长68.98%；全省首个淘宝村在息烽县诞生；初步建成5个县级电子商务运营中心、18个乡镇服务站、325个村级服务点，村级覆盖率达90%……
回首2017年，在宏观经济压力加大、多重困难叠加的复杂严峻形势下，贵阳市商务工作交出了一张亮点纷呈的成绩单。消费市场繁荣稳定、对外开放逐步扩大、流通体系不断完善，为全市促改革、调结构、稳增长、惠民生作出了积极贡献。
宿迁市商务局党组巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2017年8月15日至9月30日，市委第四巡察组对市商务局进行了巡察。11月4日，市委第四巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、市商务局党组抓整改落实的情况报告
（一）提高政治站位，坚决抓紧抓实抓好整改落实工作。一是坚定政治自觉，充分认识整改工作的重要性。局党组高度重视巡察整改工作，通过专题党组会、谈心谈话等方式，强调对反馈意见要全盘接受、坚决拥护、主动认领、彻底整改，切实提高整改工作的自觉性和主动性。二是迅速动员部署，制定整改落实方案。局党组先后3次召开专题会议，研究整改方案，明确责任领导、责任处室和整改时限，确保对接到位无盲区、责任落实无空白、整改到位无死角。出台《市商务局党组关于落实市委巡察办反馈意见整改方案》（宿商组〔2017〕27号），针对10个问题，制定整改措施50条。三是深刻剖析对照，推动从严从实整改。召开“巡察反馈意见整改”专题民主生活会，自我剖析、深刻对照，班子成员自我批评问题27条，相互批评问题36条。目前完成整改措施48条，制定完善相关制度17项，开展专项治理10次。
（二）坚持问题导向，确保整改落实工作改到位见实效。一是认真履行党组主体责任。局党组牢牢把主体责任扛在肩上，建立了由党组书记为第一责任人、局各分管领导为牵头责任人、各处室负责人为经办责任人的整改责任机制。对巡察反馈的问题，无论是共性的还是个性的，历史遗留的还是近期发现的，都带头认领，主动整改。二是认真履行“第一责任人”责任。一把手率先垂范，坚持立起标杆、放出样子，对整改工作中的重难点事项，认真研究，逐项推动。党组书记朱长途先后召开5次党组会议、4次专题调度会，带领班子成员和相关处室，对驻德代表处经费、贸促会、聘用人员管理等问题，逐个研究，逐条分析，逐项破解。三是全面传导责任压力。各分管领导带头整改在前，局机关党总支、各支部充分发挥战斗堡垒作用，各处室、各单位均以高度负责的精神，细化落实整改，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
（三）树立长效理念，全面巩固扩大巡视整改工作成果。坚持把问题整改与建章立制相结合，建立常态化的制度保障，达到举一反三、标本兼治的效果。一是分类施策，边整边改，推动整改迅速落地。对具备条件、能够立即解决的，立行立改，确保在最短的时间完成整改任务；对暂不能解决的难点问题、遗留问题，制定计划、“一事一议”，按序时进度推动整改。二是深挖根源，以点带面，加快完善制度建设。总结经验教训，深挖问题根源，扎细扎实制度笼子。在科学民主决策、加强党的领导、规范组织生活、严格资金管理等方面，修订完善《关于履行主体责任运用监督执纪“第一种形态”的实施细则》、《进一步贯彻落实“三重一大”制度实施意见》等制度，对症下药、精准治疗。三是举一反三，标本兼治，倒逼机关作风转变。跳出“就整改抓整改”的惯性思维，通过理顺体制机制来打破藩篱、疏通梗阻。比如，对驻德代表处经费问题，既严格经费审核，也完善经费拨付制度、绩效管理制度，形成双向促进、双向制约的良性循环。通过制度的严格执行，形成打基础、管长远的体制机制，真正凝聚起机关向心力，增强队伍的战斗力。
二、相关问题整改情况
（一）针对“党的领导方面”存在问题的整改
1．政治意识不强，理论素养不高。
（1）对“党组对市委巡察工作认识模糊”的整改情况。一是提高政治站位，先后3次召开党组会，要求班子成员充分认识巡察工作的重大政治意义，切实把思想和认识统一到巡察工作上来，统一到问题整改上来。二是召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。三是优化内部分工，明确专人负责微信微博和网站运维工作，组织业务人员定期参加专业培训，确保信息内容发布质量更高。
（2）对“部分领导干部政治觉悟不高”的整改情况。11月27日，局党组召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。局党组书记要求班子成员要提高政治站位，增强政治觉悟。会议要求领导班子成员要深入对照查摆自身存在的问题，找准思想根源，明确整改目标，切实提高政治意识。
（3）对“领导干部理论素养不高”的整改情况。一是制定《市商务局党组中心组理论学习制度》，经常性开展学习教育活动，不断提高领导干部政治水平和理论素养。二是认真学习贯彻党的十九大精神，开展多种形式的学习活动，组织干部职工认真收听收看十九大开幕，召开党组会、党组（扩大）会，交流心得体会。三是提出创建学习型机关，建立“商务大讲堂”，举办学习型机关建设专题培训，邀请先进党员代表、专家学者为干部职工授课，并常态化坚持。四是开展政治理论知识“考学”，在领导干部、党务工作者、党员干部中开展3次党建知识测试，提升政治理论素养。
（4）对“传达贯彻上级精神不深入，缺少结合本部门工作职责研究贯彻落实的具体思路和工作举措”的整改情况。建立每周1次的局长工作例会制度，及时传达贯彻上级精神，研究商务工作新思路、新课题；建立月度工作例会制度，听取处室汇报工作，研究部署和推动工作落实。建立市领导批示督查机制，对巡察整改、市场繁荣、开发区发展等市委市政府交办的重点工作、重要课题和重大事项，紧密结合商务职能，拿出具体落实的思路和举措。
2．科学民主决策规则执行不规范，党组领导核心作用发挥不充分。
（5）对“民主集中制执行不到位”的整改情况。严格执行民主集中制原则，树牢民主意识和民主作风，营造良好议事环境，坚决防止“一言堂”现象。9月以来，共召开党组会研究专题事项10项，对涉及重大经费开支和人员调整事项，均做到重大议题充分酝酿，沟通讨论、规范表决和主要负责人“末位表态制”。
（6）对“'三重一大'制度执行不规范”的整改情况。从建立健全机制入手，修订完善《关于进一步加强“三重一大”制度实施的意见》，尤其是对单笔大额资金的使用做了科学严格规范。将“三重一大”决策制度的执行情况作为领导班子和成员年度考核、民主生活会、落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，对“三重一大”事项实行全程痕迹化管理和监督。
（7）对“党组议事规则执行上有偏差”的整改情况。修订出台《市商务局党组议事规则》和《局长工作例会制度》，明晰两个会议的议事边界，带头严格执行议事规则，确保党组会、局务会不混开。分门别类规范会议记录，保证会议记录的规范、完整，提高会议记录的质量、水平。
（8）对“专题党组会议有例会化、形式化倾向”的整改情况。充分发挥党组的集体领导作用，原则上每月召开1次党组会议，研究“三重一大”事项以及思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、制度建设等方面的重大事项，遇到重要情况随时召开。经党组研究，严格执行局长工作例会制度，原则上每周一召开局长工作例会。
3．贯彻落实上级重大决策部署不坚决，助推全市经济转型发展职能作用发挥不够。
（9）对“招商引资政策出台滞后”的整改情况。一是增强开发区作为招商引资主战场的作用，制定出台《关于推动开发区绿色发展的意见》，提升招商引资质量水平。二是提前谋划2018年绿洽会，积极建议在全市开展“百日会百商”活动，并对活动进展情况进行督促检查，积极推动面上招商工作开展。三是研究起草《关于推进招商引资的若干意见》。四是研究制定开发区金融服务设施、“放管服”改革、公共服务设施等三项导则，做强招商引资园区载体。
（10）对“国家和省有关商务发展项目资金使用管理不到位”的整改情况。一是严格落实国家和省有关资金使用管理规定，研究制定《市商务局专项资金项目管理办法》（宿商发〔2017〕153号），提升项目管理科学化水平，加强跟踪问效。二是开展4次专项检查。对省商务发展专项资金（切块）、电子商务项目资金、对外投资和经济合作、市场体系建设等领域资金开展督查及“回头看”，确保项目资金及时拨付、高效使用、管理规范。三是强化绩效评估，开展市级电子商务产业发展引导资金绩效评价工作。
（11）对“部分地区项目资金使用管理缺乏跟踪问效”的整改情况。一是对全市商务系统年度项目扶持资金使用管理情况进行自查自纠，形成《商务发展资金管理使用情况专题报告》。二是联合市财政出台《关于印发&省商务发展专项切块资金管理办法（2017年修订版）&的通知》（宿商贸〔2017〕136号），新增企业境外参展、国际知名品牌、产品认证等扶持，拓展资金使用方向，发挥政策引导作用。三是对电子商务等资金使用情况进行实地调研，确保专款专用，安全有效。
（12）对“消费市场不够繁荣”的整改情况。一是牵头起草《关于加快推进中心城区经济繁荣活跃的意见》，研究提出三个方面28条政策措施。二是深入调研农产品价格和餐饮业情况，形成《农产品流通体系建设及农产品价格调研报告》。三是牵头编制《宿迁市中心城区餐饮服务业布局规划()》，已经市领导批准发布。
（13）对“月光经济工作成效甚微”的整改情况。研究起草关于加快推进中心城区经济繁荣活跃的意见，把发展餐饮业作为繁荣市场、打造月光经济的重点之一，拟出台政策进行扶持。制定出台《宿迁市中心城区餐饮服务业布局规划()》，明确餐饮业选址和设施配套标准，打造满足多层次需求的服务网络，协同推进月光经济发展。
（二）针对“党的建设方面”存在问题的整改
4．党建工作责任未落实。
（14）对“缺少'最大政绩'观念，党建工作'搭便车'”的整改情况。一是强化“抓党建是最大政绩”理念，进一步明确党组书记牵头抓总、分管局领导具体负责的党建工作责任，切实把党建工作和中心工作放在同等重要位置谋划部署。二是制定《市商务局2017年党建工作要点》，党组全年4次专题研究党建工作，2次专题研究基层党建“书记项目”。三是制定出台《关于进一步严格和规范机关党的组织生活的实施办法》及建设学习型党组织《促学、考学、评学制度》，确保各级党组织书记履行好“第一责任人”职责。
（15）对“党总支工作虚化”的整改情况。一是党总支指导局机关3个支部分别制定支部党建工作计划，要求支部按计划开展工作，11月底各支部进行了党建工作小结。二是统一部署支部每月“党员活动日”活动，12月20日安排机关全体党员赴宿北大战纪念馆开展了强化党性修养的情景教学。三是听取专题汇报，12月27日，局党总支专题听取各支部工作情况年度汇报，着力在规范党支部组织生活、党员教育管理、支部党建指导等方面压紧压实责任，化虚为实。
（16）对“部分党支部工作简化”的整改情况。一是规范组织生活。印发《党支部组织生活规范化建设宣传手册》，要求各支部深入开展学习，严格执行《关于进一步严格和规范党的组织生活的实施办法》，让支部的党建和业务工作齐头并进。二是强化支部建设。开展“支部书记微讲堂”活动，各支部书记围绕“旗帜鲜明讲政治”主题带头讲党课。三是加大党务工作者履职能力培训力度，结合党员干部“54321”素质能力提升工程，提高党支部的整体素质和能力。
（17）对“班子成员不同程度存在'重业务、轻党建'”的整改情况。局党组书记切实履行第一责任人责任，认真研究部署党建工作，强化对党总支和各支部的指导，推动制定党建工作计划。班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。精心抓好年度党建述职评议。积极开展形式多样的党内活动、学习培训、谈心谈话等，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设等。
（18）对“基层党组织负责同志党务工作知识匮乏”的整改情况。一是结合党员干部“54321”素质能力提升工程，年内开展2次党组织书记培训，为全体党员印发“应知应会100题”口袋书和十九大精神学习系列材料。二是开展“党务工作者应知应会知识”和“十九大知识”考学、评学活动，通过“党员活动日”、微信公众号、知识竞赛等信息平台开展党务知识学习。三是先后邀请专家授课2次、情景教学1次，不断加大党务工作者教育培训力度。四是对支部书记开展督学，要求每人每年学习笔记不得少于30篇。
（19）对“党务工作力量投入不足”的整改情况。结合局党总支换届，调整充实党务工作者力量，选任2名年轻党员担任党支部书记、2名年轻党员担任支部副书记，其中多名同志有基层党建工作经历，优化了支部队伍结构。积极参加党务干部研修班，多次参加市委组织的集中学习活动，党务工作者履职能力不断提升。
（20）对“基层党组织凝聚力、号召力不强，党员先锋模范作用发挥不够”的整改情况。组织局机关全体党员干部集体收看十九大开幕会，人手一册印发十九大报告和新党章，编制学习参考资料。鼓励全员参加十九大知识竞赛，组织3场党建知识考试。开展“做忠诚、创新、有为商务人”大讨论活动，要求全体党员以整改为契机，用新作为打开新局面。用典型引路，积极培育作用发挥明显的巾帼文明岗和党员先锋模范岗，努力在全局形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
5．党的组织生活不正}