西藏自治区成立40年
合格的援藏干部首先是合格的共产党员
中国网 | 时间：2005
日 | 文章来源：西藏日报
———访烟台市援藏干部、聂拉木县委书记姜青山&
听姜青山同志谈自己的援藏体会，谈共产党员先进性，展现在面前的是一幅振奋人心的发展蓝图，留存心底的是一种难得的精神感悟。
说起援藏工作，说起聂拉木县，这位双目有神的“山东大汉”透着一股子的激情：“通过保持共产党员先进性教育活动，我对如何成为一名合格的援藏干部总结为3句话：堂堂正正做人、踏踏实实干事、快快乐乐援藏。”
堂堂正正做人“两脚着地不虚浮，永远向上不低头”是姜青山对“人”字的理解。不够做人的条件，还怎么谈党员标准，就搞不好援藏工作。以人为本的思想找准了共产党员先进性的着力点，对照党的人、援藏人、公家人要求，姜青山向自己和烟台援藏干部提出了4个要求：心系群众不忘本、牢记使命执好政、脚踏实地干实事、防微杜渐保清廉。
姜书记在聂拉木县保持共产党员先进性教育动员会上公开表态：援藏干部不仅要和普通党员一样参加教育活动，还要自觉走在先进性教育活动的前列。为兑现这个承诺，他们专门制定了《烟台市第四批援藏干部保持共产党员先进性教育活动实施细则》，在全县先进性教育活动中做到了先走一步。
踏踏实实干事“共产党员的先进性不能说大话、放空炮、耍花枪，而是要摸实情、出实招、求实效。”姜青山是这么说的，更是这么做的。据笔者了解，为尽早熟悉情况，进入角色，打开局面，姜书记带领4名援藏干部在进藏不到一个月的时间内就跑遍了聂拉木县的5乡2镇，虽然晒脱了一层皮、跑掉了几斤肉，但他们高兴的是能在较短的时间内摸清了全县的情况、明确了思路和目标，打牢了工作的基础。
“民心靠假话骗不来、靠大话唬不来、靠空话套不来，只有靠真情去换、靠实干去争、靠成果去赢。”按照重实际需要而不是华而不实，搞雪中送炭而不是锦上添花，上民心工程而不是形象工程的原则，烟台市第四批援藏干部在资金、政策、精力上向下牗基层牘靠边牗边境牘倾斜。确定每年援藏干部下乡不能少于一个月，支农援藏资金不能少于50万元人民币。另外，争取3年内为基层干部群众办好夏尔巴人整体扶贫等10件实事。
他们以开展“树党员形象，出援藏成果”活动为载体，真正把共产党人的先进性在稳定聂拉木、建设聂拉木、发展聂拉木的援藏工作实践中发挥出来，避免了学习和工作“两张皮”，避免了理论和实践“空对空”。
快快乐乐援藏在姜书记的眼里，快乐援藏是一种心态、是一种胸襟、是一种合力。他说：“人心都是肉长的，面对生活、环境、工作等诸多方面的困难和挑战，只有保持快乐平和的心态，以苦为荣，以苦为乐，才能顽强乐观地战胜艰难险阻、正确合理地对待名利得失、满怀热情地投入援藏工作。”
聂拉木县政府欧珠卓玛县长告诉笔者：烟台市援藏干部进藏后，虽然都出现了程度不同的高原反应，但仍是一边挂吊瓶一边卧床学习，一边吸氧一边下乡调研，以乐观的心态，高昂的斗志、顽强的毅力度过了生活关、亲情关、环境关。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。通过一系列的走访，笔者相信保持共产党员先进性教育活动一定能够为烟台市对口支援聂拉木县的各项工作奠定坚强的组织保证、思想基础和发展动力。（周晋）
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电话: 86-10-050612)党组织建设知识问答(一)
文章摘要：中共济南市历城区委组织部 二九年六月二十日1、问:党支部的性质是什么？ 答:中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的,党支部是党的最基层组织.在整个党的建设中,党支部作为党的基层组织,占有特殊的重要位置.第一,党支部……
　作者:&历城区委学习实践活动办公室　发布时间:&
党组织建设 知识问答（一） 中共济南市历城区委组织部 二九年六月二十日1、问:党支部的性质是什么？ 答:中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的,党支部是党的最基层组织.在整个党的建设中,党支部作为党的基层组织,占有特殊的重要位置.第一,党支部是党的全部工作和战斗力的基础.在党的组织系统中,党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位的党组织,包括基层党委、总支部和党支部.党支部处在最基层,是党的组织基础,是把党员组织起来必不可少的一种组织形式.正是这样一种最基本的组织形式,才保证了我们党的坚强有力.第二,党支部是党联系群众的纽带和桥梁.全心全意为人民服务,密切联系群众是中国共产党区别于其他任何阶级政党的一个显著标志,党支部正是从政治上、思想上团结、凝聚广大群众的核心,是贯彻落实党的路线、方针、政策的决定性力量.第三,党支部也是对党员进行教育管理的最基本单位.加强党的自身建设,加强党员队伍的教育和管理,维护党的纪律,教育党员严格履行党员的义务,这些任务需要党支部这一党的基层组织去落实.第四,党支部是党的政治组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒.作为党的基层组织,党支部是使党的路线、方针和政策在社会各个基层单位得以落实的重要保证.它不是经济组织和行政组织,也不是一般的社会群众团体.我们党通过遍布全国的基层组织,把千千万万个党员凝聚成为一个统一的战斗集体,这是我们党组织优势的重要体现.在新世纪新阶段,我国经济和社会发展的战略目标是,巩固和发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会.经过这个阶段的建设,再继续奋斗几十年,到建国一百年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化.我们党建设小康社会的奋斗目标,对加强和改进基层组织建设提出了一系列的课题和要求.因此,进一步明确党支部的性质、地位和作用,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,对于全面贯彻党的十六大精神,加快社会主义现代化建设的进程,有着十分重要的意义. 2、问:党支部应如何发挥党在社会基层组织中的战斗堡垒作用？ 答:中国共产党是执政党,党支部作为党的最基层组织,是党在社会基层组织的战斗堡垒.实现党的领导,首先要靠制定正确的路线方针政策,而正确的路线方针政策的贯彻执行,则要靠各级党组织充分发挥作用来保证,最终要通过党的基层组织的大量工作,使之变为广大党员和群众的实际行动.在一个社会基层单位中,不仅有党支部,还有行政组织、经济组织和群众组织等,而党支部和这些组织的性质是不同的.它不能包揽和代替这些组织对生产和行政工作的统一指挥,它要在思想政治方面进行领导,以保证党的路线方针政策得以贯彻和实施.党支部还应当加强对群众组织的领导,支持和发挥这些组织的作用. 党支部要坚决执行党的路线方针政策,努力完成本单位所担负的党和国家的各项任务.党和国家的各项方针政策是党的意志和主张的具体体现,因此,党支部坚定地、正确地贯彻执行党的各项方针政策,充分发挥战斗堡垒作用,是本单位完成各项任务的根本保证.当前,党的中心任务是搞好经济建设,党支部就要围绕经济建设这个中心发挥战斗堡垒作用,支持行政领导依法正确行使职权,充分调动各方面的积极性,保证本单位各项生产、工作任务的顺利完成. 党支部要坚持党要管党、从严治党的方针,加强对党员的教育、管理和监督,健全党的生活,严格执行党的纪律,增强党组织的凝聚力和战斗力.可以说,党支部的战斗堡垒作用,最直接、最具体的是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的.在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期,我们党面临着执政和改革开放的考验.共产党员能否经受住这种考验,能否充分发挥先锋模范作用,与党支部能否认真坚持从严治党的方针,加强党员队伍的思想、组织和作风建设关系极大.党支部必须教育和管理好党员,使他们经受住各种考验,永远保持共产党员的先进性和纯洁性,充分发挥先锋模范作用. 党支部要发扬密切联系群众的优良作风,真正和人民群众打成一片,关心群众的疾苦,解决群众最需要解决的问题,不断总结和创造联系群众的好方法、好途经、好经验,认真做好群众的思想政治工作,调动广大群众的积极性,团结和带领人民群众为实现党的伟大任务面奋斗.党支部要通过深入细致的思想政治工作,使群众认识到自已的根本利益和党的目标的一致性,自觉地接受党的领导,团结在党的周围,为实现建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的宏伟目标而奋斗. 3、问:如何认识党支部是党的全部工作和战斗力的基础？ 答:党支部是党的全部工作和战斗力的基础,这是因为: ――党支部是党联系群众的桥梁和纽带.党支部是党的最基层的组织,直接面对党员和群众.一方面,党支部担负着把党的路线方针政策直接传达给群众,直接在基层贯彻落实的任务；另一方面,担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务.这些任务的完成和作用的发挥,保证党密切联系群众,相信群众,依靠群众,集中群众智慧,真心诚意为群众谋利益.从这个意义上讲,党支部是贯彻执行党的路线方针政策的基础,也是提供决策依据的基础. ――党支部是团结带领群众完成各项任务的可靠保证.党支部分布在企业、农村、机关、学校、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他社会基层单位.尽管这些基层单位的工作任务、领导体制有所不同,党支部的具体职能、工作方法也不完全一样,但有一点是共同的,就是团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务,通过党支部的宣传工作,把党的主张变为群众的自觉行动,协调各种社会组织之间的关系,加强思想政治工作,化解矛盾,维护团结,以及在紧急关头和关键时刻把握政治方向、驾驭全局、稳定形势等等.党支部的这种政治优势和重要作用,是其他任何社会组织所无法替代的. ――党支部是人民群众了解党、认识党的窗口.党的理论和路线方针政策正确与否,不仅体现在党的纲领和党章中,而且体现在党组织和党员的行动上.群众更多地、更经常地是通过党支部和党员来了解党,认识党的.党支部状况如何,直接关系到党在人民群众心目中的形象、威信,关系到党能否赢得人民群众的信赖与支持.把党支部建设好,我们党就能赢得广大人民群众的拥护和支持. ――党支部是实现党的领导不可缺少的环节.党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成党的统一整体.虽然担负的工作任务和具体职责不同,领导方式、工作方法不尽一致,但都是构成党的领导不可分割的一部分.江泽民同志曾讲过一段非常深刻的话:“党的战斗力,党的力量,表现在哪里？我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用发挥上.不然,中央的领导作用从哪里来？” 综上所述,可以看出党支部的特点决定了党支部是党的全部工作和战斗力的基础. 4、问:党支部的八项基本任务是什么？
答:（1）宣传和执行党的路线方针政策,以及党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部群众,努力完成本单位所担负的任务. （2）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策及决议,学习党的基本知识、科学文化业务知识. （3）对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯. （4）密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作. （5）充分发挥党员和群众的积极性、创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智. （6）对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党. （7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪、国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益. （8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争. 5、问:为什么说加强党支部民主建设是增强其凝聚力和战斗力的重要途径？ 答:党支部的凝聚力、战斗力,首先依赖于党员的觉悟、积极性和对党的事业的忠诚.而党员积极性的提高和模范作用很大程度上取决于党支部民主建设的程度.每一个党工作中不断发扬党内民主,努力创造党员更多地参与环境和条件.为此,在党支部建设中需要加强思想教育,使支部成员不断增强民主意识.同时,积极疏通民主渠道,使党员对党内事务有更多了解和直接参与的机会；鼓励党员对改革开放和现代化建设献计献策；支持党员在党的会议上对任何领导干部提出负责的、实事求是的批评,对党的工作提出积极的建议,为党员行使民主权利创造适宜的环境和条件.此外,党支部还要通过给党员布置任务、组织他们研究处理某些问题等形式,增强党员参与党内事务的意识,提高思想认识能力和政策水平. 我们党是由全体党员按照民主集中制的原则组织起来的统一整体.从一定意义上说,党的力量在于组织,在于有严明的纪律和健全的党内民主生活.在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新形势下,党支部所处的社会环境和所承担的职责发生了很大的变化,党内民主建设出现许多新的情况和问题,一些党员个人的思想观念和活动方式也与以往大不相同.这就要求党支部注意采取各种有效措施,在基层把党内民主建设提高到一个新的水平.正如《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中所指出的,党的基层组织要用改革的精神研究新情况,解决新问题,改进工作方法、工作作风和生活方式,增强解决自身矛盾的能力.只要不断发扬党内民主,就能充分调动党员的积极性和主动性,大大增强党组织的战斗力、凝聚力. 6、问:农村党支部的主要职责？ 答:（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级组织及本村党员大会的决议. （2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题. （3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动. （4）搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育管理和监督. （5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督. （6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作. 7、问:如何搞好以农村党支部为核心的村级组织建设？ 答:(1)要切实加强村党支部建设.村党支部处于领导核心地位,只有党支部自身建设搞好了,才能搞好其他村级组织的建设.加强村党支部建设,要重点抓好领导班子建设,选好支部书记,形成能带领农民群众奔小康的坚强集体.要选拔那些认真贯彻党的路线方针政策,公正廉洁,年富力强,能带领群众共同致富的人担任村党支部书记.要加强村党支部领导班子的思想作风建设,坚持和健全民主集中制.要坚持不懈地抓好后进村党支部的整顿,加强对党支部委员的教育培训,选拔培养村级后备干部,使村党支部真正能够担负起带领群众发展经济、共同富裕、实现小康目标的责任. (2)要健全其他村级组织领导班子.要按照《村民委员会组织法》规定,由村民选举产生村民委员会,建立健全村委会的有关工作制度,在党支部的领导下,实现群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务,推进农村基层民主政治建设.要加强共青团、妇代会、民兵等组织的建设,选拔优秀人才担任其组织负责人,并加强对他们的教育管理,引导他们带领广大青年和妇女在农村两个文明建设中发挥作用. (3)建立以村党支部为核心、其他村级组织通力合作的农村工作新格局.村党支部在加强对其他村级组织领导的同时,要帮助和支持这些组织依照法律和各自的章程,独立负责地开展工作,使各个村级组织能够按照各自的职能开展活动,发挥应有的作用,真正做到通力合作,形成合力. 8、问:农村党支部从那几个方面领导村委工作？ 答:村党支部对村委会工作的领导主要体现在三个方面: (1)政治上领导.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题,支持和保证其依照国家法律法规及《村民委员会组织法》行使职权. (2)工作上指导.在支持村委会依法发挥职能作用的同时,经常过问村委会的工作,及时帮助解决工作中遇到的问题和困难. (3)思想上引导.组织村委会成员学习党的方针政策、上级有关文件和国家有关法律法规,引导他们树立甘当公仆、廉洁奉公的思想,增强法制和政策观念.经常了解他们思想和工作等方面的情况,及时帮助他们排除思想、工作上的困扰和难题. 9、问:农村党支部如何加强共青团、妇代会和民兵等群众组织的领导？ 答:农村共青团、妇代会、民兵等群众组织是联系群众的桥梁和纽带,是党支部领导农村工作的助手.村党支部必须加强和改善对这些群众组织的领导. (1)要把共青团、妇代会、民兵等群众组织的工作摆上村党支部的工作日程.经常了解和掌握他们的工作情况,定期研究他们的工作,作出部署,提出要求.在研究制定涉及青年、妇女、民兵的工作计划、任务时,要吸收这些组织的负责人参加会议,听取他们的意见. (2)要支持共青团、妇代会、民共等群众组织依照法律和各自的章程,独立负责地开展工作.积极帮助他们解决工作中遇到的实际问题.尊重他们上级组织的意见,特别是在推荐其组织负责人时,要与其上级组织进行协商,取得共识后再确定. (3)要充分发挥共青团、妇代会、民兵等群众组织的作用,指导他们组织和带领本组织的群众发展生产,努力实现共同富裕.村党支部要及时向他们通报本地、本村的情况和重大事件,指导他们按照党支部的要求,发挥各自的优势,做好社会稳定工作,维护本地社会秩序. (4)要帮助和指导共青团、妇代会、民兵等群众组织搞好自身建设.指导帮助他们学习党的路线方针政策,提高理论水平和工作水平；指导他们建立健全工作制度,改进工作方法、活动方式,增强吸引力和凝聚力；帮助他们选好干部,配好班子；表彰那些工作成绩比较突出的共青团、妇女、民兵干部；指导共青团组织做好向党组织推荐优秀团员作为党的发展对象的工作. 10、问:居民区居委会党支部的地位和主要职责？ 答:居民区居委会党支部是居民区各种组织和各项工作的领导核心.其主要职责是: （1）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议,团结、组织党员和群众完成本居民区所负担的各项任务. （2）加强党支部自身建设,搞好党员的教育、管理和监督,做好发展党员工作,发挥党员在街道工作中的先锋模范作用. （3）支持和保证居委会依法履行职责. （4）按照街道党委的要求,做好居民区干部的教育、培养、考核和监督工作. （5）密切联系群众,反映群众的意见和要求,做好群众工作,搞好各项服务. （6）搞好精神文明建设,教育居民遵纪守法,保证和促进辖区的经济发展、社会稳定. 11、问:国有企业中党支部的职责是什么？ 答:国有企业中的党支部,发挥政治核心作用,围绕企业生产经营开展工作.其主要职责是: （1）认真贯彻党的路线、方针、政策,保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行. （2）参与本单位重大问题的决策,支持本级行政领导、股东会、董事会、监事会依法行使职权. （3）领导本单位的思想政治工作和精神文明建设,努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍. （4）全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作. （5）领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程,独立自主地开展工作. （6）加强党组织自身建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用. 12、问:公司制企业中党支部的职责是什么？ 答:《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“实行公司制的企业要按照有关法规建立内部组织机构.企业中的党组织要发挥政治核心作用,保证监督党和国家方针政策的贯彻执行.全心全意依靠工人阶级.”《公司法》第一章第十七条规定:“公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理.”根据上述规定,公司制企业中的党组织在企业仍然处于政治核心地位,发挥政治核心作用.党支部的主要职责是: （1）贯彻执行党的基本路线,保证监督党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行. （2）对本单位生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议,参与本单位重大问题的决策. （3）加强党组织的思想、组织、作风建设,在企业的改革和发展中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用. （4）领导本单位思想政治工作和精神文明建设,培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍. （5）支持股东会、董事会、监事会和本级行政领导依法行使职权.领导本单位职工代表大会和工会、共青团等群众组织,协调本单位内部各个方面关系,引导、保护和发挥各个方面的积极性,同心同德办好企业. 13、问:非公有制经济组织中的党组织的地位作用和职责是什么?
答:非公有制经济组织中的党组织的地位作用是:执行党章规定的党的基层组织的基本任务,在广大职工中发挥政治核心作用.其具体职责: 一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,依法经营,照章纳税. 二是关心企业生产经营的重大问题,提出意见和建议,支持和促进企业发展. 三是加强党员的教育管理,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用. 四是做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益. 五是加强社会主义精神文明建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍. 六是协调企业内部各方面的关系,坚持原则,化解矛盾,维护企业和社会的稳定. 七是领导工会、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作. 八是完成上级党组织交给的任务.
14、问:机关党支部的主要任务是什么？ 答:（1）宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务. （2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线方针政策以及决议,学习科学、文化和业务知识. （3）对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员权利不受侵犯. （4）对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉正建设,坚决同腐败现象作斗争. （5）做好机关工作人员的思想政治工作,推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难. （6）对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作. （7）协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议. （8）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作. 15、问:机关党支部与本单位党组的关系？ 答:党章规定,在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组.党组指导机关和直属单位党支部的工作.因其不是一级党委,同机关党支部不是领导与被领导关系,因此,不能行使审批新党员的权利.机关党支部在开展工作时,应主动争取本单位党组的支持. 16、问:中小学校中党支部的职责是什么？ 答:中小学校的党员基本上都是教职工,学生党员很少,往往是一个学校一个党支部.其职责是: （1）保证党的基本路线和党的教育方针在学校的贯彻执行. （2）加强学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设,提高党员的素质,增强党性,发挥党员的先锋模范作用. （3）建立党组织统一领导的党、政、工、团齐抓共管的思想政治工作体制,协调、检查、督促各部门思想政治工作计划的落实. （4）对学校发展规划、教学计划、各项改革方案、重要工作安排和人事变动等涉及方向、政策、全面性的重要问题,认真讨论研究,参与决策. （5）本着党管干部的原则,加强对学校干部的教育、管理和监督,讨论校长对副校长人选的提名或任免,并按干部管理权限报上级主管部门审批或备案. （6）领导教职工代表大会.支持和引导教代会代表正确行使权利和履行义务,充分发挥教代会参与学校民主管理和民主监督作用. （7）对学校工会、共青团等群众组织实行领导,支持他们围绕党和学校中心任务、根据各组织章程和特点,独立负责和富有创造性地开展工作. （8）做好学校的统一战线工作和党外有代表性、影响较大的知识分子工作. 17、问:外商投资企业中党支部的职责是什么？ 答:外商投资企业党支部应当成为团结、带领中方职工贯彻执行党的基本路线的政治核心.其主要职责是: （1）保证监督本单位正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规. （2）领导本单位中方职工的思想政治工作,不断提高中方职工的政治思想素质和科学文化素质,培养和造就一支能经受对外开放考验的“四有”职工队伍. （3）加强对本级中方干部的教育、管理,配合有关部门提出干部的奖励、使用或调整意见和建议. （4）搞好党组织的自身建设,加强对党员的教育、管理和监督,充分发挥党的先锋模范作用,做好发展党员工作. （5）积极做好外商投资企业中港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及民主党派人士的统战工作. （6）对工会、共青团等群众组织实行统一领导,注意发挥工会、共青团等群众组织联系职工的桥梁和纽带作用,支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作. 18、问:私营企业中党支部的职责是什么？ 答:私营企业党支部在企业中处于政治核心地位,发挥政治核心作用.其职责是: （1）积极宣传党和国家的方针政策,监督和引导私营企业主遵守国家的有关法律、法规,依法经营,照章纳税,履行企业应承担的社会义务,保证党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行. （2）搞好党员的管理教育,严密党的组织生活,维护党员的权利,监督党员切实履行党员义务,充分发挥先锋模范作用.认真做好发展党员工作. （3）做好职工的思想政治工作,教育从业人员遵纪守法,勤奋工作,努力完成生产经营任务.搞好私营企业的精神文明建设.保障和维护从业人员的合法权益.做好统战工作. （4）对工会、共青团等群众组织实行领导,支持他们独立负责地开展工作. （5）完成上级党组织交办的各项任务. 19、问:个体劳动者中党支部的职责是什么？ 答:个体劳动者党支部是党在个体劳动者中的政治核心.其职责是: （1）围绕党的基本路线和个体经营活动开展党的工作,保证监督党和国家有关方针、政策的贯彻执行. （2）搞好党组织的自身建设,加强对党员的教育和管理,做好发展党员工作. （3）做好个体劳动者的思想政治工作,教育个体劳动者守法经营,照章纳税,履行应尽的社会义务.维护从业人员的合法权益. （4）加强对个体劳动者协会及个体劳动者中妇联、共青团等群众组织的领导,支持他们按照各自的章程,独立负责地开展工作,充分发挥他们应有的作用. （5）认真完成上级党组织交办的其他各项工作. 20、问:社会力量举办学校党支部的主要职责是什么？ 答:社会力量举办学校的党支部,在教职员工和学生中发挥政治核心作用,贯彻党的教育方针,紧紧围绕培养德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作.其主要职责是: (1)宣传和贯彻执行党的路线方针政策,执行上级党组织和党员大会的决定、决议,监督学校行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针,遵守国家的法律法规,坚持社会主义办学方向. (2)对学校教学和行政管理中的重大问题提出意见和建议,支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学. (3)加强学校党支部的自身建设.做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作. (4)领导学校思想政治工作和德育工作. (5)领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工大会（代表大会）. (6)做好统一战线工作.对学校内民主党派的基层组织实行政治领导,支持他们按照各自的章程开展工作. 21、问:科研院所党支部的主要职责是什么？ 答:科研院所党支部要认真执行党章规定的基层组织的基本任务,发挥政治核心作用.其主要职责是: (1)宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,执行上级党组织的决议、决定,保证监督党的方针政策和国家的法律法规在本单位的贯彻执行. (2)支持行政负责人依法行使职权,参与本单位重大问题的决策,保证和监督重大决策的实施,促进科研、生产、经营、管理工作的顺利进行. (3)坚持党管干部的原则,保证党的干部路线在本单位的贯彻执行.按照干部管理权限和有关规定,与行政负责人共同做好干部的有关工作. (4)加强领导班子建设和党支部的思想、组织、作风建设,做好党员教育、管理和发展工作,发挥共产党员的先锋模范作用. (5)领导本单位的思想政治工作和精神文明建设,做好统战工作,充分发挥科技人员和干部职工的积极性、创造性. (6)领导工会、共青团等群众组织,支持他们依照国家法律和各自章程独立负责的开展工作. 22、问:社会团体党支部的主要职责是什么？ 答:社会团体党支部应全面贯彻执行党章规定的党的基层组织的基本任务.其主要职责是: (1)宣传贯彻党的路线方针政策,执行上级党组织和本组织的决议、决定,监督社会团体遵守国家法律法规,坚持正确的政治方向. (2)支持社会团体及其负责人按照其各自章程开展工作. (3)加强党支部自身建设,做好党员的教育管理和发展工作,发挥党员的先锋模范作用. (4)领导精神文明建设和思想政治工作. (5)做好统一战线工作. 23、问:离退休老干部党支部的主要任务是什么？ 答:(1)组织离退休老干部党员认真学习马克思列宁思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,及时传达有关文件精神,引导离退休老干部党员运用马克思主义的世界观和方法论,正确地认识和分析当前的形势和任务.同时,还要对他们进行党的基本路线、党的宗旨、党的优良传统作风等方面教育. (2)根据离退休老干部党员的实际,组织他们参加社会实践活动,充分发挥他们的余热,为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献. (3)组织离退休老干部党员过好组织生活,开展批评和自我批评,并认真听取他们的意见和建议. (4)在政治上、生活上关心爱护离退休老干部党员.坚持尊重、关心、理解的原则,针对他们的特点,开展有益的活动,增进他们的身心健康. 24、问:停产关闭破产企业党支部的作用是什么？ 答:企业实施停产关闭破产过程中,党支部要紧紧围绕企业的中心任务开展工作,充分发挥政治核心作用,保证和推动企业改革的顺利进行,维护企业稳定,促进企业发展. (1)主动参与研究、制定企业停产关闭破产方案,团结带领职工群众保证方案的顺利实施.企业党支部要提前介入企业停产关闭破产工作,与有关方面共同研究、制定企业改革方案.对涉及国有资产变更和处置、下岗职工安置等问题,要广泛听取职工群众的意见和建议,把执行国家有关政策与从实际出发、兼顾职工利益统一起来,避免国有资产流失和职工群众合法权益受到侵害. (2)从思想、生活、工作上关心职工群众,帮助他们解决实际困难,努力维护企业稳定.要耐心细致地做好有关政策的宣传和解释工作,教育职工群众以饱满的热情和主人翁的姿态投身改革,正确对待利益调整,振奋精神,自立自强.要真心实意地为职工群众排忧解难,尽心尽力地安排好特困职工的工作和生活,帮助他们渡过难关,使他们感受到社会主义大家庭的温暖.要保持高度的政治敏锐性,妥善处理突发事件. (3)团结带领广大职工谋求企业的新发展.要开拓创新,迎难而上,团结带领广大职工群众求生存,谋发展,形成“八仙过海,各显神通”的发展局面,努力使所有下岗职工都得到妥善安置,使企业重现生机. 25、问:选配非公有制经济组织党支部负责人有何要求？ 答:非公有制经济组织中党组织的领导成员,由党员大会或党员代表大会选举产生；暂不具备选举条件的,可先由上级党组织指派和任命,待条件成熟后再进行选举.党组织负责人应由企业中认真贯彻党的路线方针政策,党的观念强,思想政治素质好,善于做群众工作的党员担任.党组织负责人和工会主席可由一人兼任. 26、问:党支部设置的基本原则是什么？ 答:按照党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的,都应当成立党的基层组织”.“根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会.”党章关于基层组织设置的规定,是以生产、工作和行政单位原则确定的.在社会主义国家,为了组织社会生产和社会生活,建立了各种类型的生产、工作和行政单位,每个公民都在一定单位中工作和生活,这些单位构成了一个整体的社会.社会主义的各项事业都是在这些基层单位中进行的.党为了实现自己的任务,就必须在这些单位建立党的支部.按照生产、工作、行政单位建立党支部,这是党支部设置的基本原则. 27、问:新经济组织中设立党支部的原则是什么？ 答:在改革开放的新形势下,特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中,各种新的经济组织大量涌现.因此,在党支部的设置上,不能再简单地强调和沿用过去的一般模式,而要从改革开放和经济发展的需要出发,不断调整和改进党支部的设置,做到新的经济组织建到哪里,党的支部就设在那里,从而有效地发挥基层党组织在改革开放和现代化建设中的战斗堡垒作用. 28、问:党支部委员会的职数与设置是怎样规定的？ 答:党支部委员的职数与设置,应根据党员人数和工作需要来决定.在一般情况下,支部委员会由3人至7人组成,可设支部书记、宣传委员、统战委员等.党员人数很少的支部,可建立支部委员会,由党员直接选举支部书记1名,必要时增选副书记1名.支部委员会实行集体领导,有些工作不一定要设专门委员,可采取分工负责的办法解决. 29、问:党支部的性质和组织形式是怎样的？ 答:党的支部是党的组织系统中最基层的组织形式. 我们党是按民主集中制原则组织起来的战斗整体,如果没有一定的组织形式,就会成为一盘散沙,就不能保持党的统一,不能完成党的任务.只有通过党支部这样一种基层组织；把每一个党员都组织起来,并服从上级党组织的领导,才能把全国分散的党员集合起来,组成统一的整体,成为工人阶级有组织的队伍,团结一致地去完成党所承担的历史使命. 党支部也是党的自身建设和管理的基层单位.我们党是工人阶级的先锋队,要保持党的先进性,就必须马克思主义的革命理论和革命风格建设党的组织,加强党的队伍的教育和管理,维护党的纪律,监督党员严格履行党员的义务.如果不把党员按支部组织起来,这些工作就无法落实,就无法保证党在组织上和思想上的纯洁性,因而也就无法保证党的先进性.只有通过党的支部,使每个党员都毫不例外地参加党的一个支部并在其中工作,才能使党的教育和管理工作落到实处；通过党内健全的组织生活,来保证全党的思想上和政治上的统一,保证党的组织的纯洁性.只有党的每一个支部都充满活力,才能保证党的无产阶级先锋队的性质. 党支部的组织形式是支部党员大会和支部委员会.支部党员大会决定支部的重大问题,选举支部委员会,吸收新党员入党,通过对先进党员进行表彰和对犯错误的党员进行处分的决定,选举或撤销支部出席上级党代表大会的代表.支部委员会是党支部的基层领导班子,负责处理党支部的日常工作.党支部作为党的基层组织,是党在社会基层单位中的战斗堡垒,是团结人民群众贯彻执行党的路线、方针和政策,进行社会主义现代化建设,坚持四项基本原则,贯彻落实科学发展观,进行改革开放,建设社会主义精神文明的核心. 30、问:党支部的制度建设主要包括哪些内容？ 答:党支部的制度建设包括以下主要内容:
（1）“三会一课”制度.这是严格党员管理,加强党员教育的重要制度之一.“三会一课”,即按有关规定,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按照上好党课.坚持这一制度,已经在党的支部建设中起到了明显的作用.
（2）党支部委员会民主生活会制度.党支部委员会的民主生活会,是党的组织生活会议的一种形式,是加强支部领导班子建设的一条重要途径,一般每3个月召开1次.党支部委员会按时参加所在党小组的生活会议,也要定期召开党支部委员的民主生活会.民主生活会的主要内容是针对各方面的情况检查总结,统一认识,开展批评与自我批评. （3）民主评议制度.民主评议党员是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法.在评议中,要把坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,艰苦奋斗,清正廉洁作为评议的重点.民主评议党员要在党委领导下,以支部为单位有步骤进行.
（4）报告工作制度.支部委员会在支部大会休会期间,负责领导和处理支部的日常工作,执行支部大会的决议.支部委员会对支部大会负责,对支部全体党员负责,因此,支部委员会应将自己工作的情况定期向支部党员大会作出报告,接受支部全体党员的批评和监督.支部委员会改选时,也必须向支部大大会作工作报告.
（5）党支部联系群众的制度.党支部联系群众制度主要包含两方面的内容,一是党支部定期或进行某项工作前,通过召开座谈会和个别访问的形式听取同志的意见.二是根据党员的不同情况,分配每人联系几个群众,了解他们的思想、工作和生活等方面的情况,帮他们排忧解难,做思想政治工作.对于联系对象情况要定期向党组织汇报,党组织要进行督促检查. （6）党支部保密制度.党和国家的机密是指关系党和国的安全利益,依照法定程序确定的、在一定时限一定范围的人员知道的事项.如果在保密时限内擅自公开或扩大范围,就是泄密,必须受到党纪处分或法律的制裁.为了防止泄密所造成的危害,必须建立保密制度. （7）党支部请示汇报制度.党支部请示汇报制度主要包括,党员向党组织,党小组向党支部以及党支部向上级党组织请示汇报的制度. （8）党支部思想政治工作制度.加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作.因此,党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上来,决不能疏忽大意. 31、问:党支部领导班子建设的标准是什么？ 答:党支部领导班子建设的标准是: （1）领导班子健全,人员配备适当,结构合理.党支部领导班子成员,要按照新时期干部队伍建设的“四化”方针,配备得力的主要负责干部,同时,要尽量包括有关方面的工作骨干.他们要有较高的文化素养,年龄结构要合理,整体素质要好. （2）在政治上同党中央保持一致,坚持四项基本原则,贯彻落实科学发展观,坚持改革开放,坚持实事求是,从本单位本部门的实际出发,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议,创造性地开展各项工作. （3）必须是作风正派,联系群众,团结一致,廉洁奉公,富有革命朝气的战斗集体.党支部“一班人”要做到顾大局、识大体,互谅互让,互相支持,同心同德,坚持全心全意为人民服务,不谋私利,自觉抵制不正之风. （4）坚持民主集中制原则,切实执行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度.对重大问题,必须坚持由党支部委员会集体讨论决定,不允许任何个人独断专行,搞家长制和一言堂；每个支部委员都要按照分工,自觉地履行职责,出色地完成自己分担的任务. （5）必须坚持执行党的各项规章制度,按时召开支部委员会、支部党员大会、领导班子民主生活会,开展正常的组织生活. 32、问:支部党员大会的主要职能？ 答:①传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议,制定本支部贯彻落实的计划、措施； ②定期听取和讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督； ③讨论接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分； ④选举支部委员会和出席上级党的代表大会的代表； ⑤讨论决定其他应由支部党员大会讨论决定的重要问题. 33、问:支部委员会会议包括那几项内容？ 答:①讨论研究贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议和保证本单位生产、工作任务完成的方法、步骤、措施,并组织落实. ②研究日常的党员管理、发展党员、党员教育等各项工作. ③分析党员、群众的思想状况,有针对性地做好思想政治工作. ④讨论党支部的自身建设情况,及时向党员大会报告工作. ⑤掌握工会、共青团、妇联等群众组织工作中的问题,适时给予指导. ⑥其他需要支部委员会讨论研究的问题. 34、问:召开党支部委员会会议由哪些注意事项？ 答:①按照民主集中制原则,支部委员会决定重大问题时,到会的支部委员必须超过支部委员人数的半数方才有效,如遇到重大问题要做出决定,能到会的委员又不超过半数时必须召开支部党员大会讨论决定. ②遇到重要问题发生争执,双方人数接近,除紧急情况下,必须按多数人的意见执行外,应暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再议,或召开党员大会讨论,或报告上级党组织请求裁决,最后按支部党员大会或上级党组织的决定执行. ③支部委员会会议应紧紧围绕党支部的基本任务和上级党组织的要求,抓住主要问题进行讨论研究并作出决定,不要事无巨细,什么问题都拿到会上讨论.每次会议的时间也不宜过长,集中力量解决一两个问题. ④为便于支部总结工作,便于上级党组织检查了解支部委员会会议决议、决定正确与否和贯彻执行情况,召开支部委员会会议应有专人认真做好记录.记录内容包括:会议时间、地点、主持人、出席缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议结论等.会议记录要专人保管,存档备查. ⑤要处理好与支部党员大会决议的关系.支部党员大会作出的决议,支部委员会要认真贯彻执行,不能修改或否定.为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定,支部委员会可以提出初步意见和方案,但不能把它强加给支部大会,更不能把支部委员会置于支部大会以上.支部委员会作出的决议和决定,支部党员大会有权修改或否定.支部委员会如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时,可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决. ⑥处理好支部委员会会议与支部委员会扩大会议的关系.支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作.一般情况下,凡是支部委员会职权范围内的重要问题,都应当召开支部委员会会议讨论决定.有时因工作需要,如:传达布置某项工作、动员完成某项紧急任务时,为了争取时间,减少层次,更好地统一思想,可以召开支部委员会扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部及有关行政干部列席,听取他们的意见.召开支部委员会扩大会议时应注意以下几个问题:一是召开支部委员会扩大会议也必须有半数以上的支部委员参加,否则不应称为支部委员会扩大会议；二是支部委员会扩大会议要扩大到多大范围,应根据所研究问题的内容来确定,研究党内问题与研究其它问题所吸收的对象应有所区别；三是列席参加支部委员会扩大会议的同志,在会上可以充分发表意见,但作决定时无表决权；四是这种会议不宜开得过多,更不能以支部委员会扩大会议来代替支部委员会会议,否则,容易削弱支部委员会的领导作用. 35、问:党支部委员会在执行集体领导与个人分工负责相结合的制度时要注意哪些原则？ 答:（1）在党支部内部各成员之间的关系是平等的,书记和委员之间只是分工不同,书记有更重大的责任,与委员是同志关系,不是上下级关系. （2）凡属重大问题必须由党支部集体决定,并按照“少数服从多数”的原则进行表决.领导集体一经做出决定,任何个人或少数人都无权改变. （3）党支部集体决定的问题,全体委员必须无条件地遵守,按个人分工负责的原则认真贯彻执行. （4）党支部集体讨论重大问题发生争论,如双方人数接近时,除了紧急情况下必须按多数人意见执行外,应暂缓做出决定,进一步调查研究,下次再议；如仍不能做出决定,应将争论情况向上级组织报告,请求裁决.任何人不得实行个人专断和把个人凌驾于组织之上. （5）所有党支部成员共同对党支部的工作负责,工作中要互相支持、互相帮助、互相信任、互相谅解. 36、问:农村中小学党支部的设立有何要求？ 答:凡有正式党员3人以上的中、小学校,应单独设立党支部或党小组；正式党员不足3人的,可与其他学校建立联合党支部,或与所在村建立联合党支部. 37、问:党的领导关系在乡镇的县属单位党支部的设立有何要求？ 答:县（市）有关部门设在乡镇的基层单位,其党的领导关系在乡镇的,凡有正式党员3人以上的,可单独设立党支部；正式党员不足3人的,可与邻近单位建立联合党支部,并由所在乡镇党委批准. 38、问:国有企业、集体企业改制和企业破产过程中党支部的设立有何要求？ 答:企业实行改制、改组、联合、兼并或其他形式改革,组织形式发生变化后,应经上级党组织批准,依据党员数量和工作需要,同步组建、改建或更名党支部.企业改制后,企业党支部等领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作,有利于促进企业改革和发展的原则,根据不同情况确定. 依法申请破产的企业,在进入破产程序至破产终结期间,党支部要认真履行职责,继续发挥政治核心作用.在特殊情况下,经企业上级党组织批准,可以设置临时党支部并指定负责人,明确职责任务,开展党的活动.企业破产终结时,报上级党组织批准,撤销原企业党支部. 39、问:经济联合体中党支部的设立有何要求？ 答:经济上比较稳定而又相对独立的经济联合体,凡3人以上的,经所在地上级党组织批准,可以成立党支部.党支部的隶属关系应从当地实际情况出发,可归部门或行业党组织领导,也可由归属地党组织领导. 40、问:非公有制经济组织中党组织的设立有何要求？ 答:凡有正式党员3人以上非公有制经济组织,都应建立党的基层组织.党员人数在3人以上、50人以下的,应建立党支部；党员人数不足3人的,可就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50人、100人的,可分别建立党的总支部、党的基层委员会.党员人数少,暂不具备建立党组织条件的,应抓紧把工会、共青团组织先建立起来,为建立党组织创造条件.在个体工商户党员相对集中的地方,可就近、就地建立党组织. 41、问:高等学校党支部的设立有何要求？ 答:高等学校教研室或研究室凡有正式党员3人以上的,可建立党支部；学生党支部一般按年级或系设置,党员人数较多的可按班设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置. 42、问:居民区党支部的设立有何要求？ 答:街道居委会凡有正式党员3人以上的,都应成立党支部；党员人数不足3人的,可就近挂靠其他居委会党支部.同时要积极创造条件,使每个居委会都能单独成立党支部,也可以居委会为依托建立社区党支部. 43、问:离退休干部党员中党支部的设立有何要求？ 答:凡就地安置并归原单位管理的离退休干部中的党员,原单位的党组织应将他们编入支部,定期过党的组织生活.有条件的地方和单位,可以单独建立离退休干部党支部或干休所党支部. 44、问:临时党支部的设立有何要求？ 答:执行某项临时任务（时间在两年以内）而临时组建的机构,或新建立的机构暂时不具备选举条件的,只要有正式党员3人以上的,可建立临时党支部.临时党支部书记一般由党员选举,也可由上级党组织指定. 临时党支部不能接收新党员,但对申请入党的积极分子应加以培养,在临时任务完成后,将其表现情况向其所在单位党组织介绍. 45、问:联合党支部的设立有何要求？ 答:正式党员不足3人,没有条件单独成立党支部的单位,可与邻近的同类型单位的党员组成联合党支部,也可跨行业成立联合党支部.联合党支部须经上级党组织批准,党支部书记可由本支部的党员选举产生,也可由上级党组织指派. 46、问:党支部在正式党员减少为3人以下时如何工作？ 答:根据党章规定,正式党员不足3人时,不能建立党支部.已建立的党支部由于党员减少,正式党员不足3人时,如果工作需要,在不超过6个月就能增加党员到3人或3人以上的情况下,可报请上级党组织同意,保留党支部；但是,这样的党支部不能形成决议或决定重大问题.如果短期内不能增加党员,应报上级党组织批准撤销该党支部,而与邻近单位的党组织组成联合党支部. 47、问:党支部的撤销有何规定？
答:原有党支部因工作单位撤销而撤销,或因党的组织调整而并入别的支部,或因组建总支部而重新建立党支部的,都必须由其上级党组织批准.未经批准的,不能随意撤销党支部. 48、问:党支部印章的刻制有何要求？ 答:根据有关规定,经济上独立核算、行政上有独立组织的单位,建立党支部委员会的,经上级党委同意,可以刻制印章.没能党支部委员会的,有党支部委员会但经济上不是独立核算的,或行政上没有独立组织的党支部,都不能刻制印章.党支部的印章经批准,持上级党委证明制作.党支部的印章要到持有公安部门颁发的特种营业执照的刻字单位制作,防止出现造假的问题.另外,上级党委向党支部颁发印章时,必须按规定履行手续,要派专人领送,要有交接登记,送达时,还要注意密封包装,防止出现丢失等问题.党支部刻制印章后,要做好对印章的管理使用工作.要明确专人保管印章；使用印章要经党支部书记或副书记批准；使用印章都要进行登记；盖印时用力要均匀,印记要端正清晰；一旦印章出现破损,要及时按规定重新刻制,以维护印章的严肃性. 49、问:支部党员大会的主要职能是什么？ 答:支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权.在支部党员大会闭会期间,由大会选举的支部委员会负责日常工作.支部党员大会的主要职能是: ⑴定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督. ⑵讨论并决定党支部的重大问题.如:传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制订本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分,等等. ⑶选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,补选支部委员. ⑷讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题. 50、问:支部党员大会包括哪些基本程序？ 答:支部党员大会一般应由党支部书记主持.如果支部书记因故缺席,也可由支部副书记主持. (1)主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数,说明个别党员缺席的原因；宣布会议是否有效. (2)围绕会议的中心议题,按预定议事程序进行.每个党员要充分发表意见,认真展开讨论.需要贯彻落实会议精神的,应提出具体的要求；对需要作出决议的议题,按少数服从多数的原则进行表决. (3)要做好会议记录.记录的内容:会议时间、地点、党员出席和缺席情况,大会的中心议题,党员发言的要点,讨论中的不同意见,支部党员大会作出的决议等.会议结束后,记录要归档保存. 51、问:支部党员大会决议是如何形成的？ 答:支部党员大会是党支部的最高领导机关,具有讨论决定支部重要问题的职权.凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题,一般都应做出决议或决定.支部党员大会会议是按一定的组织程序逐步形成的. ⑴形成决议草案.支部党员大会讨论决定的重要问题,一般应由支部委员会先行讨论研究,并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案,以便于支部党员大会展开讨论并做出决定.支部党员大会有权修改或否定支部委员会对某个问题所提出的初步意见和方案,以便于支部党员大会展开讨论并做出决定. ⑵展开民主讨论.在讨论议题时,要鼓励和支部党员充分发表意见,提倡把问题摆到桌面上来.发表不同意见,要创造畅所欲言、各抒己见的良好气氛,提供充足的发表意见的机会.在支部党员大会上,支部委员会认为确有必要时,可以将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部大会作介绍,供到会党员进行讨论. ⑶党员表决通过.支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情,每个有表决权的党员都要以对党员同负责的态度,对所要表决的问题,明确表示自己的意见,不要轻易放弃自己的表决权.支部党员大会通过决议,必须有支部半数以上有表决权的正式党员参加,并通过应到会有表决权正式党员半数以上的党员表决同意,方能生效.对于经过讨论还不能统一认识的问题一般不要急于做出决议,会后可以让大家分头进一步酝酿,下次会议再讨论表决,必要时可以所报告上级党组织.如果事情紧急,应根据少数服从多数的原则进行表决,做出决定.对于持不同意见者,允许保留意见,但必须执行支部党员大会做出的决定. ⑷支部党员大会所做出的决定,通过的决议,按规定需要上级党审批的,要报上级党组织审批.上级党组织批准后,要及时向党员公布. 对支部党员大会做出的决议,党支部委员会要认真研究,制订具体措施和办法,组织贯彻落实,不能随意修改或不执行；支部的每个党员都必须服从,并加以贯彻执行,不允许随便发表同决议不相符的意见,对个别党员因故没有参加会议,支部书记部委员要在会后向他们传达会议的决议. 52、问:如何贯彻支部党员大会的决议？ 答:对支部党员大会作出的决议,党支部委员会要认真研究,制定具体措施和办法,组织贯彻落实,不能随意修改或不执行；支部的每个党员都必须服从,并认真贯彻执行,不允许随便发表同决议不相符的意见,对个别党员因故没有参加会议,支部书记或支部委员要在会后向他们传达会议的决议. 53、问:党支部委员会会议制度包括那些要求？ 答:（1）会议次数.党支部委员会会议一般每月召开一次,如遇到紧急事情需要研究,或随时召开. （2）会议主要内容.党支部委员会会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划,检查和总结支部工作、支部委员的民主生活会等. （3）党支部委员会会议与支部党员大会的关系.支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责处理支部的日常工作.支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻.为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定,支部委员会可以提出初步意见和方案,但不能强加给支部党员大会,更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上.支部委员会作出的决议和决定,支部党员大会有权修改或否定.如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线方针政策和上级党委的决议时,支部委员会可请示上级党组织裁决,或重新召开支部党员大会讨论决定. （4）会议记录.为了正确贯彻支部委员会决议、决定,召开支部委员会会议应由专人认真做好记录.记录的内容包括:会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等.会议记录要专人保管,存档备查. 54、问:党支部委员会是如何产生和组成的？ 答:按照党章规定,党支部委员会由支部党员大会民主选举产生.作需要来确定,一般应是单数,以3至7人组成为宜.委员人数少可设书记、组织委员、宣传委员、纪委检查委员；委员人数多的,可增设副书记和青年委员、统战委员、保密委员等.委员的设置和分工,还可采取兼职的办法,如组织、纪律检查委员,群工委员（联系工青妇工作）等.党员人数不足10人的党支部,一般不设立党支部委员会,只设支部书记1名,必要时可增设副书记1名或配1名支部干部. 支部书记、副书记,由支部委员选举产生；不设支委会的党支部,由党员直接选举产生.支部书记、副书记,要报上级党组织审批. 55、问:党支部委员的职数与设置是怎样规定的？ 答:党支部委员的职数与设置,应根据党员人数和工作需要来决定.在一般情况下,支部委 员会由3人至7人组成,可设支部书记、宣传委员、组织委员、纪律检查委员.支委多的还可以设副书记、青年委员、保卫委员、统战委员等.党员人数很少的支部,可不建立支部委员 会,由党员直接选举支部书记1名,必要时增选副书记1名.支部委员会实行集体领导,有些 工作不一定要设专门委员,可采取分工负责的办法解决. 56、问:党支部委员会的任期是多长？ 答:党章规定:总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年.凡任期届满的支部委员会都应召开党员大会,按期进行改选.支部委员因人员工作变动或其他原因缺额,影响支部正常工作时,如果支委会任期届满,应召开支部大会改选支部委员会；如不到改选时间,可以召开支部大会进行补选.在一般情况下,党支部委员会都应当按时改选,如有特殊情况,需要提前或延期改选,要经上级党组织同意.按期改选支部委员会,有利于更好地发扬民主,健全党内民主生活；有利于调整委员人选,不断加强支部的领导班子；有利于接受群众监督,密切党群关系；有利于总结经验教训,不断改进支部工作. 57、问:党支部委员的增补与更换有合规定？ 答:党支部委员因工作调动或其他原因缺额,影响党支部工作正常开展时,应及时召开支部党员大会进行增补.增补支部委员须经过支部党员大会选举产生,并报上级党组织备案.党支部委员因某种原因需要更换,只要经过支部党员大会多数通过即为有效,同时报上级党组织备案.更换党支部委员,不应视为党纪处分. 58、问:党支部委员会的职责包括哪些？ 答:党的十五大通过的党章,虽然没有单独列出党支部的任务,但明确规定了党的基层组织的基本任务.党支部是党的基层组织的重要组成部分,党的基层组织的基本任务,也就是党支部的基本任务: （1）宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务. （2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策及决议,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识. （3）对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯. （4）密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作. （5）充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智. （6）对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员. （7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益. （8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争. 59、问:党的地方各级委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则和程序？ 答:党的地方各级委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则是:
（1）党的地方各级委员会委员出现缺额,原则上应由侯补委员以在换届选举中所得赞成票数多少为序依次递补. （2）党的地方各级委员会候补委员出现缺额,一般不补选.
（3）党的地方各级纪律检查委员会委员出现缺额,一般不补选. （4）党的地方各级委员会（纪律检查委员会）必须调整和增选部分成员的,应召开党代表会议进行选举.其调整和增选党的委员会委员、候补委员及纪律检查委员会委员的数额,不得超过同级党代表大会选出的委员会委员、候补委员及纪律检查委员会委员各自总数的五分之一.
党的地方各级委员会（纪律检查委员会）增补委员的程序一般是:
（1）党的委员会候补委员递补为委员的,先由党委常务委员会责成党委组织部或党委办公厅,起草关于xxx候补委员递补为委员的决定（草案）,经党委常务委员会讨论通过后,提交党的委员会全体会议,以举手方式表决通过. （2）召开党代表会议调整或增选党的委员会委员、候补委员及纪律检查委员会委员的,首先,由召集党代表会议的党的地方委员会向上一级党组织呈报关于召开党代表会议的请示.请示的内容一般应包括:召开党代表会议的理由、时间、地点；党代表会议的主要议程；党代表会议代表产生办法；分别提出拟增选的党的委员会委员、候补委员,纪律检查委员会委员数额及选举办法等.其次,按照《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定,推荐、提名党的委员会委员（候补委员）,纪律检查委员会委员增选候选人预备人选,并报上一级党组织审批.第三,召开党代表会议,以代表团（组）为讨论单位酝酿讨论党的委员会（纪律检查委员会）增选候选人预备名单,由党的委员会根据多数代表意见确定候选人,并印制选票,提交党代表会议按差额选举办法选举产生.选举结果报上一级党组织审批（备案）. 60、问:党的地方各级委员会常务委员会的主要职责是什么？ 答:党的地方各级委员会常务委员会的主要职责是:对应由全委会决定的事项,事先进行审议和提出意见,并负责召集全委会；负责对上级党组织的指示和全委会的决议组织实施；对本地方经济建设、社会发展、党的建设、民主法制建设、社会主义精神文明建设等方面经常性工作中的重要问题作出决策；对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组提请的重大决定的重大问题作出决策；按照干部管理权限和规定程序,负责审批干部的任免、提名和奖励；以党的委员会的名义向上级党组织请示、报告工作,向所属党组织发布指示、通知、通报,制定以党的委员会名义发出的其他重要文件；对必须由常委会决定的其他重要问题作出决策.党的地方各级委员会的常务委员会在同级下届代表大会期间,继续主持日常工作,直到新的常务委员会产生为止. 61、问:党的地方各级委员会的主要职责是什么？ 答:党的地方各级委员会的主要职责是:对本地区经济建设、社会发展、党的建设、民主法制建设、社会主义精神文明建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策；制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施；听取党的代表大会或党的代表会议；选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准；对常委会提请决定或必须由全委会决定的其他的重要问题作出决策. 62、问:党的各级代表大会代表名额有何规定？ 答:党的代表大会的名额,应由召开代表大会的党的委员会全体会议根据上级党组织的有关规定,按照有利于充分发扬党内民主,有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则来确定,并报上一级党的委员会批准. 有关党的地方各级代表大会的代表名额问题,《中国共产党地方组织选举工作条例》规定:“党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额,一般为400-800名.设区的市、自治州代表大会代表名额,一般为300-500名.县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额,一般为200-400名.党员和所辖党组织较多或较少的,可以适当增加或减少代表名额.” 党的基层代表大会的代表名额,《中国共产党地方组织选举:工作条例》规定,代表名额一般为100-200名,最多不超过300名. 党的委员会在确定代表大会代表名额时,要从本地实际情况出发,既要使代表具有广泛的代表性,以充分反映广大党员群众的意见,又要控制会议规模,以便讨论决定问题.确定代表名额,必须由党的委员会全体会议讨论决定,并报上一级党的委员会批准. 63、问:党的委员会（纪律检查委员会）组成人员出缺怎么处理？ 答:党的委员会（纪律检查委员会）组成人员出缺,是指下列人员因工作调动,退（离）体辞去党内职务,受开除党籍和撤销党内职务处分,死亡等原因出现缺额:党的地方各级委员会委员、候补委员,常务委员会委员,书记、副书记；党的地方各级纪律检查委员会委员,常务委员会委员,书记、副书记；党的基层委员会（纪律检查委员会）委员,常务委员会委员,书记、副书记；党的总支部委员会（支部委员会）委员. 党的委员会（纪律检查委员会）组成人员出现缺额后,一般应根据具体情况,按照党内有关规定提出相应的解决意见.比如:党的地方委员会有个别委员出缺,一般可采取由同级党的地方委员会候补委员递补的办法补齐委员数额.党的基层委员会委员出缺,如果不影响工作,可以不考虑增补问题；如果工作需要,可以召开党员大会或党代表大会补选.党的委员会（纪律检查委员会）的常务委员会委员出缺或者书记、副书记出缺,可以召开委员会全体会议补选；也可以由上级党组织指派. 64、问:支部委员会全体会议的主要议程有哪些？ 答:（l）支部书记宣读《关于召开中国共产党xxx支部党员大会的决定》（草案）,并做出说明； （2）讨论关于召开支部党员大会的决定.组织全体委员学习党章和上级党组织有关文件精神,明确党员大会的指导思想,初步决定党员大会召开时间等； （3）确定下届支部委员和书记、副书记名额及选举办法； （4）确定大会议程和筹备工作小组名单； （5）以举手方式表决,通过《关于召开中国共产党xxx支部党员大会的决定》. 会后就会议内容向上级党组织进行请示. 65、问:如何组织党员酝酿、提名支部委员、书记、副书记候选人？ 答:（1）组织党员学习党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和支部委员会关于召开党员大会的决定,使大家进一步明确下届支部委员会委员的名额、条件、构成原则和推荐提名程序. （2）组织党员进行推荐提名工作. （3）根据多数党员的意见,提出候选人初步名单,逐个考核,广泛听取意见. （4）召开支部委员会全体会议,讨论确定候选人名单.并报请上级党组织审查. （4）制定选举办法应注意的问题 66、问:召开支部委员会全体会议制定选举办法时应注意哪些问题？ 答:①要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定； ②内容要具体、明确、全面,对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法； ③程序步骤要清楚,便于操作； ④文字简明易懂,不用可能产生歧义的字句. 67、问:召开支部委员会全体会议的步骤？ 答:（1）对大会筹备工作进行认真检查； （2）讨论通过大会时间安排、议程、会议主持人、报告人等； （3）讨论通过支部委员会工作报告（草案）； （4）讨论通过大会选举办法（草案）； （5）讨论通过支部委员会委员、书记、副书记候选人预备名单； （6）讨论决定大会会务工作中的有关事项. 会后,召开党员大会筹备期间的全体党员会议或党支部（小组）会议,将召开党员大会的时间及有关事项通知全体党员. 68、问:召开支部委员会第一次全体会议的程序有哪些？ 答:（1）说明支委会的议程； （2）通过选举办法； （3）介绍书记、副书记候选人建议名单酝酿情况； （4）讨论书记、副书记候选人建议名单； （5）根据讨论通过的书记、副书记候选人名单印制选票； （6）通过监票人名单； （7）按选举程序进行选举； （8）宣布闭会. 69、问:党支部书记的职责有哪些？ 答:集体领导和个人分工负责党支部书记在党支部委员会的集体领导下,按照支部党员大会、支部委员会的决议,负责主持党支部的日常工作.其主要职责是: （1）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定.组织制定和落实支部工作计划. （2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作. （3）检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作. （4）经常同支部委员、行政负责人以及工会和共青团等群众组织保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性. （5）抓好支部委员会的学习,按时召开支委民主生活会,搞好“一班人”的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用. 党支部副书记协助支部书记进行工作,书记不在时,由副书记主持支部的日常工作. 70、问:党支部组织委员的职责有哪些？ 答:集体领导和个人分工负责党支部组织委员在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作.其主要职责是: （1）了解和掌握支部的组织状况,根据需要提出党小组的划分和调整意见.会同宣传委员提出组织生活的内容和要求,检查和督促党小组过好组织生活.适时做好支部委员会换届改选、补选支部委员的准备工作. （2）了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料,向支部委员会提出表扬和鼓励的建议. （3）做好发展党员工作,了解入党积极分子情况,负责对入党积极分子进行培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育考察,具体办理预备党员转正手续. （4）做好党员管理工作,根据本支部实际情况,做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动,接转组织关系；收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作. 71、问:党支部宣传委员的职责是什么？ 答:党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下,分工负责宣传工作,其主要职责是: （1）根据不同时期党的工作重心和上级党组织的指示,结合本单位党员和群众的思想实际,提出宣传教育工作计划和意见,经支部委员会集体讨论通过后,具体组织实施. （2）提出加强党员教育的意见.组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识、时事政策以及文化业务知识.组织党课学习,积极做好思想政治工作. （3）围绕本单位的中心任务,做好宣传鼓动工作. （4）指导和推动本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化、科学、技术知识学习和体育活动. 72、问:党支部纪律检查委员的职责是什么？ 答:党支部纪律检查委员在支部委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作,分管党支部的纪律检查工作.其主要职责是: （l）对党员进行党内法规、党风党纪的教育. （2）检查本单位对党的路线、方针、政策的贯彻执行情况. （3）研究本单位党风方面存在的问题,向支部委员会提出加强党风建设的意见和措施. （4）经常了解并向支部委员会和上级纪委反映本单位党员遵纪守法状况. （5）保障党员的民主权利.受理党员和群众的申诉和控告,并及时向支部委员会和上级党组织汇报. （6）对党员违反党纪的问题进行调查,并提出处理意见.对受处分的党员进行经常的考察教育,帮助他们改正错误. 73、问:支部党员大会和支部委员会之间的关系是什么？ 答:支部党员大会是党支部的最高领导机关.支部党员大会闭会期间,支部委员会负责支部的日常性工作.支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责,定期向支部党员大会报告工作,接受它的审查和监督.支部的一切重大问题都应由支部党员大会讨论决定.为了便于支部党员大会进行讨论和作出决定,支部委员会可以提出初步意见和方案.支部党员大会对支部委员会作出的决议、决定,有权修改、补充或否定；支部委员会对支部党员大会作出的决议、决定,必须认真贯彻执行.如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线方针政策或上级党组织的指示精神时,应重新召开支部党员大会,说明情况,进一步讨论决定,如果意见不统一,可以请示上级党组织裁决. 74、问:党支部书记与委员的关系是怎样的？ 答:中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度.在党支部委员会内部,书记和委员都是平等的一员,享有同样的权利,履行同样的义务,都必须把自己置于支部委员的集体领导下和监督之下.因此,党支部书记和支部委员之间不是上下级的关系,而是分工负责的关系.在支部委员会作出决定时,书记和委员都只有一票的表决权利,并根据多数人的意见作出决定.支部委员会实行集体领导,党支部书记负有组织支部的活动和处理日常工作的重要责任,不应借口集体领导而降低或否定书记在支部活动中的作用.书记要当好“班长”,应有良好的作风,善于听取各方面的意见,主动地团结好其他委员,发挥他们的作用,决不能把自己摆在支委会之上,个人决定重大问题.其他支部委员要认真负责地完成所分管的工作,积极参与集体领导,支持书记的工作,共同做好党支部工作. 75、问:党小组的性质是什么？ 答:党小组是指党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组.党小组是支部的组成部分,是在党支部领导下对党员进行管理的一种组织形式.党小组不是党的一级组织,它的活动受党支部领导,目的是为了加强对党员的教育和管理,保证支部党员大会决议的贯彻执行. 76、问:设置党小组有哪些规定？ 答:党小组一般根据党员数量、工作需要和党员分布情况划定.为了便于发挥党小组的作用,党小组的划分应尽量同生产、教学、科研等行政组织和农村的自然区划统一起来,一般应以工厂的车间、班组,机关的科室,学校的教研室（年级、班级）,科研单位的研究室（课题组）,部队的班、排,农村的村民组、自然村或生产行业为单位,建立党小组.一个党小组的党员人数应不少于3人.党员数量少的党支部,也可以不划分党小组. 党小组一般由本小组的党员选举产生党小组长1人,如果党员较多或工作需要,也可以增选副组长1人.党小组长的任期和支部委员会的任期相同,可在改选支部委员会的同时改选党小组长.党小组长在党支部的领导下,组织本小组的全体党员,积极开展各种活动,以实现党支部的决议,发挥党小组的作用. 77、问:党小组的职责是什么？ 答:（1）认真执行党小组的各项制度.定期召集并主持开好党小组的组织生活会,组织党员学习,开展批评和自我批评. （2）根据支部的决议和安排,针对党员的实际情况,给本小组的党员布置具体的工作任务,并负责检查督促. （3）了解党员的思想、工作和生活等方面的情况,经常向党支部反映党员的意见和要求,对党员进行教育帮助. （4）积极做好群众的思想政治工作,了解和反映群众的意见和要求,组织党员为群众排忧解难. （5）发现和培养入党积极分子,协助党支部做好对预备党员的教育和考察工作. （6）按时收缴党费. 78、问:党小组的主要作用和任务 答:党小组的主要作用是:在党支部的统一领导下,负责对党员进行教育管理,组织开展党内活动,督促和指导党员发挥先锋模范作用,积极完成党支部布置的任务,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行.主要任务是: (1)组织党员学习,做好党员思想政治工作.党小组要认真组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习时事政治和科学文化知识,全面提高党员素质. (2)具体地组织和监督党员执行党支部的决议,完成党支部布置的任务. (3)定期召开组织生活会,开展批评与自我批评,组织和督促党员按时参加党的各种活动. (4)协助党支部做好日常性的党务工作.如向党支部推荐入党积极分子,协助党支部做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作;搞好对党员的管理,过好组织生活,按月收缴党费等. (5)督促党员经常联系群众,向群众开展宣传工作,了解群众的思想情况,倾听群众的意见,关心群众的工作和生活,协助党支部做好群众的思想政治工作. 79、问:党小组如何划分？ 答:党支部在划分党小组时,应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等情况综合考虑.大专院校中以班级为单位进行划分.一个支部所划分的党小组不宜过多.每个党小组不得少于3名党员(其中至少要有1名正式党员).如果一个单位中党员不足3人,可与邻近部门的党员合编为一个党小组.同时,还要根据形势的发展变化,及时建立或调整党小组. 80、问:党小组如何审批？ 答:建立党小组,由支部委员会研究决定,不必报请上级党组织批准.但是,支部委员会应在党小组组建后,及时向上级党组织报告,以便上级党组织了解和掌握有关情况. 81、问:党小组长的任职条件有哪些？ 答:党小组长是党支部开展工作的得力助手,是党的基层工作的骨干,担任党小组长应具备一定的条件.概括地说是:正式党员；政治素质高,认真学习马克思主义基本理论和“三个代表”重要思想,熟悉党的基础知识,有一定的党性修养;组织协调能力强,能团结和带领党员完成党支部交给的各项任务,有一定的口头表达能力和文字表达能力,热心党的工作,愿意为党多做工作,有较强的事业心和责任感,能联系群众,在党员和群众中有较高的威信. 82、问:党小组长如何产生？ 答:党小组长应由本小组的党员选举产生,并报党支部备案.对于条件暂不成熟的,可由支部委员会指定党小组负责人,待条件成熟时再选举党小组长.未经支部委员会研究讨论,支委个人不能指定党小组长. 83、问:党小组长的主要职责有哪些？ 答:党小组长在支部委员会的领导下,组织本小组党员积极开展党内各项活动,保证支部的决议和任务的贯彻落实.具体说,党小组长的主要职责是: 1、按照党支部要求,组织党员学习,做好党员的思想工作.根据支部的决议和工作安排,向本小组的党员布置任务,并负责督促检查. 2、定期召集并开好党小组会,严格党的组织生活.会前,党小组长要做好准备,并将小组会的内容、开会时间和地点及时通知组内每个党员. 3、了解党员的思想、工作和生活等方面的情况,经常向党支部反映党员的意见、建议和要求. 4、组织党员做好群众工作,及时反映群众的情绪和要求. 5、培养入党积极分子,协助支部做好发展党员工作. 6、按时收缴党费. 84、问:党小组会的主要内容和开法有哪些？ 答:党小组会是党的组织生活的重要组成部分,是党小组活动的基本形式之一.党小组要围绕党的中心工作和党支部的具体任务,结合本小组的实际情况确定会议内容.主要有:(1)组织党员学习党的路线方针政策,学习马克思主义基本理论和“三个代表”重要思想,传达党内文件和党的决议.(2)根据党支部的布置,讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务,研究贯彻执行决议的办法.(3)安排小组生活会,检查执行支部党员大会决议的情况,组织党员开展批评与自我批评.(4)讨论分析入党积极分子、发展对象和预备党员的思想、学习、工作状况,并向支部提出意见和建议.(5)分析并反映群众的思想情况和意见,帮助群众办实事、办好事. 开好党小组会,一般应注意抓好以下几个环节:（1）确定内容,做好准备.开会前,党小组长应与支部书记或有关支部委员商定党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题,并将议题事先通知小组党员,让大家做好准备.(2)抓住中心,组织讨论.党小组长应掌握好中心议题,引导党员围绕议题发表意见,展开讨论,防止出现漫无边际,离题太远的现象.对容易发生意见分歧的问题,党小组长应组织大家反复讨论,力求做到在分清利弊得失的基础上,尽量统一思想.(3)善于启发,进行引导.党小组长要善于启发、引导,防止出现无话可说的冷场现象.(4)做好记录,归纳小结.每次党小组会都要指定专人做好会议记录,还应在会议结束前进行归纳小结,并根据支部的决议和指示精神,对党员提出要求. 85、问:党支部委员会如何按期换届选举？ 答:按照党章关于党支部委员会每届任期2年或3年的规定,支部委员会应按期进行换届选举.这样做有利于更好地发扬民主,健全党内民主生活；有利于总结经验教训,不断改进支部工作；有利于培养和选拔骨干,不断加强支部领导班子建设；有利于接受群众的监督,密切党群关系.能否按期改选支部委员会,是关系到能否认真执行党章的问题.因此,除特殊情况经上级党组织批准提前或延期换届选举外,每个支部委员会都应按党章规定,按期进行换届选举.对无特殊情况,超过任期而未及时进行选举的,党员有权提出要求和批评,上级党组织应予恰当处理. 86、问:不设立支部委员会的党支部如何换届选举？ 答:党员数量少、不设支部委员会的党支部,也应该根据党章关于支部委员会每届任期2年或3年的规定,按期换届选举,产生支部书记. 87、问:什么情况下党的基层组织可以提前或延期换届选举？ 答:（1）党的基层组织可以提前或延期换届选举的几种情况.党章规定,党的地方各级代表大会在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行.这个规定精神对党的基层组织也是适用的.这里所讲的特殊情况,主要是指:遇到某些突发性事件或自然灾害等,党的基层组织必须全力以赴去处理的；任期届满时,正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的；发现党的组织有严重问题需要进行整顿的等等.党的基层组织如遇上述情况,报经上级党组织批准,可以提前或延期进行换届选举.此外,由于党员外出较多,召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的单位,经上级党组织批准,可将党员大会（党员代表大全）适当提前或推迟到党员能相对集中的时候召开. （2）党的基层组织提前或延期进行换届选举需要履行的手续.党的基层组织如需提前或延期召开党员大会或党员代表大会进行换届选举,应由党的委员会集体讨论决定,并按《暂行条例》规定报上级党组织批准.上级党组织要及时批复.上级党组织正式批复后,党的委员会要将提前或延期召开的决定通知所属党组织和党员. （3）党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会,未经上级党组织批准,擅自拖延换届选举时间的处理办法.党的基层组织如需延期或提前进行换届选举,必须报上级党组织批准. 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会,未经上级党组织批准,擅自拖延换届选举时间,是违背党的组织原则和侵犯党员民主权利的行为,一经发现,上级党组织应给予严肃批评,并可责令限期进行换届选举.对于情节严重的,对党组织的主要负责人给予党纪处分. （4）关于延长换届选举时间的期限.《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,党的基层组织设立的委员会如需延期或提前进行换届选举,其延长期限一般不超过一年. 88、问:在党内选举中,党员怎样充分体现自己的意志？ 答:首先,党员应认真行使好自己的民主权利.我们党员同志要懂得自己有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利.任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人.如果遇到强迫选举等侵犯民主权利的现象时,要敢于抵制,不让他人左右自己的意志.同时,选举时要慎重,要坚持党性原则,不能看风使舵,受别人暗示,随大流,而是要把那些坚决拥护和执行党的路线、方针和政策,大公无私,严守法纪,坚持党性,有强烈的革命事业心和政治责任心,有一定的专业知识和专业能力的党员干部选进党的各级领导班子. 其次,要有强烈的民主意识,在讨论和酝酿候选人时,党员应敢于发表自己的意见.同时也应允许他人发表意见,不把自己的意见强加于人.只有这样,才能使每位选举人的意志得到体现. 其三,党员在选举时必须按照选举原则和程序办事,不拉帮结派,不违反规则.选举原则和程序是每位选举人充分表达自己的意志的基本保证.遵循它,有利于体现自己的选举意志；违背它,反而有损于自己的选举意志. 89、问:党的基层组织进行选举时应到会人数的规定是怎样的？ 答:《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定:党的基层组织进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效.如达不到五分之四,则会议无效. 90、问:在召开党员大会选举时到会人数如何计算？ 答:党的地方各级代表大会和基层代表大会、党员大会选举时参加选举到会人数要求:根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定,党的地方各级代表大会选举时,参加选举的人数超过应到会人数的半数,方能进行选举. 为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行,中央组织部提出,党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内: （1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的； （2）自费出国半年以上的； （3）虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的； （4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； （5）工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的. （6）回原籍长期居住的离退休人员中的党员,因特殊情况,没有从原单位传出党员组织关系、确实不能参加选举的. 91、问:如何确认党员的选举资格？ 答:根据党章和党内有关文件规定,选举支部委员会委员时,正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权.预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权.另外,只持有党员临时组织关系证明信的党员,在所在单位参加选举时也没有选举权和被选举权.党支部委员会选举前,应对本单位党员的选举资格进行一次统计和确认. 92、问:支部党员大会选举支部委员会的程序有哪些？ 答:一、会前准备阶段 1、做出改选决定,报告上级.党的支部委员会任期届满前l－2个月,由支部书记提请支部委员会讨论改选事宜,做出改选决定,并报上级党组织审查同意. 2、召开支委会扩大会议.上级党组织同意支部改选之后,支部委员会应召开支部委员和党小组长参加的会议,研究部署党员大会的筹备工作.包括}