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怎么合理开发农村的闲置劳动力？
现在农村的40岁左右的人都是基本靠一亩三分或者靠体力地来过活，但随着年龄的越来越大，和现在的社会形态是与时俱进的，这样的生活方式是很难能够提高生活水平的，现在的政策也在大力发展农村经济怎么才能让农民增收呢?/或者说有没有适合农村劳动力的项目？/谢...
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对于哪些闲置的劳动力大家可以集资（40岁的人应该会有些资本）一起创业，开创农村新经济面貌。只要善于发现，全球粮价将会迅速上涨，一些困难国家将买不起粮食，一定可以的据我了解，有创新精神，目前国家对农村实行了很多的优惠政策，粮食等农作物产业应该有所发展，同时，最终会造成社会大动荡”所以，目前全球粮食相对紧张，更为夸张的，可以这么说“如果中国粮价上涨
开办农产品二次加工企业，解决农村闲置劳动力，增进农民增收；集中农村土地实行生产　　具体做法如下：可以采取新型经济作物的推广
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农村闲置劳动力级差地域转移模式研究
□ 曲强 张旺锋
摘　要:巨大的农村闲置劳动力不能充分就业和有效转移安置，既是一种资源的浪费，又势必影响农村经济的发展与和谐社会的建设。文章分析了现阶段农村闲置劳动力向城市转移出现的问题，提出劳动力级差地域转移模式，并分析劳动力级差地域转移模式的可行性。
　　[摘要] 巨大的农村闲置劳动力不能充分就业和有效转移安置,既是一种资源的浪费,又势必影响农村经济的发展与和谐社会的建设。文章分析了现阶段农村闲置劳动力向城市转移出现的问题,提出劳动力级差地域转移模式,并分析劳动力级差地域转移模式的可行性
　　[关键词] 农村闲置劳动力;级差;产业升级;劳动力转移?
　　[中图分类号] F323.6 [文献标识码] A [文章编号] 07)11-0068-03??
　　一、农村闲置劳动力的内涵
　　所谓农村闲置劳动力,是指超过农村需求的那部分劳动力,即劳动边际生产率等于或接近于零,从农业部门转移出去而不会减少农业总产量的那部分农村劳动力(李仙娥、王春艳,2004)。??①?从结构上看,农村闲置劳动力是由两部分构成:农村闲置劳动力和农村非农产业的闲置劳动力。按照劳动力转移的地点分类,农村闲置劳动力的转移可分为就地转移和异地转移。就地转移在产业分布上,是第一产业向二、三产业的转移,通过发展小城镇,扶持乡镇企业,让农民在本地域内的非农产业中就业。在地域分布上是继续留在原来的农村地区或者由村组向城镇的转移,这是一种渐进的转移方式。异地转移,有两种形式:一是农村劳动力离开农业和农村直接迁居城镇;二是农村劳动力外出从业,作为劳务输出到县外、省外(陈灵,2005)。
　　在经济发展过程中,劳动力总是从生产率低的部门向生产率高的部门转移,从收入低的岗位向收入高的岗位转移。通过劳动力转移,不仅会提高劳动者的个人收入,也会提高社会的经济效率。因此,劳动力转移既符合劳动者个人的意愿,也符合社会的需求。一个国家经济的发展过程,也是一个经济结构演进的过程,而劳动力结构的演进又是经济结构演进的一个重要组成部分。农村闲置劳动力的转移与充分利用,是经济发展的动因。劳动力转移与产业结构变革相互促进,推动经济不断发展。我国人口基数大,农村人口所占的比重大,农业中存在大量的闲置劳动力,只有把这些闲置劳动力不断地转移到生产率较高的部门,与其他生产要素结合,形成新的生产力,进一步降低农业劳动力的比重,才能促进农业和国民经济的快速、健康发展。
　　二、农村闲置劳动力转移方式存在的问题
　　1.当前我国城市劳动力普遍过剩,大城市人口容量达到极限。城市中存在着一定数量的失业人口,城市自身每年都要新增就业人口,随着经济体制改革和机构改革的不断深入,企事业单位的下岗人员也需要再就业、再安置,这更加重了城镇就业的负担。单靠城市的吸纳、消化,根本不可能解决农村闲置劳动力的就业问题。城市的基础设施现状以及生态环境的容量能力有限,许多城市交通拥挤、住房紧张、环境污染,已经无法再容纳大量劳动力。
　　2.向城市转移要承担一定的成本和风险。劳动者在迁移就业的过程中,个人还要承担一定的成本和较大的风险。因此,农村劳动力向城市转移,劳动者个人要支付的迁移就业成本比较高。
　　3.政策、制度方面的制约。就外部环境而言,农民外出打工,受到各种人为条件的限制,现行的农村土地承包政策将农民紧紧束缚在土地上。一方面,农民依赖于土地,离乡不离土;另一方面,家庭经营迫使农民离不开土地,再加上当前土地流转机制不活,外出打工者只能根据农业生产季节特点,采取“季节型”和“候鸟型”的外出务工方式。
　　4.转移劳动力具有明显的兼业性,长期性和稳定性较差。我国农村转移出去的劳动力绝大多数还保留着对土地的承包权,每年除在外务工外,农忙季节都要回家从事农业生产,这属亦工亦农性转移。兼业性还体现在劳动力转移存在一定的间隔性,因为今年外出,而明年可能不外出。在外打工者的时间一般在两年以下,而且季节性劳动力转移较为明显,这种现象在农村劳动力转移中普遍存在,非常不利于城市经济的稳定发展。
　　5.职业性转移较多,地域性彻底转移不足。过去对我国农村劳动力转移特点的概括是“离土不离乡”、“进厂不进城”。这与发达国家的劳动力转移形成鲜明的对比,也是我国劳动力转移的特有现象。可以说,世界发达国家在劳动力转移的同时,实现了人口的彻底转移。而我国在农村劳动力大量转移的同时,对于人口城镇化的贡献却远低于发达国家。
　　三、农村闲置劳动力转移的新模式
　　农村闲置劳动力转移的概念,并不仅仅指地域方面。如果有的农民仍然生活在农村地区,但其所从事的工作已经不再是单纯的农业生产活动,而是与农业相关的服务行业,这也是农村闲置劳动力转移的一种方式。由于自然资源、人口、劳动力、经济发展水平等多方面存在较大差异,大到省区市,小到各乡镇,农村劳动力就业、转移的渠道和途径也应该不拘一格。要因地制宜,多渠道开辟农村劳动力转移和就业之路。
　　1.“级差地域转移模式”的提出。以大都市圈为核心的区域产业集聚和要素集聚程度高,劳动生产率和土地生产率高,经济增长速度快,能够为流动人口提供很多的就业岗位。因此,大城市可以作为我国农村劳动力转移的最终发展方向。但大城市的容量毕竟是有限的,数量众多的小城市、小城镇和广大的农村地区才是近期真正实现农村闲置劳动转移的主战场。不同等级的城市在技术、资本等方面是有等级的,同样对于劳动者的要求也是有选择的。任何人为的阻止或加速人口的转移都是徒劳的,我们要做的是创造良好的环境,使生活在城市和农村的人都可以享受到现代文明。目前,我国城镇就业的巨大压力使我们不得不重新审视农村闲置劳动力的出路问题。中国农村闲置劳动力的转移要考虑中国的国情,既不可能选择英国圈地运动式的强制性转移模式,也不可能实现日本“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合一步到位的模式,而是需要逐步地、分阶段地实行农村闲置劳动力“级差地域劳动力转移模式”。
　　2.“级差地域转移模式”的内涵。大中城市、城镇、农村在地域上呈现同心圆式的分布,在经济联系上,大中城市是区域经济的核心,广大农村地域为腹地。城市、城镇、农村在劳动力素质、经济发展水平、产业结构层次上存在明显的级差梯度。大量的农村闲置劳动力可以采取在产业上先转移到本地区的农村二、三产业上或附近城镇的乡镇企业,然后逐步转移到大中城市的二、三产业上,在地域上表现为向城镇和城市逐步集中。农村闲置劳动力转移的最终方向是城市,但并非是采取现阶段的农村闲置劳动力直接向城市转移的方式,而是通过一种渐进的、梯度的方式来完成。所谓梯度,包含着层次、顺序的含义,指从一级到另一级的逐渐变化,这种变化强调质的提升和跨越。农村闲置劳动力梯度转移,即就闲置劳动力的密集程度而言,农村处在高势能中心,城市处于低势能区。随着经济发展和农业劳动生产率的提高,农村闲置劳动力有步骤地、渐进地由农村向乡镇企业和小城镇、城市转移,由第一产业向二、三产业转移。这个转移过程每经历一个梯级都是质的提升同时为转移到下一级做准备。随着转移的推进,逐步缩小城乡差距,减小梯度间的势差,减轻农村闲置劳动力一下涌入大城市给城市发展带来的冲击,达到城乡共同繁荣的目的(余元春、肖亚成,2005)。梯度式转移符合城市和人口发展的规律。级差地域转移带有一定的稳定性,该模式有利于城乡协调与统筹发展,可以减少大规模的季节性人口流动,稳定城乡经济,避免因劳动力的季节性转移而产生的城市经济波动。
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