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我父亲是农村退伍老兵，77岁，按政策该办理退伍老兵养老保险，兵龄算缴费年限，但是没有人向他说明，办了普通社保。请问，是否可以修改。。。
发布时间： 9:16:00 来源： 浏览：()
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未经许可，任何单位和个人不得在任何媒体上擅自转载和引用本网站内容裁军问题从进入20世纪以来已经成为国际谈判的一项重要内容，在一些国际法著作中多有论述。但裁军之后，军人的待遇是怎么样的呢?据小编了解到，国务院表示裁军后，退役军人一次性发放养老保险补助!
1980年，邓小平指出， 我们存在的一个最大问题，就是军队很臃肿 。时任解放军副总参谋长的张震，会后直接参与了军队精简整编和体制改革指导工作。到1985年初，在张震领导下，《军队体制改革、精简整编方案》出炉，直接指导了1985年6月的百万大裁军。
算上这次，新中国已经要经历11次裁军，从抗美援朝时的627万人裁至200万人。在纪念反法西斯战争的当天宣布裁军，没有什么比这更能体现中国捍卫和平的决心了。
就连一向挑剔的西方媒体，大多也高度评价了中国的裁军。比如《纽约时报》就援引澳大利亚国立大学Rory Medcalf教授的话认为，中国宣布裁军让人 喜出望外 ，这是 中国试图向世界传达向往和平的信号 。而在阅兵中宣布裁军，是对西方指责中国 秀肌肉 很好的回应。
事实上，纵观历次裁军，背景无非两个：形势变化、时代发展。
形势变化，即从战争状态转为和平建设状态，自然不需要过多的军队。裁减开支和人员，一方面节约军队经费，另一方面也解放更多生产力投入社会生产。比如，从1949年到1953年8月，解放军总规模即从627万人降至350万人，陆军裁减比例最大。
而时代的发展，则是不断适应形势，使军队朝高精尖方向发展。比如，在张震策划领导的那次大裁军中，诸如骡马、骑兵、司号兵等不适应现代战争条件的兵种即被裁撤;裁军后，解放军陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵，炮兵成为陆军中的第一兵种，装甲兵成为陆军的主要突击力量，陆军航空兵、海军陆战队、陆军防空导弹部队等一大批新的兵种纷纷诞生。
事实上，早在90年代初，张震就下过一个判断：未来解放军的发展，要立足于 能够打赢一场高新科技条件下的局部战争 。
无论是裁军，还是此次阅兵中的高精尖新式装备，都是为了这个目的服务的。换句话说，裁军就是强军。
被裁的军官去哪儿?
关于裁军这件事，各总部、兵种和大军区以及武警部队官兵纷纷表示，坚决拥护关于裁减军队员额30万的决策部署。
裁军是一件极其严肃的事情，既关乎30万人的前途，更关乎30万个家庭的命运。在此之前的十次大规模裁军中，先后共有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从兵力最多时的627万人减为目前的230万人，如今这230万人还要再裁13%，他们解甲归于何处呢?
在2005年之前，我国解甲的军官安置方式有两种：转业、复员。具体来讲，转业，即计划分配方式，这种方式是转业干部的工作分配完全由国家负责。复员，即军队一次性发给复员军官数额较大的复员费，国家不再负责安置工作。
从新中国成立初期到1982年第八次裁军，国家由战火走向和平，由备战走向建设。此时，国家需大量生产建设人员，因而前几次大裁军中，大部分部队采取的是集体的转业和复员，只有少数采取分散的转业或复员。
前7次裁军军官去向
1985年的百万裁军，转业军官在地方各条战线全部得到妥善安置，用了整整3年时间。
1997年裁军50万时，我国转业军官安置工作已经走上正轨，每年有计划地安置约4万名解甲军官转业到地方，不再进行集体安置。
随着社会经济的发展与我国安置制度的逐步完善，在第十次大裁军中，军官的安置方式也从转业、复员这两种发展为转业、复员、自主择业三种。关于自主择业的方式，2001年1月，中共中央、国务院、中央军委颁发《军队转业干部安置暂行办法》，首次确定自主择业的安置方式。这种方式是，担任团级职务和营级职务、军龄满20年的军队转业干部，可以选择自主择业，安置地政府逐月给自主择业的干部发放退役金，但国家不包分配工作。国家对从事个体经济和创办经济实体的自主择业干部，在贷款、税收和办理营业执照等方面给予照顾。
下面是人社部公布的近几年安置的军官人数。以2014年为例，共安置了4万军官，9000人选择自主择业;31000人由国家分配，转业到各地方，在这当中，有82.9%转业军官进入党政机关和参公单位，15.2%进入事业单位，1.9%进入国有企业。
近几年安置军官人数
从历史数据来看，完全由国家负责工作安排，压力较大，自主择业的方式可能会获得更多政策鼓励。国防部新闻发言人杨宇军表示，此次30万的裁军目标将在2017年底前完成，重点是压减老旧设备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。至于具体的裁哪些、怎么裁，应该会涉及到多个部门，需要等相关政策的出台。
退役军人发一次性养老保险补助
补助金直接划转至地方接续社会养老保险利于保障军人退休后养老待遇
近日，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。明确从日起，军人退役参加基本养老保险的，在军人退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，所需经费由中央财政承担。
总后勤部会同人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部印发了《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》和《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》，对改革完善军人退役养老保险制度的管理模式、人员范围、计算标准、转移接续办法等做出了规定。
《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，军人退役基本养老保险补助，按本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算;军人职业年金补助，按日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。军人退役参加机关事业单位养老保险的，军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，按日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。
《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，由军人所在单位财务部门开具转移凭证交给本人，将军人退役基本养老保险补助资金通过银行划转至安置地社会保险经办机构，将军人职业年金补助交给本人。军人退役参加机关事业单位养老保险的，由军人所在单位财务部门开具转移凭证交给本人，将军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助资金通过银行划转至安置地社会保险经办机构。军人退役后，由安置单位或本人持军队开具的转移凭证，到安置地社会保险经办机构办理养老保险关系接续手续。为确保退役士兵养老保险待遇落实，《通知》规定，军人所在单位财务部门直接向退役军人安置地社会保险经办机构邮寄转移凭证，社会保险经办机构据此主动为退役军人办理养老保险关系接续手续。
据总后勤部财务部门负责人介绍，这次改革完善军人退役养老保险制度，坚持以国家大政方针为依据，紧密结合军队实际，在项目设置、人员范围、补助标准和实施时间等方面，与国家养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致，促进了军地保险政策有效衔接。改革完善这项制度，充分体现了党中央、中央军委和习主席对广大官兵的关心厚爱，有利于保障军人退休后的养老待遇，提升军事职业的比较优势，进一步调动官兵建功军营、戍边卫国的积极性，吸引社会青年积极投身国防和军队现代化建设。
完善军人退役养老保险为裁军改革解后顾之忧
国防大学教授公方彬分析，此次国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度，体现了国家和社会对献身国防的职业从业者的价值肯定和社会贡献认定。当然，这种认定是多重的，包括精神和物质层面，此次进行的是物质层面。同时，这也是基于当前现实社会发展，军队制度建设进一步完善的基础上进行的。当前养老保险制度社会已经完善，而军队此前在这方面还存在缺陷，在发展过程中出现新的矛盾需要化解和解决。
作风建设转变后，未来军队承担的任务必然越来越多，相应得到一些认同和回报，至少有一个对等的东西存在。十八大以来，军队制度建设大打组合拳，在另一个方面也需要有一个补偿问题，虽然不是特别直接，但必然会存在这些问题。近年来国家出台了一系列补偿和抚恤措施，跟社会发展出现的新情况、新发展，有直接或者间接关系，此次完善军人退役养老保险制度达到的目的和意义毫无疑问。这两年军队要求越来越高，训练强度越来越大，但军队风气仍保持越来越好的趋势，主要是国家在提出要求的同时，也相应出台了一系列鼓励措施和保障制度，官兵看到了希望，有了积极向上的姿态和良好氛围，形成了一个良性循环的结果。
公方彬认为，完善军人退役养老保险制度是军队依法治军、制度建设的组成部分，未来军队一切发展都将纳入制度范围内，或许这也为即将展开的军队裁军改革提供一些物质支持。裁军改革马上开始，将有30万官兵离开部队，完善军人退役养老保险可以为此做铺垫、做准备，这些官兵离开部队如果不能解决后顾之忧，某些现实矛盾没有解决，改革发展之后容易造成一定阻力，虽然我军一向是服从命令听从指挥的部队，也是能吃亏扛风险，只要国家有命令下来必定会坚决执行，但如果想让改革更加平稳、有效、顺利前进，还需要做一些更加有利于改革的准备。
2016年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照全市经济工作会议和全省人社工作会议的部署，适应经济发展新常态，展现从严从实、奋发有为新状态，坚持民生为本、人才优先工作主线，大力促进就业创业，构建更加公平可持续的社会保障体系，全力加强人才队伍建设，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，推进公共服务体系建设，着力促改革、补短板、兜底线、防风险，为建设协同发展示范区提供坚强的民生保障和人才支撑。
一、全力促进就业创业工作
确保完成就业工作目标任务。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚持精准发力，着力化解就业结构性矛盾，实现城镇新增就业6.1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
狠抓就业创业政策落地。贯彻落实国家和省市新一轮促进就业创业的政策措施，完善操作办法，加强部门联动，搞好政策宣传，创新政策落实情况评估，充分释放政策红利。
加强失业预防调控。密切关注就业形势，完善失业动态监测、失业预测预警和预防调控 三位一体 的失业预防调控机制。着力化解去产能过程中的结构性失业问题，推进职工安置和失业人员再就业。全面落实援企稳岗政策，帮助企业度过难关。
加大创业带动就业工作力度。开展市级创业型街道 、社区和创业孵化示范基地 认定，落实奖补资金。制定德州市公共创业服务标准，提升创业服务水平。调整创业担保贷款代偿核销政策，进一步调动经办金融机构积极性，使创业者更加便捷获得贷款，全年发放创业担保贷款3.5亿元，扶持带动就业1.5万人。与工商部门积极对接，进一步落实好一次性创业补贴、创业岗位开发补贴。充分发挥创业大学功能作用。举办市级创业大赛。深入实施新一轮大学生创业引领计划，落实促进大学生到农村创业的政策措施。
突出抓好重点群体就业。精心实施大学生就业促进计划，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，做好实名制就业服务等工作。深入实施农民工3项3年行动计划，促进农民工更好融入城市。推进智慧就业工程，加快充分就业型、创业创新型、智慧就业型、标准服务型 四型 就业社区建设，更好助推重点群体就业。
扎实做好就业扶贫。将劳动年龄贫困人口全部纳入就业失业登记范围，精确识别，靶向施策，转移就业创业脱贫一批、技能培训脱贫一批、公益性岗位托底安置脱贫一批，做到 登记一人、培训一人、就业一人、脱贫一户 。
强化就业培训工作。全面推行 四单式 培训模式，创新举办培训项目 三选会 ，开展农民工职业技能提升培训、家庭服务业万人培训、高校毕业生培训、即将刑释人员培训和社区矫正人员培训五大特色培训，做好农民工培训项目、培训资源、培训资金的统筹试点，强化创业实训、创业后续支持服务力度，提高创业能力和创业成功率。全年就业技能培训2.9万人、创业培训0.6万人。
二、深入推进统筹城乡的社会保障体系建设
加快社会保障人群全覆盖进程。完善参保缴费政策，深入实施全民参保登记计划。大力推进建筑业参加工伤保险 同舟计划 ，将机关事业单位全部纳入工伤保险范围。完善居民养老保险参保缴费激励机制，进一步推动被征地农民社会保障工作。到2016年底，全市参加城镇职工养老、居民养老、职工医保、居民医保、失业、工伤、生育保险人数分别达到62.69万人 、304.96万人、69.77万人、438万人、36.29万人、60万人和40.02万人。
进一步加大社保基金征缴力度。适应各项待遇刚性增长对基金征缴提出的新要求，充分运用行政、经济、法律和舆论等综合措施，加大社保基金征缴和清欠力度，强化部门联动，用足用好依法强制手段，做好改制企业缴纳工作，严格执行补缴政策，全年社会保险总收入达到120亿元，其中征缴企业养老保险费32亿元。
进一步改革完善社会保障制度。及时建立完善相关配套政策，全面实施机关事业单位养老保险制度。完善企业职工养老保险市级统筹，做好职工基础养老金全国统筹准备。积极稳妥开展民办非营利职业院校和中小学教师社会保障与公办教师同等待遇试点。完善居民医保筹资机制和补偿政策调整机制，落实省居民大病保险政策，按照上级部署，适时实施职工大病保险制度。深化医疗保险支付制度改革，做好深化医疗卫生体制改革相关工作。完善工伤保险市级统筹。
稳步提高社会保险待遇水平。根据省里部署，统筹做好机关事业单位和企业退休人员养老金调整工作，适度调整失业、工伤保险待遇标准。
强化社会保险运行监管和经办服务。健全社会保险基金监督体系，加强稽核内控，依法查处违法违规行为。完善医疗服务监控系统，落实定点协议管理，控制医疗费用不合理增长。做好养老保险金归集和上解工作。加强社保经办管理，推进电子社保建设，积极开展精算分析，优化服务流程，提高经办管理水平。
三、大力加强人才队伍建设
加强人才制度建设。按照《德州市建设协同发展示范区人才支撑计划》分工，对 黄金30条 相关政策制定操作办法，抓好政策落实。建立技工院校评估体系，深化科研机构职称制度改革，完善基础卫生专业技术人员职称评审制度。落实省进一步加强高技能人才工作的意见，完善提高技术工人待遇措施。
加大 两高 人才队伍建设力度。充分发挥人才资源推进组牵头部门作用，加大组织协调、督促检查力度，协同推进人才工作开展。面向高层次人才、重点高校毕业生、技能人才三大群体，深入开展 招才引智、创业引领、技能兴德 三大主题活动和 3个100 企业人才服务年活动，全年引进高层次人才1500人以上、大学生2万人、培养技能人才3万人。做好国家、省高端领军人才的推荐和全市第七批突出贡献专家、第五批优秀专家的选拔工作。加强专业技术人员继续教育和技能人才开发力度，培育引进一批引领技术革新、技术改造、技术攻关的专业技术人才和产业技能领军人才。加强工作指导和政策扶持，进一步发挥现有创新平台的功能作用。积极争取人社部 创业导师走进留创园 活动落户德州。加强高技能人才培养平台建设，争创国家级技能大师工作室、省级技师工作站各1家。探索技能人才培养新模式，推动技工院校与职业院校 双证互通 。加快技工院校转型，提高专业化、市场化、国际化水平。继续做好职业资格许可和认定事项的清理工作，成立市技能人才开发协会，对水平评价类职业资格实行简政放权。探索人才资源数据动态维护机制。开辟引进高层次人才服务绿色通道，加快人才综合服务中心建设，设立 引进高层次高技能人才服务窗口 ，探索 人才服务专员 制度，为高层次高技能人才提供一站式、一对一、个性化服务。积极配合省厅筹备省第九届 海洽会 。
大力发展人力资源服务业。深入实施《山东省人力资源市场条例》，积极参加省人力资源服务产业展会。加快人才信息化建设，依托 人才德州 网站建立高端人才数据库、 人才支撑计划 网上办事平台，形成 一网一库一平台 格局。实施黄河三角洲引进急需人才项目，做好留学回国人员服务工作。出台并落实人才中介服务机构引进高端人才奖励办法。加快推进流动人员人事档案信息化建设，做好全市流动人员人事档案管理服务工作。做好全市流动人才党员管理服务工作。加快市人力资源市场建设，年内基本完成主楼主体土建施工。
大力引进国外人才和智力。充分发挥 中国新能源和生物产业引智试验区 平台功能和 1+5 政策作用，以新能源、生物技术、智能装备制造等产业为核心，大力引进高精尖缺国外人才智力。实施本土人才国际化，以服务重点产业发展为目标，申报组织执行团组赴优势国别进行培训。认真实施三级引智成果示范推广项目，完善引智成果推广体系。充分发挥我市国际人才交流协会作用，加大与国家外专局驻外办、国际专家组织、国际猎头等的联系和合作力度，逐步设立德州市国际人才智力引进海外工作站。组织好中关村百家社会组织进德州活动。按照上级部署，稳步实施国外人才管理模式改革和外国专家来华短期服务管理制度改革。启用并保障外国专家服务卡的各项服务落到实处。
四、不断深化人事制度改革
不断完善公务员制度。根据国家、省部署，稳慎推进公务员分类管理，积极推进司法体制改革，开展公务员法实施十周年执法检查和省检查迎检工作。在省考录政策框架内，改进基层公务员考录工作，适度降低基层公务员进入门槛。加强对参照管理单位的动态管理，做好参照管理与事业单位分类改革的衔接。
加强公务员队伍建设。做好2016年度公务员招考工作。着力推进公务员平时考核试点，在全市人社系统全面开展公务员平时考核。继续开展 做人民满意公务员 主题活动。加强公务员教育培训，积极向省申报省级公务员职业道德教育培训基地和省内东西部公务员对口交流培训基地。
加强事业单位人事管理。落实《山东省事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》，科学规范组织竞聘上岗，形成能上能下的灵活用人机制。坚持统一规范、分类指导、分级管理，完善公开招聘组织形式，积极参与事业单位招聘全省同步笔试，探索符合行业和岗位特点的分类考试办法。研究制定《德州市事业单位工作人员考核办法》，建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的考核机制。
确保人事考试安全有序开展。严肃人事考试纪律，营造诚信参考良好氛围，深入推进人事考试安全体系建设。多方协调，积极打造标准化考点，提升考试基础建设水平。充分利用高科技手段，进行指纹采集验证，不断完善考务组织工作。
加强军转安置工作。研究制定政策措施，平稳有序完成军队裁减员额30万第一年的安置任务。完善自主择业军转干部管理服务政策办法，健全企业军转干部解困稳定长效机制，确保企业军转干部总体稳定。
五、稳慎推进工资收入分配制度改革
健全机关事业单位工资政策体系。按照国家、省部署，在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度，调整机关事业单位基本工资标准。推进法官检察官工资制度改革。
深入推进事业单位绩效工资制度。切实做好事业单位绩效工资实施工作，按照省规定，在医院、科研、高校等重点行业，实行适合行业特点的的绩效工资实施办法，进一步引导事业单位搞活内部分配。
加强对企业工资的分配指导和监督管理。深化国有企业负责人薪酬制度改革，规范国有企业收入分配秩序。开展企业薪酬调查，及时发布年度企业工资指导线，引导职工工资稳步增长。
六、积极构建和谐劳动关系
完善劳动关系协调机制。建立协调劳动关系三方委员会。做好事改企单位劳动用工管理工作。规范劳务派遣行为，推进农民工同工同酬。针对结构改革中劳动关系矛盾风险，积极开展经常性的矛盾纠纷排查，及时发现，有效应对。
提升劳动人事争议调解仲裁效能。落实好《基层调解工作办事指南》，全面实现 六规范、五上墙 ，推动基层调解规范化建设。继续做好庭审观摩、疑难案件研讨、调解员培训等活动，全面提高办案质量。改善办案条件，推动示范仲裁院建设。切实加强仲裁办案信息化建设，完成信息化示范点工作。
加强劳动保障监察执法。加强劳动保障监察信息化建设。开展保障农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规、用人单位年度审查等专项检查，加大执法力度，结案率保持在96%以上。进一步加强劳动保障 两网化 管理，不断提高 两网化 管理的运行质量。
七、加强综合性基础性工作
积极推进法治人社建设。全面落实法治人社实施意见各项要求。加大行政审批改革力度，坚持放管结合，进一步转变政府职能。加强规范性文件管理，提高政策制定质量。加强执法监督，开展执法案卷评查，规范行政执法活动。
做好规划统计财务工作。修改完善全市人社事业发展 十三五 规划草案并抓好落实。贯彻落实省相关规划，推进全市人社基本公共服务体系建设。编制下达年度人社事业发展计划，做好年度计划按季通报工作。开展人才调查课题研究。加强预算编制执行的精细化管理，提高资金支出效率。强化经费支出管理，从严控制 三公经费 及差旅、培训等一般性开支，建立经费支出事前预算审批制度。加大招商引资力度，确保完成年度任务。
进一步加强调查研究。加强调研统筹协调，推进重要改革、重要工作调研，发挥领导干部的示范引领作用，加快调研成果转化。进一步落实基层联系点制度，开展政策宣传和上门服务。
扎实做好新闻宣传工作。以重要改革、重要工作和重要活动宣传为重点，坚持传统媒体宣传和新媒体宣传并重、提升宣传层次和扩大宣传覆盖面并重，不断提高宣传工作的主动性、针对性和影响力。加强舆论引导监控，妥善应对负面舆情。精心策划发布主题、发布议程，提高新闻发布工作水平。重视发挥微博、微信的传播优势，抢占网上舆论制高点。
进一步推进政务公开。依法、及时受理依申请公开事项，做到依法公开、依法答复。加强门户网站建设，及时准确权威发布政府信息。以群众和社会关注的热点、难点问题为重点，创新形式，拓宽渠道，不断提高政务公开水平和公共服务能力。扎实做好政务信息采编和报送工作。
切实提高信息化水平。按照信息 省集中 部署要求，搞好信息统筹整合，加快业务工作与信息化深度融合，尽快实现各领域的数据共享、业务联动，逐步建立功能完备的五级业务网络体系。推进 网上政务大厅 建设。推进社会保障一卡通建设，加快社保卡应用目录中102项应用工作。强化12333咨询服务体系建设。加快机关事业单位人事管理信息系统建设。
加强和改进信访维稳工作。坚持通过法定途径分类处理信访投诉请求，提高信访法治化水平。集中力量从源头上化解信访矛盾，确保把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。建立健全应急处理机制，加大群体性事件苗头和隐患的排查力度，及时化解和处置突发事件，确保不发生影响社会稳定的群体性事件。
八、从严从实加强自身建设
持续深化作风建设。深化窗口单位作风建设，进一步提高群众满意度。持续落实中央 八项规定 、市 八条禁令 ，加大对庸政懒政和不担当不作为问题的明察暗访力度，督促各级党组织改进作风。
全面加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实 一岗双责 ，做到 两手抓、两手硬 。逐级签订党风廉政建设责任书，层层传导压力。进一步健全完善 三重一大 事项科学民主决策制度，规范权力运作，对社会关注的热点问题，进行全过程、全方位监管，防止和杜绝腐败现象的发生。
加强机关人事和党建工作。扎实开展 两学一做 学习教育，加强领导班子思想政治建设和基层党组织规范化管理，扎实推进机关精神文明建设，做好工会和老干部工作。
2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。这就是营改增。近日，国税总局表示，二手房交易营改增后税率或翻倍，小伙伴们 你准备好交税了吗?
出手要快，营改增之后，可能房价涨得越高，税缴得越多!
随着国税总局局长王军 &营改增&首次涉及自然人缴纳增值税征管，个人二手房交易纳入征管范围中 的表态，二手房市场像被点燃的爆竹，一下炸开了。
3月17日早上，《华夏时报》记者在朝阳区不动产登记中心看到，里面挤满了人。据工作人员介绍，年后办理过户手续的人数相较之前大大增加。
根据政府工作报告的要求，今年5月1日要全面落实 营改增 。谈及 营改增 方案，王军表示，国税总局将会同财政部，尽快公布 营改增 实施方案，最快有望于全国两会后就提交审定。住房持有满两年后可免征的营业税，在变成增值税后，或将由5%的税率变为11%后向个人征收。但目前透露出来的方案中，具体到个人，营改增会对个人二手房交易产生什么影响，在具体政策尚未出台的情况下，尚难下结论。
过户的人群中，不少因为 避开了多缴税 的政策而暗自欣喜。不过，据《华夏时报》记者了解，税负增加的情况或将不会发生。增值税或将延续营业税的优惠政策。而优惠政策过期，购房时缴纳的增值税在卖房时或将允许被抵扣。
增值税来了
3月17日，朝阳区房产交易中心人头攒动。大屏幕上的红色排号数字跳动得似乎格外慢，一个阿姨拿着217的排号票，隔两分钟就要看一眼大屏幕。
这里每天8点40分放排号票，但职业中介和有耐性的人们总是6点多就排着队等待了。房产交易中心的忙碌和拥挤已经不是第一天了。自从新年以来，几乎是一个政策出来，就带来一波二手房买卖热浪。然而，和此前 降低房地产交易契税、营业税，持有两年以上过户免营业税 的利好不同的是，此次营改增，更像是 加税 的方案。担心买卖房多缴税让持观望态度的买房者也坐不住了。增值税的消息出来后，北京市二手房一周网签5936套，环比增长25.8%，同比增长241.9%。
这样的担心并非杞人忧天。按照建筑业的增值税率，二手房交易要缴纳11%的增值税率，而营业税的税率仅5%。按照这个税率计算，无论征税主体是买房者还是卖房者，交易成本都会有所提高。不过，由于具体政策尚未出台，税负是否真的会有变化还未知。不动产业纳入 营改增 ，可能适用6%、11%的税率。如果按照税负必须降低的要求来看，则很可能适用3%的征收率。业内人士介绍，税制改革政策设计时，是要保证平稳过渡。原来营业税是5%，改成增值税后，要么通过核定征收的办法，确定征收率，这并不是常规增值税的办法，后续再慢慢调整到常规增值税征收办法;要么通过配套其他政策的调整，保证整体税负不会有太大变化。
此外，个人二手房买卖若改成增值税，则原来购买住房缴纳的增值税，在该套住房卖出时，已缴纳的增值税可能允许被抵扣掉。
营业税的优惠政策会延续
财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉在3月8日也明确，为进一步减轻企业税收负担，营改增全面推开期间，拟对税收优惠政策原则上予以延续，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。
营改增从十年前就开始设计政策，每年都会对行业数据进行采样、测算，政策设计初衷就是整体行业综合税负大体不变。 北京某区地税局相关负责人表示。
王军也直言， 前几天还和财政部部长楼继伟商量，打算再建议给一个行业新增一项过渡政策，以更好地确保该行业税负只减不增。
目前，二手房交易共需缴纳8种税，即营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、城建税、教育附加税、地方附加税和契税。 在国家房地产 去库存 的宏观背景下，此前已有一系列政策出台，利好楼市。
中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，优惠政策会延续，甚至税负会下降。按照规定，增值税法规定不经常发生增值税纳税义务的单位和个人，从事增值税的销售活动，就要按小规模纳税人处理，小规模纳税人的征收办法就是3%的征收率，和营业税没有太大的变化，相比原来的5%还有所下降。
不过，南京财经大学经济系主任周绍东认为， 营改增 之后不大可能实行 一刀切 的政策。 营业税都是按照5%征缴，但是增值税不同，增值税是对这个房子的增值部分进行征税，每个房子根据房型不同、房龄不同增值部分不能一概而论，我认为营改增可能会对房子进行分档次、分类别征税。 周绍东表示。
不过，二手房交易营改增后，个人综合税负成本是升是降，则需要等待相关细则出台后再做判断，不同的人情况可能也不一样。 预计个人买卖二手房交易的税负应该不会有太大的变化。 业内人士表示。
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