环保在国内依然是一个快速成长的新兴市场，但各细分领域成长阶段多有不同，如脱硫脱硝行业、垃圾焚烧、污水处理等行业快速发展，已经进入相对稳健发展阶段，而环卫行业、土壤修复、污泥处置等行业尚处于发展初期阶段。当前，按照约10元/平米/年的清扫保洁费用和75元/吨的垃圾清运费用测算，全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元。考虑到我国垃圾清运量每年依然保持3%的增速增长，我国环卫服务市场规模近千亿，行业前景可观。环保在国内依然是一个快速成长的新兴市场，但各细分领域成长阶段多有不同，如脱硫脱硝行业、垃圾焚烧、污水处理等行业快速发展，已经进入相对稳健发展阶段，而环卫行业、土壤修复、污泥处置等行业尚处于发展初期阶段。把握细分领域的成长阶段，对把握环保行业投资机会有重要帮助。目前全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元，我国环卫市场化率仅为10%-15%左右，参照美国环卫发展经验来看，市场化率有望提升至50%以上，未来市场上升空间大。环卫服务行业产业链环卫服务业是城市公用事业的一部分， 工作内容为对城市环境卫生和市容市貌进行维护， 具体包括(1)城市道路、广场等公共区域的清扫保洁、洒水作业;(2)居民区、公共区域的生活垃圾收集、清运;(3)环卫设施如公厕、废物箱、垃圾中转站的建设、维修和保养;(4)城市垃圾、粪便、特种垃圾的终端无害化处理;(5)城市市容景观绿化的规划、建设和养护等。图1 环卫服务行业产业链环卫市场化加速进行根据国家统计局统计数据，截至2014年底，全国城市道路面积达68.30亿平方米，城市清扫保洁面积达 67.61亿平方米，生活垃圾清运量达1.79亿吨，粪便清运量1,551.97万吨。按照约10元/平米/年的清扫保洁费用和75元/吨的垃圾清运费用测算，全国市政环卫市场保守估计市场规模达到800亿元。考虑到我国垃圾清运量每年依然保持3%的增速增长，我国环卫服务市场规模近千亿。图2 生活垃圾清运量2014年我国城市环境卫生固定资产投资额达495亿元，同比增长21.16%，占全国市政公用设施固定资产投资的3%，环卫行业过去10年维持了16%的复合增长率。图3 全国城乡环境卫生建设财政支出图4 全国市容环境卫生固定资产投资完成额图5 城市清扫保洁面积呈增长趋势环卫服务主要收入来自于道路清扫和垃圾清运， 道路清扫比例在 70%左右。 根据 2014 年住建部统计数据，城市清扫面积为 67.6 亿平方米，县城清扫面积为 22.9 亿平方米，乡镇达到 55 亿平米。按目前的清运价格估算，城市清扫市场规模达到 540.8 亿元，为最主要部分。且考虑一、二线城市目前清扫价格在 10-12 元左右，且城市平均机械化率仍仅有 50%，行业清扫平均价格有很大提升空间。同时，近 10 年来，城市环卫清扫面积年复合增速为 8.6%，县、镇层面增速更快，2014 年县城清扫面积增速为 15.66%。此外，由于县、镇清扫机械化率仅 34.4%，所以未来清扫面积和机械化率有更大的提升空间。因此，我们预计未来 5 年，清扫产业整体仍将维持 15%以上增速继续增长;垃圾清运层面，2014 年城市垃圾清运量为 1.79 亿吨，预计总营收规模在 130 亿元。垃圾清运量在过去 5 年的复合增速为 2.5%，预计营收体量增速将在 5-8%。县城、乡镇增速应高于城市。行业营收体量将呈 10-15% 的增速发展。假设行业增速为 12% ，到 2020 年若市场化程度达到 60% ， 即市场化环卫营收体量有望在十三五期 间， 从 300 亿元增长到 1200 亿元。而以海口项目为例，若全国城市均达到海口标准，预计城市环卫收入体量将达到 1100 亿元。图6 市场空间测算图7 环卫服务行业市场空间预测图8 环卫服务外包市场空间预测海口市环卫一体化PPP项目图9 海口市四大区域环卫一体化 PPP 项目内容较于环保其他领域，环卫产业有两大优势：1)营收体量最大的细分领域，我们测算，到 2020 年生活污水处理量有望达到 2 亿吨/日，年营业收入接近 1500 亿元;垃圾焚烧、填埋预计收入体量均仅有 383 亿元、91 亿元。而到 2020 年，环卫服务业营收体量将达到 1900 亿元，成为营收体量最大的行业，2)轻资产，ROA 最高。根据我们的测算，环卫产业固定资产周转率可达到 2 以上，而其他领域均为重资产，行业 ROA 长期可以做到 15%以上因此，各指标比较看，环卫产业的商业模式远优于生活污水、垃圾处理等细分领域，盈利能力与工业危废相当。图10 环卫服务和其他环保运营的比较(产能规模为2020年预计值)目前，环卫行业正处于全面推进市场化阶段，从目前招标的几个项目和各公司签项目的进度看，行业已进入跑马圈地阶段。 比如，到 2016 年 3 月底，启迪桑德已获得 70 多个环卫项目，公司规划到2016 年底环卫项目数量将突破 150 个，合同金额在 30-40 亿元;龙马环卫 2016 年已新签项目年营收体量达到 3.4 亿元，且预计年底有望突破 10 个亿。新安洁、玉禾田也均在拥抱资本市场，借助融资渠道拓宽以加速项目获取进度。图11 环卫服务和其他环保运营的固定资产周转率比较图12 环卫服务行业未来竞争格局环卫市场需要向智能化、信息化、精细化、一体化方向发展，智能化已经成为行业发展的新趋势，桑德、昌邑康洁等业内企业纷纷推出互联网环卫、智慧环卫等模式。智慧化环卫依托物联网技术，实现了对环卫工人和环卫设备的实时监控，可以及时分配任务、提高突发事件应急能力，大大提高企业管理效率，有效降低管理成本。除了提升传统作业效果，智慧环卫还给传统环卫商业模式带来了新的可能，例如结合互联网实施物流快递、设备广告位出租、再生资源上门回收附加业务等。目前，启迪桑德已在多个项目上实现了广告、物流、再生资源回收等业务推广。可以服务于桑德内部项目公司，也可为第三方公司及大众用户提供相应服务。这种模式可以被其他企业，公司借鉴，从而更好的进行垃圾回收。
编辑：张伟
年前，《文汇报》等多家媒体报道了关于...
近日，《文汇报》等多家媒体报道了关于...
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京公网安备：75&&&&环卫行业是城市发展的基础，我国环卫清洁服务起步较晚，它是随着我国社会主义市场经济体制的确立、经济和社会的快速发展、人民生活水平的不断提高而产生的一个朝阳产业。环卫清洁服务的产生，满足了社会大环境和家庭小环境两方面从物质到精神方面的需求。据不完全统计，目前国内已有数十万家清洗工程公司，行业从业人员达1000万人左右，已跻身我国十大服务行业的前列。长久以来，环卫清洁行业存在传统的偏见认识，认为该行业就是扫地擦窗或是悬在半空中清洗高楼的“蜘蛛人”，而行业管理人员文化程度不高，行业长期处于一种无序、恶性竞争的状态，导致清洁服务行业做大做强非常困难。其实，清洁行业已经被称为21世纪的“朝阳产业”，清洁行业的覆盖面很广，商机也非常丰富。
&&&&佛山环卫清洁行业自2013年开始，积极倡导行业和市场规范化，为提高全市环卫清洁服务企业整体素质、促进行业健康发展，在国务院深化标准化工作改革方案等有关团体标准政策的引导下，佛山市环卫清洁行业协会以市质量和标准化研究院为支撑，组织7家行业龙头企业积极推动行业开展《佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定技术规范》《佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定管理规范》2项团体标准的制定，该团体标准填补了本行业团体标准空白，充分发挥团体标准对本行业发展的引领作用，促进行业创新发展。
▲佛山市质量和标准化研究院副院长尹纯
&&&1&、团体标准的总体思路
&&&&参考SB/T10596《清洁行业企业资质评价体系》进行总体设计。首先，在适用企业类型增加环卫行业企业。其次，为便于资质评定工作实施，将评价体系分为技术规范和管理规范两部分。评定体系以规范和提高企业管理水平、鼓励企业采用智能化、自动化装备，提升服务质量为目标，对企业资质进行分级评定，并规范评定流程，建立统一、科学、可操作性强的企业资质评价体系。
&&&&（1）统一性。评价体系设计统一的三级企业资质指标体系，明确各级企业资质应具备的条件，并通过管理规范细化各指标对应的举证材料或计算方法，达到技术要求、实施细则明确的统一标准。
&&&&（2）科学性。评价体系与环卫清洁市场发展需要相适应，体系指标的设立既符合现行法规和技术标准的要求，又兼顾现行业最新发展的需要，体现评价体系的科学性。
&&&&（3）可操作性。评价体系与企业等级评定、认证相结合，充分考虑评定过程的可操作性，设计时层次分明，技术要求简明，管理流程清晰，标准在实际的应用中得到实施验证，并取得良好的示范效果。
&▲首届佛山市环卫清洁行业协会会长梁继峰
&&&&2、《佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定技术规范》
&&&&资质等级评定技术要求按三个等级进行，等级技术要求从企业基本条件，企业经营状况，企业管理水平，企业技术人员情况及机械化作业能力等方面做出要求，环卫清洁行业企业综合水平提升提出了明确的方向，特别是在机械化作业能力方面，强调行业传统作业方式的转变，适应了目前产业自动化、智能化发展方向，为行业的未来发展预留空间。
&&&&三个等级的划分，为不同水平的企业界定了具体要求，能够切实反应现代环卫清洁服务企业的不同发展水平，同时也提出了企业生产管理的提升方向，具体要求包括:企业注册资金、实缴资金；场地、注册年限、保洁面积；年营业额；员工购买社保情况；拥有专业技术人员、项目主管、项目经理人员情况；企业负责人、财务负责人资质；企业质量、环境、职业安全健康管理体系建立情况；企业机械化作业能力等内容。指标体系能体现企业的综合生产管理水平。
▲第二届理事会合影
&&&&3、《佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定管理规范》
&&&&资质等级评定管理程序从资质的申请，资质评定现场考察、资质等级的公示、晋级、年审级监督管理进行规定。管理流程层次清晰明确，明确了各阶段的主要工作内容，体现了评定工作的公正、公开和透明。
&&&&资质等级的申请主要依据等级评定技术要求设计，使评定技术要求细化为具备操作性的动作程序；资质评定同时结合现场考察，确保评定的全面性，对企业生产管理水平有一个更全面的评估；在资质等级的晋级部分，考虑行业现状，企业发展的稳定性，设计要求企业须逐级申请，如持贰级资质须三年后达到条件后方可申请壹级资质，确保企业资质的严谨性；资质等级的年审部分，设计要求企业须有持续健康的经营；资质等级的监督和管理部分，对企业生产经营管理的合法合规性做出规定，确保资质等级评定情况能切实体现企业发展的现状。
&&&&4、、 团体标准制定过程
&&&&本团体标准按国标委《关于培育和发展团体标准的指导意见》的要求，由佛山市环卫清洁行业协会、佛山市质量和标准化研究院、佛山市环美装饰清洁工程服务有限公司、佛山市坤龙环保工程有限公司、佛山市亿威特保洁服务有限公司、佛山市顺水通环境工程服务有限公司、佛山市恒煜物业管理有限公司、佛山市南海恒洁清洁服务有限公司、广东明龙环境工程有限公司，共同制定并出台《佛山市环卫清洁协会团体标准制定程序》，根据团体标准制定流程开展《佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定技术规范》、《佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定管理规范》2项团体标准的立项、制定、征求意见、审定和标准发布工作。
&&&&5 团体标准的实施
&&&&佛山市环卫清洁行业企业资质等级评定团体标准的实施，从制定初期便具备了广泛的政策、市场基础，符合市场发展规律，团体标准与认证的有效结合，使标准更具备生命力。截至目前，已经为佛山市30多家达到标准要求的环卫清洁企业颁发了资质等级证书，随着标准的不断推进实施，将有越来越多的环卫清洁企业按团体标准要求加强人员培训、提升生产管理水平，获得相应的环卫清洁资质等级。
&&&&随着城市发展对环卫清洁服务行业提出了更多更高的要求，团体标准强调“市场主导、政府引导、创新驱动、统筹协调”，充分发挥市场竞争机制的优胜劣汰作用，本团体标准由市场自主制定、自由选择、自愿采用，以市场需求为导向，提升产业竞争力，团体标准的出台实施，切实满足的市场和行业发展需求，填补了市场需求空白领域，促进优化上下游产业资源形成产业链，助力产业核心竞争力的提升，有效支撑了行业的发展。
&&&&接下来，协会将在主管部门指导下，在市质量和标准化研究院技术支撑下，在各同行的共同参与下，继续强化团体标准的引领，规范行业发展，解决行业发展问题，不断提升行业服务水平和服务能力，我们将就环卫清洁行业服务质量、环卫清洁行业设备、产品供应商企业资质等开展团体标准的研究，综合规范和提升产业链的，突出标准引领和创新驱动，促进全产业的健康有序发展。责任编辑：石金玲
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上海市市容环卫行业协会牵头规范居民住宅装修垃圾清运收费价格
　　为促进本市居民住宅装修垃圾清运行为的规范，保障本市居民和居民住宅装修垃圾清运企业的合法权益，根据市政府领导和相关部门的要求，在相关业务部门的协调和指导下，由上海市市容环境卫生行业协会编制的《上海市居民装修垃圾清运行业市场参考价（讨论稿）》（以下简称《市场参考价》）日前在上海市住建委召开了讨论会。市住建委城市管理处、物业管理处，市发改委物价处、价格监管处，市物业行业协会、市装饰行业协会和市市容环卫行业协会的领导和专家出席了论证会。
　　会上，首先由上海市市容环卫行业协会吴仁勇秘书长介绍了在8家企业的问卷、专业人员座谈调查，作业现场居民住宅面积、装修程度、清运车辆配置、人员配置、车辆作业时间、次数，装载率、称重记录和运距等方面实测结果基础上，结合目前清运成本费用构成，综合了各相关因素形成的《市场参考价》。
　　接着，与会专家积极发言。在肯定吴仁勇秘书长所作的介绍的情况基础上，就《市场参考价》的成本费用组成项目、参数、收费计费基数、面积分档、局部装修计费方法及市场参考价格的定义、适用范围等提出修改和完善的意见和建议。
　　最后，城市管理处的张永刚处长作了总结讲话，首先肯定了环卫协会在大量调查的基础上编制的《市场参考价格》是符合实际状况，兼顾了居民和作业服务企业的利益，是较为合理的，希望协会综合各位专家的意见和建议的基础上进行完善和适时公布的具体要求。
您访问的链接即将离开“中国上海”门户网站 是否继续？关于印发《关于建立完善“统一标准和考核”环境卫生管理体系的意见》的通知
制发机关：
发布日期：
编　　号：青市政公用[号
青岛市市政公用局文件青市政公用〔号青岛市市政公用局关于印发《关于建立完善“统一标准和考核”环境卫生管理体系的意见》的通知各区、市建管局（城管局、城建局、市政公用局）,局属有关单位：为进一步加强环卫行业管理，提高城市环境卫生运行管理保障水平，我局制定了《关于建立完善“统一标准和考核”环境卫生管理体系的意见》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二?一?年十一月十九日关于建立完善“统一标准和考核”环境卫生管理体系的意见为加快各区、市环境卫生事业统筹发展，有效提高全市环境卫生整体水平，创造整洁、优美的城市环境，结合我市经济社会发展状态，对现行环境卫生检查考核标准及监管办法进行修改完善，建立“统一标准和考核”的环境卫生管理体系，对城市环境卫生实行统一标准，统一考核。一、指导思想以科学发展观为指导，以社会满意度为衡量标准，以“情系民生、服务民生、保障民生”为工作主题，以“用心惠民”为价值取向，强化行业监管，完善监督考核机制，提升环境卫生服务和保障能力，为我市经济社会可持续发展创造良好的城市环境。二、基本原则遵循规范化、科学化、制度化、标准化的原则，制定青岛市环境卫生行业各项考核标准。按照统一标准、统一考核、属地管理、注重实效的原则，确定考核办法。坚持公开、公平、公正的原则，组织检查考核，考核结果定期向社会公布，接受监督。三、目标要求根据环境卫生日常管理与发展要求，提出环境卫生长效管理体系、道路保洁、生活垃圾收集清运、公厕管理、环卫设施管理、生活垃圾处置设施建设与运行管理、城区粪便清运处理及粪便处置设施运行管理目标要求。（一）环境卫生长效管理体系健全责任落实机制和监督检查机制，形成日常巡查、重点检查、定期考核“三位一体”的长效监管机制。以社区居委会为基本单位，建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的网格化管理体系。各区、市和街道办事处要划分环境卫生管理责任区域，确定责任单位、责任内容和责任人，层层签订责任书，并登记造册，建立完善的环卫设施台账和督导检查档案。建立完备的台帐资料，确保环境卫生管理工作的组织落实、制度落实、督导落实、整改落实。（二）道路保洁落实道路保洁责任制，实行“横到边、竖到底、无缝隙、全天候”作业管理模式，提高道路机械化清扫率，城区主次干道机扫率（含高压冲洗）达到50%以上，保洁质量达到“六不六净”A级标准（六不：不见积水，不见杂物，不见人畜粪便，不漏收堆，不往雨水斗、明沟、绿化带、花坛扫倒垃圾污物，不焚烧树叶、杂草和废纸；六净：路面净，路牙石净，人行道、墙基净，绿化带、花坛、公共绿地、树坑净，雨水斗净，果皮箱净）检查考核的范围：城市道路，城区公路，高架桥路面，背街小巷（含开放式社区），人行天桥、立交桥、地下通道，铁路沿线，沿海滩涂，车站、码头、停车场，农贸市场周边，公园、绿地、河道、广场、旅游景点等公共场所。（三）生活垃圾收集清运实现生活垃圾收集运输全程“密闭化、洁净化、分类化”，过程全监控，根本解决垃圾收集清运不及时、垃圾洒漏、二次污染、噪音扰民问题。逐步实施垃圾分类收集与运输，实现垃圾源头的资源化和减量化。城市生活垃圾无害化处理率达到100%，逐步实现农村生活垃圾无害化处理。（四）公厕管理提高公厕数量与档次，实现公厕数量建成区每平方公里3座以上的标准，新建和重点区域公厕达到一类、其他区域不低于二类的公厕设施标准。保洁效果达到“六无、四净、二通”的服务质量标准，保洁人员应文明工作，为如厕人员提供方便服务（六无、四净、二通：无尿垢、无积水、无蛆蝇、无蛛网、无粪便、无异味；地面蹲台净、蹲坑净、门窗玻璃净、公厕五米区净；上水通、下水通）。（五）环卫设施管理垃圾桶
垃圾桶应保持外观整洁，无残缺、破损；垃圾桶设置处地面整洁，定期清洗和消杀；垃圾桶设置数量充足，无满溢现象。主、次干道两侧禁止设置垃圾桶。果皮箱
果皮箱设置数量符合相关标准；公交停靠站必须设置果皮箱；沿街果皮箱无歪斜、破损、残缺，封闭性良好；保持箱体整洁，无积存、满溢；蚊蝇孳生季节，应定期进行消杀，特殊时期要定时消毒。专用车辆
清扫专用车作业时应保持车容车貌整洁，按规定使用警示灯、喷水压尘，时速不超过10公里/小时。洒水车作业时按规定使用提示音乐、警示灯，时速不得超过20公里/小时，一、二级道路夏季洒水每日不少于3次，冬季结冰期不进行洒水。垃圾清运车辆在清运过程时应密闭运输，无抛、撒、漏、挂现象，车容车貌整洁，车牌、标志清晰，禁止超重、超高，压缩车填塞器内不得装载垃圾行驶。环卫专用车辆应加装GPS装置，加强运行过程的监控管理。（六）生活垃圾处置设施建设与运行管理生活垃圾处置设施的规划建设要统筹考虑农村生活垃圾的集中处理，满足区域发展的需求，按照垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的要求，不断提高综合处理水平，实现生活垃圾全收集、全处理。严格生活垃圾处置和渗滤液处理设施的运行管理，确保无害化处理和达标排放，建立设施台帐，做好运行记录。（七）城区粪便清运处理及粪便处置设施运行管理城区粪便清运处理
各区、市应建立健全粪便清运的详细资料，主要包括清运车次和清运总量；粪便清运应使用专用车辆；粪便清运专用车辆车体应保持干净和密闭，不跑、冒、洒、漏粪便；粪便清运专用车辆作业后应及时清洗，归队停放；贮粪池、粪便清运车等设备设施应定期维护，确保正常使用，并做好相关记录。粪便处置设施运行管理
进厂粪便来源明确、成分符合工艺规范要求，有检验称重计量设施，统计记录资料完整。作业过程全密闭，无粪便残留、遗洒，操作人员工作环境符合劳动保护相关标准。应建立详细的设备维修维护、运行管理、安全管理、应急预案、蚊蝇消杀记录等台帐。四、保障措施（一）组织实施市级考核由市市政公用局组织实施。对巡线检查、重点检查和定期检查中发现的问题，将及时以书面通报、现场反馈、集中点评等形式向各区、市进行信息反馈。七区环境卫生定期考核每月一次，五市环境卫生定期考核每季度一次。对城市垃圾（粪便）处置设施和中转设施的检查考核每季度进行一次。（二）成绩评定考核成绩评定实行千分制，根据各子项得分加权得出总成绩。市级对各区、市考核成绩由日常巡查和重点抽查、定期考核和社会满意度（含群众满意度测评、市民投诉及媒体曝光等三项内容，下同）成绩加权计算构成。七区考核：以日常巡查和重点抽查为主，权重为60%，定期考核权重为20%，社会满意度权重为20%。五市考核：定期考核权重为50%，设施建设和维护管理权重为30%，社会满意度权重为20%。七区的年度考核成绩由月考核、半年考核、年终考核成绩组成；五市的年度考核成绩由季度考核、半年考核和年终考核成绩组成。（三）结果运用定期考核结果通报各区、市政府，并通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。附件：青岛市环境卫生行业监管质量考核评分标准（试行）主题词：市容环卫
通知青岛市市政公用局办公室
日印发青岛市环境卫生行业监管质量考核评分标准（修订）目
录一、台帐资料管理考核评分标准二、道路保洁质量考核评分标准三、生活垃圾收集清运考核评分标准四、公共厕所管理考核评分标准五、环卫设备设施建设与管理考核评分标准六、生活垃圾处置设施建设与运行管理考核评分标准七、建筑垃圾处置设施建设与运行管理考核评分标准八、城区粪便清运处理及粪便处置设施建设与运行管理考核评分标准九、环境卫生行业满意度测评表一、台帐资料管理考核评分标准
（50分）序号质量标准权重分值评分标准1各区（市）应建立环卫管理机制，落实行业监管考核责任。按照区、街道、居委会或社区（含驻区单位）建立网格化管理体系，划分环境卫生责任区域，确定责任单位和责任人，登记造册，建立完备的台帐资料。20未建立环卫管理机制或未落实行业监管考核责任的，未按规定建立网格化管理体系的，本项不得分；建立了网格化管理体系，但台账资料不全的，每缺一项扣1分2各区（市）环卫部门应制定年度工作计划，各阶段工作总结齐全。10未制定年度工作计划或各阶段工作总结不全的，扣10分。3各区（市）环卫管理部门与管辖区域的一线工作部门有工作联系单制度和工作落实情况记录。5未与一线工作部门建立工作联系单制度或工作落实情况未记录的，扣5分。4有健全的业务管理规章制度，各项台帐资料齐全、真实可信。5未健全业务管理规章制度，各项台帐资料不全、失信的，扣5分。5各区（市）要建立巡查制度，完善巡查日报，建立相关档案。101.未建立巡查制度、完善巡查日报的，扣10分；2.未按规定建立相关档案的，扣5分。备注：主要台帐资料应包括：城市道路清扫保洁档案、环卫设施设备基础档案、环境卫生情况统计、环境消杀蚊蝇记录、道路洒水及冲洗工作档案等资料。二、道路保洁质量考核评分标准（150分）序号质量标准权重分值评分标准1辖区内所有道路应在规定时间内保洁，一、二级道路每日普扫两遍，早7时前完成第一遍普扫，下午3时前完成第二遍普扫，全天巡回保洁，保证路面见本色。三、四级道路每日普扫不少于1次，第一遍普扫应在早7时前完成。巡回保洁时不宜使用大扫把。道路路面（含人行道）应符合路面废弃物控制指标。36
1.未在规定时间前完成普扫任务的，每100米扣5分；
2.一、二级道路未巡回保洁的，每条道路扣5分；
3.道路路面（含人行道）废弃物超过控制指标的，每处扣2分。2道路保洁不得漏扫、扬扫；垃圾应归拢、归堆，及时清运、不漏收；垃圾不得扫入下水道、明沟、绿化带、花坛；禁止焚烧垃圾；垃圾应做到随扫随收，并倒入密闭容器。20
1.道路保洁漏扫、扬扫的，每处扣2分；
2.垃圾归拢、归堆不清除的，扣2分；
3.清除不彻底的，扣2分；
4.垃圾扫入下水道、明沟、绿化带、花坛的，每处扣2分；
5.焚烧垃圾的，每次扣5分。 3
保洁员作业时应穿着工装；夜间作业时必须穿着反光安全背心。6
1.保洁员作业时未穿着工装的，每人/次扣2分；2.夜间作业时未穿着反光安全背心，每人/次扣2分。4立交桥、高架桥、快速路以及车流量大的交通主干道必须实施机械化清扫，禁止采用人工清洁方式。机扫路面应无垃圾、无积泥、无沙石；快车道保洁质量应参照一级道路保洁标准实施。12
1.在立交桥、高架桥、快速路以及车流量大的交通主干道采用人工方式清扫的，每发现一次扣5分；2.机扫路面有垃圾、积泥、沙石的，每处扣2分；
3.快车道废弃物超标的，每处扣2分。5清扫专用车作业时应保持车容车貌整洁、无车厢外吊挂杂物的现象；按规定使用警示灯、喷水压尘；清扫时车速不超过10公里/小时。8
1.清扫专用车作业时车容车貌不整洁的，每次扣2分；2.车厢外吊挂杂物的，每次扣2分；3.未按规定使用警示灯、喷水压尘的，每项扣2分；4.清扫时车速超过10公里/小时的，每次扣2分。6
洒水作业时按规定使用提示音乐；作业时车速不得超过20km/h，并注意避让行人；一、二级道路夏季洒水每日不少于3次；冬季结冰期不进行洒水。6
1.洒水作业时未按规定使用提示音乐的，每次扣2分；
2.作业时超速行驶的，每次扣2分；
3.未注意避让行人的，每次扣2分；
4.夏季未按规定洒水的，每条路扣2分；
5.冬季洒水使路面结冰的，每条路扣2分。7
道路冲洗作业时间应在21：00至次日6：00之间；作业时车速不超过15km/h；冬季结冰期不进行道路冲洗。4
1.未按规定时间冲洗作业的，每次扣2分；2.作业时超速行驶的，每次扣2分；3.冬季冲洗使路面结冰的，每条路扣2分。8沿街果皮箱应每日清掏不少于2次，擦洗不少于1次；箱体整洁，无积存垃圾、垃圾满溢；周围3米内无杂物；蚊蝇孳生季节，应定期进行消杀，特殊时期要定时消毒。141.沿街果皮箱未按规定清掏、擦洗，造成箱体不洁、积存垃圾的，每处扣2分；2.垃圾满溢，周围3米内有杂物的，每处扣2分；3.未定时喷洒消毒消杀药物的，每处扣2分。9
人行天桥、地下通道、立交桥、高架桥桥面的保洁标准应与相连接的道路相同，如果与不同等级的道路相接，以较高等级的为准。4
人行天桥、地下通道、立交桥、高架桥桥面的保洁要求达不到规定标准的，每处扣2分。10
雨后、融雪后，路面积水、灰沙及其他废弃物应及时清除。4
雨后、融雪后未及时清除路面积水、灰沙及其他废弃物的，每处扣2分。11
沿海滩涂、近岸水域无废弃物。6
沿海滩涂、近岸水域发现废弃物的，每处扣2分。12道路清扫保洁质量群众满意度测评。101.测评群众对本区域的道路清扫保洁质量是否满意，不满意的，扣4分；2.测评群众对本区域道路保洁人员的服务质量是否满意，不满意的，扣3分；3.测评群众对本区域机械化清扫作业质量是否满意，不满意的，扣3分。13市民投诉事件处理及时（含“12345”市长公开电话和“12319”热线及信访）。101.发生投诉事件并查实责任的，每起扣1分；2.发生投诉事件查实责任后处理不及时的，扣2分；3.同一问题投诉3次以上仍未处理的，扣5分；14新闻媒体曝光。10被新闻媒体曝光并查实的，每次扣5分；备注：1、道路按照国家《城市环境卫生质量标准》的规定分级。保洁等级道路保洁等级划分条件一级道路1.商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段；2.主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；3.大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；4.平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；5.主要政府机关、外事机构所在地。二级道路1.城市主、次干路及其附近路段；2.商业网点较集中、占道路长度60～70%的路段；3.公共文化娱乐活动场所所在路段；4.平均人流量为50～100人次/分钟的路段；5.有固定公共交通线路的路段。三级道路1. 商业网点较少的路段；2. 居民区和单位相间的路段；3. 城郊结合部的主要交通路段；4.人流量、车流量一般的路段。四级道路1.城郊结合部的支路；2.居住区街巷道路；3.人流量、车流量较少的路段。2、道路路面废弃物控制指标项目要
求一级二级三级四级果皮，片/1000m2≤3≤5≤5≤10纸屑、塑膜片/1000m2≤3≤5≤8≤12烟蒂，片/1000m2≤3≤5≤8≤15痰迹，处/1000m2≤3≤5≤8≤15污水，m2/1000m2无无≤1≤2.0尘土(g/10m2)≤30≤40≤50≤60其他，处/1000m2无≤2≤6≤83.此项考核中，社会满意度测评占成绩的20%。三、生活垃圾收集清运考核评分标准（150分）序号垃圾收集清运质量标准权重分值垃圾收集清运评分标准1垃圾收集点应合理；收集容器摆放整齐，每日清洗，外观整洁，无残缺、破损；垃圾日产日清无满溢，周边无散落垃圾、污水；蚊蝇孳生季节应定时消杀。161.垃圾收集点设置不合理的，每处扣2分；2.垃圾收集容器摆放杂乱的，每处扣2分；3.垃圾收集容器外观不整洁，存在残缺、破损的，每项扣2分；4.未做到垃圾日产日清的，收集容器满溢，周边有污水的，每项扣2分，周边有落地垃圾的，少于1立方米每处扣2分，大于1立方米每处扣5分。2垃圾运输车辆在清运过程中应密闭运输，无抛、撒、漏、挂现象；车容车貌整洁，车牌、标志清晰；压缩车填塞器内不得装载垃圾行驶；禁止超重、超高清运垃圾。101.垃圾运输车辆在清运过程中未密闭运输，存在抛、撒、漏、挂现象的，每项扣2分；2.车容车貌不整洁，车牌、标志不清晰的，每项扣2分；3.压缩车填塞器内装载垃圾行驶的，每车/次扣2分；4.超重超高清运垃圾的，每车扣2分。3装卸垃圾应符合操作规程，文明作业；垃圾收集作业完成后，应及时清理场地，车走地净；并将可移动式垃圾收集容器复位。101.未按操作规程装卸垃圾的，每次扣2分；2.垃圾收集作业后，未将场地清理干净，每次扣2分；3.未将可移动式垃圾收集容器复位的，每次扣2分。4禁止设置落地生活垃圾收集点。10设置落地生活垃圾收集点的，每处扣2分。5大件垃圾、装修废料等应单独收集，及时清运。81.大件垃圾未单独收集、及时清运的，每件扣2分；2.装修废料未单独收集、及时清运的，每立方米扣2分。6垃圾清运车辆清运作业结束后，应将车辆清洗干净，归队停放。6垃圾清运车辆清运作业结束后，未清洗车辆，乱停乱放的，每车扣2分。7转运站设置功能齐全，应有防尘、防污染扩散、污水处置及安全保障等设施及措施；大型转运站必须具有应对突发公共卫生事件的垃圾收集、清运预案；操作维护规程及安全作业制度必须上墙。81.转运站没有防尘、防污染扩散、污水处置及安全保障等设施及措施的，每项扣2分；2.大型转运站没有应对突发公共卫生事件的垃圾收集、清运预案的，扣2分；3.操作维护规程及安全作业制度没有上墙的，扣2分。8转运站内外墙面、地面洁净，无破损、污水；机械设施整洁；不得焚烧垃圾；不得堆放杂物，保证清运通道畅通。转运站周边应保持整洁。101.转运站内外墙面、地面不净，破损，有污水的，每项扣2分；2.机械设施不整洁的，扣2分；3.焚烧垃圾的，扣5分；4.堆放杂物，扣2分；5.转运站周边不整洁的，扣2分。9转运站应有防蝇设施，定期消杀并做好记录，可视范围内苍蝇不得超过3只/次；室内通风良好，无臭味。41.没有消毒措施及记录的，扣2分；2.可视范围内苍蝇超过3只/次的，扣2分；3.通风不良，臭味较大的，扣2分。10转运站应定时开放；日产日清；垃圾不准堆积在转运站外。61.转运站没有定时开放的，扣2分；2.未做到日产日清的，扣2分；3.转运站外有垃圾堆积的，扣2分。11
铁路沿线应无生活垃圾积存。2
铁路沿线发现生活垃圾积存的，扣2分。12垃圾应倒入指定地点，严禁乱倒、乱卸垃圾。保持辖区内环境的整洁，无垃圾死角。301.垃圾未倒入指定地点，乱倒、乱卸的，每处扣5分；2.辖区内发现垃圾死角的，每立方米扣5分；3.辖区内发现垃圾死角，通报两次仍未整改的，加倍扣分；4.辖区内发现垃圾死角，通报3次以上仍未整改的，此项不得分；5.生活垃圾积存按此项标准扣分。13生活垃圾收集清运作业质量群众满意度测评。101.测评群众居住的小区垃圾清运是否及时，不及时的，扣3分；2.测评对本区域环卫工人装卸垃圾时文明作业、垃圾桶复位情况是否满意，不满意的，扣3分；3.测评群众对居住点附近的垃圾收集点的卫生情况是否满意，不满意的，扣4分。14市民投诉事件处理及时（含“12345”市长公开电话和“12319”热线及信访）。101.发生投诉事件并查实责任的，每起扣1分；2.发生投诉事件查实责任后处理不及时的，扣2分；3.同一问题投诉3次以上仍未处理的，扣5分。15新闻媒体曝光。10被新闻媒体曝光并查实的，每次扣1分。备注：1.铁路沿线：铁道封闭区域外，可视范围内的属于环卫部门负责的区域。2.此项考核中社会满意度测评占成绩的20%。四、公共厕所管理考核评分标准（150分）一、二类及移动公厕考核评分标准序号质量标准权重分值评分标准一．公共厕所保洁质量501一、二类公厕应设专人进行全天候清扫保洁。5公厕未设专人进行全天候清扫保洁的，扣5分。2一、二类公厕应进行“一客一保洁”。 1未进行“一客一保洁”的，扣1分。3一、二类公厕开放时间保洁员应在岗。1有断岗、脱岗现象的，扣1分。4公厕导向牌、公厕标识应整洁。1公厕导向牌或公厕标识不整洁的，扣1分。5没有严重异味。1有异味的，扣1分。6管理间应整洁无杂物，物品摆放整齐。1管理间不整洁、有杂物，物品摆放不整齐，扣1分。7公厕室外周边5米范围内没有杂物、杂草、烟蒂、痰迹。1公厕室外周边5米范围内有杂物、杂草，或烟蒂、痰迹的，扣1分。8公厕内外墙面、上墙设施、天花板洁净，无积尘、污迹或蛛网。3公厕内外墙面、上墙设施、天花板有积尘、污迹或蛛网的，每处扣1分。9门窗和隔离板整洁无乱涂乱画现象。 3门窗和隔离板不整洁或有乱涂乱画现象的，每处扣1分。10公厕内照明设施、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备应洁净无污渍、水渍。5公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备不洁净，有污渍、水渍的，每处扣1分。11公厕内地面整洁，无积水、烟蒂、纸片、痰迹等不洁物。 5公厕内地面有积水，扣1分；地面不整洁的，按地面废弃物控制指标扣分；12公厕独立间内设置废纸篓，纸篓及时清掏，保持纸篓内垃圾少于二分之一。3公厕独立间内未放废纸篓，纸篓内垃圾超过二分之一的，每处扣1分。13应免费提供香皂或洗手液。1未免费提供香皂或洗手液的，扣1分。14男小便池内必须投放去味球。2男小便池内未投放去味球的，扣1分，男小便池均未投放去味球的，扣2分。15地面保洁时应设置国家规定的防滑标志，冬季保洁时应防止地面出现结冰现象。21.地面保洁时未设置国家规定的防滑标志的，扣1分。2.冬季保洁时地面有结冰现象的，扣1分。16保洁工具摆放整齐，摆放位置规范。 1保洁工具摆放不整齐，摆放位置不规范的，扣1分。17残疾人专用厕位应能正常使用。2残疾人专用厕位被占用或影响正常使用的，扣2分。18便池（便槽、便器）洁净，无水锈、尿垢，四壁、蹲位、挡板等设施洁净无污物、污迹、蛛网、积尘。8便池（便槽、便器）有水锈、尿垢，四壁、蹲位、挡板等设施有污物、污迹、蛛网、积尘，每处扣1分。19便池（便槽、便器）下水畅通无堵塞。2便池（便槽、便器）下水不畅通的，每处扣1分。20蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蝇药物或设置防蚊、防蝇设施防止蝇蛆孳生。2发现蚊蝇蛆蛹的，扣1分，可视范围苍蝇超过3只/次的，扣1分。二．公共厕所设施管理251按照国家标准设置公厕导向牌、标志牌。 3未设置符合国家标准的公厕导向牌、标志牌的，扣3分。2公厕导向牌、标志牌完好率达到100%。2公厕导向牌、标志牌破损失修的，每处扣1分。3公厕内外墙、地面和天花板应完好无损，不存在漏水现象。5公厕内外墙、地面或天花板存在破损、剥落或漏水现象的，每处扣1分。4通风、冲水、洗手、照明等设施及门窗、隔断、大小便器完好无损并能正常使用。10通风、冲水、洗手、照明等设施及门窗、隔断、大小便器存在破损失修等问题，造成不能正常提供使用的，每处扣1分。5供洗手用的水龙头与保洁作业水龙头应分开使用。1供洗手用的水龙头与保洁作业水龙头相互占用的，扣1分。6公厕破损修复后，外观、颜色应与周边环境协调一致。2公厕破损修复后，外观或颜色与周边不协调的，扣2分。7公厕设施损坏或设施维修时，应设置相关提示。2公厕设施损坏或设施维修未提示使用人员的，扣2分。8需停用厕所时，应设移动公厕以解决群众如厕问题，并上报市环境卫生主管部门。需停用厕所，未上报市环境卫生主管部门的，扣25分。三、公共厕所文明服务251有专人负责并设有岗位责任制。71.无专人负责的，扣5分。2.无岗位责任制的，扣2分。2公示养护服务标准。2未公示养护服务标准的，扣2分。3专职保洁人员应进行岗前培训，规范服务。 2专职保洁人员未进行岗前培训或服务不规范的，扣2分。4保洁人员统一着装并佩带包括照片、姓名、编号的工作牌。41.保洁人员未统一着装的，扣2分。2.未佩带包括照片、姓名、编号的工作牌的，扣2分。5公共厕所开放期间，保洁人员不得从事与保洁服务无关的工作。10公共厕所开放期间，保洁人员从事与保洁服务无关的工作，如洗衣服、做饭、卖商品等的，每次扣10分。6按照规定时间开放。15未按规定时间开放的，每次扣15分。7严禁以各种名目擅自收费。以各种名目擅自收费的，扣25分。四、区巡线检查监督201各区（市）应进行自查并建立检查档案。5区（市）巡线检查档案缺失的，扣5分；2区（市）每日巡线考核记录完整。10区（市）每日巡线考核记录缺失的，每次扣1分；3设施损坏应及时报修并作好相关记录。5设施损坏无报修记录的，扣5分。五、社会满意度301对公厕保洁服务的保洁质量、文明服务、设施设备、免费开放情况进行群众满意度测评。101.测评群众对公厕保洁质量是否满意，不满意的，扣2分。2、测评群众对公厕文明服务是否满意，不满意的，扣2分。3、测评公厕是否经常出现设施问题，经常出现的，扣2分。4、测评公厕是否存在乱收费现象，存在乱收费现象的，扣2分。5、测评公厕是否按时开放，未按时开放的，扣2分。2市民投诉事件处理及时（含“12345”市长公开电话和“12319”热线及信访）。101.发生投诉事件并查实责任的，每起扣1分；2.发生投诉事件查实责任后处理不及时的，扣2分；3.同一问题投诉3次以上仍未处理的，扣5分。3新闻媒体曝光。10被新闻媒体曝光并查实的，每次扣1分。三类公厕考核评分标准序号质量标准权重分值评分标准一．公共厕所保洁质量501公厕导向牌、公厕标识应整洁。1公厕导向牌或公厕标识不整洁的，扣1分。2没有严重异味。3有异味的，扣3分。3公厕室外周边5米范围内没有杂物、杂草、烟蒂、痰迹。1公厕室外周边5米范围内有杂物、杂草，或烟蒂、痰迹的，扣1分。4公厕内外墙面、上墙设施、天花板洁净，无积尘、污迹或蛛网。6公厕内外墙面、上墙设施、天花板有积尘、污迹或蛛网的，每处扣1分。5公厕内地面整洁，无积水、烟蒂、纸片、痰迹等不洁物。 5公厕内地面有积水，扣1分；地面不整洁的，按地面废弃物控制指标扣分；6地面保洁时应设置国家规定的防滑标志，冬季保洁时应防止地面出现结冰现象。31.地面保洁时未设置国家规定的防滑标志的，扣1分。2.冬季保洁时地面有结冰现象的，扣2分。7便池（便槽、便器）洁净，无水锈、尿垢，四壁、挡板等设施洁净无污物、污迹、蛛网、积尘。5便池（便槽、便器）有水锈、尿垢，四壁、挡板等设施有污物、污迹、蛛网、积尘，每处扣1分。8蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蝇药物或设置防蚊、防蝇设施防止蝇蛆孳生。6发现蚊蝇蛆蛹的，扣5分，可视范围苍蝇超过3只/次的，扣1分。9旱厕贮（化）粪池及时清运，倒粪口处干净无污物。101、旱厕贮（化）粪池漫溢，扣10分；2、倒粪口有污物的，扣5分。10旱厕应定期清除粪便，清掏作业结束后盖严池口并清洗场地和清掏工具。10旱厕未定期清除粪便，清掏作业结束后未盖严池口，或未清洗场地和清掏工具的，每项次扣5分。二．公共厕所设施管理501按照国家标准设置公厕导向牌、标志牌。 3未设置符合国家标准的公厕导向牌、标志牌的，扣3分。2公厕导向牌、标志牌完好率达到100%。2公厕导向牌、标志牌破损失修的，每处扣1分。3公厕内外墙、地面和天花板应完好无损，不存在漏水现象。20公厕内外墙、地面或天花板存在破损、剥落或漏水现象的，每处扣2分。4通风、冲水、洗手、照明等设施及门窗、隔断、大小便器完好无损并能正常使用。20通风、冲水、洗手、照明等设施及门窗、隔断、大小便器存在破损失修等问题，造成不能正常提供使用的，每处扣2分。5供洗手用的水龙头与保洁作业水龙头应分开使用。1供洗手用的水龙头与保洁作业水龙头相互占用的，扣1分。6公厕破损修复后，外观、颜色应与周边环境协调一致。2公厕破损修复后，外观或颜色与周边不协调的，扣2分。7公厕设施损坏或设施维修时，应设置相关提示。2公厕设施损坏或设施维修未提示使用人员的，扣2分。8需停用厕所时，应上报市环境卫生主管部门。需停用厕所，未上报市环境卫生主管部门的，扣25分。三、区巡线检查监督201各区（市）应进行自查并建立检查档案。5区（市）巡线检查档案缺失的，扣5分；2区（市）每日巡线考核记录完整。10区（市）每日巡线考核记录缺失的，每次扣1分；3设施损坏应及时报修并作好相关记录。5设施损坏无报修记录的，扣5分。四、社会满意度301对公厕保洁服务的保洁质量、文明服务、设施设备、免费开放情况进行群众满意度测评。101.测评群众对公厕保洁质量是否满意，不满意的，扣2分。2、测评群众对公厕文明服务是否满意，不满意的，扣2分。3、测评公厕是否经常出现设施问题，经常出现的，扣2分。4、测评公厕是否存在乱收费现象，存在乱收费现象的，扣2分。5、测评公厕是否按时开放，未按时开放的，扣2分。2市民投诉事件处理及时（含“12345”市长公开电话和“12319”热线及信访）。101.发生投诉事件并查实责任的，每起扣1分；2.发生投诉事件查实责任后处理不及时的，扣2分；3.同一问题投诉3次以上仍未处理的，扣5分。3新闻媒体曝光。10被新闻媒体曝光并查实的，每次扣1分。备注：1.每年的4月1日―10月31日；公厕开放时间为5：00至23：00；其他月份的开放时间为6：00至22：00。
2.公厕保洁地面废弃物控制指标：项目一、二类公厕移动公厕三类公厕一级二级三级一级二级三级一级二级三级纸屑、塑膜片/5m20≤1≤20≤0≤2≤1≤2≤4烟蒂，片/5m20≤1≤20≤1≤2≤2≤4≤6其他，处/5m20≤0≤10≤0≤1≤1≤2≤3
其中，一级指标不扣分，二级指标扣1分，三级指标扣3分，高于三级指标扣4分。公厕地面保洁情况考核中，按高指标扣分。五、环卫设备设施规划建设与管理考核评分标准（100分）序号质量标准权重分值评分标准1集贸市场、交通客运枢纽及生活垃圾产生量较大的单位应单独设置生活垃圾收集站（点）。12集贸市场、交通客运枢纽及其他产生垃圾量较大的单位未单独设置生活垃圾收集站（点）的，每处扣2分。2垃圾收集容器应具备封闭收集功能及明显的分类标志（如有毒有害、不可回收、可回收等）。12垃圾收集容器不具备封闭收集功能或没有分类标志的，每发现一处扣2分。3果皮箱设置符合相关标准；主次干道、繁华路段两侧以及公交停靠站必须设置果皮箱。201.未设置果皮箱的，每条路扣10分；2.果皮箱设置数量不足的，小于规定标准50%的，每条路扣5分；大于规定标准50%的，每条路扣2分；3.公交停靠站未设置果皮箱的，每处扣2分。4沿街果皮箱无歪斜无破损，封闭性良好，设置应与周边环境相适应。161.未及时更换、修复歪斜、破损、残缺的果皮箱的，每处扣2分；2.果皮箱设置与周边环境不适应的，每处扣2分。5垃圾运输车辆必须具有密闭运输功能；垃圾压缩车应具备污水收集装置。161.垃圾运输不具备密闭功能的，每车扣2分；2.垃圾压缩车无污水收集装置的，每车扣2分。6垃圾清运车、机扫车、洒水车、冲洗车等环卫专用车辆，应及时维修保养，保证车况良好。6垃圾清运车、机扫车、洒水车、冲洗车等环卫专用车辆因维护不当影响正常使用的，每车扣2分。7生活垃圾收集站的服务半径不大于0.8公里，设置应配合居民区规划，并配备宽度不小于5米的绿化带以及排水设施。8生活垃圾收集站的设置要求不符合规定的，每座每项次扣2分。8公厕的平均设置密度应符合相关规定；10公厕设置密度不达标的，每平方公里少1座扣5分。备注： 1.环卫设备设施的设置责任按《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》规定执行；2.果皮箱设置间隔规定应符合建设部《城市环境卫生设施设置标准》：（1）商业大街设置间隔25～50米；（2）交通干道设置间隔50～80米；（3）一般道路设置间隔80～100米。3.环卫设施设备的资料、记录应包括环卫车辆运行、维修记录，环卫设备设施档案，环卫设备更换、维修记录，环卫设施保修、停用记录等。六、生活垃圾处置设施建设与运行管理考核评分标准（200分）序号项目质量标准权重分值评分标准一、工程建设801设计使用年限和选址任何生活垃圾填埋场必须符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）中关于填埋场选址和使用年限的相关规定。81.使用年限低于10年高于8年的，扣1分；2.低于8年的，扣2分；3.不符合选址要求的，扣8分。2防渗系统填埋场必须进行防渗处理，填埋库区底部和四壁应铺设厚度不小于1.5mm的HDPE土工膜作为主防渗层，并铺设完善的膜上膜下保护层以及地下水导流层，工程建设和日常维护工作符合国家有关规范要求。301.填埋场未进行防渗处理的，扣30分；2.只采用垂直防渗措施的，扣15分；3.采取了防渗措施，但缺少防渗膜、地下水导流层等主要设施的，扣20分。3渗沥液导排及处理系统具有完善的渗沥液导流层、盲沟、集液池、调节池、中水池及污水处理站等渗沥液收集处理设施；渗沥液设计处理量与产生量相符。10
1.无连续的渗沥液导流层、盲沟、集液池、调节池和中水池的，每项扣1分；2.无污水处理站的，扣5分；3.渗沥液设计处理量明显小于渗沥液产生量，部分渗沥液不能得到有效处理的，扣2分。4清污分流场内建有使清水和污水分流的设施；设施内没有影响正常导排功能的杂物。21.有清污分流设施，但设施内有杂物的，扣1分；2.无清污分流设施和功能的，扣2分。5填埋气体收集及处理在填埋气体不具备回收利用条件时，应采用火炬法进行集中燃烧处理；填埋气体导排设施间距不大于50米；管口高于场地1米以上，导气管没有断裂和堵塞等影响正常导气的情况。61.设置了填埋气体导排设施，填埋气体导出后直接排空的，扣1分；
2.导排设施数量不符合规范要求的，每缺少一处扣1分；
3.导气管管口高度不符合要求或出现断裂、堵塞等情况的，每处扣1分。6监测井应布设五眼监测井，包括地下水流向上游30―50米处设1眼本底井，填埋场两旁各30--50米处设两眼污染扩散井，填埋场地下水流向下游30和50米处各设1眼污染监视井。5
每缺少1眼监测井的，扣1分。7设备配置填埋场所需装载、运输、摊铺、压实、覆盖等作业设备以及其它填埋场运行过程中需要的设备应配置齐全。101.每缺少1项设备的，扣2分；2.设备配置齐全，但不能正常使用的，每项扣1分。8配套工程及辅助设施具有畅通的进出场道路，供配电、给排水、生活和管理、设备维修、消防、安全卫生、停车场和其它应急设施，建有环境监测室。9每缺少1项，扣1分二、运行管理1201进场垃圾检验不得有工业、医疗、放射、废旧家电及其它有毒有害垃圾进入填埋场；填埋场应制定周密的防止非生活垃圾进场的控制措施并有详细的检验记录。61.在填埋区发现工业、医疗、放射、废旧家电及其它有毒有害垃圾进入的，扣6分；2.无垃圾进场检验措施的，每次扣3分；3.有垃圾进场控制措施的，但无详细的检验记录，每项/次扣1分。2称重计量配备由电脑控制的称重计量系统；有每日垃圾进场记录（包括运输车辆牌号、运输单位、进场和离场时间、垃圾来源、性质、重量等情况）；每月统计报表并上报存档；定期检查计量设备，消除误差。5
1.无称重计量系统的，扣5分；
2.有称重计量系统，但不计量的，扣1分；
3.记录工作不符合标准的，扣1分；
4.统计、上报、存档工作不符合标准扣1分；
5.检修工作不符合标准的，扣1分。3分单元填埋制定详细的分区、分单元填埋作业计划，作业的具体方案应有利于填埋工艺的执行，保证场区内的雨污分流。61.未制定详细的分区、分单元填埋作业计划的，扣6分；2.制定详细的分区、分单元填埋作业计划，但在作业过程中造成了场区内的雨水、污水混合的，扣3分。4垃圾摊铺压实在作业过程中要使用专门的垃圾压实机并记录压实机工作情况；采用分层摊铺压实，每层垃圾摊铺厚度控制在2米以内（雨季可控制在4米以内），采用斜坡法作业，压实密度大于800kg/m３。61.使用专用压实机械，但未按规定分层摊铺压实的，扣2分；2.使用普通推土机进行分层摊铺压实的，扣2分；3.使用普通推土机械，且未按规定分层摊铺压实的，扣3分；4.无压实工作情况详细记录的，扣1分。5每日覆盖每日填埋作业完成后应及时覆盖，达到及时隔离垃圾气味和雨污分流的效果。41.摊铺压实结束的区域没有及时覆盖的，扣2分；2.已及时覆盖，但覆盖不严的，裸露面积每超过1平方米扣0.5分6垃圾堆体边坡应及时用渣土或黄土覆盖；边堤有效厚度不低于0.5米；边坡坡度不大于1：3。41.边坡未及时覆盖的，每处扣2分；2.边堤有效厚度不符合标准的，扣1分；3.边坡坡度不符合标准的，扣2分。7场区消杀制定系统的消杀措施，规定消杀的时间、方式、频次，定期评估消杀效果，发现问题随时调整方案；对操作人员、药物种类、用量、消杀效果等内容作详细记录。41.无系统的消杀措施的，扣2分；2.无详细的消杀记录的，扣2分；3.有消杀措施和记录，但消杀效果不好的，扣2分。8飘扬物控制设置固定或移动式防飞散网；网的顶端高于最高填埋作业层6米，长度应达到拦截作业区飘扬物的要求；被防飞散网拦截的飘扬物应及时清除。41.无防飞散设施的，扣4分；2.防飞散网的高度和长度达不到实际要求，影响防飞散效果的，扣2分；3.防飞散网上飘扬物未及时清除的，每处扣0.2分。9运行管理制定完善的工艺运行作业手册、各类设施设备的操作维护保养手册及相关记录；各岗位规章制度和岗位职责上墙。81.无完善的工艺运行作业手册、各类设施设备的操作维护保养手册及相关记录，每缺少一项，扣1分；2.各岗位规章制度和岗位职责未上墙的，每项扣1分。10场内标识场内应设置进出场道路指示牌、各类安全警示牌、各项设施标志牌等标识；场内设置的标识牌应完好、清晰、无破损。41.场内各标识牌每缺少1项扣1分；2.标识牌不清晰或损坏未及时修复的，每项扣0.5分。11环境监测对大气、地下水、地表水、填埋气体、噪声、苍蝇密度等项目进行定期监测；配备监测工作所需设备。91.未按规定对大气、地下水、地表水、填埋气体、噪声、苍蝇密度等项目进行定期监测的，每缺一项扣1分；2.无环境监测设备，扣3分。12环境影响环境监测结果达标，对周边环境无不利影响。6
环境监测项目不达标，对周边环境造成不利影响的，每项扣0.5分。13渗沥液处理渗沥液经过无害化处理并达到一级排放标准准予排入水体；渗沥液未经预处理不得排入城市污水管网；渗沥液处理设施能完好、正常、有效运行，填埋场内无渗沥液积存；运行记录资料完整；定期对渗沥液处理情况进行监测。201.渗沥液未经过无害化处理或未达到一级排放标准，直接排入水体的，扣20分；2.渗沥液未经预处理排入城市污水管网的，扣10分；3.渗沥液不处理或设施不能正常运行，造成场内渗沥液积存的，扣5分；4.渗沥液处理过程的日常运行记录资料不完整的，扣3分；5.未定期对渗沥液处理情况进行监测的，每次扣2分。14臭味控制场区内必须进行臭味控制。4
场区内有明显臭味的，扣2分。。15场区绿化场区内绿化带整洁、无杂物；绿化带内无死树；灌木草皮无枯死。21.绿化带内堆放杂物的，每处扣0.5分；2.场区内绿化带出现死树的，每超过三棵扣1分；
3.灌木草皮出现枯死的，每处扣0.5分。16安全管理应详细制定各类突发事件发生时的应急预案(包括填埋区火灾应急预案、填埋气体爆炸应急预案、人员伤亡或中毒应急预案、围堤塌陷应急预案、防台风雷雨应急预案、停水停电应急预案、污染物泄露应急预案等）；杜绝各类安全事故发生；配备防雷防爆设施、消防器材、洒水车、灭火沙、贮水池、安全警示牌等安全设施；安全管理制度上墙；严禁垃圾捡拾人员进场。181.各类应急预案不齐备的，每缺少一项扣2分；2.考核周期内发生较大安全事故的，每次扣9分；3.安全设施未配备或有缺失和损坏的，每项扣2分；4.安全管理制度未上墙的，扣2分；5.发现垃圾捡拾人员的，每人次扣1分。17劳动防护填埋作业人员必须遵守安全防护规定，佩戴安全防护用具上岗；应安排填埋作业人员每年至少体检一次。41.填埋作业人员不遵守安全防护规定，未佩戴安全防护用具上岗的，每人次扣0.5分；2.未按规定安排填埋作业人员体检的，每人次扣0.5分。18设施设备维护保养严格按照设施设备的操作维护保养手册作业，出现设施设备故障或损坏应及时检修，各设施设备正常运行。61.未严格按照操作维护保养手册作业的，每次扣1分；2.主要设施设备存在故障或已损坏但未及时修复的，每项扣1分。19创新奖励在填埋作业、环境监测、污水处理及其它日常管理工作中加强创新工作。在填埋作业、环境监测、污水处理及其它日常管理工作中有改进和创新并得到各方认可的，在考核评价中可根据创新工作的实际效果增加5-8分。七、建筑垃圾处置设施建设与运行管理考核评分标准（100分）序号质量标准权重分值评分标准一、建设设置及相关制度1建筑垃圾处置设施建设选址应当符合城市规划、环境保护的要求，并经过环境卫生主管部门审批。15
选址不符合城市规划、环境保护的要求，未经过审批擅自设立建筑垃圾处置设施的，扣10分。2实行建筑垃圾处置设施运行工作日志制度。内容：垃圾进场量、作业位置、设备使用情况、日常维护情况、天气情况及其它要求在日志中记录的内容。5
未实行运行工作日志制度或内容不全的，扣2分。 3实行机械设备运行记录制度。内容：能耗、开启时间、停止时间、出现故障、例行检修等情况。5
未实行机械设备运行记录制度或内容不全的，扣2分。4制定防火、防爆、防雷、防突发事件的措施及应急预案。5
未制定防火、防爆、防雷、防突发事件等措施及应急预案的，每项扣2分。5信息数据的收集、整理和报送工作及时、准确、完整，不得虚报、瞒报、迟报或伪造篡改。5
收集、整理和报送工作不及时、不准确、不完整，虚报、瞒报、迟报或伪造篡改信息数据的，扣2分。二、运行管理1进场垃圾来源明确，严禁来源不清的垃圾进入垃圾处理场。严禁接收和处理生活垃圾、工业垃圾及医疗、危险、放射性等有毒有害废物。9
未采取有效措施，造成来源不清的垃圾进入垃圾处理场的，扣2分；
擅自接收和处理生活垃圾、工业垃圾及医疗、危险、放射性等有毒有害废物的，扣5分。2应按规定采用处置核销系统进行计量，并定期检查维护，以确保正常使用。5
未按规定采用处置核销系统计量的，扣2分；
未定期检查维护，导致不能正常使用的，扣1分。3进入的建筑垃圾应全部经过计量，并保留原始书面记录材料。原始书面记录材料内容应包括：运输车车牌号、运输单位、进场日期及时间、垃圾来源、种类等情况。 9
进入的建筑垃圾未全部经过计量的，扣4分；
未保留原始书面记录材料的，扣1分；
原始书面记录材料内容不全的，扣1分。4垃圾进场后应于24小时内完成垃圾的摊铺、压实工作。4
垃圾进场后24小时内未完成垃圾的摊铺、压实工作的，扣2分。5处理过程中产生的粉尘应采取洒水降尘等综合处理措施，粉尘排放应符合《大气污染物综合排放标准》要求。5
未采取洒水降尘等综合处理措施，造成粉尘排放达不到排放标准要求的，扣2分。6责任单位应当定期对设施设备、场区道路等进行维护管理，保证正常运行。4
由于未定期对设施设备、场区道路等进行维护管理，造成处理不能正常运行的，扣2分。7作业车辆及设备每班作业后应及时进行清洁。4
每班作业后未及时对作业车辆及设备进行清洁的，每车扣0.5分。 三、安全管理1各岗位操作人员应经过岗位培训，并经考核合格后上岗；岗位操作人员应严格执行岗位安全操作规程。 5
操作人员未经过岗位培训、考核不合格上岗的，每人扣0.5分；
操作人员未严格执行岗位安全操作规程的，每人次扣2分。2夜间作业应有照明设施；现场作业人员应穿反光背心或其它具有明显警示作用的工作服。5
夜间作业没有照明设施的，每次扣2分；
现场作业人员不穿反光背心或其它具有明显警示作用工作服的，每次扣2分。3外来人员参观应由专业人员陪同并进行安全教育后方可进入垃圾处理作业区。拾荒者不应进入处理作业区。5
未按规定擅自允许外来人员参观作业区的，每次扣1分。
允许拾荒者进入处理作业区时，每次扣1分。4场区道路应畅通，交通标志清楚规范，场区内运输管理应符合GB 4387的相关规定。5
场区道路不畅通，交通标志不清楚、不规范，场区内运输管理没有相关规定时，每处扣1分。5场区内车速不宜大于20km/h，作业区设有现场指挥人员。5
场区内车速大于20km/h，或作业区没有现场指挥人员的，每次扣1分。八、城区粪便清运处理及粪便处置设施建设与运行管理考核评分标准（100分）序号质量标准权重分值评分标准一．处置设施工程建设1
设计使用年限应在10年以上，选址符合相关规定。6
1.设计使用年限在10年以下的，扣3分；
2.选址不符合相关规定的，扣3分2
具备完整的防渗系统，水、泥、气导排收集系统和上清液收集系统。5
防渗系统，水、泥、气导排收集系统和上清液收集系统不符合规定的，每处扣1分3
厂区排水实行雨污分流，排水设施完好、畅通；按规范要求设置沼气液封，防止沼气外泄；按标准布设监测点；相关设施设备和车辆完备，完全满足粪便处理作业需要；主要作业设备和附属设备齐全。101.厂区排水未实行雨污分流，扣1.5分；2.排水设施损坏、堵塞的，扣1分；3.未设置沼气液封的，扣2分；4.存在沼气逸漏现象的，扣2分；5.没有按标准布设监测点的，扣1分；6.相关设施设备和车辆缺失，无法满足粪便处理作业需要的，扣1分；7.作业设备和附属设备缺失的，扣1.5分。二．清运处理1
各区（市）应该建立健全粪便清运的详细资料，主要包括清运车次和清运总量3
1.粪便清运相关资料不全的，扣1分；
2.没有建立档案的，扣3分。2
未接入污水处理的公共厕所和居民用厕所的粪便应该排入贮粪池6
未接入污水处理的公共厕所和居民用厕所的粪便乱排乱放的，每处扣3分。3贮粪池应加盖，无安全隐患；贮粪池应及时清运；贮粪池应有防渗功能。8
1.贮粪池未加盖，存在安全隐患的，每处扣2分；
2.贮粪池未及时清运，造成冒溢的，每处扣1.5分；
3.贮粪池渗漏污染环境的，每发现一次扣1.5分。4
贮粪池及周边环境应保持整洁；池内没有杂物，淤沙不超过贮粪池容量的三分之一。2
1.贮粪池及周边环境杂乱的，每发现一次扣0.5分；
2.池内有杂物的，每发现一次扣0.5分；
3.池内淤沙超过容量三分之一的，每发现一次扣0.5分。5
粪便清运应使用专用车辆；粪便清运专用车辆车体应保持干净和密闭，不得跑、冒、洒、漏粪便。8
1.不使用专用车辆清运粪便的，每次扣1分；
2.粪便清运专用车辆车体不净的，每车扣1分；
3.清运过程中存在跑、冒、洒、漏的，每次扣2分。6
粪便清运专用车辆作业后应及时清洗，归队停放。4
1.粪便清运车辆作业后未及时清洗的，每车扣2分；
2.粪便清运车辆作业后未归队停放的，每车扣2分；7
贮粪池、粪便清运车等设备设施应定期维护，确保正常使用，并做好相关记录。31.贮粪池、粪便清运车等设备设施未定期维护，影响正常使用的，每处扣1分；2.相关记录缺失的，扣1分。三．处置设施运行管理1
进厂粪便来源明确、成分符合工艺规范要求；有检验称重计量设施，统计记录资料完整。6
1.进厂粪便来源不明、成分不符合工艺规范要求的，扣3分；
2.没有检验称重计量设施的，扣2分；
3.统计记录资料缺失的，扣1分。2
进粪接口与抽粪车排放管对接严密，卸粪过程中粪便无遗洒，卸粪完毕后，及时用清水冲洗进粪接口、抽粪车排放管口及地面，无粪便残留、遗洒。 12
1.进粪接口与抽粪车排放管对接不严密，卸粪过程中粪便遗洒的，每次扣2分；
2.卸粪完毕后，未及时用清水冲洗进粪接口、抽粪车排放管口及地面，造成粪便残留、遗洒的，每次扣2分。3
有详细的工艺运行管理手册，并按照工艺运行管理手册进行粪便处理。2
没有工艺运行管理手册，或有手册但是未按照手册进行粪便处理的，扣2分4
上清液处理后出水监测数据全部达标或进入城市污水厂处理。5
1.上清液出水监测数据不达标的，扣2分；
2.上清液出水乱排乱放的，扣3分。5
生产区域进行密闭化生产，各工艺环节所产生臭气经收集后集中处理；卸粪接口喷淋化学除臭剂；臭气浓度符合劳动保护相关标准，适合操作人员长期在岗工作。7
1.生产区域未进行密闭化生产，或各工艺环节所产生臭气没有进行收集利用的，扣2分；
2.臭气浓度超标，不符合劳动保护相关标准的，扣5分。6
厂区规划合理，道路通畅、各种标示齐全规范；厂内按标准设有绿化隔离带；有蚊蝇消杀措施且效果良好。51.厂区规划不合理、道路不畅、标示不全或者不符合规范的，每项扣1分；2.厂内绿化隔离带不达标的，扣1分；3.没有采取蚊蝇消杀措施或效果不好的，扣1分。7
能定期对进厂粪便、粪便污泥、上清液等项目的主要指标进行监测并提供连续、完整、准确的监测资料和报告；监测数据全部达标。3
1.不能对进场粪便、粪便污泥、上清液等项目的主要指标进行监测的，扣2分；
2.监测指标不全或不达标的，扣1分；8
应建立详细的设备维修维护、运行管理、安全管理、应急预案、蚊蝇消杀记录等台帐。5
设备维修维护、运行管理、安全管理、应急预案、蚊蝇消杀记录等台帐缺少的，每少1项扣1分。备注： 1、污水处理标准参照《污水排入城市下水道水质标准》(CJ)；　
2、相关规定参照国家《城镇环境卫生基础设施设置标准》
如果您对该文件有疑问，可以通过方式咨询相关单位}