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对外投资合作国别（地区）指南—纳米比亚（2013年版）
&发布时间： 10:17:39 &来源：中华人民共和国商务部
为帮助我国企业更加全面地了解世界各地的政治、经济、社会、法律、风俗习惯等相关投资合作信息，自2009年起，商务部国际贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局和我驻外经商机构每年编写、更新《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》），客观介绍有关国家（地区）的投资合作环境，并对企业跨国经营应注意的问题给予提示。
　　商务部国际贸易经济合作研究院
　　商务部投资促进事务局
　　中国驻纳米比亚大使馆经济商务参赞处
　　党的十八大提出“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”。当前越来越多的我国企业走出国门，对外投资合作发展迅速，企业实力不断发展壮大。据商务部统计，2012年，我国对外直接投资878亿美元，联合国贸发会议统计显示，中国已经成为全球第三大对外直接投资国。截至2012年底，我国对外直接投资存量5319.4亿美元，我国共有1.6万家境内投资者在国（境）外设立对外直接投资企业近2.2万家，分布在全球179个国家（地区）。2012年，我国对外承包工程业务完成营业额1166亿美元，新签合同额1565.3亿美元，年末在外各类劳务人员85万人。“走出去”战略是党中央和国务院根据当前经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，鼓励和支持企业“走出去”开展跨国经营，既是我国拓展对外开放广度和深度的客观需要，也是我国调整经济结构、转变发展方式的必然选择，促进我国与有关国家（地区）互利共赢和共同发展。
　　为帮助我国企业更加全面地了解世界各地的政治、经济、社会、法律、风俗习惯等相关投资合作信息，自2009年起，商务部国际贸易经济合作研究院、商务部投资促进事务局和我驻外经商机构每年编写、更新《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》），客观介绍有关国家（地区）的投资合作环境，并对企业跨国经营应注意的问题给予提示。编写单位在对2012版《指南》内容进行完善和更新的基础上，形成了2013版《指南》。与前版相比，2013版《指南》除更新了相关数据和政策法规外，还根据企业反馈的意见增加了有关国家（地区）债务情况、基础设施发展规划、建设-经营-转让（BOT）方式、反对商业贿赂等政策法规情况介绍及风险防范内容。
　　编制这套覆盖165个国家（地区）的《指南》是服务企业的一种探索，在内容上可能还会有不足之处，欢迎社会各界批评指正。以便编写单位不断改进工作，使《指南》在帮助企业积极稳妥开展跨国经营，不断提高跨国经营质量水平，构建和谐的对外投资合作关系，实现互利共赢等方面发挥积极作用。
　　商务部部长助理
　　2013 年11 月
　　导言 这本指南将告诉你什么？..................................... 1
　　1. 纳米比亚是个什么样的国家？.................................... 2
　　1.1 纳米比亚的昨天和今天............................................ 2
　　1.2 纳米比亚的地理环境怎样？..................................... 2
　　1.2.1 地理位置.............................................................. 2
　　1.2.2 行政区划.............................................................. 3
　　1.2.3 自然资源.............................................................. 4
　　1.2.4 气候条件.............................................................. 5
　　1.2.5 人口分布.............................................................. 5
　　1.3 纳米比亚的政治环境如何？..................................... 6
　　1.3.1 政治制度.............................................................. 6
　　1.3.2 主要党派.............................................................. 7
　　1.3.3 外交关系.............................................................. 8
　　1.3.4 政府机构............................................................ 11
　　1.4 纳米比亚的社会文化环境怎么样？......................... 12
　　1.4.1 民族................................................................... 12
　　1.4.2 语言................................................................... 12
　　1.4.3 宗教................................................................... 12
　　1.4.4 习俗................................................................... 12
　　1.4.5 教育和医疗......................................................... 14
　　1.4.6 工会及其他非政府组织....................................... 15
　　1.4.7 主要媒体............................................................ 15
　　1.4.8 社会治安............................................................ 16
　　1.4.9 节假日................................................................ 16
　　2. 纳米比亚对外资的吸引力有多大？........................... 17
　　2.1 纳米比亚近几年的经济表现如何？......................... 17
　　2.1.1 投资吸引力......................................................... 17
　　2.1.2 宏观经济............................................................ 17
　　2.1.3 重点/特色产业.................................................... 18
　　2.1.4 发展规划............................................................ 21
　　2.2 纳米比亚国内市场有多大？................................... 21
　　2.2.1 国内市场............................................................ 21
　　2.2.2 生活支出............................................................ 22
　　2.2.3 物价水平............................................................ 22
　　2.3 纳米比亚的基础设施状况如何？............................ 22
　　2.3.1 公路................................................................... 22
　　2.3.2 铁路................................................................... 23
　　2.3.3 空运................................................................... 23
　　2.3.4 水运................................................................... 23
　　2.3.5 通信................................................................... 24
　　2.3.6 电力................................................................... 24
　　2.3.7 基础设施发展规划.............................................. 24
　　2.4 纳米比亚的对外经贸关系如何？............................ 25
　　2.4.1 贸易关系............................................................ 25
　　2.4.2 辐射市场............................................................ 26
　　2.4.3 吸收外资............................................................ 28
　　2.4.4 中纳经贸............................................................ 29
　　2.5 纳米比亚金融环境怎么样？................................... 33
　　2.5.1 当地货币............................................................ 33
　　2.5.2 外汇管理............................................................ 33
　　2.5.3 银行机构............................................................ 34
　　2.5.4 融资条件............................................................ 34
　　2.5.5 信用卡使用......................................................... 35
　　2.6 纳米比亚证券市场的发展情况如何？..................... 35
　　2.7 纳米比亚的商务成本有竞争力吗？......................... 36
　　2.7.1 水、电、气价格.................................................. 36
　　2.7.2 劳动力供求及工薪.............................................. 36
　　2.7.3 外籍劳务需求..................................................... 37
　　2.7.4 土地及房屋价格.................................................. 37
　　2.7.5 建筑成本............................................................ 38
　　3. 纳米比亚对外国投资合作的法规和政策有哪些？...... 39
　　3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？..................... 39
　　3.1.1 贸易主管部门..................................................... 39
　　3.1.2 贸易法规体系..................................................... 39
　　3.1.3 贸易管理的相关规定........................................... 39
　　3.1.4 进出口商品检验检疫........................................... 39
　　3.1.5 海关管理规章制度.............................................. 40
　　3.2 对外国投资的市场准入有何规定？......................... 40
　　3.2.1 投资主管部门..................................................... 40
　　3.2.2 投资行业的规定.................................................. 41
　　3.2.3 投资方式的规定.................................................. 41
　　3.2.4 BOT方式............................................................. 41
　　3.3 纳米比亚关于企业税收的规定是什么？.................. 41
　　3.3.1 税收体系和制度.................................................. 41
　　3.3.2 主要税赋和税率.................................................. 41
　　3.4 纳米比亚对外国投资有何优惠？............................ 42
　　3.4.1 优惠政策框架..................................................... 42
　　3.4.2 行业鼓励政策..................................................... 42
　　3.4.3 地区鼓励政策..................................................... 43
　　3.4.4 特殊经济区域的规定........................................... 43
　　3.5 纳米比亚关于劳动就业的规定是什么？.................. 43
　　3.5.1 劳工（动）法的核心内容.................................... 43
　　3.5.2 外国人在当地工作的规定.................................... 45
　　3.5.3 外国人在当地工作的风险.................................... 45
　　3.6 外国企业在纳米比亚是否可以获得土地？.............. 46
　　3.6.1 土地法的主要内容.............................................. 46
　　3.6.2 外资企业获得土地的规定.................................... 46
　　3.7 外资公司参与纳米比亚证券交易有何规定？........... 47
　　3.8 对环境保护有何法律规定？................................... 47
　　3.8.1 环保管理部门..................................................... 47
　　3.8.2 主要环保法律法规.............................................. 47
　　3.8.3 环保法律法规基本要点....................................... 47
　　3.8.4 环保评估的相关规定........................................... 48
　　3.9 纳米比亚反对商业贿赂有何法律规定？.................. 48
　　3.10 纳米比亚对外国公司承包当地工程有何规定？..... 48
　　3.10.1 许可制度.......................................................... 48
　　3.10.2 禁止领域.......................................................... 49
　　3.10.3 招标方式.......................................................... 49
　　3.11 纳米比亚对中国企业投资合作有何保护政策？..... 49
　　3.11.1 中国与纳米比亚签署双边投资保护协定............. 49
　　3.11.2 中国与纳米比亚签署避免双重征税协定............. 49
　　3.11.3 中国与纳米比亚签署的其他协定....................... 49
　　3.11.4 其他相关保护政策............................................ 49
　　3.12 纳米比亚有何保护知识产权的规定？................... 49
　　3.12.1 当地有关知识产权保护的法律法规.................... 50
　　3.12.2 知识产权侵权的相关处罚规定........................... 50
　　3.13 与投资合作相关的主要法律有哪些？................... 50
　　4. 在纳米比亚开展投资合作如何办理相关手续？......... 51
　　4.1 在纳米比亚投资注册企业需要办哪些手续？........... 51
　　4.1.1 设立企业的形式.................................................. 51
　　4.1.2 注册企业的受理机构........................................... 51
　　4.1.3 注册企业的主要程序........................................... 51
　　4.2 承揽工程项目的程序是什么？................................ 51
　　4.2.1 获取信息............................................................ 51
　　4.2.2 招标投标............................................................ 51
　　4.2.3 许可手续............................................................ 52
　　4.3 如何申请专利和注册商标？................................... 52
　　4.3.1 申请专利............................................................ 52
　　4.3.2 注册商标............................................................ 53
　　4.4 企业在纳米比亚报税的相关手续有哪些？.............. 54
　　4.4.1 报税时间............................................................ 54
　　4.4.2 报税渠道............................................................ 54
　　4.4.3 报税手续............................................................ 54
　　4.4.4 报税资料............................................................ 54
　　4.5 赴纳米比亚的工作准证如何办理？......................... 54
　　4.5.1 主管部门............................................................ 54
　　4.5.2 工作许可制度..................................................... 54
　　4.5.3 申请程序............................................................ 55
　　4.5.4 提供资料............................................................ 55
　　4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？55
　　4.6.1 中国驻纳米比亚大使馆经商参处......................... 55
　　4.6.2 纳米比亚中资企业协会....................................... 55
　　4.6.3 纳米比亚驻中国大使馆....................................... 56
　　4.6.4 纳米比亚投资促进机构....................................... 56
　　4.6.5 中国商务部研究院海外投资咨询中心.................. 56
　　5. 中国企业到纳米比亚开展投资合作应该注意哪些事项？. 57
　　5.1 投资方面............................................................... 57
　　5.2 贸易方面............................................................... 57
　　5.3 承包工程方面........................................................ 57
　　5.4 劳务合作方面........................................................ 58
　　5.5 其他应注意事项..................................................... 58
　　5.6 防范投资合作风险................................................. 58
　　6. 中国企业如何在纳米比亚建立和谐关系？................ 60
　　6.1 处理好与政府和议会的关系................................... 60
　　6.2 妥善处理与工会的关系.......................................... 60
　　6.3 密切与当地居民的关系.......................................... 61
　　6.4 尊重当地风俗习惯................................................. 61
　　6.5 依法保护生态环境................................................. 61
　　6.6 承担必要的社会责任.............................................. 62
　　6.7 懂得与媒体打交道................................................. 62
　　6.8 学会和执法人员打交道.......................................... 62
　　6.9 其他...................................................................... 63
　　7. 中国企业/人员在纳米比亚遇到困难该怎么办？........ 64
　　7.1 寻求法律保护........................................................ 64
　　7.2 寻求当地政府的帮助.............................................. 64
　　7.3 取得中国驻当地使（领）馆保护............................ 65
　　7.4 建立并启动应急预案.............................................. 66
　　7.5 其他应对措施........................................................ 66
　　附录1 纳米比亚政府部门和相关机构一览表................. 68
　　附录2 纳米比亚华人商会、社团和主要中资企业一览表70
　　后记............................................................................. 72
　　导言 这本指南将告诉你什么？
　　在你准备赴纳米比亚共和国（The Republic of Namibia，以下简称“纳米比亚”）开展投资合作之前，你是否对纳米比亚的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在纳米比亚进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在纳米比亚开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《纳米比亚》将会给你提供基本的信息，成为你了解纳米比亚的向导。
　　1. 纳米比亚是个什么样的国家？
　　1.1 纳米比亚的昨天和今天
　　纳米比亚原称西南非洲。最早的当地人为霍伊森人，后来有北部的班图人及其分支奥万博人、赫雷罗人和卡万戈人，南部的纳马人，布希曼人和达马拉人。欧洲人进入前，当地是原始部落制，靠狩猎、种植和养畜等混合农牧业为生，北部边界河区以泛舟贸易和渔业为主。陶瓷手艺流行较广，历时几千年。公元1000年左右，在楚梅布开始采、炼铜，在安哥拉南部开始采、炼铁。
　　15-18世纪，荷兰、葡萄牙、英国等殖民者先后侵入。1890年被德国占领。1915年，南非参加协约国对德作战，出兵占领西南非洲。1920年，国际联盟委托南非统治西南非洲。1949年，南非非法吞并西南非洲。1960年4月，西南非洲人民组织（简称人组党）成立，开始进行争取民族独立的斗争。1966年，联合国通过决议，取消南非对西南非洲的委任统治。1968年，联合国大会根据西南非洲人民的意愿决定将西南非洲更名为纳米比亚。1978年，联合国安理会通过435号决议，支持纳米比亚实现独立。1989年，在联合国监督下举行制宪议会和总统选举，人组党获胜，其候选人努乔马当选总统。日宣布独立。1994年，沃尔维斯湾及纳米比亚沿海所有岛屿回归，实现了全国统一。现任总统希菲凯普涅 波汉巴，2005年3月就任；2009年11月再次当选，2010年3月就职。
　　1.2 纳米比亚的地理环境怎样？
　　1.2.1 地理位置
　　纳米比亚地处非洲西南部，西濒大西洋，北和东北交安哥拉、赞比亚，东邻博茨瓦纳，南毗南非。面积824,269平方公里，居非洲第15位，世界第34位。南北长约1300公里，南窄北宽，东西宽480-930公里，海岸线长约1600公里。全境处于南非高原西部，大部分海拔1000米以上，总体地势东高西低，地形多样。西部沿岸为纳米布沙漠，是世界上最古老的沙漠之一，海拔一般在500米以下，纵深50-140公里，约占国土面积15%，纳米比亚国名由此而得。长流河有北部边界的库内内河、奥卡万戈河、卡万多河、赞比西河和南部边界的奥兰治河，水资源稀缺。
　　纳米比亚位于东2时区。每年4月第一个星期日至9月第一个星期日，实行冬令时，当地时间比格林尼治标准时间早1个小时，比北京时间晚7个小时。每年9月第一个星期日至翌年4月第一个星期日实行夏令时，当地时间比格林尼治标准时间早2个小时，比北京时间晚6个小时。
　　埃托沙野生动物园
　　1.2.2 行政区划
　　纳米比亚全国划分为13个行政区（省），分别为：卡普里维（Caprivi）、埃龙戈（Erongo）、哈达普（Hardap）、卡拉斯（Karas）、霍马斯（Khomas）、库内内（Kunene）、奥汉圭纳（Ohangwena）、奥卡万戈（Okavango）、奥马赫科（Omaheke）、奥姆沙蒂（Omusati）、奥沙纳（Oshana）、奥希科托（Oshikoto）和奥乔宗蒂约巴（Otjozondjupa）。首都为温得和克（Windhoek）。
　　首都温得和克地处中部高原，海拔1650米，人口约31.6万人，是全国政治、经济、文化中心和交通枢纽，工商业、旅游业繁荣，有国际机场和方便的公路网和铁路线。该城市欧韵浓厚，商店、餐馆、咖啡馆、酒吧遍布市里；尖顶圆拱的基督教堂、日尔曼风格的城堡餐厅、错落有致的庭院别墅，再加熙来攘往的金发碧眼人，让游人错把这里当作一处欧洲城镇。
　　港口城市沃尔维斯湾（也译作鲸湾港）位于纳米比亚西海岸，是重要的港口和旅游城市。这里有繁忙的货港，也有迤逦的海滨风光。游客既能观看到巨大的盐场、火烈鸟遍布的泄湖，还可乘游艇畅游海上，与海豚嬉戏，探访令人难忘的海豹滩，更可乘滑翔机或骑沙滩摩托饱览沙漠风光，体验大自然的神奇。
　　其他重要城市还有：楚梅布是北部采矿和冶炼中心，盛产钢、金、铅、锌等，交通方便，文娱、体育设施较齐全。吕德里茨港是西南海岸主要渔港，是著名旅游点和钻石开采区。斯瓦科普蒙德为著名海滨城市（距沃湾30公里），整洁凉爽，商业、旅游业兴旺，是避暑度假胜地。卡里比布为中西部半宝石、工业矿石基地，畜牧业兴旺。奥奇瓦龙戈为中北部农牧业中心，交通便利，附近有野生动物园。基特曼斯胡普是南部交通重镇和紫羔羊养殖中心。奥兰治蒙德是钻石加工中心。奥沙卡蒂为北部边界商业、交通中心，是人口第二多的城市。
　　海豹滩
　　1.2.3 自然资源
　　【矿产资源】纳米比亚矿产资源十分丰富，素有“战略金属储备库”之称。现已开采30余种矿，其中最有价值的是钻石、铀、铜、铅、锌和金。矿产品90%出口。
　　表1-1：纳米比亚主要矿产资源储量及2010年产量
　　名称 储量 2010年产量 备注
　　钻石 5000万克拉 147万克拉 世界第六大钻石生产国
　　铀矿 28万吨 5306吨 世界第四大、非洲第一大产铀国
　　铅 100万吨2.4万吨 非洲第一大产铅国
　　资料来源：中国驻纳米比亚大使馆经济商务参赞处
　　【渔业资源】纳米比亚的海洋渔业资源也极为丰富。主要产品有鳕鱼、金枪鱼、沙丁鱼、竹荚鱼、龙虾和蟹等，其中90%供出口。近年来，因纳元升值、油价上涨、劳动力价格偏高以及主要出口市场欧元区经济运行不佳等，纳米比亚渔业发展不太景气。目前在纳米比亚注册的捕捞船只有300余艘，年捕捞量50至80万吨，年均产值约4.8亿美元。
　　1.2.4 气候条件
　　纳米比亚属亚热带干旱、半干旱气候，年均300天为晴天，是撒哈拉以南最干旱的国家之一。年均降雨量为270毫米，年降雨量地区差别比较大，从沿海的不足50毫米、中部地区的350毫米到东北部的700毫米不等，除最南部在冬季（6-9月）降雨外，全国70%的降雨集中在11月到次年的3月。
　　因地势较高，气温略低于世界上同纬度的其他地区，终年温和，昼夜温差较大。一年分四季：9月初春，12月入夏，3月秋来，6月冬至。内地夏季白天平均气温20-34℃，偏远的北部和南部地区气温经常高于40℃。内地冬季白天平均气温18-25℃，夜间气温经常低于0℃，并常有地雾。沿海地区受本格拉寒流影响，气温常年保持在15-25℃，夜间常有浓雾。
　　首都温得和克最显著的气候特点是风大，冬季白天气温在10-20℃，夜间气温可达0-5℃。夏季的日平均气温在25-32℃。
　　1.2.5 人口分布
　　截至2013年第一季度，纳米比亚全国人口为240万，88%为黑人，白人和有色人约占总人口的12%。农村地区人口占58%，城市人口占42%。人口年增长率约为1.5%（年），人口密度为2.2人/平方公里，是世界人口密度最低的国家之一。
　　在纳米比亚13个省当中，中部霍马斯省人口最多，总计为34.09万。北部奥汉圭纳区以24.51万人位居第二。南部卡拉斯省、哈达普省、西北部库内内省和东部奥马海凯省人口最少。
　　1.3 纳米比亚的政治环境如何？
　　1.3.1 政治制度
　　【政治】纳米比亚独立后，政局一直保持稳定。人组党政府重视教育、卫生、基础设施建设等，注重人民生活的改善，经济社会事业不断发展。2009年11月，纳米比亚举行独立后第四次议会和总统大选，人组党获胜，赢得国民议会72个民选席位中的54席，该党候选人希菲凯普涅 波汉巴再次当选总统，于2010年3月正式就职。2010年11月，人组党在地方选举中获得压倒性胜利，在省议会选举中得票92%，掌控全国13个省中的12个；在地方政府选举中得票64%，获全部310个席位中的197个。2012年11月底，人组党成功召开第五次全国代表大会，选举产生新一届领导集体。随后，波汉巴总统对内阁进行大幅改组。
　　【宪法】纳米比亚现行宪法于1990年2月制定。宪法规定，纳米比亚实行三权分立、两院议会和总统内阁制，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，不得超过两任；经内阁建议，总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选；同时总统应辞职并在议会解散后的90天内选举新的总统；修改宪法须经议会两院各2/3多数通过等。
　　【议会】纳米比亚设有国民议会（National Assembly）和全国委员会（National Council）。
　　（1）国民议会为下院，由直接选举产生的72名议员和总统指定的不超过6名议员（无表决权）组成，每届任期5年。国民议会职能为：解释宪法，监督宪法的实施；制定、修改和废除法律；审批国家预算；批准和废止对外缔结的条约和重要协定；建议、批准或决定就国家重大问题举行全民公决；向总统提供咨询；执行宪法、法律赋予的其他职责。国民议会每年至少召开两届例会。
　　宪法规定，政府如不能有效执政，经内阁建议，总统可解散国民议会。国民议会一旦解散，则应在90天内举行全国大选，选举新议会和新总统。国民议会解散后，原议员仍继续履行其职责，总统仍有权召集国民议会议事，直至大选前一天为止。
　　本届国民议会于2010年3月组成，在72个民选议席中，人组党54席，民主与进步大会党8席，特恩哈尔民主联盟2席，联合民主阵线2席，全国团结民主组织2席，民主者大会党1席，共和党1席，全民党1席，西南非洲民族联盟1席。议长西奥本 古里拉布（Theo-Ben Gurirab），人组党中央政治局委员、国民议会议员，于2010年3月连任。
　　（2）全国委员会为上院。根据宪法，全国委员会由各省议会从本省议员中各选2名代表组成，每届任期6年，可连选连任。全国委员会主要职能包括：审议国民议会通过的所有法案并向国民议会议长提出有关建议；调查国民议会提交其征询意见的附属性法规、报告和文件并做出报告；建议向国民议会提交并提请其审议有关各省问题法规；执行国民议会或议会条例指定的其他工作；设立有关委员会；通过全国委员会议事准则和程序。全国委员会每年至少举行两届例会。总统无权解散全国委员会。第四届全国委员会于2010年12月成立，主席阿瑟 卡佩雷（Asser Kapere）。
　　【总统】总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令。总统通过内阁执掌国家行政大权。总统由全国大选直接选举产生，每届任期5年，不得超过两任。国民议会2/3多数通过决议并得到全国委员会2/3多数的核准，可在总统违宪或严重失职时予以弹劾。总统因故不能行使其职责时，若离下届大选不足一年，总理、副总理或内阁指定的任何人均可代行总统职权。若离下届大选一年（含一年）以上时，应在总统辞职之日起90天内举行全国大选，产生新总统。纳米比亚于2009年11月举行总统大选，人组党候选人波汉巴连任总统。2010年3月就职。
　　【司法机构】司法机构由一个最高法院、一个高级法院和众多初级法院组成。法院依据宪法和法律独立行使审判权。最高法院拥有终审权。
　　最高法院设在首都温得和克，由一般法庭、上诉法庭和宪法法庭组成，成员包括首席法官一名和法官多名。所有法官均由总统商内阁和司法咨询委员会后任命。法官（包括首席法官）任期5年，可连任。最高法院受理案件主要是：高级法院涉及与宪法的解释或执行等有关的民事和刑事上诉案件以及关于公民权利和自由保障的上诉案件；根据宪法提交给总检察长决定的有关案件；根据《议会条例》（Act of Parliament）处理其他有关案件。
　　高级法院受理并判决涉及与宪法的解释或执行等有关的民事和刑事案件，受理并判决关于侵犯受宪法保护的公民基本权利和自由的案件，受理并判决初级法院的上诉案件。
　　初级法院由13个省法院和29个其他地方法院组成，由地方法官或其他审判官主持，受理本地一般刑事和民事案件。
　　1.3.2 主要党派
　　纳米比亚实行多党制，西南非洲人民组织是目前的执政党。1989年独立大选时有大小政党40多个，大部分政党都以特定部族为基础。目前，在选举委员会登记注册的合法政党共有15个，其中7个政党在议会有席位。
　　【西南非洲人民组织（Southwest African People’s Organization-SWAPO Party），简称“人组党”】执政党和最大的政党。1960年4月成立。1989年11月在首次多党选举中获胜，成为执政党。纳米比亚独立后，人组党对内奉行民族和解政策，实行混合经济体制，对外奉行不结盟、睦邻友好的外交政策。2007年11月举行第四次全国代表大会，波汉巴当选人组党主席。在2009年11月纳米比亚举行的总统和议会大选中，人组党再次获得大胜，波汉巴连任总统，人组党赢得国民议会2/3以上席位。2010年11月，人组党在地方选举中获得压倒性胜利，在省议会选举中得票92%，掌控全国13个省中的12个；在地方政府选举中得票64%，获全部310个席位中的197个。日至12月2日召开了第五次全国代表大会，选举产生新一届领导集体，波汉巴和哈格 根哥布分别再次当选主席和副主席，南戈洛 姆本巴（Nangolo Mbumba）当选总书记。
　　【民主与进步大会】2007年11月，由前外交部长希迪波 哈穆滕尼亚和前矿业与能源部长杰萨亚 恩亚穆共同组建。在2009年11月举行的大选中首次参选并成为纳米比亚最大反对党，在国民议会中获8个席位。主张进一步巩固民主、尊重人权，反对独裁和威权体制，反对个人崇拜；加大减贫力度，积极推动社会经济发展。现任主席希迪波 哈穆滕尼亚（Hidipo Hamutenya）。
　　【特恩哈尔民主联盟】简称特盟，由白人共和党联合10个民族集团于1977年11月成立，1989年经重新组合后包括12个政党和派别，宣称“既反对共产主义，也反对种族主义”。2003年，其重要成员共和党和全国团结民主组织相继宣布退盟。领袖为卡乌拉（Kaura）。
　　【民主者大会党】由人组党前中央委员、纳米比亚前驻英国高专乌兰加（Ulenga）发起，于1999年3月成立。宣称将致力于国家的兴旺与发展，领导人民把纳米比亚建设成为一个经济富有活力、政治和社会不断进步的国家。现任主席本 乌兰加（Ulenga）。
　　其他主要政党还包括纳米比亚联合民主阵线、全国团结民主组织、共和党、监督行动组织、纳米比亚西南非洲民族联盟等。
　　1.3.3 外交关系
　　【对外关系】纳米比亚奉行不结盟和睦邻友好政策，在外交上比较活跃，具有一定国际和地区影响力。年，外长古里拉布任联大主席。1999年初到2000年底，纳米比亚当选为联合国安理会非常任理事国。2000年1月，当选联合国利比里亚问题委员会主席国和塞拉利昂问题委员会副主席国。2000年8月，当选南部非洲发展共同体（南共体）轮值主席国。2005年，担任南共体政治、防务与安全机构轮值主席国。2005年，当选非洲联盟安理会改革问题“十国委员会”成员。
　　纳米比亚重视经济外交，强调外交服务于本国经济增长和可持续发展。致力于通过贸易、投资、合资合作、技术转让和优惠贷款等形式，利用国内外一切资源，促进生产力和经济竞争力的提高。在同欧美主要援助国保持良好关系的同时，注重多元化外交，提出“向东看”政策，与东亚、中东、南美有关国家的关系日趋密切。迄今，已与108个国家建立外交关系。
　　【同非洲国家的关系】重视发展同非洲国家、特别是南部非洲发展共同体邻国的关系。主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制，支持南共体政治、防务与安全机构的工作。2011年1月底，波汉巴总统赴埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴出席第十六届非盟峰会。2月，纳米比亚与博茨瓦纳正式启动修建总投资为90亿纳元的跨卡拉哈里铁路。该铁路连接纳沃尔维斯湾港和博茨瓦纳东部，并将与南非铁路网并轨，从而降低博茨瓦纳及其他南部非洲内陆国家出口商品运输成本，并带动沿线经济发展和南部非洲地区互联互通。3月，第二届纳米比亚—刚果（金）合作联委会在纳米比亚首都温得和克举行。同月，津巴布韦总理茨万吉拉伊访问纳米比亚。4月，南共体劳工部长会议、非洲联盟第五届卫生部长会议以及非洲酗酒和艾滋病防控会议先后在纳米比亚首都温得和克举行。同月，南共体轮值主席、纳米比亚总统波汉巴访问南共体总部。5月，莫桑比克总统格布扎对纳米比亚进行国事访问，双方签署了关于政治磋商和外交护照互免签证等相关协议。同月，南共体特别首脑会议在纳米比亚首都温得和克举行；纳米比亚与南非、安哥拉共同在纳米比亚发起“生态渔业”项目，旨在加强三国在渔业科研合作、提高渔业管理水平等，推动三国渔业可持续发展。7月，纳米比亚贸工部长根哥布率团访问安哥拉，双方同意成立商务联委会，建立部长级定期会晤机制。8月，纳米比亚政府决定向索马里、肯尼亚和埃塞俄比亚灾民提供50万美元人道主义援助。同月，加纳总统米尔斯访问纳米比亚，两国签署外交和政治协商谅解备忘录及外交人员互免签证协定。
　　【同西、北欧国家的关系】同西、北欧国家有密切的经贸联系。德国、瑞典、挪威、法国是纳米比亚主要的援助国。纳米比亚独立后即加入洛美协定并与西、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定。在过去四年里，欧盟向纳米比亚提供了总额8亿纳元的赠款，主要援助领域包括教育、乡村发展、能力和基础设施建设、政府管理和非政府组织活动等，旨在帮助纳米比亚促进减贫和实现可持续增长。纳米比亚与德国关系特殊，目前在纳米比亚有近4万德裔白人，有30所学校教授德语。自纳米比亚独立以来，德国对纳米比亚发展援助达7亿欧元。2011年5月，纳米比亚计划委员会主任埃尔温都与德国经济合作与发展部长尼贝尔在柏林签署发展援助协定。根据该协定，德国在财年向纳米比亚提供总额为12.54亿纳元的官方发展援助。8月，德国发展部长尼贝尔访问纳米比亚。法国国有核能集团阿海珐在纳米比亚勘探铀矿，并投资建设首座海水淡化厂。2011年2月，芬兰总统哈洛宁访纳米比亚。访纳期间，芬兰向纳米比亚提供1.7万纳元无偿援助，用于发展纳米比亚埃龙戈地区环保教育事业。3月，西班牙政府为纳米比亚标准化机构提供价值300万美元的检测设备援助，用于提高纳米比亚沃尔维斯湾口岸的食品，特别是海洋水产的检测水平和效率。5月，纳米比亚外长乌托尼赴英国出席第35届英联邦部长级行动小组会议。7月，欧盟向纳米比亚国家收入基金提供总额为4700万纳元的援助，用于纳米比亚加强乡村公路建设。8月，纳米比亚贸工部副部长托维亚率团出席纳米比亚米比亚—西班牙贸易、投资和旅游研讨会及纳米比亚—意大利商业论坛。
　　【同美国的关系】美国是纳米比亚主要援助国之一，每年向纳米比亚提供1000万-1500万美元的双边和地区发展基金。美国公司占外国在纳米比亚公司的1/3以上。美国和平队青年志愿者计划自纳米比亚独立伊始即开始实施，目前约有100名青年志愿者在纳米比亚政府机构、中小企业、诊所、学校和社区组织开展志愿服务。2001年，纳米比亚获得美国《非洲增长与机会法》受益国待遇。2006年，美国接受纳米比亚为“千年挑战账户”受惠国。2007年，美国对纳米比亚艾滋病项目援助增加到5亿多纳元。根据2008年纳美两国签署的《千年挑战账户协定》，美国将为纳米比亚发展教育、旅游和农业提供总额21亿纳元赠款。2011年4月，美国千年挑战账户与纳米比亚农业部签署协议，为纳米比亚北部地区农业发展提供2270万纳元援助。
　　【同亚洲国家的关系】近年来，纳米比亚积极推行“东向”政策，加强同亚洲国家的合作。在高度重视对华关系的同时，积极加强同日本、印尼、印度、泰国、越南、马来西亚、新加坡等国在天然气开发、公务员培训、远程教育、农业、海洋渔业、港口建设、人力资源、旅游等领域的合作，扩大经贸往来。2011年3月日本发生地震后，波汉巴总统致电日本政府和人民，对地震和海啸造成重大人员伤亡和财产损失表示哀悼和同情；纳米比亚政府并向日本政府提供100万美元赈灾援助。同年3月25日，印度在纳米比亚举行“印度经济技术合作项目日”。自纳米比亚独立以来，在印度经济技术合作项目和印度其他奖学金项下，共有600名纳米比亚学员受益，领域包括信息技术、金融会计、教育等。5月，印度总理辛格特使访问纳米比亚。
　　【同中国的关系】中纳友好关系源远流长。早在上世纪60年代初，中国共产党即与纳米比亚人组党建立关系，在政治、道义和物质上支持纳米比亚人民争取民族独立的斗争。两国于日（纳米比亚独立次日）建交。建交后双边关系发展顺利，高层互访频繁，政治、经贸等各领域合作卓有成效。纳米比亚政府重视对华关系，始终坚持一个中国立场，在国际事务中与中国积极合作、相互支持。中国一直加强与纳米比亚的交流和合作，并提供力所能及的援助，发挥了积极的效果。
　　日，中纳签署了关于中国政府向纳米比亚政府提供旱灾紧急现汇援助的交接证书，帮助纳米比亚政府和人民应对旱灾。中国政府向纳米比亚政府提供20万美元紧急现汇援助。
　　1.3.4 政府机构
　　纳米比亚行政机构由中央、省和地方三级政府组成。中央行政机构包括内阁和政府各部（委、局），省主要行政管理机构为省议会，地方主要行政管理机构为地方议会。中央政府机构中，总统、内阁和政府各部（委、局）负责处理事关全国的重大事务和涉外事务。省政府和地方政府分别处理本省和地方事务。目前全国有公务员7万余人。
　　【中央政府】由内阁和各职能部（委、局）组成。内阁是负责处理国家事务的最高行政机构，由总统、总理、副总理和各部部长、国家计委主任等组成。内阁会议由总统主持，如总统因故不能出席，则由总理主持。
　　独立后，中央政府曾多次调整机构。本届政府于2012年12月就职。现主要成员有：总理哈格 根哥布（Hage Geingob），副总理马尔科 豪西库（Marco Hausiku），外交部长内通博 南迪-恩代特瓦（Netumbo Nandi-Ndaitwah），国防部长纳哈斯 安古拉（Nahas Angula），司法部长乌托尼 努乔马（Utoni Nujoma），内政与移民部部长彭杜克妮 伊武拉-伊塔纳（Pendukeni Iivula-Ithana，女），贸易和工业部长卡勒 施莱特魏因（Calle Schlettwein），财政部长莎拉 库贡盖卢瓦-阿马迪拉（Saara Kuugongelwa-Amadhila，女），教育部长亚伯拉罕 扬博（Abraham Iyambo），青年、国家服务、体育与文化部长杰里 埃坎乔（Jerry Ekandjo），安全保障部长伊曼纽尔 恩加奇泽科（Immanuel Ngatjizeko），地方政府、住房与农村发展部长查尔斯 纳莫洛（Charles Namoloh)，劳工与社会福利部长多琳 西奥卡（Doreen Sioka)，矿产与能源部长伊萨克 卡塔利（Isak Katali）, 工程和运输部长埃尔基 恩吉姆蒂纳（Erkki Nghimtina），新闻和通讯部长乔尔 卡潘达（Joel Kaapanda），环境和旅游部长瓦海夸 海伦加（Uahekua Herunga），性别平等与儿童福利部长罗萨莉娅 恩吉丁瓦（Rosalia Nghidinwa，女）等。
　　【省政府】全国共分13个省（Region）。省政府隶属于地方政府、住房和农村发展部领导。
　　【地方政府】根据宪法和地方政府法，地方政府分为市、镇（乡）和村政府，隶属于地方政府、住房与农村发展部领导，向其汇报管理、工作和财政情况。
　　地方权力机关分别为市、镇（乡）和村议会。议会由7至12名成员组成，经各选区选民直选各产生1名议员，任期5年，可连选连任。议会设主席一名，负责召集和主持委员会会议。下辖管理委员会，有3至5名成员，负责制定地方政府财政预算，执行市、镇（乡）和村议会的决议和决定，并向议会报告工作执行情况。市、镇（乡）、村政府职责包括：提供水、电、煤气、交通和通讯服务；清洁与美化市、镇（乡）及村的自然环境；负责维护道路、公共设施和政府办公设施以及市、镇（乡）、村的规划、开发与建设。
　　1.4 纳米比亚的社会文化环境怎么样？
　　1.4.1 民族
　　奥万博族是最大的部族，占总人口的50%。其他主要部族有：卡万戈、达马拉、赫雷罗以及卡普里维、纳马、布什曼、雷霍伯特和茨瓦纳族。
　　1.4.2 语言
　　官方语言为英语，通用阿非利卡语、德语和广雅语、纳马语及赫雷罗语。其他语言有南非荷兰语（比较通用）、奥万博语、洛兹语、宽加利语和茨瓦纳语等。
　　1.4.3 宗教
　　90%的居民信奉基督教新教，其余信奉原始宗教。
　　1.4.4 习俗
　　纳米比亚居民绝大多数属于班图语系的非洲土著黑人，90%以上的人口信奉基督教，其余的人信奉拜物教，风俗习惯既带有非洲土著人的突出特点，又具有欧洲人的鲜明色彩。
　　纳米比亚人注重礼貌，讲究礼节，认为得体的称谓是知识、文化和修养的体现。在社会交往活动中，纳米比亚人十分重视见面礼节，讲究社会交往活动的着装，流行“尊老敬长”、“女士先行”的风气。应邀到纳米比亚朋友家中做客，应当按照约定的时间赴约，这是对主人的一种尊敬。
　　温得和克教堂
　　温得和克的城堡餐厅
　　1.4.5 教育和医疗
　　【教育】独立后纳米比亚政府大力普及教育，规定实行6年免费义务教育，建立不分种族、民族和性别的全国统一教育体制。现行的教育体制为英国剑桥体系，分4个阶段、12个年级。中小学多为政府兴办。除中小学外，还创办了多所特种学校。目前，全国共有1489所中小学和特种学校，7-16岁儿童入学率超过90%。70%以上的中小学教师受过专业培训。高等教育尚不发达。建于1993年的“纳米比亚大学”是全国唯一的综合性大学。此外，还有一所纳米比亚理工学院和多所教育学院。独立10余年来，教育支出每年占国家财政预算总支出的20-28%。
　　【医疗】独立之初，政府对殖民时期的医疗和社会服务机构进行了改革，重点建立了基本医疗制度（Primary Health Care）。年度卫生事业预算占国家财政预算总支出的15%左右。全国有40多所医院、280家诊所和38个医疗中心。医院分公立和私立两种。医生全部毕业于国外的医学院，因人数不足，仍聘用大量外国医生。医疗水平和设施较先进。由于政府财政紧张，部分医院缺医少药现象严重。目前纳米比亚人均预期寿命为54岁。
　　据世界卫生组织统计，2010年纳米比亚全国医疗卫生总支出占GDP的5.5%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出360美元。年间，纳米比亚平均每万人拥有医生4人、护理和助产人员28人、牙医1人、药师2人。
　　中国政府在纳米比亚派驻有医疗队。援纳米比亚医疗队从1996年开始执行任务，每批任期2年，由医生和护士各2名组成。第9批援纳米比亚医疗队已于2012年5月开始在纳米比亚提供医疗服务。根据中纳两国政府协定，援纳米比亚医疗队主要在纳米比亚的国立卡图图拉医院从事针灸和推拿工作，弘扬传统的中医文化。援纳米比亚米比亚医疗队办公室的联系电话：4155。
　　1.4.6 工会及其他非政府组织
　　独立后，随着《劳工法》的颁布，纳米比亚的工会活动十分活跃，涌现出大量工会团体，几乎遍布各行业，它们或隶属某个党派或完全独立，规模和影响日益扩大，已成为社会生活中一支不可忽视的力量。
　　【纳米比亚全国工人联合会】1974年4月成立，1993年5月注册。现有会员12. 2万人。现工会主席为卡容达。该工会隶属于人组党，下辖8个成员工会：食品加工业工人工会、矿业工人工会、金属业工人工会、公务员工会、运输业工人工会、全国教师工会、佣人工会、农场工人工会。
　　【纳米比亚工会联合会】日成立，是一个独立于任何政党的多种族工联组织，现有会员4.5万人。下辖公职人员工会、教师工会、电讯业工会、地方政府工会和海员工会。其宗旨是反对公有和私有部门中的腐败行为，加强会员工会之间的团结与协作，促进民主、推动经济和社会发展，创造就业并加强与世界各国工人联合会之间的联系。联合会主席为海员工会主席汉戈 波拉斯（Hango Paulus）。
　　纳米比亚的主要非政府组织有：全国青年理事会、纳米比亚人权协会、法律援助中心和纳米比亚红十字会等。
　　1.4.7 主要媒体
　　【报刊】全国有报刊10余种。四大日报为《纳米比亚人报》（The Namibian)、《新时代报》（New Era)、《共和者报》（the Republikein）和《文汇报》（德文报纸）。其他还有《纳米比亚经济学家报》(The Namibian Economist)、《南方时报》（Southern Times）、《今日纳米比亚》（Namibia Today）和《温得和克观察家报》（Windhoek Observer）等周报。另外还有《洞察纳米比亚》（Insight Namibia）、《纳米比亚大事》（Big Issue Namibia）等杂志。
　　【广播电视】纳米比亚广播公司（Namibian Broadcasting Corporation，NBC）为国有全国性广播电视机构，成立于1990年，资金来源64%靠政府拨款。开播10个电台频道，用英、德、南非荷兰语和多种地方语言等十三种语言广播，听众占全国人口的90%；1个电视频道，以英语节目为主，观众占全国人口的45%。1998年7月，开始与中国进行电视节目合作。此外，还有一家私营电视台（One Africa TV）和数家私营电台。
　　【通讯社】纳米比亚通讯社（Namibia Press Agency）为依靠政府拨款的官方通讯社，总部在温得和克，与世界多家通讯社保持信息共享。2003年9月，纳米比亚通社与中国新华社签署《新闻互换协议》。纳米比亚通讯社为半官方通讯社。南非在纳米比亚设有电视转播站。
　　1.4.8 社会治安
　　总体来说，纳米比亚政局稳定，犯罪率低，是非洲社会治安比较好的国家。但是近年来也有持枪抢劫事件发生，针对华侨华人的入室盗窃、抢劫案也有发生。纳米比亚不存在反政府武装组织，发生恐怖袭击的可能性较小。根据纳米比亚法律，当地居民经批准可以合法持有枪支。
　　2012年2月，纳米比亚物流公司因现金流出现问题，曾发生过为期10天的全国性罢工，公司损失1500万纳元。同年8月，纳米比亚广播公司因员工要求涨薪，曾发生过为期6天的全国性大罢工，电台和电视台服务一度中断。
　　1.4.9 节假日
　　纳米比亚法定节假日包括：新年（1月1日），独立日（3月21日），受难节（复活节前的星期五），复活节（春分月圆后的第1个星期一，3月21日至4月25日之间），国际劳动节（5月1日），卡辛加节（5月4日），非洲日（5月25日），升天节（复活节后第四十日，5月1日到6月4日之间），英雄日（8月26日，纪念1966年人组开始武装斗争），人权日（12月10日），圣诞节（12月25日），家庭日（12月26日）。
　　纳米比亚企业和商店一般每周工作5天，星期六、星期日休息。节假日企业和商店一般不营业，现在有部分商店在星期六也营业半天。
　　2. 纳米比亚对外资的吸引力有多大？
　　2.1 纳米比亚近几年的经济表现如何？
　　2.1.1 投资吸引力
　　纳米比亚政局稳定，社会治安良好，基础设施较为完善，政府重视吸引外资，投资环境比较好。
　　世界经济论坛《年全球竞争力报告》显示，纳米比亚在全球最具竞争力的144个国家和地区中，排第92位。
　　对纳米比亚投资的主要国家/地区是南非、德国、西班牙、英国、美国、法国和东南亚国家，中国也有少量投资。投资主要涉及的产业有钻石开采、加工，矿产开发和深加工，渔业捕捞和海产加工出口，服装，汽车配件，建筑材料，建筑安装和仓储等。
　　2.1.2 宏观经济
　　【经济增长率】近年来，纳米比亚经济一直保持稳定增长态势，是非洲中等收入国家。据纳米比亚银行2013年统计数据显示，2010年国内生产总值（GDP）为123亿美元，增长率为3.9%；2011年GDP增长4.2%，为132亿美元。2012年GDP增长率为4%，低于纳米比亚政府4.6%的预定增长目标。
　　【GDP构成】纳米比亚三大传统经济支柱为矿业、渔业和农牧业，均属第一产业部门。第一产业2012年增长达8.7%，尽管农业和渔业发展疲软，但受采矿业复苏的影响，与%的增长相比，有大幅提高。这主要得益于先进设备的引进和采矿技术的提高。
　　第二产业（包括制造业、建筑业和水电供应等）占GDP的比重呈逐年上升趋势，从2000年的15.5%升至2007年的21.9%和2010年的19.77%。2012年，由于建筑业的快速增长，以及制造业的良好发展，使纳米比亚的第二产业保持了相对强劲的增长，增速达6.7%。
　　第三产业（包括旅游业、批发零售业、邮电通讯、金融服务等）占GDP的比重超过一半，受公共管理和国防领域开支的减少，以及全球经济增长放缓的影响，对GDP贡献最大的第三产业2012年产出增速有所下降，从2011年的增长4.3%下降为增长3.1%。
　　【财政收支】纳米比亚是南部非洲关税同盟和兰特货币区成员国，国家财政、金融大权集中于中央，约90%财政收入源于税收，其从南部非洲关税同盟所得收入占每年财政收入的20%-30%。近年来，纳米比亚政府实行“量入为出”的稳健财政政策，公共支出平均为GDP的30%，中期内预算赤字不超过GDP的3%，公共债务不超过GDP的25%。2010/11财年，纳米比亚财政预算收入为280亿纳元，支出377亿纳元，较上财年增长36%，预算支出规模为历年之最，赤字97亿纳元，政府财政赤字占GDP的比重为7.1%。财年，受南部非洲关税同盟获得的关税收入增长和国内税收渠道畅通影响，政府收入有显著提高，为371亿纳元，占GDP的比重为35.5%。政府总体支出增速放缓，为402亿纳元，支出占GDP的比重下跌至38.4%。政府财政赤字为25亿纳元，占GDP的7.1%。
　　【外汇储备】2012年纳米比亚银行持有的国际储备资产比上年增长了2.1%，为147亿纳元。国际储备资产的增加主要是由于从南部非洲关税同盟中获得的收入增加和国际货币基金组织特别提款权的分配。2012年纳米比亚的国际储备可以满足3.4个月的进口需求，比2011年可满足3.8个月的进口需求略有下降，但是仍符合国际上满足3个月进口需求的警戒要求。
　　【外债余额】2012年纳米比亚的外债余额比上年减少7%，为343亿纳元。2013年5月份纳米比亚整体债务额增至796.8亿纳元，月平均增长率为10.2%。2012年同期纳米比亚整体债务额为723.1亿纳元。
　　【通货膨胀率】全球经济增长放缓导致需求下降，从而对通货膨胀产生下行压力，2012年纳米比亚的通货膨胀整体上处于可控范围。纳米比亚银行实施的严格的货币政策对控制通货膨胀起到了积极作用。
　　受国际油价和食品价格下跌对纳米比亚食品和交通价格产生下行的压力，自2012年下半年起，食品和交通的通货膨胀率有明显增加，导致2012年纳米比亚平均消费者物价通货膨胀率由2011年的5.0%增加至6.5%。纳米比亚公共政策研究机构公布纳米比亚2013年6月的通货膨胀率为6.2%，略高于同年5月份的6.1%和2012年6月的5.6%。
　　表2-1：年纳米比亚消费价格指数（期末数）
　　年份 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
　　消费价格指数（%） 10.9 7.0 3.1 5.0 6.5
　　资料来源：中国驻纳米比亚大使馆经济商务参赞处
　　2.1.3 重点/特色产业
　　【矿业】纳米比亚矿产主要有：
　　（1）钻石为纳米比亚最重要的矿产品，钻石产量居世界第六名，原钻或半加工钻石几乎全部出口，正常年份产量约为210万克拉以上。近年来近海钻石产量不断增加，甚至超过了陆地钻石产量。2008年，纳米比亚钻石产量约222万克拉，产值分别占GDP的7.6%和矿业产值的47.6%，出口额约占商品出口总额的24.35%。受金融危机影响，2009年纳米比亚钻石产出急剧下降58.2%至92.90万克拉，出口额占商品出口总额的比重也下降为16.27%。2010年纳米比亚钻石产出增长56.6%，恢复至147万克拉水平。根据最新统计数据，2012年钻石开采大幅增加，与上年相比增长17%。陆上钻石矿的重新开采和海钻产量的增加，使全年总产量达160万克拉。
　　钻石主要生产企业有纳米比亚钻石公司（Namdeb Diamond Corporation (Pty) Limited）、纳米比亚德比尔海洋钻石公司（De Beers Marine Namibia）。纳米比亚钻石公司成立于2004年，纳米比亚政府和De Beers公司各占50%的股份，是纳米比亚产量最大的陆地钻石公司。纳米比亚德比尔海洋钻石公司成立于2001年1月，是纳米比亚最大的海钻企业，De Beers公司占股70%，纳米比亚钻石公司占股30%。
　　（2）纳米比亚全国已发现8处铀矿藏，主要集中在埃龙戈省大西洋沿岸的纳米布沙漠中。铀储量约28万吨，占世界储量的5%，为纳米比亚第二位重要的矿产品，目前产量约占世界产量的10%，居非洲首位，世界第四位。2012年，纳米比亚的铀矿生产获得显著增长，达5514吨，与上年同期相比增长30.4%。
　　--罗辛铀矿是世界最大的露天矿，第五大初级铀矿，年产2500多吨氧化铀矿石，主要出口法国、美国、日本、韩国和中国台湾等。该矿位于埃龙戈省纳米布沙漠中，距斯瓦科普蒙德市65公里，由罗辛铀矿有限公司经营。该公司最大股东是英澳采矿公司，占69%的股份，伊朗政府占15%的股份，南非工业发展公司占10%的股份，纳米比亚政府占3%的股份，个人小股东占3%的股份。
　　--蓝格 海恩里希铀矿于2006年12月投产。该矿位于沃尔维斯湾东部80公里的纳米布瑙克罗夫特国家公园内。该矿由澳大利亚帕拉丁资源有限公司建设。
　　此外，纳米比亚还有4座新铀矿将在不久的将来实施开采。铀矿资源对纳米比亚的重要性日益提升，预计最终将取代钻石成为纳米比亚最重要的矿产资源。
　　（3）纳米比亚铜储量约200万吨。独立以来，铜产量不断下降。已有100年历史的楚梅布铜矿为最大的矿山，因经营困难，资不抵债，于1998年4月停产。2000年3月翁戈波罗矿业与加工有限公司接管该矿后重新开工。2006年5月，翁戈波罗公司陷入债务危机，经过谈判，英资公司威特利国际获得翁戈波罗97%的股份。
　　（4）纳米比亚铅储量约100万吨，为非洲第一大铅生产国。铅主要产于楚梅布矿、科姆巴特矿和罗什皮纳矿。
　　（5）纳米比亚锌储量约为1180万吨，为非洲第三大锌生产国。锌主要产于罗什皮纳地区，位于罗什皮纳以北25公里的蝎子锌矿是最主要的锌矿山，为露天矿，已探明锌储量2480万吨，平均品位10.96%，年产15万吨高品位锌。由英美基本金属公司在纳米比亚独资的蝎子锌矿公司经营。目前政府已给予该公司出口加工区地位。
　　（6）纳米比亚黄金储量约为1万吨，主要分布在楚梅布以西和中西部卡里比布到西海岸之间。第一座金矿为Navachab金矿，位于卡里比布附近，是纳米比亚唯一的原生金矿，也是纳米比亚最大的金矿，其产量占纳米比亚全国金矿产量的90%以上。Navachab金矿由英美黄金阿散蒂公司在纳米比亚的独资公司英美黄金（纳米比亚）有限公司经营。目前政府拟在奥希科托省修建第二座金矿。2012年，黄金生产增长10.9%，达2287公斤。
　　（7）纳米比亚的天然气探明储量约3万亿立方米，位于奥兰治河入海口西北120公里的库都海区。石油资源尚未证实，现在挪威、美国公司正积极勘探，主要集中在奥兰治、沃尔维斯湾、纳米布三大盆地海区及纳米比亚与安哥拉交界地区。
　　纳米比亚采矿业2011年以税收和特许经营费形式共上缴18亿纳元，并创造了13814个就业岗位，为此共支付薪酬和工资25亿纳元。2011年，纳米比亚采矿业全年营业额为158亿纳元，其中向政府上缴利润税8.84亿纳元，开矿特许使用费8.67亿纳元，约13亿纳元用于同期投资。此外，运营矿山勘探费用为4.04亿纳元，勘探公司在纳米比亚勘探费用为3.48亿纳元。
　　【渔业】鱼和鱼制品是除矿业外纳米比亚的第二大产业，占GDP的4.6%。2012年渔业和农业部门发展缓慢，归因于全球需求量的减少和市场销售的牲畜数量的下降。渔业和渔产品加工业与2011年相比，增长2.0%，增速放缓主要是因为欧洲，特别是西班牙等传统纳米比亚渔产品的出口目的国经济衰退，需求量大幅下降。纳米比亚渔业部在2013年着力发展水产养殖业，号召新的各种鱼类捕捞权持有人积极参与，从事海产品捕捞、加工和营销。
　　目前，纳米比亚渔业企业多被西班牙公司控制，另有少数合资公司和当地公司，主要集中在沃尔维斯湾港和吕德里茨港，共雇用了约1.4万人，约有300艘捕鱼船。最大捕捞品种是鳕鱼和竹荚鱼。纳米比亚是向欧盟供应鳕鱼最多的国家，出口约占出口收入的30%。
　　纳米比亚贸工部2010年渔业企业目录上的企业主要包括Carilu Fishing（PTY）LTD、Erongo Marine Enterprises、Hangana Seafood （PTY）LTD、Seafresn Investments （PTY）LTD、Walvis Bay Mariculture Products （PTY）LTD等公司。
　　【农牧业】纳米比亚主要经济支柱产业之一。畜牧业为农牧业经济主体，收入占农牧业总收入的50%以上，以牛、羊为主。大部分畜产品出口南非和欧洲。纳米比亚产的紫羔羊皮以Swakara品牌驰名世界。2012年，由于牲畜饲料的进口价格大幅上涨，导致牲畜饲养量减少。
　　纳米比亚国有土地约占全国土地的15%，各部族占有的村社公地占41%，私有土地占44%。全国共有26个农业区，全国可耕地面积6900万公顷。农作物主要产于北部地区，楚梅布–赫鲁特方丹–奥塔维地区是玉米生产主要基地，称为“产粮金三角”。卡普里维省是潜在的粮食产区。主要粮食作物有玉米、高粱和小麦等。由于全国大部分地区雨量稀少，良田面积小，大部分土地贫瘠，农业不发达，农作物产出低且不稳定，平均粮食自给率不及70%。
　　【旅游业】1997年，纳米比亚成为世界旅游组织成员。近年来，旅游业发展迅速，逐渐成为纳米比亚第四大支柱产业。外国游客主要来自南非和欧洲。2005年，中国将纳米比亚列为旅游目的地国。2012年受国际和国内航线的增加以及纳元贬值的影响，赴纳米比亚旅游人数大幅增长，增幅达9%，房间使用量增长2.4%；旅游部门的产值比上年增长了2.7%。
　　2.1.4 发展规划
　　纳米比亚中长期社会发展规划主要是“2030年远景规划（Vision 2030）”。该规划于2004年6月颁布，旨在通过人力资源、和平、和谐和政治稳定建立一个繁荣和工业化的纳米比亚，主要是基于“生活质量、环境的可承受力和资源的可持续性”三个主题，解决不公平和社会福利、和平和政治稳定、人力资源及制度和能力建设、宏观经济问题、人口卫生和发展、自然资源和环境、知识信息和技术以及外部环境因素等问题。此外，纳米比亚还执行中短期社会经济发展计划，即“国家发展计划（National Development Plan，NDP）”。
　　总体来看, 纳米比亚经济增长率低于世界平均水平，且受油价、汇率、国际市场等外部因素影响较大，高失业、贫富悬殊、土地矛盾等问题积重难返。实现经济快速、可持续发展，解决社会、经济发展中的突出问题，仍将是纳米比亚政府经济政策的重点。
　　2.2 纳米比亚国内市场有多大？
　　2.2.1 国内市场
　　纳米比亚2012年实际人均GDP约7097美元。贫富两极分化严重，基尼系数高达0.743。据纳米比亚国家计委的一项统计，纳米比亚贫困和极度贫困家庭比例分别为27.6%和13.8%。纳米比亚10%的最低收入家庭消费支出仅占全国消费支出的1%，而10%的最高收入家庭消费支出占全国消费支出的50%。
　　2.2.2 生活支出
　　近几年纳米比亚的储蓄率基本保持在30%以上。2006年10月出版的由纳米比亚国家计委中央统计局发布的《2003/04纳米比亚家庭收入和支出调查》显示，纳米比亚消费支出总额为156.39亿纳元（当时全国人口183万，家庭数37.17万）；家庭消费支出平均为42078纳元，其中城市家庭平均消费支出为64863纳元，农村家庭平均消费支出为26568纳元；人均消费支出8546纳元，其中城市人均消费支出为15393纳元，农村消费支出为4914纳元。在消费支出结构中，食物消费占24.3%，住房消费占21.3%，衣着消费占5.9%，医疗消费占1.8%，教育消费占2.7%，家具消费占8.4%，交通通信消费占16%，其他消费占19.6%。无最新统计。
　　2.2.3 物价水平
　　纳米比亚生活物资相对比较丰富，基本生活品在超市一般都有出售。当地基本生活品的物价水平比较高，价格约为中国国内的3-5倍。其中，大米主要依靠进口，价格约为18纳元/公斤，面粉（当地主食）约12纳元/公斤。当地蔬菜品种比较稀少，常见的蔬菜包括土豆，黄瓜、西红柿、洋葱、青椒，其中土豆6纳元/公斤、黄瓜根据季节不同为5-10纳元/条，西红柿8-18纳元/公斤，洋葱20纳元/公斤，青椒约15-25纳元/公斤。目前有中国人在当地经营农场，生产一些绿叶蔬菜，平均20-30纳元/公斤。普通食用油约10-20纳元/750毫升，白糖8纳元/公斤，食盐10纳元/公斤，生姜50-70纳元/公斤。猪羊牛肉根据部位不同大概在60-80纳元/公斤，鸡蛋50纳元/30个。中国人在首都温得和克和北部边境省市Oshikango建有规模较大的中国城、中国村，销售从国内进口的小商品。
　　纳米比亚公共政策研究机构日前公布纳米比亚2013年6月的通货膨胀率为6.2%，略高于同年5月份的6.1%和2012年6月的5.6%。今年6月通货膨胀率上调的原因主要是服务行业的费用上涨较快，如房屋维护、车辆保养等费用均有上涨，而食品价格反而有小幅度回落。随着物价的一再上涨，纳米比亚多数民众表示难以承受。专家预计纳米比亚2013年的年通货膨胀率将有所下降，为6.2%。
　　2.3 纳米比亚的基础设施状况如何？
　　2.3.1 公路
　　公路总长度约为3.5万公里，其中B级沥青路5450公里、沙石路2万公里，土路1万公里，多数路况良好。年平均客运输量5万人次，货运量18万吨。
　　河南国际公司承建的北部公路项目现场
　　2.3.2 铁路
　　铁路总里程2600公里，设有22个主要车站，年平均客运输量60.2万人次，货运量68.7万吨，但设施较为陈旧，有待改造。
　　2.3.3 空运
　　纳米比亚国内各主要城市均有机场，有注册机场27个，小型简易机场360个。全国有2个国际机场，分别是位于首都的Hosea Kutako国际机场和位于港口城市沃尔维斯湾的Walvis Bay机场。Hosea Kutako国际机场能降落任何大型客货飞机。
　　从纳米比亚可以直飞撒哈拉以南非洲的许多大城市，如南非的开普敦、约翰内斯堡和安哥拉的卢安达，津巴布韦的维多利亚瀑布城等。此外，纳米比亚还有温得和克至法兰克福和慕尼黑的定期国际航线。
　　目前，中国尚未有直航纳米比亚的航线，从国内赴纳米比亚一般有2条航线：中国香港—约翰内斯堡（南非）—温得和克（纳米比亚）；慕尼黑（德国）—温得和克（纳米比亚）。
　　2.3.4 水运
　　纳米比亚无内河运输；海岸线长1600公里，有沃湾港和吕德里茨2个港口，沃湾港较大，有9个泊位，长度500米，最大吃水10-12.8米。有散货、集装箱、油轮和渔船码头，装卸仓储设施完备，年吞吐量200万吨，约50万吨为集装箱货物。目前正准备扩建，扩建后吞吐量达到现在的2倍。
　　2.3.5 通信
　　纳米比亚邮政局和纳米比亚电信局均为国有企业。邮政局有72个分局，网点遍布全国，有邮政信箱9万个，提供邮政储蓄、代售印花税票、电话卡，代收销售税、电话费、支付养老金、保险费并有特快专递服务。纳米比亚特快专递服务公司有三家。
　　纳米比亚电信公司拥有非洲最先进的电话网络，目前，纳米比亚移动电话普及率已达110%，约有235万部移动电话。超过8万名客户使用移动电脑连接互联网，约47万客户选择使用移动电话登陆互联网，固定宽带普及率在2011年增加了28.7%。
　　2.3.6 电力
　　纳米比亚供电系统属于南部非洲电力库（SAPP）组织，目前每年全国耗电500MW，其中约一半的电力从南非进口；全国目前有北部水电站卢阿卡纳瀑布电站装机240MW，每年有一半时间可以发电；首都备用煤电厂一座120MW，建成于1968年；海边建有重油发电机组24MW，正在扩容到150MW；其余不足部分从南非进口，建有220MW输电线路。全国有高压输电线路8000公里，变电站64个，变压器总装机容量189万千伏安。目前正在建设1000公里的直流高压输变电线路。
　　在电力消费中，矿业占50%，其余供应市政需求，包括工业用电，首都占85%。供电高峰期可以出口电力，但枯水期则需要进口电力。供电标准为欧制，即220伏50赫兹。
　　2.3.7 基础设施发展规划
　　2013年7月，受博茨瓦纳煤炭资源向亚洲出口的影响，纳米比亚政府加速沃湾港作为南部非洲发展共同体门户港口的建设进程，该项目建设投资约30亿美元。第一阶段建设包括油轮泊位和储油设施建设，投资约1.6亿美元，预计将于2014年开始建设。港区扩建招标将于8月开始，最快预计将于12月开始建设。目前，通过沃湾港运输的物资中仅有20%是纳米比亚国内需求，剩余的大部分都是南部非洲发展共同体各国通过沃湾港进出口的物资。此次港口改扩建，包括铁路、公路、输油管道和传送机等，建成后，沃湾港将正式成为南部非洲的重要中转港口。
　　根据纳米比亚第四个国家五年发展规划，政府将通过创新、研究、开发等手段，到2017年建立完备的信息和通信技术基础设施，以促进国民经济发展和提高国家竞争力。
　　未来五年纳米比亚将投入至少140亿纳元，用于超过300个水利及公共卫生项目的建设，包括修建水坝、打井等，特别是在人口较为密集的北部。
　　2.4 纳米比亚的对外经贸关系如何？
　　2.4.1 贸易关系
　　【贸易总额】根据纳米比亚中央统计局最新数据，2012年纳米比亚进出口贸易总额为1010亿纳元，贸易逆差为170亿纳元，高于2011年的110亿纳元。其中进口由2011年的480亿纳元增加到590亿纳元，进口大幅增长主要原因是矿物燃料、油料和蒸馏产物以及汽车的引进。出口由2011年的370亿纳元上升到420亿纳元，出口产品主要是矿产资源，包括铀矿、钻石矿等，出口总额约198亿纳元，接近出口产品总值的一半。渔产品依然也是出口的主要来源。制造业出口与2011年相比有大幅增长，增长约9.2%，出口额约2亿纳元。
　　【贸易伙伴】南非是纳米比亚最重要的贸易伙伴，也是纳米比亚最主要的进口来源国。主要出口市场为欧盟、南非等。
　　表2-2：2012年纳米比亚进出口前10位商品
　　（货币单位：纳元）
　　序号 进口商品类别 金额 出口商品类别 金额
　　1 飞机及其零部件 330,093,498矿石 366,363,613
　　2 各类机械产品 250,154,013铜及其制品 279,394,388
　　3 各类化学制品 247,166,886锌及其制品 84,943,871
　　4 家具家居产品 231,117,973动物饲料 65,016,451
　　5 家电及其零部件 223,221,976石膏、水泥等建筑材料 33,976,165
　　6 钢铁 67,177,947 珠宝及贵金属 23,009,505
　　7 各类建筑材料 53,929,400 各类机械产品 22,815,729
　　8 医疗器械及其零部件 47,655,834 冰冻鱼块等鱼产品 18,009,666
　　9 汽车及其零部件 47,044,846 汽车及其零部件 11,448,822
　　10 武器弹药 45,952,635 皮革 2,188,113
　　资料来源：纳米比亚中央统计局
　　表2-3：2012年纳米比亚进出口前10位贸易伙伴
　　（货币单位：纳元）
　　序号 进口国家 金额 出口国家 金额
　　1 南非 40,888,226,768 南非 7,662,442,230
　　2 瑞士 3,509,837,276 英国 5,182,184,000
　　3 中国 2,365,912,079 安哥拉 4,109,356,427
　　4 出口加工区 1,472,950,365 比利时 3,603,341,043
　　5 英国 1,421,540,685 博茨瓦纳 2,991,958,857
　　6 德国 1,151,149,486 加拿大 1,757,312,188
　　7 博茨瓦纳 932,021,974西班牙 1,747,404,296
　　8 赞比亚 911,836,608出口加工区 1,709,547,014
　　9 荷兰 664,513,498瑞士 1,691,343,675
　　10 新加坡 441,076,140法国 1,678,712,545
　　注：纳米比亚出口国家中，中国排在第12位，出口额为1,210,254,741。
　　资料来源：纳米比亚中央统计局
　　2.4.2 辐射市场
　　纳米比亚工业基础薄弱，农业生产落后，粮食不能自足，对南非依赖严重。纳米比亚80%以上的工业品、消费品需要从南非进口。
　　受《非洲增长与机遇法案》和《科努特协定》等影响，美国和欧盟一直是纳米比亚重要的进出口市场，特别是纳米比亚的牛肉制品和葡萄主要出口欧洲市场。
　　近年来，纳米比亚北部与安哥拉接壤的Oshikango市，由于独特的地理区位优势，与安哥拉的边境贸易发展迅猛。特别是许多中国商人利用发展契机，纷纷在Oshikango建立了中国城、中国村和龙城等，大力发展加工贸易和边境贸易，成为纳米比亚贸易的一个新亮点。中纳双边贸易从无到有，近年来也发展十分迅猛。
　　纳米比亚积极实施三方自由贸易区战略。2012年纳米比亚议会提出为促进纳米比亚贸易发展，应积极实施三方自由贸易区(TFTA)战略，以降低跨境贸易成本。
　　三方自由贸易区由东南部非洲共同市场（COMESA）、东非共同体（EAC）和南部非洲发展共同体(SADC)中27个国家组成。三方自由贸易战略包括三方自由贸易区的设计和实施、三方协议草案以及为发展区域基础设施建设而制定和实施的贸易走廊基建项目。
　　三方自由贸易区协定自2011年6月开始，已进入协商的第二阶段，该协定将提供更好的贸易优惠政策。第一阶段，主要对关税自由化、原产地原则、海关程序和海关文件简化进行商榷；第二阶段将涉及贸易相关问题，如贸易服务、竞争政策、知识产权和贸易发展竞争力等。三方贸易谈判论坛（TTNF）自2011年12月召开以来，迄今已举办了三次，目前论坛已完成筹备工作，将就区域工业化方案和三方贸易和运输便利化方案等相关实质问题进行讨论。方案通过后的实施，将大大减少跨境贸易成本，创造更多就业岗位，推动经济增长。
　　【主要国际贸易组织】纳米比亚是世界贸易组织（WTO）成员，参加了南部非洲关税同盟（Southern African Customs Union,SACU）、南部非洲发展共同体（Southern African Development community, SADC）和南部非洲发展共同体自贸园区（SADC Free-Trade Zone）。其中，南部非洲发展共同体自贸园区成立于2008年8月，目标是在2008年实现SADC内85%的贸易零税率，剩余的15%到2012年实现自由化，并正式成立自贸区（Free-Trade Area）。
　　当地最大的承包项目
　　由上海宝钢和中冶成工联合总承包的OHORONGO水泥厂建设项目
　　【主要优惠贸易安排】2005年纳米比亚与美国签订了《非洲增长与机遇法案》（Africa Growth and Opportunity Act, AGOA）。2007年底与欧盟签订了临时经济伙伴协定，目前正在与欧盟进行经济伙伴协定的谈判。纳米比亚是普惠制（Generalised System of Preferences, GPS）的受惠国。此外，1992年8月与津巴布韦签署了纳米布亚-津巴布韦优惠贸易协定（Namibia/Zimbabwe Preferential Trade Agreement），规定原产于两国的商品互免进口关税。
　　2.4.3 吸收外资
　　纳米比亚实行自由市场经济，对外资持欢迎态度，制订了一系列优惠政策。据联合国贸发会议发布的2013年《世界投资报告》显示，2012年，纳米比亚吸收外资流量为3.6亿美元；截至2012年底，纳米比亚吸收外资存量为34.9亿美元。
　　纳米比亚吸收外国直接投资的主要行业是：
　　（1）矿业勘探、开发和冶炼和加工。如铀矿开发，著名的企业有澳大利亚Rio Tinto公司投资的Rossing铀矿，已经投资30年，投资总额达5亿美元；在澳大利亚和加拿大多伦多上市的Paradin公司投资的Langer Heinrich铀矿勘探已经结束，投入资金据悉已经达到1亿美元，近期将全面展开。2008年法国著名企业Areva公司购买了纳米比亚Uramin公司100%的股权，总交易额达27亿美元。2006年英国Weatherly公司购买了纳米比亚国有企业Ogonpolo铜矿和冶炼厂97%的股权，交易额达1.5亿美元；英美矿业公司(Anglo-American)在纳米比亚有3家企业，总投资达5亿美元，包括Navachab金矿和Scorpion、Rosh Pinah两个铅锌矿。德国著名企业Solvay Fluor GmbH自1988年在纳米比亚勘探开发萤石矿，总投资已经超过1亿美元。在钻石开采加工方面，已有数家国际公司参与，其中，DeBeer公司与纳米比亚政府合资成立了Namdeb公司，双方各占50%，外方投资达3亿美元；以色列钻石企业Samicor 76%控股的Sakawe 矿产公司，外商投资达1.5亿美元。其他矿产的外国投资包括海盐矿、石材矿、锰矿、磷矿等项目多是南非投资，总额合计在5亿美元以上。
　　（2）渔业和海产加工。纳米比亚有1600公里的海岸线和200海里经济专属区，海洋面积处于大西洋本戈拉洋流带上，渔产丰富，自身没有海洋捕捞经验和实力，多由外国企业投资经营，其中西班牙捕捞公司占多数，日本、俄罗斯、葡萄牙和南非的捕捞公司也很多，捕捞的海产经加工主要出口西班牙和日本。纳米比亚政府主要依靠发放捕捞配额和许可证实现对渔业的管理，外资占90%以上。具体投资总额纳米比亚没有统计。
　　（3）金融、旅游等第三产业。纳米比亚第三产业特别是旅游业比较发达，主要的4个四星级饭店都是南非的投资，其中南非太阳集团投资参股了两家，外资总额约2亿美元。
　　批发零售业也主要为南非连锁店控制，外资商业企业占市场份额的85%以上。金融业主要商业银行来自南非和驻南非的跨国金融机构，如First National Bank (FNB), NedBank, Standard Bank，市场份额也在80%以上。物流运输业来自南非的外资也控制半壁江山。燃油供应企业多是外资企业，主要有英国石油、壳牌、法国Total 和南非的Engen。建筑承包市场外资份额很大，约占50%，主要是南非企业和中国企业。
　　（4）加工制造业。纳米比亚加工制造业相对落后，自己仅拥有一家啤酒厂、一家面粉厂和一家肉联厂。可口可乐公司在纳米比亚设有分装厂。德国克虏伯正在建设独资水泥厂，总投资1.5亿美元，2011年底投产。中国中水电集团正在考察建立水泥厂的可行性，中烟集团正考察在纳米比亚建立卷烟厂。由马来西亚华人投资2亿美元的纺织服装企业利玛公司因故于2007年底关闭。
　　2.4.4 中纳经贸
　　当地最大的建筑公司——中江公司承建的国会大厦
　　【双边贸易】中纳双边贸易主要呈现以下特点：一是贸易起点低，但增长较快；二是贸易互补性强，商品类别和比重在一定时期内将相对稳定；三是双方的比较优势都没有全部体现，双边贸易总量相对较低，发展潜力大。中国自纳米比亚主要进口矿产品、海产品等，对纳米比亚主要出口轻纺产品、机电产品、化工产品等。近年来，中国的高新技术产品已逐步进入纳米比亚市场，如电信产品，高科技含量的大型集装箱检测设备。据中国海关统计，2012年中国与纳米比亚进出口贸易总额为6.8亿美元，比同比增长33.7%，其中中国向纳米比亚出口4.4亿美元，同比增长55.5%，中国自纳米比亚进口2.4亿美元，同比增长6.4%。
　　表2-4：年中纳双边贸易
　　(单位：亿美元)
　　年份 贸易总额 中国对纳出口 中国自纳进口
　　 2.42 2.84
　　 2.650 3.12
　　 2.26 4.84
　　 2.83 2.24
　　 4.39 2.4
　　资料来源：中国海关统计，商务部网站资料。
　　表2-5：年纳米比亚从中国主要进口商品
　　2007年 比重（%） 2008年 比重（%） 2009年 比重（%） 2010上半年 比重
　　轨道交通设备 15.5 轨道交通设备 16.6 钢铁制品 15.6 医疗设备 17.7
　　机电设备及零部件 12.1 机电设备及零部件 15.6 锅炉设备及零部件 13.9 无机化工原料、合金 15
　　锅炉设备及零部件 12 家具、家居类 11.3 机电设备及零部件 12.3 家具、家居类 11.6
　　家具、家居类 11.2 化学及建筑用品 9.5 家具、家居类 11.1 机电设备及零部件 9.8
　　化学及建筑用品 8 锅炉设备及零部件 8.8 汽车及其零部件 9.7 锅炉设备及零部件 9.6
　　钢铁及其制品 6 无机化工原料、合金 7.2 医疗设备 7.2 汽车及其零部件 6.2
　　汽车及零部件 5 纺织品、服装类 5.3 纺织品、服装类 6.6 军火武器类 3.5
　　军火武器类 4.7 海产品 2.6 无机化工原料、合金 4.2 纺织品、服装类 3
　　无机化工原料、合金 3.8 无纺织布，挂毯，饰品 2.2 钢铁及其制品 2.2 钢铁及其制品 2
　　纺织品、服装类 3.4 塑料制品 2.18 军火武器类 1.5 海产品 1.6
　　其他 18.3 其他 18.72 其他 15.7 其他 20
　　资料来源：纳米比亚贸易和工业部贸易和商业司（经汇总整理）
　　表2-6：年纳米比亚对中国主要出口商品
　　2007年 比重（%） 2008年 比重（%） 2009年 比重（%） 2010上半年 比重（%）
　　矿产品 93.8 矿产品 58.4 矿产品 62.4 矿产品 64.3
　　动物饲料 2.4 铜及其制品 36.8 铜及其制品 25 铜及其制品 15.1
　　海产品 1.1 动物饲料 1.6 锌及其制品 8.2 锌及其制品 14.5
　　纺织品、服装类 1 海产品 0.6 动物饲料 2.1 化学及建筑用品 1.1
　　可食用油 0.4 机电设备及零部件 0.5 皮革类 0.5
　　皮革类 0.3 可食用油 0.4 海产品 0.45
　　机电设备及零部件 0.23 皮革类 0.39 机电设备及零部件 0.36
　　化学及建筑用品 0.2 纺织品、服装类 0.3 矿物燃料、沥青等 0.26
　　钢铁及制品 0.11 工艺品、收藏品、古董 0.24 化学及建筑用品 0.2
　　纸及卡纸 0.1 化学及建筑用品 0.23 纺织品、服装类 0.13
　　其他 1.36 其他 5.4 其他 0.4 其他 5
　　资料来源：纳米比亚贸易和工业部贸易和商业司（经汇总整理）
　　【投资】据中国商务部统计，2012年当年中国对纳米比亚直接投资流量2512万美元；截至2012年末，中国对纳米比亚直接投资存量9453万美元。投资主要集中在建筑承包、矿业合作、商贸批发零售业、家纺业等，其中国有企业主要投资在建筑承包和矿业合作领域，民营企业主要投资批发零售业和家纺业。中国在纳米比亚投资的企业主要有：
　　（1）建筑领域：中国江苏国际（纳米比亚）有限公司、中国江苏正太建设集团（纳米比亚）有限公司、中国南京国际（纳米比亚）有限公司、中国江西国际（纳米比亚）有限公司；
　　（2）矿业合作领域：亚非地矿勘探开发（纳米比亚）有限公司、江西地矿（纳米比亚）有限公司、纳米比亚（中国）矿产资源投资开发公司、纳米比亚中国华东有色矿产勘探开发公司等；
　　（4）工程承包领域：中冶科工集团、中交集团、中土公司、河南国际合作集团有限公司等；
　　（5）技术服务类：华为（纳米比亚）通讯技术公司、中兴通讯股份有限公司等；
　　（6）项目承包类：南车青岛四方机车车辆股份有限公司纳米比亚办事处、中国机械设备进出口有限公司等；
　　（7）贸易类：纳中机械进出口有限公司（盐城公司）；
　　（8）金融服务类：国家开发银行（纳米比亚）工作组；
　　（9）行业协会：纳米比亚中国建筑行业协会、纳米比亚中华工商联合总会。
　　【承包劳务】据中国商务部统计，2012年中国企业在纳米比亚新签承包工程合同35份，新签合同额1.82亿美元，完成营业额1.79亿美元；当年派出各类劳务人员231人，年末在纳米比亚劳务人员471人。新签大型工程承包项目包括中国江苏国际经济技术合作公司承建纳米比亚审计总署新办公楼，正泰集团有限公司承建卡图图拉医院改造第八期项目，镇江第二建筑工程有限公司承建纳米比亚新购物商场项目等。
　　华为公司指导纳米比亚移动通讯公司（MTC）的核心网操作
　　2.5 纳米比亚金融环境怎么样？
　　2.5.1 当地货币
　　纳元（Namibia Dollar）是纳米比亚流通货币。由于纳米比亚是兰特货币区成员国，南非兰特在纳米比亚可以等值流通。目前，纳元尚不可自由兑换，汇率等值盯住南非兰特，因此纳元没有独立的汇率政策，走势完全依赖南非兰特的走势，汇率变动比较大。2010年，1美元=6.67纳元，1欧元=8.90纳元。2012年，1美元=9.8纳元。人民币尚不能与纳元直接结算。
　　2.5.2 外汇管理
　　纳米比亚是南非兰特共同货币区成员（包括南非、纳米比亚、莱索托和斯威士兰四国），执行南非《外汇管制法》统一规定，与该区以外的外汇交易受管制，该区内部成员国之间不受限。只允许被授权机构（指经纳米比亚中央银行授权的商业银行）买、卖、借、贷外汇。
　　外汇必须用于所申报目的。可向银行申请向国外支付进口和服务用汇、支付国外费用、支付在纳米比亚财产出卖收入等。
　　对贸易的外汇管制有：进口货款必须在货物装运后支付，可根据合同支付预付款；出口货款必须在货物装运后半年内收讫，特殊情况可申请延长；国外代理佣金可根据出口价格的一定比例支付；远期付汇条件一般为一年，根据需要可同商业银行协商。
　　外资企业可凭注册文件等向当地银行申请开立外汇账户，手续比较简单。贸易利润和投资红利可向开户银行申请后汇出，但要求提供完税证明；如果公司有当地银行借款，则需向纳米比亚中央银行提出申请，并需提供审计报告证明该项汇款是正常利润而非处置固定资产等所得。
　　有关外国人携带现金出入境的规定主要包括：
　　入境时，非居民可最多携带5万纳元；对外币和旅行支票，在到达时进行申报，无数量限制。
　　出境时，非居民可最多携带5万纳元；对外币和旅行支票，在入境12月之内离境，最多可携带入境时申报的金额。
　　因为属于货币共同区，在纳米比亚、博茨瓦纳、莱索托、南非和斯威士兰五国之间，出入境携带现金没有任何限制。
　　目前，已有中国公民携带大量（数万）美元现金出境因无法提供资金来源证明被纳海关查扣的案件。
　　2.5.3 银行机构
　　纳米比亚银行（Bank of Namibia）是纳米比亚中央银行。有4家商业银行：纳米比亚第一国民银行（First National Bank of Namibia Limited）、纳米比亚标准银行（Standard Bank Namibia limited）、纳米比亚耐德银行（Nedbank Bank Namibia Limited）和温得和克银行（Bank Windhoek Ltd），前3家银行均是南非银行在纳米比亚的子公司。
　　此外，纳米比亚还有4家国有专业银行机构，它们是纳米比亚储蓄银行（Namibia Post Office Savings Bank）、纳米比亚农业银行（Agricultural Bank of Namibia Ltd）、国民住房公司（National Housing Enterprise Ltd）和纳米比亚发展银行（Development Bank of Namibia Ltd）。
　　目前，中国国家开发银行向纳米比亚}