为什么住建部要规定不准出售毛坯房？_百度知道
为什么住建部要规定不准出售毛坯房？
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因为“毛坯房”没有内部基本装修，业主入住前需要自行装修。这样由于装修施工技术不同、施工标准不同，会对房屋整体结构造成损害，从而威胁到整栋大楼的安全性。所以，不提倡出售“毛坯房”。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。住建部出台新规 房间不可以隔成小间出租
来源：江淮晨报
今年，&蚁族&一词大火，明年随着住建部新规的出台这个词也可能会成为过去。新规明确禁止群租：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租。
这一新规将于日正式施行。
&群租&最高要罚3万
12月16日，住建部的官方网站上出台了《商品房屋租赁管理办法》。该办法第八条规定：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违反该条规定，由直辖市、市县人民政府建设或房地产主管部门责令限期改正，逾期不改的，可处以5000元以上3万元人民币以下罚款。这一规定被解读成：房间不能隔开来出租，一个房间内不能租住多个人，全国各地普遍出现的&群租&现象将受到抑制。
一个房间能住多少人?
小程大学刚毕业，从苏州来到合肥打拼，因为收入少，他成为了蚁族的一员。
对于刚出台的租房新规，小程表示很无奈，&刚辞了工作，目前处于待业状态，如果不给群租，对我有很大的影响。&
在合肥郊区，出租房群租已经成为了一门职业，不少包租公还开起了&分店&。
小杜是一个职业的群租包租公，对于新规，小杜提了一个所有包租公包租婆都关心的问题，新规实施以后，一个房间到底能租给多少人呢?&&人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准&是什么意思?到底可以租给多少人?&
明年将出台具体细则
合肥最低的人均租住建筑面积是多少呢?&目前对人均租住面积没有具体的规定。&合肥市房产局工作人员介绍，新规刚刚出台，合肥目前还没有出台相应的具体规定，对于出租房及群租房屋的管理，明年将出台新规定。
新规可操作性待定
&新规的出发点是好的，但是这样的规定缺乏可操作性。&安徽省社科院经济所副所长孔令刚表示，多年前针对群租市场，上海北京等大城市曾经出台过类似的规定，但是从目前这些城市依旧存在大量的蚁族和蜗居者。
孔令刚认为，对房屋租赁市场的管理是有必要的，禁止地下室出租，出发点是好的，因为群租存在消防、治安等诸多隐患。但是新规中的一些地方让人很犯难，&例如房屋租赁方必须要到房产部门备案，绝大部分租赁行为都不会备案。房屋租赁不备案，政府的管理和指导就无从谈起。&
孔令刚说：&只单方面堵住需求，可能性不大，应该加大对公租房和廉租房建设的投入。&
房屋租金可能上涨
&我也看到了住建部的这个规定，觉得实施起来挺困难的。&21世纪不动产市场部经理戴金介绍，很多房主来登记出租信息，都没有将出租房屋在相关部门登记。&就算以后强制要求，那到底哪个部门来执行呢?&正是因为租不起宽敞的住房，租客们才会想到去群租，如果不允许群租，那就等于逼着租客们去承受更高的租金。戴金还表示，房租价格主要受到城市发展水平和整体房价的影响，&新规带来的价格波动不会很大。&
编辑：孔祥鹤
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发送验证码住建部拟要求“房租不能随便涨”：房东租客 你站哪边？住建部拟要求“房租不能随便涨”：房东租客 你站哪边？大理楼盘百家号东南网5月25日讯（本网记者冯川叶实习生林进）目前，住房城乡建设部正就《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见。这是我国首部住房租赁和销售管理法规的征求意见稿，内容共7章47条，包括总则、住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任、附则。其中，出租人不得单方面提高租金、鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同的内容引起了网友的强烈关注和热议。房屋租赁市场现状如何？新规的出台和落地对其将有什么影响？记者在福州进行了走访。租客：说来都是泪统计显示，我国约有1.6亿人在城镇租房居住，主要是外来务工人员、新就业大学生等。房租说涨就涨、一言不合就赶人、退房时押金说扣就扣……说起租房子，不少网友表示“说起来都是泪”。网友“臻臻”半年前在单位附近租了一套两居室。“臻臻”说，当初和房东签了一年的协议，但是刚刚过了半年，房东就表示市场行情上涨，要涨房租300元，否则就要把房子收回来。考虑到当初协议没有约定涨价问题，搬家又太麻烦，满意的房子也不好找，无奈之下，她只能满足了房东涨房租的要求。此次征求意见稿要求，住房租赁合同中未约定调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金。“臻臻”表示，希望新规落地后，可以不用担心房东随便涨价。对于征求意见稿中“房屋提供者不能单方面提高租赁费用”的规定，不少房屋出租者这样解读：并非说“房租不能涨”，而是在协议双方“约定”的条件下涨。这意味着，房东与租客之间的权责将更明晰。另外，有专家分析指出，征求意见稿对于租客利益有很多保护措施，目的在于解决房东过于强势的问题。而想真正开启“租赁时代”，仅仅让房东让渡权利是远远不够的，核心是政府要赋予租房者更多的权利。中介：“转租”引纠纷据了解，目前房屋租赁市场的支付方式多数为押二付一，协议是一年一签。也有按季度、年度一次性收取租金的。但如果是按季度或是年度一次性收取租金，相对每月租金会给予一定优惠。走访中，一些中介告诉记者，在住房租赁过程中，转租客或二房东引发的纠纷比较多。据了解，一些二房东为了获得更高租金，会将原有的一套房屋改造成多套小隔间，这不仅影响到房屋整体结构，也会造成楼层渗水等问题，存在严重的安全隐患，容易引发租客毁约等情况。另外，一些租客与业主签订合约后，在租期内又将房屋转租给其他租户，却没有告知业主，由此引发的纠纷也不少。“遇到二房东改变房屋格局出租或是房屋被转租，业主有权收回房屋使用权。”一位中介告诉记者，这时候最受伤的就是租客。业内人士：关键看执行“目前这一新规虽仍在征求意见阶段，但里面的一些条款其实在北京等地已经试行。从我们业内了解的情况看，对规范房屋租赁市场还是有一定作用的。”福州双安房产总经理林志顺认为，新规的出台和落地，对于房屋租赁市场的规范作用值得期待。特别是对于二房东、转租客的行为，意见稿进行了严格限制，明确承租人可以按照住房租赁合同的约定转租住房；未约定的，应当征得出租人的书面同意。同时强调自然人转租住房达到一定规模的，应当依法办理工商登记。他说，工商登记的要求是此次意见稿“首创”，要求大量转租者办理工商登记，将使其受到工商部门的监管，有利于规范这类行为。再配合对中介行业的监管，此举“将为租房者提供更安全的房源”。林志顺表示，房屋租赁市场的规范难点在于，房屋租赁市场的监管仍处于“真空”地带。新规的出台和落地要真正发挥作用，关键还在执行。相关部门应该加大对房租租赁市场的监管力度，健全投诉机制，让相关规定真正落到实处，才能真正保障租房人的权益。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。大理楼盘百家号最近更新：简介:最全面的楼盘信息只为你服务作者最新文章相关文章住建部出台房屋租赁办法
　西安日报社
第22版：金牌楼市
　　今天是：
社长： 郝小奇　总编辑：李颖科　执行总编：屈胜文 　　　　国内统一刊号 CN61-0002　邮发代号 51-6
住建部出台房屋租赁办法
&&日前，住房城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》，加强商品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护商品房屋租赁双方当事人的合法权益。其中对出租房应当以原设计的房间为最小出租单位；租期内不得单方面提高租金以及未及时修复损坏房屋应按约减少租金等做出要求。该《办法》将于明年2月1日起施行，1995年发布的《城市房屋租赁管理办法》同时废止。&&按照《办法》规定：有下列情形之一的房屋不得出租：属于违法建筑的；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；违反规定改变房屋使用性质的；法律、法规规定禁止出租的其他情形；此外，《办法》还规定：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。&&对于市民关心的房租问题，《办法》明确，房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。同时，《办法》还规定：出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务,并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。同时，承租人应当按照合同约定的租赁用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改动房屋承重结构和拆改室内设施，不得损害其他业主和使用人的合法权益。承租人因使用不当等原因造成承租房屋和设施损坏的，承租人应当负责修复或者承担赔偿责任。&&“租房子最怕的就是房东突然要涨价，完了再来一句要觉得贵，就只能请你另找房子了。这是让人最窝火的事情了”，小刘坦言，出租人不得单方面提高租金真能落实那就是再好不过了。至于此政策是否会取得效果，有业内人士表示,法律界有一种说法，即“无罚则，则无法律”，但是新《办法》中没有就此做出相应的“惩罚”细则，所以政策的执行力度和效果不会很明显。另外，也有租房者担忧，“出租如果以原设计的房间为最小出租单位，那么“群租”的人，单独承租支出要加大了。 记者 唐静
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陕新网审字[号　陕ICP备号住建部发文“告别毛坯房”，以后没有这些你买到的可能是“假新房”
住建部近日印发《建筑业发展“十三五”规划》，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，到2020年，城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求。城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。
住建部发文“告别毛坯房”
5月4日，中国住房和城乡建设部官网发布《建筑业发展“十三五”规划》。该《规划》涵盖工程勘察设计、建筑施工、建设监理 、工程造价等行业以及政府对建筑市场、工程质量安全、工程标准定额、建筑节能与技术进步等方面的监督管理工作。
《规划》确定了建筑节能及绿色建筑发展的目标，提出城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求 ，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到 50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。 装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。《规划》还制定了推动建筑产业现代化的发展任务，其中关键就是要推广智能和装配式建筑。
装配式建筑是指用预制部品部件在工地现场装配而成的建筑，主要包括装配式混凝土建筑、钢结构建筑和现代木结构建筑。通俗的说，就是十多层的高层建筑只需要像搭积木一样拼装起来。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约资源能源，减少施工污染，节约劳动力并且可以提高建筑质量。而“全装修”可以说是装配式建筑发展的终极目标。
《规划》明确要加大政策支持力度，明确重点应用领域，建立与装配式建筑相适应的工程建设管理制度 。 鼓励企业进行工厂化制造、装配化施工、减少建筑垃圾，促进建筑垃圾资源化利用。建设装配式建筑产业基地，推动装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构发展。大力发展钢结 构建筑，引导新建公共建筑优先采用钢结构，积极稳妥推广钢结构住宅。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构 ，鼓励景区、农村建筑推广采用现代木结构。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，逐步推广智能建筑。
至2015年，中国全社会建筑业实现增加值46547亿元，占国内生产总值的6.79%；建筑业从业人员达5093.7万人，占全国从业人员的6.58%。建筑业在国民经济中的支柱产业地位继续增强。
但中国建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。
《规划》的出台是为贯彻落实今年2月24日国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）。
其中在推广智能和装配式建筑方面，《意见》明确，坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。
各地全装修政策解读
浙江政策最鼓励定制精装
浙江省《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》提出实施菜单式装修。要求住宅全装修要实行菜单式装修和个性化服务相结合。建设单位应当对每个户型提供3套以上装修设计方案，每套装修设计方案均应提供可供选择的符合环保标准的材料设备菜单;对购房者符合法律法规和规范标准的个性化需求，建设单位应当相应调整装修设计，并在主体工程验收前，完成装修设计方案调整和菜单选择。
《指导意见》还明确指出交付后不能“大改”，具体是指建设单位按购房者选定菜单或优化的装修设计方案实施装修，并以成品住宅交付;交付后，购房者不得擅自拆除和破坏相关装修设施，不得损坏承重墙体、受力钢筋和拆改水、暖、电、燃气、通信等配套设施。
浙江省全装修政策明确指出要实行菜单式装修和个性化服务相结合，且交付后不能大改。这就要求装修的品质不能过低(太低必然会改)，且不能实施开发商总包的“千家一面”式的精装修。这是对定制精装最明确的政策鼓励，兼具个性化和实用性的定制精装必然在浙江市场大有作为。
山东政策最有利于装饰企业
《山东省房地产业转型升级实施方案》明确指出2017年山东省设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。对全装修商品住宅，在销售时实行毛坯房和装修分别计价，分别开发票，分别纳税。
这项政策很明显的在鼓励开发商与装饰企业合作，开发商负责毛坯交房，装修企业负责精装交付。表面上看是为了解决精装修的售后保障问题，实际上也从某些方面鼓励了定制精装的发展。
海南政策刻不容缓
日海南省人民政府发布《关于继续落实“两个暂停”政策进一步促进房地产市场健康发展的通知》，要求从日起，各市县商品住宅项目要全部实行全装修。
海南省的全装修政策简单扼要，但是却要了一些开发商的命。据悉目前海南省精装交付的住宅占比并不高，若要在半年时间里全部实现全装修，那么目前在建项目的开发商可真要马不停蹄的出一份全装修方案了，不知道现在开始策划和设计，会不会拖慢推盘进度。
河南选择先在郑州试点
河南省委、省政府在2016年年初印发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》，规定到2020年全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。郑州航空港经济综合实验区、郑东新区从2016年起，新开工商品住宅全部执行成品房标准。
河南省出台的全装修政策给了自己一个试错和纠正的缓冲时间，先拿航空港区和郑东新区两个区域试点，预计将来会出台更加详细的全装修政策文件，先实现软着陆，再谋求规范化。
四川省要求完善标准体系
四川省人民政府《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》指出，到2020年，全省基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境，在房屋、桥梁、水利、铁路等建设中积极推进建筑产业现代化。装配率达到30%以上的建筑，占新建建筑的比例达到30%;新建住宅全装修达到50%。
完善标准体系。住房城乡建设厅要会同相关单位广泛吸收国内外先进研究成果，结合四川省现行标准体系和抗震设防、绿色节能等要求，加快制订和完善装配式建筑设计、部品构件生产、装配式施工、装饰装修、质量检验、工程验收和评价认定等地方标准，修订计价定额、用工定额。建立部品构件与建筑结构相统一的模数协调系统，研发相配套的计算软件，实现建筑部品的标准化和通用化，尽快形成先进适用的技术标准体系。
江苏省政策实施节奏较慢
早在2014年，江苏省人民政府办公厅就发布了《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，指出到2025年年末，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式。全省建筑产业现代化施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例、新建建筑装配化率达到50%以上，装饰装修装配化率达到60%以上，新建成品住房比例达到50%以上，科技进步贡献率达到60%以上。与2015年全省平均水平相比，工程建设总体施工周期缩短1/3以上，施工机械装备率、建筑业劳动生产率、建筑产业现代化建造方式对全社会降低施工扬尘贡献率分别提高1倍。
江苏省全装修政策发布可谓很早，甚至早于北京等率先实施全装修政策的地区，但是其执行时间规定的过于久远。业内人士预测，到2020年，出台全装修政策的省(市)将达到25个。想必到2025年，目前尚未出台全装修政策的许多省市，都将超越江苏省，提前实现全装修。江苏省的节奏实在是太慢了。
从上述政策条文中我们可以看出，地方政府提倡的“菜单式装修与个性化服务相结合”、“毛坯房和精装修分别计价”其实都是定制精装相比于传统精装交付的优势所在。定制精装既能实现政府要求的精装交付、又能满足客户的个性化需求、还能实现装修合同另签以保证售后服务质量。也可以说，定制精装就是为全装修时代专门定制的产品，它适应全装修时代的市场需求。
随着地方政府全装修政策陆续出台，定制精装的主战场已经非常明确，2016年郑州两区已经实现全装修交付，2017年浙江、上海、山东、海南全装修。
全装修是大势所趋
长期以来，毛坯房在装修时存在诸多问题一直受人诟病：比如，重复装修带来的资源极大浪费；比如，装修过程中敲墙挖洞，对建筑安全带来严重隐患；再比如，装修过程冗长，既污染了小区环境，也影响邻里关系。
实际上，早在2002年，住建部便发布了《商品住宅装修一次到位实施导则》以及配套的《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》；2008年，又发布了《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，要求各地要制定出台相关扶持政策，逐步达到取消毛坯房、直接向消费者提供全装修成品房的目标；2010年建筑业“十二五”规划，更是从宏观政策上对新建保障性住房和商品住宅菜单式全装修交房进行鼓励和推动。
对于政策的实施，房地产反应不一。大型标杆企业，比如万科、中海、恒大、龙湖、绿城等一直就有精装修的产品和部门，在精装修的项目管理、设计施工等方面建立了标准化的体系和方法，对精装修的采购和供应商管理也非常成熟。所以这些政策的出台是大大利好大型房企，比如万科集团董事长王石就曾表示：万科只做精装修住宅！
对于中小房企精装修存在人才缺乏、流程复杂、施工技术要点多、供应商众多、施工监理细致、验收交楼更为复杂等诸多问题，为此精装修产品的标准化和流程化对于众多中小开发商无疑是一个重大挑战，同时这也将导致市场上这类批量精装的需求大量爆发，给予供应商企业带来更多的机会。
闻风而动全装修产业链大有可为
全装修时代的到来为我国建材工业创造了新的发展机遇，同时也提出了更高的要求。
一方面，建材工业需能紧密对接装配式建筑需求，与产业链上下游紧密联系，转变思维模式与商业模式，从单打独斗变为携手创新；另一方面，建材生产商需提升技术创新能力，应对市场需求，生产出能够满足装配式建筑所需的绿色、集成的建材部品。
目前，随着国家政策的整体布局，各地政府纷纷响应，政策红利不断释放。
如，根据浙江省人民政府办公厅关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见指出，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付，鼓励在建住宅积极实施全装修；推行土建、装修设计施工一体化和厨卫安装一体化，推广装配式装修技术和产品，实现内装部品工业化集成建设等利好信息。浙江省的全装修政策推出对其他省份产生示范效应，全装修布局领先将充分受益。
而随着全装修布局的铺开，全装修住宅质量提升也走上快速路。
以开展效果显著的上海为例。此前，上海市住建委《关于装配式建筑单体预制率和装配率计算细则(试行)的通知》文件将全装修和内装工业化计入装配率，极大地促进了全装修与装配式同步发展，诸多房企也顺势采用工业化解决方案来解决全装修质量通病。据调查，今年上海住宅产业化技术平台对于30个交付的全装修楼盘、超千户家庭中，上海全装修住宅业主满意度指数已达到81.15。
上海住宅产业化技术平台相关负责人在接受媒体采访时表示：“上海部分楼盘在装配式建筑同步实施全装修以后，渗漏、保温和隔声等有了明显改善。”据全装修住宅业主满意度调研，2016年墙体保温与隔声满意度82.79，同比上升6.44%；2016年门窗保温与隔声84.31，同比上升4.42%。采用PC工艺，建造过程中的误差从厘米减少到毫米，有效地改善了墙体与窗户间漏水问题；PC外墙比传统墙面多一层噪音过滤，并且与保温一体化，保温隔声效果非常好。
政策推动和房企的积极响应，促使全装修房进入发展快速路，一系列创新技术的建材产品得以“飞入寻常百姓家”，得益的是广大业主，是在我国新城镇化建设不断推进过程中的广大消费者。
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