创业筹备期的融资：打“政策”牌
为了遏制经济下滑，创业创新被各级政府提到了前所未有的重要地位。一提创业，人们就急着成立公司，其实，人们大多不知道，成立公司之前有个筹备期，“凡事预则立不预则废”，包括必不可少的融资。创业筹备期的融资，主要是打“政策”牌
为什么要打“政策”牌
创业筹备期，公司还没有成立，就想融资，有点儿像天方夜谭。让我们来试试：
融资试探一：创业者找投资公司VC/PE吧，它们立刻问“公司规模多大”，要做尽职调查。对于尚未成立的未来公司进行尽职调查，太离谱了！所以投资公司不会搭理你。
融资试探二：创业者找银行吧，银行立刻说“把最近三年的财务报表拿来看看”。尚未成立的公司提供最近三年的财务报表，太离谱了！所以，银行也不会搭理你。
融资试探三：创业者找富豪、天使投资人，此类人极少，数目大约等于太空人。而且富豪贵人相助带有极大的运气成分，其概率等于中了彩票。所以也行不通。
融资试探四：创业者自掏腰包，找亲朋好友借钱，这是绝大多数创业者的做法，自掏腰包，谈不上融资，这一条说了等于没说。
还有什么融资路数？政府扶持资金。公司还没成立就向政府伸手要钱？天方夜谭！
其实，创业者只知其一不知其二，向政府伸手要钱，既合乎情理，又切实可行。
向政府伸手，合乎情理
为什么小微企业和青年创业之初要尽量获取政府的钱。一句话全有了，“因为创业对于政府有百利而无一害！而对于创业者自身则是峭壁深渊”。
全世界大部分创业和小微企业都做不大或死掉，中国的情况更甚，但是创业和小微企业都无一例外地为国家社会提供了税收，研发了技术产品，活跃了市场，最最重要的是：提供了就业。企业死了，是创业者和股东合伙人血本无归，而政府国家毫发无损。而就业在任何现代国家都主要是SME（Small Medium Enterprises）中小微企业提供的，远远高于70%。例如加拿大就是“面积大企业小”。别看国土比中国还大，西方七强之一，加拿大的绝大部分企业都是SME中小微企业，他们提供了绝大部分的就业。就业是任何一个现代国家稳定的根基！SME中小微企业的贡献如此之大，凭什么政府国家占了便宜，而中小企业家青年创业家赔本甚至搭上身家？在商言商，这不大公平，也不是双赢。创业具有社会公益性。所以，世界各国政府无一例外的出钱扶持小微企业和青年创业，中国政府同样。那么，小微企业和青年创业之初也要尽量争取政府的钱。由于中国国情，中国的小微企业家见了政府官员往往像老鼠见了猫，直不起腰，其实提供了70%就业的他们才真正是政府官员们要感谢的。他们在向政府求助融资时，心理上要理直气壮信心满满。
向政府伸手，切实可行
在中国，创业者和民企老板心里有个心照不宣的情结：都想套政府的钱！但是政府的钱看着好看，拿到不易。
为什么呢？民企老板有“三不”：“不知道；不会整；不会花”。
1.“不知道”：他们信息闭塞，大部分政府政策扶持资金都不知道，钱摆在那儿，不知道去伸手拿；
2.“不会整”：他们不会整理规范的申报文档，不会按照相关领导部门要求标准来梳理打扮他的企业，以对号入座来吻合申报要求；
3.“不会花”：扶持资金到手了，他们更不懂得如何花得聪明，设法接二连三的获取政府更多的钱，外加VC/PE投资公司的钱，玩一个漂亮的资本链，一鼓作气的把公司搞起来。
很多民企老板或青年创业者见了发改委、商务部、工信部科技部等部门网页。可能要吓一跳，中国各级政府政策扶持资金名目繁多、多如牛毛。
这里再次强调，尽管VC/PE投资公司扶持创业者“草鸡变凤凰”的故事被炒得沸沸扬扬，事实上VC/PE投资公司投资的创业企业并不多。尤其在创业全过程的这个筹备阶段融资，VC/PE投资公司是绝对不会出血的。这里还有东方文化因素，不仅在中国，大多数亚洲投资人不看到你企业做出个模样是不会出钱的。这和欧美富于冒险精神的风险投资人有很大的不同。
综上所述，小微企业和青年创业之初的资金，除了来自创业者和亲友，一定要尽量获取政府的钱。
如何打“政策”牌，中小企业“政策”牌的N种打法
中国的特色是：政府取强势；民企取弱势。与政府打交道的学问极深，如何与政府部门沟通就是一道坎。你打电话、发电邮、或者直接上门去向政府有关部门获取资金支持，很可能对方“不理睬”。道理很简单，小微企业多如牛毛，有限的政府资金给谁不给谁？如果谁找他都热情帮忙，政府官员就累死了。
那么，与政府部门沟通这道坎怎么过？这里给读者支几招儿：
窍门一：出点子
近年来，各级地方政府各个部门承受着很大的政绩和转型创新的压力。在国际国内严酷的经济环境下，最明显的就是房地产泡沫受到中央政府严厉打压，地方财政吃紧。因此政府部门和官员承受的转型和创新的压力，一点儿不比广大中小企业承受的压力小。事实上，政府官员需要有人出点子，也非常欢迎人们为其出点子。这点在笔者各地为地方政府部门授课时可以清楚的感受到。属于草根一族的小微企业创始人尤其是青年创业者由于最贴近现实，接受新事物迅速（例如云计算、物联网、文化创意产业），他们不乏新奇的好点子。建议他们有机会就与相关政府部门交流这些好点子，则渐渐会引起关注，进而引起相关政府扶持政策的关注。位于北京海淀图书城步行街的车库咖啡就是一例。广东省的PB波特集团就是向政府建议和策划了互联网中心，因而获得了两年免租金的资金扶持。
窍门二：找场子
上面说了：直接找政府领导不是好办法，很可能吃闭门羹。建议充分利用一些特定场合，称为找场子。例如：在产品展销会往往有领导视察参观，你可以设法吸引他们到你的展位；在各种论坛往往有机会做大会发言或者当场提问交流，你可以设法“崭露头角”或者花点钱获得大会发言机会，往往当场引起政府领导和媒体的注意；只要你是有心人，这样的场合是不难找到的，往往效果甚佳。读者要知道，领导部门懂得有限的扶持资金只能作为引导资金，众多的中小企业他是无法面面俱到的，所以，政府部门的做法大多是搭个平台，吸引有兴趣的企业来参与。你利用他搭的平台场合进行交流，他感到有效果有政绩，他是高兴的。人一高兴话就多，你和他好好沟通吧！
窍门三：进圈子
上面说了：直接找政府领导“毛遂自荐”不是好办法，很可能吃闭门羹。建议通过第三方推荐，并且了解内部关系，找到合适的关系纽带，进入朋友熟人圈子，称为进圈子。例如：企业都知道通过专家学者为他们企业说话，提升影响力。领导部门对于专家学者也比较敬重，企业可以通过专家学者向领导部门推荐企业的项目，如果是符合国家扶持战略的好项目，又有德高望重的专家推荐，企业家可以逐步建立与相关部门领导的关系，也就是进入了他的圈子。还有个效果很好的办法：企业家通过自己的圈子例如XX行业联合会、联谊会、EMBA校友会，连接上专家学者以至于政府领导的圈子。功夫不负有心人，读者试试这些招数。
几个经典故事
好啦，有了顺畅的沟通，我们可以介绍各种获取政府扶持资金的模式啦。下面列出的融资故事算不上政府扶持政策的全部，但是具有典型性。希望读者从这些典型政策的典型案例故事中能够触类旁通，举一反三，快速找到适合自己企业项目的政府扶持类型。
故事一：用创业计划书去融资：政府和国际机构携手扶持
一个风和日丽的下午，笔者来到北京西城某青年宫活动中心。这里坐落着联合国国际劳工组织和共青团中央合作的SYB培训点（Start Your Business 启动你的企业），SYB免费向待业青年、大学生提供创业辅导，作为专家主要是教他们编写商业计划书，模拟演练，以及之后评审选拔。接受SYB培训的学员顺利结业后可获得《创业培训（SYB）合格证书》，别小看它：是由中国劳动和社会保障部与国际劳工组织颁发的，颇具含金量。经过专家筛选比较具备实施条件的商业计划书，SYB资助该创业人5万元，帮助他启动项目。但是，别太高兴了，有言在先：5万元是借款，今后生意做起来了是要还的（实际上，一些项目没能够做起来，商业计划书和实际做企业毕竟是两回事。这种情况下，SYB对于未成功的项目并不是毫无怜悯地追讨，毕竟扶持青年创业是主要目的嘛）。
提示：这里的资本是什么？创业计划书，SYB证书，其重要核心是商业模式，用它融资5万。政府愿意听到你的商业模式如何挣出钱的，也愿意听到你的SYB证书提高了就业率。
联合国国际劳工组织还有一个花样KAB（英文全称为Know About Business 懂得做企业），也在中国与共青团中央、全国青联学联合做，洋为中用，摸索创业教育的中国特色。与上述SYB类似。这类政府扶持资金非常适合青年创业初期（成立公司之前）的筹备期。读者们请看：还没成立公司，在筹备期就利用你的创业计划从政府弄些钱来，不是空穴来风吧？
故事二：用知识产权去融资：政府对自主品牌的扶持
在政府“转方向调结构”的战略部署中扶持自主知识品牌已经成了重大国策。这两年关于自主品牌的声音越叫越响亮，各地政府各出奇招。例如：上海的工商部门鼓励企业实施商标发展战略，怎么办呢？告诉中小企业申报“上海市著名商标”和“中国驰名商标”。还设计了《上海加快自主品牌建设专项资金》的高招儿。如果你被认定为“上海市著名商标”的中小企业，至少能获得20万元的奖励。
提示：这里的资本是什么？商标资本，品牌资本。能融资20万元以上。我们不妨多向政府部门“伸伸手”。
故事三：用商业计划书去融资：政府对科技创新的支持
中国西部有一家自动化工程公司，公司成立运行一年，只是产品开发，几乎没有收入，虽然技术的开发有了很大的进展，但资金的短缺越来越突出（读者注意：技术公司起步时几乎无一例外全掉进这个陷阱）。笔者的朋友参与了科技部的创新基金启动，后来还是负责申报审批的一支笔！要知道这种基金主要是针对性强：是科技型创新技术。企业需要清楚它在扶持什么来“对号入座”。西部的这家企业得知后很聪明地选择“铁路车站全电子智能化控制系列模块的研究开发与转化”项目申报创新基金，加快研发，通过铁道部技术审查，拿出了“抢眼”的阶段性的成果。果不其然，半年后，创新基金100万元到手。更奇妙的是：这笔资金的获得变成了一只金母鸡“引导资金”。同年，该项目得到省科技厅50万元的重大成果转化基金，教育部“高等学校骨干教师资助计划”12万元的基础研究经费。这还不算完：针对青藏铁路建设的技术需求，该项目被列入省重点攻关计划，支持科技三项费用30万元。一只金母鸡下了一窝金蛋！这钱花得聪明，一举四得，成就了资本链。
前面笔者批评“三不”企业老板，对于政府扶持资金“不知道、不会整、不会花”，在这儿学着点儿！
由于财大气粗，该公司很快就完成了研发,产品成功应用于中国第一个全电子化计算机联锁车站。该公司的收入和资产总额分别由1999年初创时期的36万元、77万元迅速膨胀到6年后的2200万元、1780万元。国家创新基金使草鸡变凤凰。
提示：这里的资本是什么？IP资本，融资100万+50万+12万+30万=192万！读者看见资本链了吧？
故事四：用商誉资本、人力资本去融资：政府对大学生创业者的扶持
25岁的上海男生S君，曾是某大学园区首任娱乐中心经理，读书时就管着百来号员工，也参与过不少影视广告的制作。大学毕业那年，作为上海某工科大学计算机系2006届毕业生，成了首批大学生创业基金(即天使基金)获得者之一。他获得20万元“天使基金”的资助，这笔钱让他在市科技创业中心特辟的大学生创业基地启动了自己的公司。后来，他接下上海电信多媒体生活体验馆的单子。从一期的部分多媒体内容制作，到二期的总包，S君在上海电信多媒体生活体验馆的项目上赢得了客户缘。一天，参观的人群中有国家工信部的一位官员，对S君印象超好，之后，启建“2008北京奥运会——中国移动通信馆”时，想起了上海的这家大学生企业。草鸡变凤凰，S君摇身一变成为北京奥运会赞助商主题馆“2008北京奥运会——中国移动通信馆”的主要配套商。从获得天使基金注册公司，当年营业额几百万元，次年已有接不完的单子，S君这个刚当了一年半老板的年轻人，已有了“二次创业”的长远规划。“把公司打造到一定程度后，我也许会把它卖掉，或者保留股份退出。我的二次创业，差不多在35岁的时候”。
提示：S君的资本要素是什么？商誉资本、人力资本。他是在读大学生时就积累了技术和经营管理的经历。聪明的S君很会花这笔钱（天使基金20万），他没有停留在小打小闹地办个生存型企业，而是尽量借力上海和中央政府的项目扶持，力争办个高增长潜力的创新企业。当他在35岁卖掉公司二次创业时，其实是利用股东权益的资本进行第二次融资，按照资本市场规则的测算，应当是数千万元。各位民企老板，你看清楚S君的资本链了吗？人力资本商誉资本的天使基金（20万）→项目资本（数百万）→股东权益的资本融资（数千万）。
注意：获得天使基金扶持创业的大学生有很多；小微科技企业获得了政府大型项目的配套商机会的也很多（笔者的学生中不乏其例）；但是聪明地花钱，懂得筹划漂亮的资本链的如S君，不多见。
总结：在公司成立之前的筹备期融资，打“政策牌”，青年创业者们别忘了针对高校毕业生的科技成果孵化予以资助的政策扶持资金，这个钱比较好拿。
聪慧的大学生创业者要事先脑海中有个“过程+资本链”的大画面（Big Picture）,如同S君那样，把创业过程的第一笔融资（数万元，数十万元）与项目订单过程相配合，而不要视为单独的互相无关的项目阶段，要让过程和资本链如同一个人的左右脚一样互相借力、交替优美的前行。
另外，也有许多民企老板对笔者倾诉：“我不是高科技创新企业，只是做传统贸易，哪里找政府政策扶持的钱？”
请看下面的故事。
故事五：用流通产业链融资：政府对国际贸易的扶持
中国中原地区某商贸有限公司，是进入新世纪时成立的，做纺织品，人发制品及动物毛发产品、轻工艺品，化工产品的贸易经营。该公司在中国国内销售情况一直不错，于是如同笔者的许多EMBA学员朋友那样，油然产生了开辟国际市场的想法（实际上笔者许多海归朋友在帮助此类民企出洋过海找到了定位）。SME中小企业在国际社会中被称为“弱势群体”，为什么呢？他不熟悉国际贸易规则，他没有国际贸易经验，国际市场风浪一起就翻船，叫天天不应叫地地不灵。这个中原的贸易公司掌门人G先生最大困难就是缺钱：要向国外打品牌，拓市场，处处要花钱，还是发达国家高标准的花钱！他公司的微薄盈余银子打国际市场连塞牙缝都不够！一筹莫展之际，听说了“中小企业国际市场开拓资金”，顿时就觉得有了希望。随后，G君立刻按照申请该资金的各项要求“照葫芦画瓢，对号入座”整材料，将去外国考察、展览、宣传，甚至网站的计划一股脑都整出来了。申报那年，G先生制定了进军日本市场的计划。随后两次风风光光的带团接洽考察，并参加了东京国际美容美发展会，结识了不少人脉渠道。怎么这么痛快？全是“中小企业国际市场开拓资金”掏的银子！当年，该公司入账突破了80万美元。这下子G君可来了精神，跑到非洲尼日利亚拉各斯设立办事处，连注册商标都是《开拓资金》支付的，使自己在这片空白地上立足，开发新客户，建立新的销售渠道，在非洲沙漠上培育出又一片“蓝海”，目前，新客户不断增多，当然，非洲可不是发达国家，比中国穷多了，G君那年对非洲出口达50万美元，也不白给嘛（Better than nothing!）
在公司成立之前的筹备期融资，打“政策牌”，在公司拓展新项目的筹备期打“政策牌”是一个道理。民企老板们别忘了政府针对具体产业行业的专项扶持资金，因为针对性极强，你的项目如果对口，这个钱比较好拿，例如上述“中小企业国际市场开拓资金(简称中小资金)”。
SME中小微企业家融资的最高修炼：领悟过程+资本链。
令人感叹的是：由于环境、体制、历史等多方原因，绝大多数中国SME中小微企业家不得不急功近利，捞一把是一把，打一枪换一个地方，无心无暇去想企业的全过程和资本链，甚至稍微长远一些的打算都不考虑，于是很多小企业融资艰难资金链断裂，烟飞灰灭。曾经风靡全国、如日中天的温州模式温州炒房团及其富豪们，许多人在制造业向高利贷转型时走上资金链断裂的不归路，这些教训实在需要我们广大的中小微企业记取。把脚踏踏实实地踩在地上，做点儿实实在在的修炼吧。
总的说来，在企业发展的各个阶段都有许多融资办法，只不过针对特定的阶段，某些融资模式相对比较有效。在企业的筹备期，打“政策”牌是创业者首先应当考虑的模式。
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科技型小微企业的创业环境及其政策支持.doc 11页
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科技型小微企业的创业环境及其政策支持.doc
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科技型小微企业的创业环境及其政策支持
　　摘 要：本文是“启明星”大学生科技立项创新项目下的市级项目研究所得，以北京市中关村产业园区的科技型小微企业为实证研究对象，针对科技型小微企业生存发展以及政府相关支持政策方面的现状，对北京市中关村产业园区的科技型小微企业的创业环境及支持政策进行深入调研，分析总结存在的问题，针对相关问题提出政策建议。
　　关键词：科技型小微企业；创业环境及政策支持；建议；北京中关村
　　党的十八大报告明确提出要“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。《北京市“十二五”时期中小企业发展促进规划》也明确指出，加快中小微企业成长、构建中小微企业发展政策体系是“十二五”时期北京促进中小微企业发展的重要目标和主要任务之一。科技型小微企业作为最具创新活力和经济潜力的群体，在北京经济发展中具有重要的战略地位。现今，科技型小微企业受到高度重视，在中国经济中越来越受瞩目，但其现实生存和发展仍存在一定的问题。本文采用问卷调查与网络调查相结合的方式，对北京中关村产业园区的科技型小微企业的创业环境进行调研分析。通过总结分析其创业环境和政策支持，发现问题，提出对策及建议。对于促进科技型小微企业的发展具有重要的意义。
　　一、科技型小微企业创业环境理论分析
　　目前有关创业环境的定义，国内外有多种观点，但没有形成统一标准的概念。在阅读大量文献资料的基础上，我们认为创业环境是指围绕企业创业和发展而变化，并足以影响或制约企业创业和发展的一切内外部条件的总称，是影响人们开展创业活动的政治、经济、文化诸要素和获取创业帮助及支持的可能性的整体。具体来说，是指影响创业者开展创业活动的所有融资、政策法规、技术、人才、市场条件、商务服务、基础设施和社会文化等要素；也是指创业获取这些环境要素所需的帮助和支持的可能性。对企业的创业绩效有着重要影响。所以，对创业环境进行评估分析是了解企业创业活动的基础。
　　二、北京市科技型小微企业创业环境实证研究
　　科技型小微企业作为市场上最具创新创业活力的群体，越来越受重视。据统计，中关村科技园区现有1.2万多家小微企业，主要集中在电子信息、先进制造、新材料、新能源及节能、环保以及生物医药等高新技术行业。2011年在中关村新增企业数量达到4200家，2012年达到4600家，其中绝大多数为小微企业，与此同时，园区内每年约有3000多家企业倒闭。截止至2012年年底，园区内在境内外上市的小微企业共有136家，累计IPO金额达1060亿元，同时，有超过250家企业在新三版挂牌（数据来自“中国经济网”）。
　　本次调查的企业中，有83.87%的科技型小微企业一科技型人才为主，只有16.13%的企业不是以科技型人才为主。其中，开业年限达到10年以上的占29.03%，开业年限在5―10年内的占41.94%，有29.03%的企业开业年限在5年以内。
　　（一）创业环境
　　关于企业入驻产业园区的动机的调查结果如图1：分别有58.06%的企业为了“方便与同类型企业交流合作”和“优惠政策”入驻，38.71%的企业为了园区的“科技人才素质和雇用成本”，22.58%的企业为了“便于研究开发”。可见，入驻产业园区较在园区外创业具有更多优势。
　　但在“企业在科技园区内对企业发展是否更有利”的调查中，77.42%的企业选择“是”，其余22.58%的企业选择“否”。可见中关村产业园区为多数企业创业提供了较好的环境，但仍然存在一些问题。
　　关于企业对创业环境的总体评价，调查结果如图2：如果将一般作为分界线，可以将总体评价概括的分为好评和差评，其中好评占70.97%，差评占29.03%，因此，企业创业环境整体较好但仍需要全社会的共同努力来改善。
　　（二）创业政策扶持
　　关于创业政策扶持整体评价调查结果显示如图3：6.45%的科技型小微企业认为获得政府的政策扶持“很容易”，22.58%的企业认为“比较容易”，16.13%的企业认为“一般”，19.35%的企业认为“较困难”，29.03%的企业认为“很困难”。可见，获取政府政策难度较高，应该适当降低获取难度，尽可能使更多的科技型小微企业获得政府的扶持。
　　对企业希望获得的优惠扶持政策的调查，结果如图4所示：将调查结果进行排序后我们可以看出：企业希望享有的优惠政策从高到低分别为税收减免，政策性资金资助，金融支持，公共技术平台扶持，租金补贴、知识产权服务等。由此可以看出在北京中关村园区内，较多的企业对GEM理论模型中的政府政策要素及政府项目要素进行了积极的评价。调查发现企业在获得政府政策支持的同时还希望获得金融支持。
　　调查中，67.74%的企业表示获得过政府的政策支持，32.26%的企业表示未获得过。企业获得的扶持政策，调查
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创业不易。近年来，我省密集出台多项政策，帮助创业者更好地完成创业之旅。
一、资金补贴
（一） 创业培训补贴
对具有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者（含毕业前2年的在校大学生），参加经人社、财政部门认定的培训项目并取得合格证书的，按规定给予创业培训补贴。具体补贴对象和标准由市县确定。
（二） 一次性创业补贴
首次成功创业并带动其他劳动者就业，正常经营6个月以上，依法申报纳税的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员和就业困难人员所创办主体。
（三） 创业场地租金补贴
初次创业租用各类创业孵化基地的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员和就业困难人员。补贴标准由市县根据当地实际情况确定，创业主体享受创业租金补贴期限不超过3年。
（四） 创业带动就业补贴
普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳其他劳动者就业并与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其他劳动者缴纳社会保险费。
（五） 创业基地运营补贴
依法成立达到相应建设服务标准并在人社部门备案，为初次创业经营主体提供服务的城乡各类创业孵化基地、创业培训（实训）基地以及利用自有住房初次创业、生产或服务运营正常的创业者。
创业基地被评为省级创业示范基地的，给予每家不超过100万元的一次性补助。
（六） 创业孵化补贴
补贴对象为市县认定的各类创业孵化基地。补贴标准由市县根据创业孵化基地实际孵化成功（基地内注册登记并孵化成功搬离基地后继续经营6个月以上）户数等因素确定。
（七） 创业项目补贴
补贴对象为科技含量高、具有潜在经济社会效益的大学生优秀创业项目。创业项目被评为省级大学生优秀创业项目的，给予每个10万元的一次性补助。
（八） 社会保险补贴
在工商部门首次注册登记起3年内创业失败，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的人员，按实际纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准给予一次性补贴。
二、金融信贷
（一） 创业担保贷款
贷款对象包括个人创业者和小微企业。鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不低于30万元；合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度；小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过200万元。
（二） 小微创业贷
省市共同出资设立江苏小微企业创业创新发展融资基金，为工商银行江苏省分行推出的“小微创业贷”提供增信和风险补偿，支持小微企业获得低成本、高效率贷款。
单户融资额度，原则上以法人名义申请的最高不超过500万元，以个人名义申请的最高不超过300万元。贷款期限原则上控制在1年以内，最长不超过2年。
（三） 科技贷款资金池
主要用于引导银行业金融机构向江苏省境内注册并具有独立法人地位，具备较强创新性和较高技术水平，拥有良好市场前景和经济社会效益的科技型中小企业发放贷款。
（四） 扶贫小额贷款
适用对象：苏北地区纳入“十三五”全省新一轮扶贫建档立卡范围且有劳动能力、增收项目、贷款意愿和一定还贷能力的低收入农户；黄桥茅山革命老区以当地扶贫标准确定并建档立卡的低收入农户。农户贷款应主要用于发展种、养、加和流通等生产性、服务性增收项目。
单户贷款额度不超过2万元。贷款期限最长1年。农户在规定贷款期限内归还贷款的享受50%贴息。
三、税收优惠
（一） 自主创业税收优惠
优惠对象：在人社部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；毕业年度内高校毕业生；自主就业退役士兵。
扣减额度：在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
（二） 企业吸纳税收优惠
优惠对象：商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。
扣减额度：在3年内按实际招用人数予以每人每年5200元定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。新招用自主就业退役士兵的，定额标准为每人每年6000元。
创业江苏可以获得哪些政策扶持？
创业不易。近年来，我省密集出台多项政策，帮助创业者更好地完成创业之旅。
一、资金补贴
（一） 创业培训补贴
对具有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者（含毕业前2年的在校大学生），参加经人社、财政部门认定的培训项目并取得合格证书的，按规定给予创业培训补贴。具体补贴对象和标准由市县确定。
（二） 一次性创业补贴
首次成功创业并带动其他劳动者就业，正常经营6个月以上，依法申报纳税的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员和就业困难人员所创办主体。
（三） 创业场地租金补贴
初次创业租用各类创业孵化基地的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业创业的农民、登记失业人员和就业困难人员。补贴标准由市县根据当地实际情况确定，创业主体享受创业租金补贴期限不超过3年。
（四） 创业带动就业补贴
普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员初次创办经营主体，初创主体吸纳其他劳动者就业并与之签订一年以上期限劳动合同，并按规定为其他劳动者缴纳社会保险费。
（五） 创业基地运营补贴
依法成立达到相应建设服务标准并在人社部门备案，为初次创业经营主体提供服务的城乡各类创业孵化基地、创业培训（实训）基地以及利用自有住房初次创业、生产或服务运营正常的创业者。
创业基地被评为省级创业示范基地的，给予每家不超过100万元的一次性补助。
（六） 创业孵化补贴
补贴对象为市县认定的各类创业孵化基地。补贴标准由市县根据创业孵化基地实际孵化成功（基地内注册登记并孵化成功搬离基地后继续经营6个月以上）户数等因素确定。
（七） 创业项目补贴
补贴对象为科技含量高、具有潜在经济社会效益的大学生优秀创业项目。创业项目被评为省级大学生优秀创业项目的，给予每个10万元的一次性补助。
（八） 社会保险补贴
在工商部门首次注册登记起3年内创业失败，企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的人员，按实际纳税总额的50%、最高不超过1万元的标准给予一次性补贴。
二、金融信贷
（一） 创业担保贷款
贷款对象包括个人创业者和小微企业。鼓励各地将个人贷款最高额度从10万元调整为不低于30万元；合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度；小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过200万元。
（二） 小微创业贷
省市共同出资设立江苏小微企业创业创新发展融资基金，为工商银行江苏省分行推出的“小微创业贷”提供增信和风险补偿，支持小微企业获得低成本、高效率贷款。
单户融资额度，原则上以法人名义申请的最高不超过500万元，以个人名义申请的最高不超过300万元。贷款期限原则上控制在1年以内，最长不超过2年。
（三） 科技贷款资金池
主要用于引导银行业金融机构向江苏省境内注册并具有独立法人地位，具备较强创新性和较高技术水平，拥有良好市场前景和经济社会效益的科技型中小企业发放贷款。
（四） 扶贫小额贷款
适用对象：苏北地区纳入“十三五”全省新一轮扶贫建档立卡范围且有劳动能力、增收项目、贷款意愿和一定还贷能力的低收入农户；黄桥茅山革命老区以当地扶贫标准确定并建档立卡的低收入农户。农户贷款应主要用于发展种、养、加和流通等生产性、服务性增收项目。
单户贷款额度不超过2万元。贷款期限最长1年。农户在规定贷款期限内归还贷款的享受50%贴息。
三、税收优惠
（一） 自主创业税收优惠
优惠对象：在人社部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；毕业年度内高校毕业生；自主就业退役士兵。
扣减额度：在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
（二） 企业吸纳税收优惠
优惠对象：商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。
扣减额度：在3年内按实际招用人数予以每人每年5200元定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。新招用自主就业退役士兵的，定额标准为每人每年6000元。
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