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2018年农村污水处理行业分析 发展机遇与挑战并存
　来源：前瞻产业研究院　E740
中国农村污水处理行业经济环境分析
◆村庄建设发展情况
近年来，在国家大力推进城镇化的背景下，我国村庄数量和村庄人口数量均有所减少。根据住建部历年来发布的《城乡建设统计公报》数据显示，2010年我国自然村数量达到273万个；到2016年，全国自然村数量下降至216.7万个。
与村庄下降相对应的是，村庄人口也有所下降，2010年全国村庄户籍人口为7.69亿人；到2016年，全国村庄户籍人口下降至7.63亿人。
未来，随着国家城镇化战略的持续推进，预计我国村庄数量和村庄人口总体呈下降趋势。
图表1：年中国村庄数量及人口变化趋势（单位：万个，亿人）
资料来源：前瞻产业研究院整理
◆村庄建设投资情况
随着近年来，国家经济的快速发展，农村建设投资额也呈不断上升趋势。数据显示，2010年，全国村庄建设总投入为5692亿元，2016年上升至8321亿元，占全国城镇总投入的52.3%。年全国村庄建设投资额年复合增长率达6.53%。
值得一提的是，从全国村庄建设投资额用途来看，市政公用设施建设投资额增速较快，2010年为1105亿元，占全部村庄建设投资额的19.41%；2016年村庄市政公用设施建设投资额为2120元，比重上升至25.48%，而年复合增长率更是高达11.47%。
未来，随着中国经济的持续发展以及农村居民收入水平的提高，村庄建设投资额及市政公用设施建设投资额将保持持续稳定增长态势。
图表2：年中国村庄村庄建设投资情况（单位：亿元）
资料来源：前瞻产业研究院整理
中国农村污水处理行业政策环境分析
为改善农村生态环境，治理农村生活污水，国家先后出台了一系列的相关政策，如2016年12月国务院发布的《&十三五&生态环境保护规划》指出，在&十三五&期间&推进13万个行政村环境综合整治，实施农业废弃物资源化利用示范工程，建设污水垃圾收集处理利用设施，梯次推进农村生活污水治理&。
2017年2月，环保部、财政部联合印发的《全国农村环境综合整治&十三五&规划》也提出，到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计达到全国建制村总数的1/3以上的规划目标，重点整治领域包括农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理等领域。
文件的发布，为我国当前治理困难的农村污水提供了政策保障。
图表3：年中国农村污水处理行业相关政策
资料来源：前瞻产业研究院整理
中国农村污水处理行业社会环境分析
经济的快速发展带来了国民收入水平的持续提升。数据显示，2010年农村居民人均存收入仅为5919元，至2017年已经实现了翻倍，达到13432元，同比增长8.65%。年复合增长率达12.42%。
在农村收入水平不断上升情况下，农村的污水治理却令人堪忧。针对国内一些较大的江河流域典型村庄生活污水排放情况的调查显示，这些地区96%的村庄没有污水排放管道和处理系统，仅有少部分住户建有化粪池或沼气池对生活污水进行简单处理。村民生活污水随意排放并流入河道，污染水源，严重威胁人民的身体健康。
图表4：年中国农村居民人均纯收入走势（单位：元，%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
中国农村污水处理行业技术环境分析
农村污染的日益研发，加速了企业对农村污水处理技术的研究。从农村污水处理行业专利申请数量方面来看，近五年来，我国农村污水处理行业专利申请数量呈现波动增长态势。2016年专利申请数量为230件，为近年来专利申请数量最大值；2017年则为147件。
图表5：年中国农村污水处理相关专利申请量变化图（单位：件）
资料来源：前瞻产业研究院整理
中国农村污水处理行业发展机遇与调整并存
根据对中国农村污水处理行业经济环境、政策环境、社会环境和技术环境的分析，前瞻认为现阶段中国农村污水处理行业发展机遇与调整并存。
机遇表现在：1）政策加持：2017年2月，环保部、财政部联合印发的《全国农村环境综合整治&十三五&规划》提出，到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计达到全国建制村总数的1/3以上的规划目标，重点整治领域包括农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理等领域。2）技术进步：截至日，我们以&农村污水处理&为检索词的全部专利数量达到1256件。
威胁表现在：1）农村污水随意排放现象严重：近年来，针对国内一些较大的江河流域典型村庄生活污水排放情况的调查显示，这些地区96%的村庄没有污水排放管道和处理系统，仅有少部分住户建有化粪池或沼气池对生活污水进行简单处理。村民生活污水随意排放并流入河道，污染水源，严重威胁人民的身体健康；2）组织实施成本高：农村污水处理需要大量采用分散污水处理的方式，对组织实施的要求高于城市污水集中处理，到目前为止我国尚未有成熟的经验。
以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《》。
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本报告第1章分析了中国农村污水处理行业的发展环境；第2章对中国农村污水处理行业的发展状况、竞争格局以及细分市场进行了分析；第3章对中国各个重点区域农村污水处理行...
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项目咨询：5访谈嘉宾王冰
做客新华会客厅的是天一环境董事长王冰说，水处理这个行业在中国已经开展了几十年，国外开展的时间更早一些。 针对于污染物的变化来说，水处理技术也五花八门。 中国的技术我认为在几年之内会赶超世界，或者成为世界环保水处理技术的一个创新的指向和方向。
“在大家还在思考如何形成这样一个工艺闭环的时候，我们已经实现了构成闭环的工艺线路，包括装备和技术。 也希望党和政府相关部门能出台相关政策，有利于创新技术对于市场阶段时间的缩短和技术的推广普及，也有利于推动环保产业的发展。
CORRELATIVE
中国经济飞速发展中，伴生着一定程度的环境的恶化，目前，国内自上而下，对环境保护的呼声日渐高涨。日《新环保法》开始实施、4月16日《水十条》最终出台并给出具体实施方案。水务行业在享受到政策的红利的同时，将迎来空前的发展机遇。本期新华会客厅邀请到天一环境董事长王冰先生，与网友谈谈水务行业盛宴中的机遇与挑战。王总，您好。[
主持人好，新华网友大家好。[
在近期，一些水务企业的股价持续攀升，是否得利于“水十条”的影响？“水十条”会对资本市场造成什么样的影响，这种利好会将怎么持续？[
最近资本市场对于水处理或者环保板块的估价攀升比较明显，受益于“水十条”包括《新环保法》在内的这些利好政策的影响。政策红利除了推动资本市场之外，对于以水处理和相关的环保市场也都产生了及大的推动。这个最终将促进中国环保事业的发展和行业的技术水平的提高。[
我们看到有政策红利的同时，是不是我们在发展的时候面临机遇的同时也面临一些挑战？[
是的。政策的指向很明确，那么对于治理企业来说也有利弊两个方面。一个是我们作为城市公共污水处理设施的这些市政污水处理企业和生产企业自身的污水处理设施，这两大块，《新环保法》包括“水十条”的规定都对排放标准做了相应的提高。政策的执行落地也比较到位。这种情况下，会提高污水的治理率和治理面积和量也很大，对于市场来说处理规模和改造会促进行业的规模放大，提高行业的发展速度和动力。反过来说，尤其以第三方治理或者第三方特许经营的污水处理企业在面临客户增加的提高，也面临标准提高和对自身投入的增加和处理成本的增加。[
我们看到有人说“水十条”的出台可能会拉动投资达到5.6亿元，这个市场潜力巨大的，第三方处理企业有越来越多的企业愿意进入这个市场中，是否欠缺一些规范和各个企业在技术上各家都有各自的不同呢？[
从最近公布的PPP项目和地方规定的政策来看，环保行业成为新的国民经济支柱行业，所以环保行业的市场的容量是存在的，机遇也会有的。对于第三方来说无论是特许经营和污水处理设施的运营，目前来说还是需要一段时间来消化政策和摸索出商业模式。比如，市政污水投入之后到了回收期，对于资产剩余价值的认定，如果一旦发生环境污染事故这个标准怎么来界定，污水的标准或者污染的责任主体，他们的权重和比例这些都需要在一定时间内根据相关案例和大家在执行过程和运行过程中摸索一些规范的模式出来。这样既能保证市场的健康发展，又会使行业自身得到提高。[
我们也看到水处理市场上水处理的技术百家争鸣的局面，市场上流行的主要技术哪一种最适合国家的国情，给大家点评一下各种技术的利弊呢。[
水处理这个行业在中国已经开展了几十年，国外开展的时间更早一些。针对于污染物的变化来说，水处理技术也五花八门。工业生产门类的增加也促进了更多工艺的产生，新技术在不断的进步当中。单就整体而言，国际和国内市场使用的技术并没有本质性的区别，只是对于新技术或者前一技术采用的比例不同。相对来说，各个国家的气侯、地理包括地质情况不同，法律法规也有比较大的差异，这样会造成不同工艺针对不同地区不同污染类型。而污水的处理的做法是因地制宜，而不是照搬。作为中国市场虽然发展的比较晚，但是中国政府吸收了西方国家工业进程中的经验教训，特别是在环保方面，动手治理的时间比较早，使污染程度在现有的阶段得到遏制，下一步会慢慢转好。中国的技术我认为在几年之内会赶超世界，或者成为世界环保水处理技术的一个创新的指向和方向。[
您刚才提到现在中国是不能照搬国外的一些水处理的技术，您也介绍到我国的技术未来会处于世界的一流水平，能否介绍一下我国目前水处理是怎样一个阶段有什么优势？[
目前中国的水处理方面，以污水治理来说，主要是工业污水和市政污水，包括国外的深化氧化和现在提高之后的以膜法处理为主流的这些技术的发展也比较完善。劣势是我们的治理设施，对于整体总量的排放污水治理设施相对来说，数量不足，还有一些比例比较大的污水没有得到治理，治理的比较低。我们现在去建设大量的污水处理设施，对整体行业采用新的技术是当下的技术，规格和水平和处理的水平也将更高。另外，在环保政策支持下，更多的资本人才向这个行业聚集，所产生的创新工艺、技术、装备，对于环保水处理行业是个巨大的支撑。[
我们知道说到政策利好的影响越来越多的资本涌入水处理市场里面，但是有一些资本有助于市场良性的发展，但是有一些资本是目光短浅，对市场有不利的作用。资本市场如何更好的和水处理市场进行整合，带来更好的社会和经济效益。[
资本市场和环保技术的结合是基于双方一个共同的需求，就是对于远期和即将投入资本项目的一个投入回报的期待。这种情况下，资本首先要寻找能产生直接效益或者更低污染物治理成本的技术，这能促进环保技术的创新。还有一个就是无论是资本方对于环保这个领域的商业模式也好，还是运行的行业特点也好，还需要加强认识。环保投资规模大，回收期长，又有一定的公益成分在里面。如果单单从经济效益讲，以目前的技术来说，投资环保并不是很好的选择。但是资本的进入对于行业的发展有非常大的益处，只是资本求得短期利益是不太适合的。[
越来越多的公司出现了一种扩张以及并购加速的现象，您认为这样的一种快速扩张的现象会不会导致一些未来的第三方处理公司出现资金带断裂的现象呢？[
资本市场对于环保市场的关注，很多企业包括上市公司对于水处理设施这方面的规模的增加或者对于整个市场战略布局，实现一种快速增长的状态。同时，会产生一些负面的问题。企业的资源是有限的，项目更多会造成项目建设期的拖沓，项目资金不足造成项目处理不佳，不能按期完工，不能及时处理产生的污水。另一方面来说，如果项目没有选择，对于运营企业技术范围不能覆盖的这种市场存在的污水处理需求也进行一种收购性的并入你的运营企业规模，也可能在《新环保法》或者是《水十条》比较严厉的环保政策下，成为一个“烫手的山芋”，这个还是要量力而行。[
我们也听说并购的这些公司动则投资过亿，在PPP项目里面对于环保项目是增加的，但是投资并没有那么多。[
环保项目在PPP模式和法律法规的推动下，推出了很多环保领域的PPP项目。环保领域目前为止，据我所知，天一的技术是可以直接产生经济效益的，无论是污水、污泥，还是垃圾，对于PPP项目的投资回报是非常有保障的。目前来说，投资期很长，如果说你没有合适的技术，投资的风险还是比较大，污水垃圾的治理。环保行业关系到国计民生，也关系到所有市民的公共利益，如果不能按照标准实现处置的话，无论从法律法规，还是对社会的影响方面，责任是比较重大的。[
在水处理市场的竞争是非常巨大的，这里面有民营资本，有外资，也有国有资本，作为民营企业来讲，如何在国内水处理市场与这几种资本保持良性互动的关系，又如何发挥民营资本的优势？[
国内资本、国际资本或是民间资本，他们面临的市场范围有所区别，国外的资金或者国有资金更看中项目的规模，包括对于项目范围地域的选择性。民间资本更多立足于本地项目的投入，或者本地企业的投入。这样它可能对企业或者对项目所在地的政策法规非常熟悉，投资风险相对小一些，尽管它的专业能力比大型的资本差一些，但是各有各的优异。资本的进入对于整个行业的发展是有益无害的。[
当前中国的环境保护工作被高度重视，环境友好型企业也倍受各方青睐，天一在经济建设过程中是如何与环境保护达到和谐发展的？有没有一些经典的案例可以分享。[
天一的技术是基于应用物理和超临界领域的前沿技术与环保技术进行交叉结合运用，开发了与市场上同类产品性能、能耗、及处理量差异非常巨大的性能更优异的产品。这些都是可以直接产生经济效益的技术模式或商业模式。无论污染物的形式、种类、浓度有多大区别，没有上限要求，一套设备同时进行能源化和资源化的转化，对于控制方式全部是基于物联网平台的操控。[
对于我国一些经济欠发达的污染比较严重的企业或者“三高”的企业，在寻找到转型方向之前，如何解决经济发展和环境可持续之间的矛盾，我们提供很多应用行业的具体案例，比如在发酵行业，我们的技术可以使污染物得到治理的同时又能给企业降低成本，这使发酵产业可以向同一地区聚集，增加就业。他使用了新的环保技术，在满足环保要求的同时，又可以持续进行传统行业的经营，取得了巨大的经济效益，又保护了环境。这一方面还是有很多案例的。[
我们知道国家一直在倡导“创新驱动力”，作为民营资本如何去执行这个创新驱动力和如何理解创新驱动力，在整个创新过程中又有哪些是值得我们关注的？[
首先创新驱动力对于任何一个行业，不单是环保行业还是水处理行业都是必须的。在全球的一种新模式的大背景下，各行各业在基于互联网或者物联网信息技术的发展而进行不同的结合，就是我们比较熟悉的“互联网+”。环保这个行业也是一样，创新基于对未来的发展方向，无论是行业的还是技术的商业模式的判断，在这种情况下最重要的就是坚持。如果你不坚持，创新从一种技术转化成商业价值，很难实现。另外，一定对于所处的领域行业，它的发展方向和发展趋势要有一个很好的判断，不能使技术研发滞后于市场需求。[
我们知道天一环境不仅仅在水处理方面有非常出色的表现，在环境治理的方方面面都有很多投入，当前天一环境在水处理、废弃物处理、智能环境物联网技术平台搭建三大板块是如何布局市场的？在中国市场都会采取什么样的市场战略？[
我们始终以微纳米操控的分离技术来看待污染物，我们经过四年的研发，使它形成一个闭环。从污染物的先期的处理到后期的能源化处理，在环境智能化的控制模式下来运行。天一的产品到目前为止，无论从单个元件一直到超临界转化能源的装置都已经实现了物与物之间的通讯，或者我们工业4.0的制造使用和运营状态。这个我们做的比较早。天一对于市场来说，在2014年开始在国内包括东南亚、北美、欧洲进行了同步的开发。目前来说，天一的污染物零排放处理，一直到所产生的经济效益的后端闭环，我们认为天一的技术在全球是领先的。在大家还在思考如何形成这样一个工艺闭环的时候，我们已经实现了构成闭环的工艺线路，包括装备和技术。[
最后请问您一个问题，对于民营企业来说，我们怎样在目前中国的环保市场中去面临各种机遇和挑战？[
天一是一个创新企业，尤其在环保行业，今年近一两年出台一大批的政策法规，对于市场产生了巨大的推动，过去的一些法规之间的缝隙，比如对运营资格和运营业绩的要求，反而会限制创新企业对于市场上推广技术产生一个限制和障碍。在这种情况下，我们要必须克服的一个困难和一个面对的现实。也希望党和政府相关部门能出台相关政策，有利于创新技术对于市场阶段时间的缩短和技术的推广普及，也有利于推动环保产业的发展。[
我们将在日召开《2015中国“碧水蓝天”环保高峰论坛论坛》，您有哪些议题？[
天一会在论坛上发表一些相关的议题。我认为在当前情况下，环保行业的水处理，值得关注的议题就是PPP的商业模式，包括第三方治理的责任界定等等，包括对于资质方面的调整和改进，有利于推动新技术直接走向市场。应该说话题很多，我想大家也都会围绕关注的热点话题进行讨论。[
非常感谢王董事长给大家介绍了水处理行业的发展现状以及未来的机遇和挑战。[
也希望各位网友和天一一起营造碧水蓝天。[
本期节目到这里就结束了，我们下期再会。[
CORRELATIVE城镇污水处理服务市场化改革成效评价--《福建农林大学》2014年硕士论文
城镇污水处理服务市场化改革成效评价
【摘要】：污水处理服务是一项基本公共服务,其行业的发展对于实现水资源保护、衔接水的自然系统和社会系统具有关键作用。中共十八大报告提出了“生态文明建设”的重要议题,也进一步对污水处理服务行业提出了新的挑战、创造了新的机遇。我国城镇污水处理服务市场化改革开始于2002年,以解决城镇市政服务发展资金瓶颈以及提高市政服务水平满足社会公众需求为根本目的,同时扶持污水处理服务行业持续健康发展。污水处理服务市场化改革的本质内涵在于市场竞争机制的引入,即在污水处理设施投资、建设以及运营环节引入竞争机制,而不是强调污水处理设施的私人享有,市场化改革并没有改变污水处理服务准公共产品的本质,而是更加强调政府的最终供给责任和对竞争机制作用的监督责任。本研究以公共物品以及有效竞争理论为依据,准确把握城镇污水处理服务市场化改革的内涵,梳理该行业的发展现状及所面临的困境；基于此从服务能力和服务效率两个方面对改革成效进行细致评价,并以河南省污水处理服务行业改革所取得的成效作为案例进行评价研究；最后,在案例研究的基础上对我国城镇污水处理服务行业改革成效做进一步地综合评价,据此提出深化我国城镇污水处理服务市场化改革的政策性建议。主要研究结论包括：
(1)服务能力方面,城镇人均污水处理服务得到了显著提高,服务覆盖面积不断扩大；区域角度,东、中、西、东北各区域均较快增长,且差距显著缩小,改革促进了区域均衡发展；顶层设计对于减排工作的重视是污水处理水质标准显著提高的外在动力,市场化是实现城镇污水处理设施出水水质标准提高的有效手段；城镇化率不断提高背景下,服务需求量不断增长情况下污水处理行业实际供给能力显著提高。
(2)服务效率方面,污水处理设施的运行负荷率得到了平稳提高,但不同区域城市之间的差异较大,且仍然具有通过提高负荷率来满足污水处理需求的较大空间,行业运营管理专业化、规范化水平偏低；污染物去除方面,污水处理设施数量建设、运营市场化程度与TN去除率之间具有基本一致的变动趋势,但与COD去除率之间没有显著的趋势变动关系,污染物减排效果有待改善；污水处理服务暂无市场价格形成机制,但污水处理费用价格在进行市场化改革之后呈现明显的涨幅,企业成本控制动机和能力均得到增强,政府购买服务价格下降；除污水处理厂自身条件以及客观区位环境因素外,污水处理行业市场化改革中的特许经营融资建设模式对于实现较高的减排效率具有决定性作用。
(3)河南省污水处理服务行业市场化改革的成效包括：单位人均污水处理能力快速增长、污水处理项目排放标准显著提高、城镇污水处理率稳定提升、企业运营效率提高,冗员减少、污水处理设施运行负荷率与全国持平。
(4)应从加强准入监管与过程监管；完善产权制度改革,实现系统化经营；加快污水处理费价格机制形成以及完善配套措施等方面深化城镇污水处理服务行业的市场化改革。
【学位授予单位】：福建农林大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2014【分类号】：X324;F299.24
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卢琳;[D];长安大学;2008年
张晓丽;[D];北方工业大学;2009年
杨爱玲;[D];中国政法大学;2007年
张晓缝;[D];湖南农业大学;2008年
余欣;[D];武汉理工大学;2009年
张竹;[D];长沙理工大学;2009年
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