一个全国百强县“留人之道”：“商机”最诱人-中新网
一个全国百强县“留人之道”：“商机”最诱人
　　在百度上搜索“江苏省吴江市外来工政策”、“吴江人才政策”，几乎找不到多少吸引外来青年到此务工的蛛丝马迹。然而最新公布的数据显示，这座拥有127万常住人口的县级市，外来人口与本地户籍人口比例已超过1∶1，且外来人口中年轻人居多。外来务工青年已然成为建设这座“全国百强县”排名第六的县级市的中坚力量。
　　当地政府究竟出台了哪些“诱人”的政策，使得通常情况下“打一枪就跑”、在一个地方待不过5年的外来务工青年留在吴江？是什么使得一个看似“无为”的地界受到众人追捧？
　　“商机”最诱人
　　35岁的湖北人袁国华打算留在吴江发展。不是因为这里的生活多么安逸，气候多么宜人，而是因为这里能赚到钱，赚到更多的钱。
　　对于这个曾在厦门、宁波、象山、嘉兴等地打工，在外闯荡10余年的“游子”而言，在哪里过日子其实都一样，唯一促成他留在吴江的原因就是自己那份“事业”。“我们在外头打工的都一样，跟着工作走，哪里赚钱多就去哪里。”袁国华说。
　　袁国华所经营的美容美发会馆已开业两年，每年房租20万元，投资成本目前已基本收回。“这地方居民收入高，消费能力很强。”袁国华没有忘记，两年前，正是盛泽镇团委的一封推荐信，帮他贷到了15万元的创业启动资金。
　　就在美发店对面的小额贷款公司里，他以一名外地来吴江创业青年的身份，享受了吴江团组织扶持青年创业的政策，不仅贷到了钱，还得到利率下调15%的优惠。在袁国华看来：“多少地方都在说鼓励外来务工人员创业，拿出实际行动的没几个。”
　　那是袁国华第一次感受到来自政府的创业支持。他最近的打算是，与吴江当地人合伙开一家丝绸加工厂，专门做丝绸面料染色，进毛料，卖彩色丝绸。
　　这又是吴江盛泽镇独有的“商机”。这里产业高度集中，丝绸纺织业约占当地工业经济总量的90%，一块坯布从织造、收购、染色、设计、印花，到销售、物流，样样齐全。
　　就像美国的底特律汽车城、瑞士钟表王国一样，盛泽被誉为“中国绸都”，来自广东、福建、浙江等30多个省区市和香港、台湾地区，以及日本、韩国的万余名纺织客商常驻此地。截至2009年，盛泽镇拥有常住人口30多万人，其中外来经商、务工人员超过了17万人。
　　纺织业的发展带动了当地经济，鼓了老百姓的腰包，2010年，吴江人均GDP达1.8万美元，在2010年全国县域经济基本竞争力百强县榜单中排名第二。老百姓有钱了，政府开始鼓励发展服务业，原本在工厂里做工的打工者抓住了低成本的创业机会，当起了小老板。
　　福建人谢碧红全家都在江苏开蛋糕店。父亲在无锡开分店，她和哥哥在吴江经营总店，“最早是爸爸在这里打工，后来开店了，把我们都接来接班。”
　　前几年，谢碧红的哥哥以每平方米2300元的价格在同里镇买了一套100平方米左右的公寓，其女儿也在吴江出生。虽然他本人的户口和孩子的户口都在福建老家，但女儿却能像本地孩子一样上“那里最好的小学”，“没什么难的，报名就能进。”
　　“有没有吴江户口都一样”
　　说到户口，吴江的外来务工青年似乎并不特别在意。
　　“有没有吴江户口都一样，能报销医药费，小孩能在这里读书，单位包住宿。”正说着，同里镇计生办就来电话了，通知已经怀孕的徐州姑娘张艳宁第二天早晨空腹去做血常规检查，“这是免费的，每月一次，外地人也免费，一样的。”
　　张艳宁没有吴江户口，但不久前申领了吴江“绿卡”(居住证，记者注)。有了这张“绿卡”，她可以在吴江享受很多公共服务。
　　比如参加社会保险并享受相关待遇，安排接受义务教育的子女入学，享受优生优育、生殖健康服务，享有传染病防治和儿童计划免疫保健服务，申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续等。
　　“公司里百分之八九十都是外地人。”张艳宁早就打听过了，孩子出生后在吴江念书基本没问题，“我们有个质检工，小孩在屯村读幼儿园，2000多元一学期；有一个办公室工作人员也没有户口，但孩子小学、初中、高中都在吴江读。”
　　很多城市如北京、上海、深圳等早在几年前就启动了居住证制度。与一些城市相比，今年才开办居住证的吴江算是晚的，但却是“真诚”的。
　　各地的居住证政策表面上看都一样，能享受市民待遇，尤其在孩子上学问题上；但实际上，申领居住证的资格限制却颇有讲究。有的城市只对工作满两年且大学本科学历以上者发放居住证；有的要求申请者有稳定工作和自有房产；还有的甚至对申请者所在企业的行业性质作出规定，必须符合当地产业发展政策。
　　而在吴江，只要年满16周岁，拟在居住地居住半年以上的非吴江户籍人员，均能申领居住证。
　　据某电子科技公司人事助理贺颖介绍，吴江还有一项针对外来务工者的颇为“给力”的购房补贴政策，“大学本科以上，紧缺人才，在吴江缴满一年社保，政府赞助6万元、企业配套6万元买房。”
　　这是吴江市人才创新创业“55352”工程(指5年内投入5亿元，引进、培育300名能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才，500名创新型科技人才，2000名重点产业紧缺人才)的一小部分。此外，企业引进紧缺高级技师，政府将给予其15万元安家补贴，技师在吴江购房可获6万元购房补贴。
　　小贺是江西人，负责企业新员工培训工作，在她看来，非吴江户籍员工能享受到很多实惠，“比如到吴江市职业培训指导中心参加技能培训，农村户籍的外来务供人员可以免费。”
　　前不久，该电子科技公司总经理助理、团支部书记范丽还给3名找她反映问题的外来工子女安排进了公办小学读书。“镇里每年都开大会，镇上所有单位都要派代表去互相认识一下，为的就是好帮大家办事，小学校长就是在大会上认识的。” 范丽说。
　　“事业”发展好坏，决定去留
　　并不是所有经济发达城镇都能使大部分外来务工者产生“留下来发展”的想法。恰恰相反的是，大多数外来务工者会在工作一段时间以后选择离开。
　　中华全国总工会发布的一份新生代农民工调查报告显示，新生代农民工外出务工后，更换工作的平均次数为1.44次，且每年变换工作0.26次，是传统农民工的2.9倍。
　　安徽籍叉车工李成最终决定是否会留在吴江发展的关键因素还是“事业”，“我们老板就是泥水工起家，跟着他做有前途，公司有一个一步一步往上爬的通道。没有特别大的诱惑不想动了。”
　　“事业”能否有发展，一定程度上取决于企业制度。调查显示，96.1%的新生代农民工表示“关心企业发展”，但认为企业“不怎么关心”或“完全不关心”自己的达16.9%。
　　对一些企业的不满，通过“用工荒”、“数连跳”等事件集中爆发。“最严重的时候企业到处找中介要人，介绍一个工人，企业给150~200元。留下后，企业每月再给提成。”苏州一家劳动力中介机构的负责人告诉记者，该地区近年来“用工荒”现象有所缓解，一定程度上与企业“自觉”有关。
　　位于吴江市盛泽镇的恒力集团已经很久没有出现“用工荒”现象了。这里的员工基本都是通过“老乡带老乡”的途径招募而来。
　　“家里亲戚说这里好，就来了。”21岁的安徽籍挡车工程若婷居住在带有独立卫生间、6人一间的员工宿舍里，每天工作8小时，倒三班，月收入3500元左右，很少加班。
　　工作5年，程若婷已经晋升为“总帮工”，是10余名挡车工里的“小组长”。这一点，令她颇感欣慰，并禁不住要拿吴江的生活和老家做起了比较：“老家至少每天要做12个小时，才能拿到相当于这里的薪水。累得要命，不能升职，更别说娱乐了。”
　　在吴江的闲暇时间，她通常在书画社和文娱社度过。这是集团内部的员工社团，挂靠在集团团委“名下”，另外还有舞蹈队、唱歌组、文学社、乒乓球队、篮球队等。
　　“‘看板’就是我们书画社社员设计制作的。”程若婷参与设计的《厂区生活小常识》被张贴在遍布全厂工作区和生活区的宣传栏里，这就是“看板”。她还在文娱社里学会了华尔兹，“可惜学舞蹈的男孩子不多。”
　　小程下一步的打算是在吴江找对象，然后结婚，在吴江安家。很多在那里打工的女孩都有类似的想法。
　　“年初搞了一次‘非诚勿扰’，100多个女孩报名。”恒力集团专职团委书记莫游建来自四川，他已经记不清自己究竟搞过多少次活动，有多少人参加了，小活动两三天就有一个，大活动10天一次，场场爆满。“5天倒一次班，所以确定10天一个活动周期，这样每人每月至少能参加一次活动。” 莫游建说。
　　据悉，这个在吴江市拥有1万余名员工的纺织企业，每月仅有200余名人员进出，员工流动率约为2%。 (王烨捷)
【编辑:姚培硕】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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苏州吴江市办居住证要多久才能拿到
苏州吴江市办居住证要多久才能拿到
我有更好的答案
符合办理条件，15日内领取。居住证办理条件：《居住证暂行条例》第二条　公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。第九条　申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。　　居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。
吴江市交通这么发达的地方都二十几天了还没拿到呢
你是否已经居住半年以上，如果办理条件都符合就看办理单位系统是不是出错，具体要咨询办理单位。
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刚去问了，这边社区派出所说要一个月。具体时间也看运气，有些办理人员喜欢堆一批集中办理，这样时间就不确定了，运气好能提前拿到。
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汾湖高新区欲做上海第十镇 孵化毕业就地产业化
搜狐焦点产业新区 &&|&&日
地处江苏、浙江、上海两省一市交汇的长三角腹地，江苏省汾湖高新技术产业开发区坐拥258平方公里。距离上海虹桥机场53公里，浦东机场106公里，杭州萧山机场150公里，汾湖高新区欲借其地理优势争做上海“第十镇”。此前，上海一直按着“一区九镇”的布局发展。
　　地处江苏、浙江、上海两省一市交汇的长三角腹地，江苏省汾湖高新技术产业开发区坐拥258平方公里。距离上海虹桥机场53公里，浦东机场106公里，杭州萧山机场150公里，汾湖高新区欲借其地理优势争做上海“第十镇”。此前，上海一直按着“一区九镇”的布局发展。　　除了要做“上海文章”，吴新明说，汾湖还要做“水文章”。因其特殊的地质，汾湖水面占总面积近40%。汾湖本叫“分湖”，得名于春秋战国时期，因其南半为越国之境，北半为吴国之墟，故得名分湖。又因古人觉得湖水何以能分，故加三点水作“汾湖”。　　如今这座小城已被规划为“一城五区”，工业园区、农业园区、现代服务业集聚区、休闲度假区、古镇保护区，汾湖除了在积极申报国家级高新区之外，还在打造一座新城。　　2800家企业落户，几家大型企业的总部“定居”，25万人口，吴新明说，自2005年成立，管委会层面即借鉴苏州工业园的经验，扎实做好规划工作。相较苏州工业园耗资3000万的两年规划，汾湖用了大约四五百万来做整个区域的规划，并结合实际情况规划了“一城五区”。　　“花了两年时间做出来的规划一定有其意义，要听专家的意见，不能经常去干预，我们的规划执行也相当严肃。”即使因为宏观调控，地贵了，吴新明说也不能随意调整。虽然管委会层面为了留企业和人才推各种优惠政策，但对于进入高新区的开发商，吴新明说，绝对按市场标准来。　　“对房地产公司没有特殊政策。现在有红线，按市场标准来，除非功能性的项目比如五星级酒店要做配套，可以适当减免一些。但一般的房地产开发不可以。工业园区里盖一些宿舍是可以的，但按政策不能分割。”　　“南方某些省份可能工业厂房可以逐层分割，这就是变相的房地产，我们这边没有，我们这边有章可循，这样才能健康规范地发展下去。我们谈过几个项目，就是到这盖一大批厂房，一栋一栋的，可能一栋厂房是五千平方，每平方卖两三千，这不就是做房地产吗？这不可以。”　　但对于新出台的工业用地集约利用系列新政，吴新明还是表达了他的忧虑。“现在小宗工业用地不出让，有些不‘实事求是’。有些企业只需要十亩地就够发展了，还可以往上盖，单位面积产值也高，不需要一下买很大一块地。”目前，吴新明说管委会只能替企业通过与国土管理部门进行协调。　　为将城市人口规模提上来，为将产业繁荣起来，汾湖给引进的院士100万、博士50万、硕士20万、本科6万人民币的购房补贴，企业相应配套。“汾湖房价均六七千，首付住房补贴就能解决一部分，刚毕业的大学生小夫妻俩稍微攒点钱第二年就可以买房。”如果人才愿意，在高新区科创园里人才公寓则是完全免费的。　　对于企业，汾湖高新区实行“一企一策”，孵化器、实验室等办公场所前两年都免费。在苏州、吴江两级奖励的基础上，汾湖对新三板上市企业每家再给50万奖励。即便政策如此优惠了，谈及汾湖高新区与临近高新区的竞争力，吴新明说，“现在高新区的优惠政策基本‘国民待遇’了。都差不多，其实没什么太大区别。”　　“拼政策很难，拼到最后就让利给企业。我用财政贴钱，无非就是这么个情况。”当政策“国民待遇”后，吴新明深刻意识到高新区发展拼政策不行了，“所以服务更重要！”　　除了做“房东”，还要做“股东”，吴新明介绍称，汾湖高新区旗下已经组建了基金，面向区内企业开发“科技小贷”等多种产品。对于看中的企业，吴新明说汾湖高新区也成立了相关的创投公司去跟投。而谈及“房东”的角色，“我们基本都是免费提供的，三年免租金，真的是让企业来这孵化的。”但这个“好心”的“房东”还一个前提条件，就是企业孵化毕业就地产业化。“孵化毕业要留在这个地方产业化的，这样对我们地方将来发展是有贡献的。否则你借了我的壳孵化，毕业之后出去了，我不是白养了吗？”对于这一点，汾湖高新区在企业入孵前就会以协议的形式约定好。　　到目前为止，没有一家“跑出去”，十几万平米做到18亿的市场产值，吴新明归因到这点上。　　不仅孵化企业上下功夫，汾湖高新区还发力“新三板”市场。截至目前，已有3家企业成功上市新三板，另外还有3家排队中。“我们进军资本市场方面还是很有特色的，整个吴江目前有上市公司9家，我们占1/3，今年下半年这个比例还要再上去。”　　“我们知道自己没有很多的政策优势，无非就是我们的生态、环境和区位。”不做那么快，也不做那么大，吴新明说，汾湖希望通过总部大楼的建设，把城市功能完善起来，再把人引进来，把企业引进来。争创国家级高新区，建设一座美丽新城。　　了解汾湖高新区管委会主任吴新明更多观点，请查看下方访谈实录：　　比照苏州工业园 “一城五区”跟着规划走　　【搜狐焦点产业新区】：请简要介绍汾湖高新区的情况？　　【吴新明】：汾湖高新区成立的比较晚，在成立当初我们就非常注重规划。过程中间我们也吸收了很多开发区的一些成功经验和教训，同济大学帮我们做整个空间的布局规划。苏州新加坡工业园区的规划从开始规划到现在建设，已经发展了20年，主要的规划理念没有破坏，我们吸收了苏州新加坡工业园区的成功经验。结合汾湖的地形地貌包括水网的布局现状，及以前五个乡镇的布局，我们规划了五大功能区域。　　一个是东部的中心城区。生活居住环境是最重要的，在东部没有污染,没有工业影响的区域我们规划了中心城区。　　第二，根据产业发展的规划，我们沿318国道以北，常嘉高速公路以西的大部分区域布局了工业区。这个区域有工业基础，正好黎里工业小区和芦墟工业小区结合起来。这是第二功能区。　　第三，北部是农业区。农业耕地要保护，七八万农民要生存也要发展，这个区域规划为现代农业包括观光农业、设施农业的区域。　　第四，黎里古镇保护区，作为中国历史文化名镇的黎里，拥有众多的明清建筑和历史遗存，这是第四个区域。　　第五个区域是跟上海相接的旅游渡假区及服务外包示范区。旅游渡假区和服务外包示范区这中间划分的不是非常明显，特别是服务外包示范区建设的业态、建筑的形态跟我们中心城区城市建设是相吻合的，而且也没有污染。　　功能区域分布主要还是突出各地各个区域的自身优势能够充分发挥，中心城区所在的区域更适合于做中心城区，特别是作为居住，我刚才说了环境，这是我们固有的优势。中心城区三个大的湖泊，这样的环境下说实在的现在空气指数、雾霾天气这么严重，但同样的情况下我这边肯定优于上海，肯定优于吴江市区，肯定优于苏州。这个地方应该说更适合居住，所以我们就规划了中心城区。把这一块区域充分发挥作用，这样有利于资源共享，有利于节约开发成本。　　北部为什么是农业？金家坝和北部的大部分地区，当时的工业基础不是很强，工业规模不是很大，农田比较多，把它结合起来，而且东北部还有昆山的周庄古镇，我们结合周庄古镇边上搞一个现代农业，客人看完古镇到我们这边来休闲不是很好吗？最近我们马上在周庄古镇边上有一个现代农业示范区，已经规划建设，非常好，从布局上怎么发挥作用，我们更多考虑这些。　　严格按着规划走 比肩苏州工业园　　【搜狐焦点产业新区】：中新苏州工业园前期规划做得非常好，大概花费3000万，业界都比较认可，汾湖高新区在规划这方面投入有多少？　　【吴新明】：汾湖自2005年年底筹划成立开发区就开始考虑整体规划。2007年形成现有的五个区域规划格局，我们大概花了四五百万。规划定稿之后我们也在不断的调整过程中。我们有建设局和规划局，汾湖一直是党工委一把手分管规划。　　产业规划或者是空间布局规划还是要听专家的意见，不能经常去干预修改规划。专家经过两年左右时间来进行反复论证的规划，肯定有它的道理。汾湖高新区2006年成立，到目前为止，规划总体格局包括主要的功能区域都没有调整，都是按照当时既定的规划。规划的执行是不是能够很严肃，跟管委会的领导有关，不能因为这块地指标调控了，地卖贵了一点，就随意调，在执行方面我们还是很有优势的。　　靠近上海 融入上海 吸引专业人才　　【搜狐焦点产业新区】：汾湖高新区的产业如何培育？人才资源从哪来？　　【吴新明】：我们有引进外部人才。汾湖高新区前身是经济开发区，现在主要是为了申报国家级高新区2012年更名为高新区。国家级的平台特别根据产业发展的趋势，高新技术产业的比重还是比较重的，也可以顺势推进高新技术产业的发展。真正的高新区必须要有产业依托，产业依托哪里来？一方面原有的传统产业怎么样提档升级，另外一个产业的提档升级还是要靠招商引资吸引新的产业项目进来。　　新的产业进入需要通过招商引资解决。像我介绍到的欧普照明，现在不仅生产总部在这，下一步公司的总部都要迁过来，总的研发中心总部就放在汾湖。这么多人，光欧普照明的研发中心就能吸引三百多个专业研发人才，中间有博士、研究生一大批专业人才。像这些新项目的引入必然会带来人才的引进。包括扬子江药业，扬子江药业目前在汾湖打造国际的造影剂中心，6月安装设备，7月份开始调试，9月份开始生产，因为要GMP认证，认证需要时间，这边的药品上市要到12月份。企业也是考虑我们靠近上海，因为生物制药现在美国硅谷集聚的人才最多，但是这些人才回国之后愿意留在上海。如何吸引他们选择在汾湖？上海张江高科技园区可以跟这里的人才有一些互补，技术上面的交流，这个非常方便。　　汾湖的总部生意经　　【搜狐焦点产业新区】：汾湖高新区想要打造总部经济，业内人士觉得可能北京、上海已经足够消化总部企业，虽然汾湖拥有临近上海虹桥机场等多方面的区位优势，但其更大的吸引力在哪？　　【吴新明】：总部经济的想法是这样的，汾湖现有25万人口，15万本地人中，7-8万是农民，所以汾湖要做城市要建新城。城市副中心能够有这么大的集聚能力，既然是城市，城市的功能必须完善，要有相关的配套，但是城市没有一定的规模，这些配套的性价比可能不一定划得来。要具有一定的规模，打个比方这个中小城市有40万人口，可能会上歌剧院，可能会上其它的，就这么一个情况。　　我们根据汾湖的实际，中心城区怎么建，必须要有一定的人流、一定的高消费层次的人流，包括刚才我说到的欧普照明研发中心，像我们科创园留学人才，这些他们可能会觉得这边非常好又跟上海没什么太大区别会留下来。　　那其它的怎么做？我刚才说的总部经济。我们第一家总部是如家酒店，如家酒店的总部就在这里，如家酒店结算中心、呼叫中心、培训中心、1号店的配送中心全部在汾湖。光如家酒店就拥有员工六七千人，如家酒店的总部一落户就在临近一个小区买了两栋楼。这些就业的从业的要在这里留下来在这里生活，这个也是我们造城或者城市建设很重要的内容。　　就像你刚才说的，现在总部北京、上海的很多，而且上海本来是一个留住总部很重要的区域，我们怎么样错位发展？作为我们来讲无非是一些区域的总部、工业企业类型的区域总部，是这么考虑的。除了如家酒店总部之外，汾湖现在也吸引了几家另外的总部，一个是西班牙电梯轨道的塞维拉全球总部，它依托我们现在的产业基础，刚才介绍了电梯是汾湖最大的工业产业，今年有250亿总量，塞维拉电梯导轨是全球也是做导轨做得非常好的，它在全球有17家分公司。在汾湖本地原来有一家企业合作得非常好，而且相互之间也是有投资的，在这个基础上我们争取也是招商引资，它的全球总部从去年下半年开始已经开始在汾湖运作，现在总部大楼正在设计之中。　　另外还有爱慕的华东区总部，北京的爱慕，爱慕的董事长是汾湖人，我们也争取，因为华东区的结算业务还是非常大的。爱慕专做女性内衣，今年40亿的总量，7月份总部大楼开始开工。还有饮食、餐饮其它都有一些。　　我们的想法是通过总部大楼的建设，总部经济的吸引，不仅仅使城市建起来功能有了，还有把人引进来，是这么一个考虑。这个跟其它的大城市或者其它的一些地区相比，我们可能不会那么快，也不会做那么大，这个也很难。我们实际招商过程当中也知道，我们没有很多的政策优势，无非就是我们的生态和环境，包括我们的区位。　　当开发区优惠政策“国民待遇”后　　【搜狐焦点产业新区】：如何看待开发区之间的政策竞争？　　【吴新明】：现在政策优势我觉得已经“国民待遇”了，每个地方特别是像我们一个省内。上海和江苏还是有区别的，上海的政策比较优惠，江苏说实在的各个开发区都一样，现在很透明，土地、工业用地就是这个价。相反人才政策我们会自己定，我们高新区对有特殊贡献的，另外会有一些政策，包括刚才介绍的新三板上市。新三板上市的企业都是创新创业类的小公司，都是非常不错的小公司。对这些企业我们政策是只要新三板上市，高新区除了区以上的政策以外，再区单独每家给50万奖励，新三板上市对他们的规模七八千万销售，一年利润千八百万，给他们奖励，对他们来讲还是积极的促进作用。另外确实有些企业做得好的我们单独给政策，一企一策。真正面上的一些政策现在其实都有，没有什么太大的区别。　　拼政策没用 还得靠服务和环境留人　　【搜狐焦点产业新区】：还是得靠服务、环境去留人。拼政策不行了，还是拼服务？　　【吴新明】：拼政策很难，政策怎么去拼？拼政策拼到最后就是我们让利给企业，一样的，就是这么回事。我财政贴钱，无非这么一种情况，现在都一样，所以服务更重要。我们高新区有经济发展局，就是为了企业服务，科创园有服务中心就是我刚才讲的科技企业孵化器。我们专门有科创园现在更名为科技局，专门有一个服务班子。我们经发局的主要职责就是为企业服务，不管你企业生产过程中间还是建设过程中间还是碰到什么问题，只要找到高新区，都是一条龙服务。　　大学毕业生到高新区买房不用愁　　【搜狐焦点产业新区】：对人才的吸引政策具体是怎样的？　　【吴新明】：资金的扶持，购房补助等。每年都有不少的人拿到购房补助，我们有不同的补助政策对人才：院士100万、博士50万、硕士20万、本科6万。第一次买房子，在汾湖大学生首付就可以解决了，不贵，你买个小的不要太大的。现在汾湖的房价六七千，一百万一套首付打个比方现在30%就30万，我们解决一部分。我们是这样的，要求企业必须配套。我们出这个政策其实为了帮企业留住人才，所以我们都要求企业配套，配套到位了我的钱也到位了。不然的话现在大学毕业一个月三千多块，拿什么东西去买？我们这个政策一出来，研究生硕士20万，首付绝对没问题。大学生小夫妻两个稍微积攒点钱，第二年就可以买房。在我们科创园提供的基本是免费的人才公寓，还有我们的实验室实验用房，前两年都是免费的。　　另眼相看房地产商 没优惠政策　　【搜狐焦点产业新区】：对于房地产开发商有一定的优惠政策吗？　　【吴新明】：房地产公司没有政策，这个现在红线，按市场的标准来，除非功能性的项目比如五星级酒店，这个要做一些配套，配套费做一些减免或者其它方面的奖励，五星挂牌给你一定的奖励，这个有可能。但是一般的房地产开发不可以，作为功能性的本来政府需要那可以给。　　【搜狐焦点产业新区】：房地产商只能住宅就是拿住宅用地，厂房拿工业用地吗？　　【吴新明】：这个就是根据规划。　　【搜狐焦点产业新区】：有没有工业用地上盖住宅的情况？　　【吴新明】：不存在，这个规划非常明确，执行规划也很严肃。工业区如果工厂里面盖一些员工宿舍是可以的，但是不可分割，而且是集体宿舍，这个是没问题的。我们实事求是允许一定比例的，工厂里面不盖宿舍有些觉得不方便，而且有些真正打工的初高中毕业的一个月两三千块买不起房子的，他只能住宿舍，打工多少年之后积累买一个小房子那可以，对于这一类的公司这些企业也要重视这些人才，技工还是要的。一般这样的情况我们允许工厂里面盖一部分的宿舍，当然这个可能跟我们中心城区有矛盾，我们希望他们全部住在中心城区就好了，但是也很难。　　系列土地新政对汾湖高新区的影响　　【搜狐焦点产业新区】：新出台的系列工业用地新政有否冲击汾湖高新区的开发？　　【吴新明】：我的感觉这些政策的出台对我们不会有很大的影响，倒是有些方面的做法我们可以得到进一步的规范，我们江苏包括上海历来都是执法比较严的，而且政策也非常透明。但有些地方的做法可能对我们有一些影响，就像姜大明部长提到的可能有一些土地用途的随意性变更，可能主要是因为这些问题，包括南方有些省份他们工业厂房可以逐栋分割逐层分割，这就是变相的房地产，但是我们这边以前就没有。有些投资商到我们这边你们为什么不行，对我们招商引资或者开发建设有时候倒是带来很多的疑问。这样一规范有章可循，这样反而比较规范比较健康的能够做下去，否则有些地方我们谈过好几个项目。它其实就是到这边盖一大批厂房，一栋一栋，甚至这一栋厂房是五千平方米的我卖给你两千三千，这不是做房地产吗？这其实是不大好。　　但是怎么说呢？现在有一条有点问题，小宗地块的工业用地不出让，这个有点不实事求是。我刚才开会讲话没有足够的时间，我们规划了一个科技企业加速器，也就是我刚才讲的科技企业孵化器里面孵化毕业的这些，应该说技术含量比较高，产业层次又相对比较好的这些企业，但是它又是科技人才创新创业人才自己弄的，没有足够的资金实力，不可能买一百亩地五百亩地，他们实事求是说我这个将来就只要十亩地、八亩地。有些厂房可以盖高层，不像原来的工厂盖一层两层的，所以根据这个情况我们规划了一个加速器。我们的加速器要求建筑的容积率不低于1.5甚至越高越好，我们总共规划了一百亩地，现在有四家企业进去，一家已经开工了，就很少的地就够了。一家做特种塑料膜的，食品级膜的生产有企业已经在开工的，不需要那么大地，就这么一万七千平方米厂房可以把产值做到几个亿就够了。我们也协调相关的国土管理部门，面积小的不供地了，小额的不弄了？不可能都是大额的。还是小平同志讲的最好，实事求是，但是一定要规范，不规范有很多的隐患。　　【搜狐焦点产业新区】：监管方面谁在做？　　【吴新明】：我们有建设局有自己的国土局。　　做“房东”也做“股东”　　【搜狐焦点产业新区】：园区投融服务方面是怎样做的？　　【吴新明】：我们是这么做的，我们不仅仅是房东，我们也是股东。我们有好多看中的，觉得这个产业、这个方向、这个技术应用，可以有很大市场的，我们有投资。包括我们也成立相关的不仅仅是创投公司，我们还跟相关的基金成立合作基金，风投这些都有。还有科技小贷，我们科创园科技孵化器里面专门设立了一个科技小贷，只要两三百万的资金扶持只要三个月的，我们都有。不仅仅是房东不要说了，说实在我们房东真正意义上都是免费提供的，大部分是两三年，我们最多的三年都免费免租金的，为什么叫孵化器就是这个意思，真是来孵化的。但是我们有一个前提跟他谈，你孵化毕业的要产业留在这个地方，这样对我们地方将来还是有贡献的。否则你在这边借了我们的壳孵化，孵化毕业之后出去了，那我等于白养这个鸡了。　　到目前为止基本上好像还没有孵化毕业之后跑外面去的。所以我们今年十几万平方米会做到18个亿的产值，就是这么一个道理，都在这儿。　　汾湖高新区的新三板那些事儿　　【搜狐焦点产业新区】：您刚才提到了新三板，汾湖的新三板业务如何？　　【吴新明】：新三板我们是吴江启动最早的，我们在去年年初，得到这个信息之后去年开始培育。其实我们到目前为止应该股改或者完成上市进军新三板的有超过十家企业，已经上市的是三家，还有一家是天交所的，天交所是前年。现在已经上市的三家，一家是华尔美特做环保墙纸，今年可能要做一亿多，很小的一家公司。太湖绝缘，这是苏州第一批也是我们全国新三板开通之后的第一批，220多家中间的两家，江苏一共44家，我们是其中两家。吴江其它地方没有，苏州除了工业园区和高新区之外就是我们这儿。江苏44家，高新区8家，属于国家四个高新区试点单位之一，今年6月30号第三家，巨峰股份。第四家达胜加速器应该七月底八月初，现在基本结束，都在排队，年底还有另外两家。今年新三板多一点，有六家，少一点四家是确保的，包括我们主板现在还有两家在排队，一个是上交所的是申龙电梯，已经报会了，法兰泰克第四季度报会，在深交所创业板，法兰泰克做的是重工起重机。申龙电梯也是一个民族品牌的电梯企业，申龙电梯来的及今年就上交所。我们进军资本市场这块还是比较有特色的，整个吴江目前有上市公司9家，我们占了1/3，今年下半年我们比例还要上去，新三板我们也最多。　　终极梦想：虹桥副中心 苏州桥头堡　　【搜狐焦点产业新区】：谈了这么多，那么汾湖高新区的未来梦想是什么？　　【吴新明】：2012年我们更名为高新区，主要想申报国家级高新区。因为吴江还有一个国家级吴江经济开发区，作为一个县级市现在虽然改区了，但是我们五年五个变，现在按照县级市的相关政策在操作。一个县级市不可能有两个国家级开发区的，所以吴江经济技术开发区是国家级经开区，汾湖原来也是经开区，要报国家级只能从高新区的角度，所以我们2012年是因为高新技术产业的产值占比还是相对不错的，国家级高新区也是我们争创的方向目标，国家级高新区相对省级高新区还是有一些政策区别，我们有一些权限上面的区别，包括政府融资等等这些有区别。这是一个方向。　　第二，说实在的，我们招商册子上有一句口号“虹桥副中心、苏州桥头堡”，这个也是我们追求的或者是我们发展的目标。虹桥副中心什么概念？我们把整个汾湖的发展纳入虹桥的板块中间，我记得这个想法是我2011年3月份提出来的，当时我就跟上海的一帮新闻媒体的朋友们聊天，我说汾湖怎么弄，上海有一城九镇，一个主城九个板块，我做上海的第十镇，因为跟上海这么近，跟虹桥尤其特别近，松江到虹桥比我时间还长一点，我更近，而且虹桥枢纽的定位它不仅仅是上海的战略，它是国家战略，虹桥枢纽海陆空其实都是枢纽，特别是高铁还有会展、航空等等，下一步虹桥区位虹桥的发展对我们周边地区的影响应该是非常大，最近我们也非常注重跟虹桥的对接。下一步在虹桥边上在上海周边有这么一个生态保持比较好又有一定产业基础，城市建设又是小巧玲珑的，我觉得还是有一定吸引力的。所以我说经济发展没有界限，经济发展完全融入虹桥是有可能的，包括虹桥现在我们也了解它的会展中心两百多万平方米，但是整个这么大的会展中心只有四家宾馆。高星级的宾馆，汾湖应该是一个很重要的方面，将来你在上海开会，开会之余到周边考察考察甚至做一些分会场，做一些专题的研讨论坛，就像今天我们这个，一样的。这一块下一步还是可以做的。融入虹桥，虹桥副中心，这个也是我们的想法。提这个口号这个提法主要是我们真正能够产业发展或者是城市发展跟上海相互衔接，靠近上海就是要做上海的文章。我一直讲，汾湖我们最终就是做好两篇文章，一个是做上海文章，把产业做好八成是做好。第二做水文章，把我们环境打造好。我觉得还是很有希望的。　　随时了解中国服务贸易（外包）行业最新动态，请扫描二维码或搜索"鼎韬洞察"，关注我们！
作者：李晓丽
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