贵阳棚改：居民纠结拆迁补偿标准
在一些棚户区居民憧憬着何时告别蜗居时，一些棚户区的居民却认为自己“被棚改”了。比如贵阳发电厂棚户区。8月初的一天，这里的居民指着墙上张贴的房屋征收公文里的棚户区图片对《第一财经（)日报》记者说：“不知道这是在哪里拍来的图片，我们这里高楼大厦也叫棚户区？”这里是业已关停的贵阳发电厂的原址，一名在此生活多年的王姓老人嘟囔着：“吸了这么多年的灰，环境一变好就要我们搬家。”现在这里，曾经的煤灰乱舞之地已经绘就了商业开发的蓝图——某房企将在电厂原址建成“精品”。对于居民的质疑，该企业相关人士对本报记者称，相关开发并非将居民赶出去“腾地方”，他们也鼓励被征户回到原来的地方居住。官方信息显示，贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目4月启动。媒体报道称，早在3月22日，与上述房企有关联的另一家房地产开发公司通过公开挂牌竞买方式购得贵阳电厂棚改2宗地块。7月26日，规划在电厂旧址的开发项目已经开工。“我们是21世纪的棚户区”官方信息显示，位于贵阳市南明区的贵阳发电厂棚户区及周边旧城改造项目改造用地包括厂房及周边老居民区，改造面积近19万平方米，涉及房屋征收户约288户。这块属于贵阳市中心的稀缺地块未来规划建设集商业、居住、公建为一体的大型城市综合性山水社区。贵阳市政府网站信息显示，7月30日，该项目一期征收前期工作已基本完成，8月4日全面启动签约工作，签约期限为8月4日至9月17日。发电厂棚户区居民告诉本报记者，即被征收的数十栋房子里，大部分是上世纪80年代的房子，还有一两栋是2004年的物业。本报记者在现场看到，一期被征收的房子大多保存完好。“我们是21世纪的棚户区。”9年前才在这里搬入新家的林某说。发电厂一名老职工告诉本报记者，在电厂未关停前，这里路面、墙面上都覆盖着厚厚的煤灰，那时候，不少人盼着搬走。电厂关停之后，一切大为不同了。对于棚户区的标准问题，南明区房屋征收管理局相关人士在回应本报记者提问时反问，“都已经是70年代的房子，那要多少年才能算得上是棚户区呢？”他表示，厂区搬迁后无公共汽车进驻，居民上学、买菜需徒步，居民生活相当不便，且没有保安和严格意义的物业管理。开发商回应在南明区房屋征收管理局发给棚户区居民的宣传手册首页上写着这样一句话：敬请保持对这块土地的最高想象。有居民称，电厂棚改项目由一家房地产企业主导开发。上述房企相关人士接受本报记者采访时称，这块地将用作商业开发，以改善性住宅和刚需住宅为主导，建立一个绿色生态城，并配以学校、幼儿园等配套，彻底改善棚户区居民原来的居住环境。对于一些物业较新的房子被拆，该人士回应说，这块地是成片改造，2004年建的房屋只是其中的少数，若单独保留这些房子将使得整个片区开发无法进行，“我们只能以广大居民的利益为诉求点，我们也不愿征收这些房屋，致使我的价格成本过高。”她透露，项目整体投入120亿元~140亿元，但目前拿到手上的只是一期。她表示，尽管房地产开发企业资金普遍紧张，但他们在资金方面并不成问题。7月份下发的《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（下称《意见》）明确，承担棚户区改造项目的企业可发行企业债券或中期票据。上述开发商人士称：“目前还没有采取发债券的方式进行筹资，具体的政策细则还没有出来，但已经开始跟有一些接触了。”她同时称，政府在参与棚户区改造企业的办事流程上予以优惠。上述南明区房屋征收管理局相关人士告诉本报记者，征收工作以政府为主体，建设方不参加。企业拿地摘牌之后，政府才开始征收工作。媒体报道显示，3月22日，与上述房企有关联的另一家房地产企业通过公开挂牌竞买方式购得贵阳电厂棚改项目一号和二号用地，总出让面积18.5759万平方米，成交金额共计3.7395亿元。土地用途为商业用地、住宅用地、教育科研用地。根据规划条件，应按照不低于住宅建筑面积5%的比例配建公共租赁住房，建成后由政府指定机构按建安成本回购。上述开发商人士则称，由于棚户区的特殊性，企业参与到棚户区的征收环节。“每个地方的情况不一样，在上海这些地方是把地开发成熟地后才销售。我们是想加快片区改造，因此采取这样的方式。”她说，土地征收费纳入在项目整体投入里面，政府先垫付，未来企业归还给政府。企业如何参与棚区户改造？该人士表示，开发商通过参与当地政府进行的招商引资推介会，政府会结合公司的实力、开发项目、职业诚信度、开发进度等方面综合来挑选企业，每个企业都有公平公正的机会，政府和企业双向选择。有居民告诉本报记者，开发商将在部分用地上开发别墅。对此，上述开发商人士予以否认，她同时表示，由于贵阳整体房价属于洼地区，想高也高不到哪里去，房价方面会结合项目的开发成本。补偿争议征地补偿始终是纠结在居民、企业和政府三方之间的问题。根据这个项目一期居民房屋征收补偿方案，对涉及的私有住宅房屋，被征收人可以选择货币补偿或者产权调换。货币补偿标准为合法建筑面积不足45平方米部分按每平方米2500元予以一次性补贴；产权调换则原则上按不小于原套房内建筑面积且最接近原套房内建筑面积的户型进行估算，安置房评估价为6300元/平方米，优惠价则是4800元/平方米。同时还将对住宅装修及室内设施进行评估后予以补偿。南明区房屋征收管理局另一名人士对本报记者称，给予住户的补偿标准实际上高于贵阳市商品房均价，他还特别提到，政府对于住户签约和交房分别奖励2万元及3万元。他证实，征收工作要在9月17日完成，需要资金是2.6亿元。南明区房屋征收管理局上述相关人士向本报记者透露，8月4日启动征收当天，即有200户居民前来拿号（作为选房的依据，先拿号者优先选房），还有一部分居民则考虑现金补偿。电厂居民张凡（化名）表示，目前拿号选房的基本都是无产权住户（棚户区内存在部分无产权房），他表示，按照目前的标准，他家70多平方米的房子，算下来也就赔偿55万多元。“改造我们支持，大家有一个好的居住环境。”张凡说，如果赔偿标准更高，自己并不反对搬迁。
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Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved贵阳全新主干道有哪些？_百度知道
贵阳全新主干道有哪些？
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12月10日，从贵阳市交委获悉，为加快城乡道路建设的总体要求，配合贵阳市轨道1号线的开通。贵阳市启动“人民大道”建设项目，通过建设一条与轨道1号线并行道路，形成一条贯穿整个贵阳城区的南北“新走廊”，彻底解决道路联通和出行换乘问题。同时，人民大道采用三变融资新模式，形成稳定的“借用还”一体化运作模式。A&打通南北“城市新动脉”“人民大道建成后，将充分缓解城市交通压力，对当前城区的交通改善将起到了积极的作用。”众所周知，贵阳是一座山城，耸立在城中的南岳山脉、黔灵山脉在给贵阳带来了“钟灵毓秀”之气的同时，也对贵阳的城市交通发展带来了限制。B&人民大道注重“颜值”当然，人民大道的价值不仅仅在于对交通的缓解，更将为贵阳总体环境带来全新的变化，“我们要让他既有速度，更要有颜值！”据介绍，人民大道将按照“文化路、旅游路、生态景观路、智慧创新路”的总体理念设计，在充分发挥城市主干道交通功能，缓解南北道路拥堵，实现与中环、一环岛路的交通快速连接及转换的同时，也将成为展示贵阳文化、生态的新窗口。C&人民大道有内涵如果说高颜值打造人民大道的外在形象，那么人民大道建成后对于商业、环境改造，则让其彰显了“软实力”。据了解，从环境保护出发，人民大道全段将采用海绵城市的打造理念，利用到路边的树池对雨水进行过滤和渗透，减轻雨水管网的排水压力，同时实现雨污分流，达到对南明河的净化。D&人民大道打造三变新模式据悉，人民大道作为贵阳市城市改造的试点，将充分与全市棚户区改造相结合，推动沿线及周边区域的整体更新改造,对公园路及周边区域进行城市设计。人民大道城区公共设施完善、棚户区改造布局联合起来，对设计方案、地块、开发模式进行深化。项目将采用“三变”新模式，利用改革杠杆之力，创新融资方式，积极引进社会资本，整体谋划市场化运营，建立最终形成稳定的“借用还”一体化运作模式，这样的方式不单单能提升城市形象，更重要的是对于沿线改造居民生活将起到重要提升，市民也将在三变项目中受益，实现对低保居民，困难群众的最大帮扶。
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国民经济发展规划、计划,建设规划,城乡建设（含住房）
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贵阳市政府
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筑府发〔2017〕29号
筑府发〔2017〕29号市人民政府关于印发《贵阳市加快城市“三变”改革推进棚户区城中村改造实施方案（试行）》的通知
市政府办公厅
筑府发〔2017〕29号市人民政府关于印发《贵阳市加快城市“三变”改革推进棚户区城中村改造实施方案（试行）》的通知
筑府发〔2017〕29号
&&〔201729&&&&&&&&&&&&&& 2017125&&201537 201717 20202231201858931938.07201948466661.11202048048631.311.充分发挥市级统筹作用。市级统一组织领导全市棚户区城中村改造工作，研究制定棚改政策措施、法规制度；统筹规划指标、建设用地、改造方案的审核审批，全面系统推进城市规划、建设、管理水平，提升城市形象和品质；制定年度改造计划和工作目标并审核棚户区城中村改造相关方案；争取上级各类专项补助资金；对棚户区城中村改造工作进行指导督促检查考核等。2.强化区级主体责任。各区（市、县）作为棚户区城中村改造的责任主体，按照棚户区城中村改1.构筑共享平台实施股权共享。在区（市、县）党委、政府领导下，大力推进“三变”改革，由社区主导，成立市民经济合作组织，归集棚户区城中村改造市民的资源、资产、资金等，通过“社会资本++++ 2.实施兜底共享助力精准解困。一是在国有土地房屋征收过程中，对按照有关规定享受最低生活保障待遇，仅有一处住宅房屋，且征收补偿45453.实施普惠共享分享发展红利。在棚户区城中村改造过程中，对符合条件且自愿入股的市民，按照合同或协议约定，项目建设期内，可以根据同期贷款基准利率上浮10%-15%4.实施就业共享增强造血功能。在棚户区城中村改造过程中，要统筹考虑产业布局，积极引导和培育新兴产业，完善产业链条，拓宽就业渠道，让市民共享就业机会；对在劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的棚户区城中村改造市民，要开展就业创业培训，鼓励自主创业。对棚户区城中村改造后产生的公益性岗位和经营性岗位要优先安排低收入人员、就业困难人员就业，树立“劳动光荣、受益感恩、回馈社会”的良好风尚。1.摸清底数、掌握实情。由区（市、县）政府按照全面登记造册、建档立20172.联评联审、简化审批。由棚户区城改办牵头，市直相关部门参与，对纳入中央、省级、市级棚户区城中村改造项目实行联评联审，对项目的可行性和改造方案等进行审定。通过联评联审的项目，在争取融资支持、财政补助等方面，各审批部门要开辟绿色通道、简化审批程序，促进项目快落地、早见效。以棚户区城中村改造行3.深化改革、共商共建。在棚户区城中村改造过程中，按照《贵阳市棚户区城中村改造共享资源规划导则》同步建设公共服务和共享设施，引导和吸引市民、企业积极参与，共建共享发展成果。1.鼓励社会资本参与。坚持市场化运作，鼓励社会资本积极参与、实施棚户区城中村改造。2.设立棚改专项基金。为弥补棚户3.政府购买棚改服务。为解决棚户区城中村改造项目融资问题，可通过政府购买服务的方式，支持项目实施主体进行融资。4.发行土地储备专项债券。棚户区城中村改造地块符合发行土地储备专项债券条件的，可按程序申请发行土地储备专项债券用于棚户区城中村土地一级开发。5.加大信贷扶持力度。市级平台公司可以对区（市、县）平台公司实施的棚户区城中村改造项目提供一定额度的信用担保，以争取金融机构60%825000&1.贵阳市加快城市“三变”改革推进棚户区城中村改造工作市直相关单位职能职责2.贵阳市棚户区城中村改造共享资源规划导则3.贵阳市城镇低效用地再开发管理暂行规定4.贵阳市棚户区城中村改造项目及拟改造项目土地使用权一次性招标的指导意见5.贵阳市加快城市“三变”改革推进棚户区城中村改造工作路径6.贵阳市棚户区城中村项目纳入年度改造计划流程图7.贵阳市棚户区城中村改造项目行政审批事项办理时限一览表8.贵阳市20182020&1&&320&2&&201717 ;1.社会共享设施：指按照区域缺口配套、服务辐射周边地区，面向社会提供服务的各类公共服务设施。2.建设项目配建设施：依据新建项目千人指标，按照《贵阳市城市规划技术管理办法》及有关规范配套的公益性公共服务设施。3.实施建设原则：社会共享设施由各职能部门，针对社会共享设施布局要求，提出建设规模，纳入棚户区城中村改造方案或土地出让条件。1.多元投资与项目配建统筹谋划、有序推进，使服务的范围进一步扩大，让老百姓工作生活更加方便舒适。2.以棚户区城中村改造为契机，强化整体性思维和公平共享理念，推动周边产业以及综合性1.城乡规划部门统筹做好城乡发展总体规划与旅游、生态、文化、交通等专项规划的有效衔接，科学测算住宅、公共服务设施、市政基础设施规模，提供用地保障，实现设施均质化布局。2.各区政府、开发区管委会应充分研究本区域内棚户区城中村具体情况，根据片区公共服务设施、市政基础设施的规划及现状缺口，听取民意，科学合理地组织编制城市设计及总图方案，在报规划部门审批的同时，同步征求各职能部门书面意见，由规划部门依据控制性详细规划及本导则按程序审查上报，同时提出相应的规划条件。1.围绕建设公平共享创新型中心城市，加强公共服务设施建设、完善共享用房供应体系。123105352000300010050030%2.共享用房指标保障。121010%3.1.在控制性详细规划容积率等指标控制下，严把市政基础设施及公共服2.城市信息产业、规划、国土及相关部门、各区政府，应积极运用大数据分析城乡发展产业支撑要素、公共服务需求要素，以要素提容扩质，驱动城乡发展。&3.医疗、社区服务、文广、养老等属于适宜以社区为单位的公共服务设施，各职能主管部门应当以社会治理需要为优先，征求社区对公共服务设施在布局、规模等方面的意见，推进社区职能优化，提升基层社会治理能力。4.市住建、城管、水务部()&3&&2016147310%2014160%1.老城区、棚户区、城中村改造开发。15%12.60.00%12.613.06.67%13.013.519.52%13.514.030.36%14.014.538.61%14.515.045.11%15.015.550.36%15.516.054.70%16.016.558.33%16.517.061.43%17.017.564.10%17.518.066.42%18.018.568.46%18.570.26%2201491392.老工业区改造开发。125340%550%20161275&4&&1.市棚户区城中村改造工作领导小组办公室出具批复；2.规划部门出具建设项目规划意见；3.国土部门出具建设项目用地审查意见；4.经区（市、县）政府批准的改造方案；5.其他所需的材料。20560%&5&&60%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&& 20171213佳源国际成立合资企业投资贵阳棚改项目 涉资61亿
贵阳合资企业就收购目标土地的初步项目资本最高为人民币61.2亿元，由佳源（深圳）与贵州恒丰伟业按各自于贵阳合资企业的股权比例出资，分别为37.33亿元以及23.87亿元。
观点地产网讯：3月9日，佳源国际控股有限公司发布公告称，其间接全资附属公司佳源（深圳）投资谘询有限公司与贵州恒丰伟业房地产开发有限公司成立贵阳合资企业，以投资贵阳项目。
公告指出，贵阳合资企业成立后，将由佳源（深圳）及合资企业伙伴各自拥有61%及39%股权，并作为佳源国际控股的非全资附属公司入账。
贵阳合资企业注册资本为一千万元，其中，佳源（深圳）出资610万元，贵州恒丰伟业出资390万元。
贵阳合资企业就收购目标土地的初步项目资本最高为人民币61.2亿元，由佳源（深圳）与贵州恒丰伟业按各自于贵阳合资企业的股权比例出资，分别为37.33亿元以及23.87亿元。
据观点地产新媒体查阅，贵阳项目位于贵州贵阳市南明区，项目总用地面积约12万平方米，为棚户区改造项目，将开发包括低层住宅楼房、高层住宅楼房、商用物业及地下停车位，以及其他配套设施。
贵州恒丰伟业承诺，于合作协议日期起计五个月内，办妥目标土地政府公告挂牌手续。并于合作协议日期起计五个月内取得目标土地部分地块净土地使用权，其余部分须在招标后一年内完成拆迁手续，并将净地交付予贵阳合资企业。
审校：杨晓敏
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