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【报告解读】打好“三大攻坚战” 云南要怎么做？
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp云南如何打好“三大攻坚战”？2018年省政府工作报告中这样阐述：&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚军令如山，责任如山。要对标对表中央政策，把提高脱贫质量放在首位，向深度贫困地区聚焦发力，确保全年完成145万贫困人口脱贫、27个贫困县摘帽任务。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp集中力量打好“十大攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，对30户以下、贫困发生率50%以上、基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件的村庄，原则上应搬尽搬、整村搬迁、进城入镇，确保搬迁1户、脱贫1户。确保完成国家规划15万人易地扶贫搬迁任务，启动实施新增易地扶贫搬迁建档立卡人口35万人左右。二是打好产业就业扶贫攻坚战，扶持专业合作社6万个，转移就业85万人，推动产业就业扶贫措施和新型农村合作经济组织对贫困户全覆盖。三是打好生态扶贫攻坚战，退耕还林还草、生态护林员等项目和政策向深度贫困地区和贫困户倾斜，带动20万贫困人口稳定增收脱贫。四是打好健康扶贫攻坚战，切实降低就医负担，有效防止因病致贫、因病返贫。五是打好教育扶贫攻坚战，专项资金和招生就业、教师待遇等政策优先倾斜保障深度贫困地区。六是打好素质提升攻坚战，对“直过民族”和人口较少民族深度贫困人口普及国家通用语言和常用规范文字，实施青壮年劳动力素质提升行动计划。七是打好农村危房改造攻坚战，实施4类重点对象农村危房改造40万套。八是打好贫困村脱贫振兴攻坚战，优先安排50户以上不搬迁的自然村补齐基础设施短板，新改建农村公路1.5万公里，建成硬化路1万公里，实现100万农村人口饮水安全巩固提升。九是打好守边强基攻坚战，实施守边固边工程，扎实推进第二轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，打造边民生活有保障、发展有支撑、管理有秩序、守边有动力的抵边新村。十是打好迪庆怒江深度贫困脱贫攻坚战，新增资金、项目、举措进一步向两州倾斜，严格落实公益性建设项目取消州县配套资金政策，以工代赈资金主要用于支持两州。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp全力提高脱贫质量。下足“绣花”功夫，做实做细贫困对象动态管理，落实分层分类、因人因户因致贫原因精准帮扶工作机制和责任机制，建立促进贫困群众根本脱贫、长远脱贫的体制机制，确保“两不愁、三保障”落实到位。坚持扶贫与扶志、扶智结合，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，消除“等靠要”思想，培育贫困群众自我发展意识和能力，引导贫困群众艰苦奋斗、自强自立。加快推进贫困县涉农资金实质性整合，建成扶贫资金全程在线监管系统，全面开展扶贫资金绩效管理，全面公开县级扶贫资金分配情况。严格监督考核，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化跟踪问效和审计监督，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，严肃查处贪占挪用扶贫资金的行为。加强扶贫队伍培训和管理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解重大风险是一场输不起的战役。要站在事关经济发展大局和人民群众财产安全的高度，扎实做好重点领域风险防范和处置，守住不发生区域性系统性金融风险底线。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强金融风险防控。落实地方政府责任，构建地方金融监管体系，实现所有金融活动监管全覆盖、无例外。启动风险监测预警平台和监管信息平台建设，强化风险监测预警和应急处置。防控处置不良贷款风险，高度重视地方法人金融机构的改革和风险防控。严把市场准入关，加强对各类交易场所和影子银行、互联网金融等薄弱环节的监管，有效处置个案风险。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，严防“非法集资下乡”。管控高杠杆投机炒作，严防债券违约风险。引导各类金融机构服务实体经济，建设广覆盖、可持续的普惠金融体系。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强政府债务风险防控。统一归口管理政府债务，统筹加强政府性债务管理。加强对隐性债务的统计和监测，摸清隐性债务底数。明晰债务主体，坚持“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子谁抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。严格实行政府债务限额和预算管理，设置政府债务“天花板”，严格控制增量债务。加快市场化运作，盘活政府性债务投资，逐步消化存量债务。严格限定政府举债程序和资金用途，对违法违规举债和担保，实行终身问责、倒查责任。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强国有企业债务风险防控。强化企业负债率考核，加大资本金约束，力争每户省属企业负债率降至70％以下。严控融资平台新增债务，规范省属企业投资特别是对外投资行为。优化企业资产结构，推动有条件的企业实现整体上市或主营业务上市。加快剥离企业非主业资产和低效无效资产，加快市场化法治化债转股、兼并重组等步伐，推动企业去杠杆取得扎实进展。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp打好污染防治攻坚战。良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。要以更有力的举措，控制污染源头，狠抓末端排放治理，让人民群众切实感受到环境改善的成果。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强生态保护修复。加快“森林云南”建设，着力培育生态保护修复专业化企业。启动大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化、石漠化综合治理，完成营造林800万亩，退耕还林和陡坡地生态治理300万亩，力争森林覆盖率提高到60%以上。深入推进西双版纳州、玉龙县国家主体功能区试点示范和普洱市国家绿色经济试验示范区建设。加强重点流域生态系统修复和环境综合治理，积极参与长江绿色生态廊道建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强环境保护治理。开展生态保护红线落地试点，加强生物多样性、自然保护区、重要湿地和生态脆弱区域生态保护，全面开展第二次全国污染源普查。制定污染防治攻坚战实施方案，推进大气、水、土壤综合治理。开启新一轮大气污染治理行动，确保全省环境空气质量优良指数稳中有升。深入实施“水十条”，认真落实河长制、湖长制，坚定不移推进洱海抢救性保护行动，强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理，多抓大保护、不搞大开发，确保地表水优良水体比例达到70％以上。全面实施“土十条”，确保重金属、固体废弃物、危险化学品等行业土壤污染治理修复得到明显好转。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强城乡环境整治。深入实施城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治，着力提升人居环境。深入开展“厕所革命”，县级城市建成区公厕数量提高到每平方公里5座以上，大力开展农村户用卫生厕所改造。加强城市黑臭水体治理，加大城乡生活垃圾、污水处理设施建设力度。积极推进以昆明为重点的城市生活垃圾分类。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强环境监管。坚持绿色发展，对不符合环评要求的项目一律实行“一票否决”。加强环境保护督察发现问题的整改。启动生态环境损害赔偿制度改革，依法征收环境保护税。加快建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，全面推进领导干部自然资源资产离任审计，加大环保执法力度，严惩破坏生态环境行为。积极推进环境公益诉讼。
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【报告解读】打好“三大攻坚战” 云南要怎么做？
日 12:30 来源:云南网
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp云南如何打好“三大攻坚战”？2018年省政府工作报告中这样阐述：&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚军令如山，责任如山。要对标对表中央政策，把提高脱贫质量放在首位，向深度贫困地区聚焦发力，确保全年完成145万贫困人口脱贫、27个贫困县摘帽任务。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp集中力量打好“十大攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战，坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，对30户以下、贫困发生率50%以上、基础设施和公共服务尚未达到脱贫出列条件的村庄，原则上应搬尽搬、整村搬迁、进城入镇，确保搬迁1户、脱贫1户。确保完成国家规划15万人易地扶贫搬迁任务，启动实施新增易地扶贫搬迁建档立卡人口35万人左右。二是打好产业就业扶贫攻坚战，扶持专业合作社6万个，转移就业85万人，推动产业就业扶贫措施和新型农村合作经济组织对贫困户全覆盖。三是打好生态扶贫攻坚战，退耕还林还草、生态护林员等项目和政策向深度贫困地区和贫困户倾斜，带动20万贫困人口稳定增收脱贫。四是打好健康扶贫攻坚战，切实降低就医负担，有效防止因病致贫、因病返贫。五是打好教育扶贫攻坚战，专项资金和招生就业、教师待遇等政策优先倾斜保障深度贫困地区。六是打好素质提升攻坚战，对“直过民族”和人口较少民族深度贫困人口普及国家通用语言和常用规范文字，实施青壮年劳动力素质提升行动计划。七是打好农村危房改造攻坚战，实施4类重点对象农村危房改造40万套。八是打好贫困村脱贫振兴攻坚战，优先安排50户以上不搬迁的自然村补齐基础设施短板，新改建农村公路1.5万公里，建成硬化路1万公里，实现100万农村人口饮水安全巩固提升。九是打好守边强基攻坚战，实施守边固边工程，扎实推进第二轮改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，打造边民生活有保障、发展有支撑、管理有秩序、守边有动力的抵边新村。十是打好迪庆怒江深度贫困脱贫攻坚战，新增资金、项目、举措进一步向两州倾斜，严格落实公益性建设项目取消州县配套资金政策，以工代赈资金主要用于支持两州。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp全力提高脱贫质量。下足“绣花”功夫，做实做细贫困对象动态管理，落实分层分类、因人因户因致贫原因精准帮扶工作机制和责任机制，建立促进贫困群众根本脱贫、长远脱贫的体制机制，确保“两不愁、三保障”落实到位。坚持扶贫与扶志、扶智结合，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，消除“等靠要”思想，培育贫困群众自我发展意识和能力，引导贫困群众艰苦奋斗、自强自立。加快推进贫困县涉农资金实质性整合，建成扶贫资金全程在线监管系统，全面开展扶贫资金绩效管理，全面公开县级扶贫资金分配情况。严格监督考核，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化跟踪问效和审计监督，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，严肃查处贪占挪用扶贫资金的行为。加强扶贫队伍培训和管理。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解重大风险是一场输不起的战役。要站在事关经济发展大局和人民群众财产安全的高度，扎实做好重点领域风险防范和处置，守住不发生区域性系统性金融风险底线。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强金融风险防控。落实地方政府责任，构建地方金融监管体系，实现所有金融活动监管全覆盖、无例外。启动风险监测预警平台和监管信息平台建设，强化风险监测预警和应急处置。防控处置不良贷款风险，高度重视地方法人金融机构的改革和风险防控。严把市场准入关，加强对各类交易场所和影子银行、互联网金融等薄弱环节的监管，有效处置个案风险。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，严防“非法集资下乡”。管控高杠杆投机炒作，严防债券违约风险。引导各类金融机构服务实体经济，建设广覆盖、可持续的普惠金融体系。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强政府债务风险防控。统一归口管理政府债务，统筹加强政府性债务管理。加强对隐性债务的统计和监测，摸清隐性债务底数。明晰债务主体，坚持“谁使用、谁偿还”，“谁家的孩子谁抱走”。省政府不会为州市县政府债务兜底、“埋单”。严格实行政府债务限额和预算管理，设置政府债务“天花板”，严格控制增量债务。加快市场化运作，盘活政府性债务投资，逐步消化存量债务。严格限定政府举债程序和资金用途，对违法违规举债和担保，实行终身问责、倒查责任。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强国有企业债务风险防控。强化企业负债率考核，加大资本金约束，力争每户省属企业负债率降至70％以下。严控融资平台新增债务，规范省属企业投资特别是对外投资行为。优化企业资产结构，推动有条件的企业实现整体上市或主营业务上市。加快剥离企业非主业资产和低效无效资产，加快市场化法治化债转股、兼并重组等步伐，推动企业去杠杆取得扎实进展。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp打好污染防治攻坚战。良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。要以更有力的举措，控制污染源头，狠抓末端排放治理，让人民群众切实感受到环境改善的成果。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强生态保护修复。加快“森林云南”建设，着力培育生态保护修复专业化企业。启动大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化、石漠化综合治理，完成营造林800万亩，退耕还林和陡坡地生态治理300万亩，力争森林覆盖率提高到60%以上。深入推进西双版纳州、玉龙县国家主体功能区试点示范和普洱市国家绿色经济试验示范区建设。加强重点流域生态系统修复和环境综合治理，积极参与长江绿色生态廊道建设。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强环境保护治理。开展生态保护红线落地试点，加强生物多样性、自然保护区、重要湿地和生态脆弱区域生态保护，全面开展第二次全国污染源普查。制定污染防治攻坚战实施方案，推进大气、水、土壤综合治理。开启新一轮大气污染治理行动，确保全省环境空气质量优良指数稳中有升。深入实施“水十条”，认真落实河长制、湖长制，坚定不移推进洱海抢救性保护行动，强化滇池、抚仙湖等九大高原湖泊生态系统保护与治理，多抓大保护、不搞大开发，确保地表水优良水体比例达到70％以上。全面实施“土十条”，确保重金属、固体废弃物、危险化学品等行业土壤污染治理修复得到明显好转。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强城乡环境整治。深入实施城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治，着力提升人居环境。深入开展“厕所革命”，县级城市建成区公厕数量提高到每平方公里5座以上，大力开展农村户用卫生厕所改造。加强城市黑臭水体治理，加大城乡生活垃圾、污水处理设施建设力度。积极推进以昆明为重点的城市生活垃圾分类。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp加强环境监管。坚持绿色发展，对不符合环评要求的项目一律实行“一票否决”。加强环境保护督察发现问题的整改。启动生态环境损害赔偿制度改革，依法征收环境保护税。加快建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，全面推进领导干部自然资源资产离任审计，加大环保执法力度，严惩破坏生态环境行为。积极推进环境公益诉讼。三大攻坚战，内蒙古怎么打？
作者：戴宏 　　
责任编辑：贾桂梨
正北方网-内蒙古日报
春为岁首，也是梦想的新起点。
按照党的十九大要求，今后3年要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
李克强总理在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中指出，坚决打好三大攻坚战，要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。
打好三大攻坚战，是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口，内蒙古怎么打？
&各项政策和工作重点都要向三大攻坚战聚焦发力&。面对中央的要求和部署，内蒙古态度坚决。
&坚决打好三大攻坚战，&把政府债务率降到合理水平，守住不发生系统性风险的底线；国家现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困旗县全部摘帽；主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善。&&面对艰巨的任务，内蒙古目标明确。
制定专项方案，拿出过硬举措，凝聚&&不放松、不停顿、不懈怠&的精神，&内蒙古全面打响三大攻坚战。
图之于未萌&&虑之于未有
防范化解重大风险位列三大攻坚战首位。2017年，内蒙古规范政府债务管理，积极稳妥化解政府债务，停建、缓建、&瘦身&了一批政府投资项目，清理拖欠工程款和农民工工资，保障农民工工资在年底前全部足额兑现。
目前，内蒙古经济运行风险总体可控，但金融和债务风险特别是隐性债务风险较大，化解政府债务需要进一步加大力度。
参加全国两会的我区代表和委员们认为，打好防范化解重大风险攻坚战，关键在未雨绸缪、防患于未然，既防&黑天鹅&，也防&灰犀牛&，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
张磊代表说，政府工作报告指出，2018年要推动重大风险防范化解取得明显进展。我们把规范政府债务管理、防范化解金融风险作为政治任务，扎实开展政府存量债务化解工作，健全完善政府债务台账，实行动态监控；严格控制债务增量，严堵违法违规举债的&后门&，加大财政预算约束力度，严格政府投资项目审批，新上项目必须进行债务风险评估，并与控制政府债务率挂钩；开好合法合规举债的&前门&，积极完成发行地方政府债券置换存量债务工作；加强养老保险基金运行风险防范，进一步加强养老保险费的核定征缴，规范基金收支管理，继续开展养老保险基金保值增值运作；加大支持金融机构化解风险的工作力度，&研究制定突发金融风险应急处置预案体系以及城商行、农信社系统流动性互助机制。
冯玉臻代表说，截至2017年底，呼和浩特市共化解政府债务102.6亿元，超出原计划的36%。下一步，全市将进一步压实责任、深挖潜力、做实措施，在规范管理、稳妥化解上做实功，在转变发展理念、转变发展方式上求突破，坚决打好防范债务风险攻坚战，为自治区防范化解金融风险作出贡献。
2018年，内蒙古下定决心，实施一系列防范化解重大风险的&战术&&&
采取有力措施，解决全区政府债务率普遍较高的问题。全面规范举债行为，新增政府债务一律采取发行政府债券方式，新上政府投资项目严格实行债务风险评估和合法性审查。依法规范政府与社会资本合作、政府投资基金、政府购买公共服务行为，坚决遏制违法违规举债。
化解政府债务实行绩效考核，建立债务偿还和财政转移支付挂钩机制。坚决打击违法违规金融活动，有效防范化解信用风险。密切关注房地产、养老保险基金、国有企业债务等方面的风险。
&不驰于空想、不骛于虚声&，迎难而上、真抓实干，防范化解重大风险，内蒙古必将跨入一个更加美好的新时代。
实现全面小康&&一个都不能少
小康不小康，关键看老乡。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。
我区有贫困人口37.8万，其中贫困人口占了近三分之一，全区还有15个深度贫困旗县，脱贫攻坚的任务依然艰巨。
2017年，内蒙古集中力量推进脱贫攻坚，全年各级财政投入扶贫资金91.5亿元，同比增长69.6%；全年减贫20万人，1个国贫县、13个区贫县摘掉了贫困帽子。
扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。2018年，内蒙古持续发力，深入实施精准扶贫精准脱贫方略&&
确保全年减贫20万人；瞄准特定贫困人口精准帮扶；完善大病兜底保障机制，为贫困群众建立健康卡；新增扶贫资金重点用于深度贫困地区；完成农村牧区所有建档立卡户贫困户危房改造任务；把扶贫和扶志、扶智结合起来，注重激发贫困地区、贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展能力。
孟宪东代表说，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议政府工作报告时强调，扎实推进脱贫攻坚。政府工作报告指出，加大精准脱贫力度，我们要坚决抓好贯彻落实。
&市是自治区脱贫攻坚的主战场，&2018年，我们将集中&火力&，整合投入资金150亿元以上，确保实现7.7万人脱贫、2个国贫县和2个区贫县摘帽。&孟宪东说，主要措施是建立五大体系，即建立更加健全的领导体系，建立职权明晰的责任体系，建立更加精准的帮扶体系，打造合力攻坚的政策体系，打造更加严格的考评体系，坚决打好下一步精准脱贫攻坚战。
政府工作报告指出，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，激发脱贫内生动力，对此，参加全国两会的我区代表和委员们完全认同。
安润生委员说，2017年，自治区工商联组织广大民营企业，开展了&村（嘎查）企合作&精准扶贫行动，取得了显著扶贫效果。下一步，工商联将会同有关部门，进一步巩固扩大&村（嘎查）企合作&精准扶贫开发行动的成果，开展&千企帮千村（嘎查）&精准扶贫活动，引导广大民营企业积极主动与建档立卡贫困村（嘎查）结成帮扶对子，通过项目帮扶、产业帮扶、智力帮扶等多种方式，为贫困村调整产业结构、产品营销、项目落地启动等做好协调和服务工作。
王召明委员认为，生态扶贫的提出，很好地统筹了精准扶贫和生态保护两方面工作，激活了立足生态产业建立精准扶贫的模式。&&靠山吃山，靠水吃水&古已有之，生态产业的构建就是要盘活&山水林田湖草&的经济价值，一、二、三产业高度融合，并建立好农企利益联结机制，让农牧民充分享受产业发展的红利。&&王召明说。
责重山岳，能者当之。将脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持精准再精准、聚焦再聚焦，内蒙古向精准脱贫发起&猛攻&。
既要金山银山&&又要绿水青山
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。小康全面不全面，生态环境质量是关键。
2017年，内蒙古实施了一系列环境保护举措。持续开展生态环境保护大检查，环保督察实现盟市全覆盖；加大环境执法力度，整治了一批群众反映强烈的环境问题，出台生态文明考核办法和目标体系、绿色发展指标体系等，取得了良好成效。
但对照全面建成小康社会生态环境质量改善目标的要求，全区生态环境依然脆弱，特别是人民群众关注的焦点问题还没有得到根本性解决，保护和治理任务十分繁重。
参加全国两会的我区代表和委员们认为，各方面应共同努力，建设天蓝、地绿、水清的美丽内蒙古。
龚明珠代表说，&市将紧紧围绕改善环境质量这一目标，进一步夯实污染防治责任，进一步强化源头管控，从源头预防环境污染和生态破坏。进一步抓好环保突出问题整改，确保按时完成整改任务。进一步强化环境综合整治，进一步加强环保能力建设，建立健全信息化、数字化、智能化环保执法监管系统。进一步加大执法力度，严厉打击各类环保违法行为，以实际行动筑牢祖国北疆生态安全屏障鄂尔多斯防线。
面对污染防治这块难啃的&硬骨头&，内蒙古作为国家重要的生态安全屏障，牢固树立&绿水青山就是金山银山&的理念，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，迅速行动起来&&
坚决打赢蓝天保卫战：要求PM2.5已达标的盟市巩固治理成果，未达标的盟市要制定达标计划，落实针对性治理措施；深化工业污染源治理，加快燃煤污染综合整治，狠抓重污染天气应对，强化区域联防联控。
着力开展清水行动：统筹推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，以黄河中上游、辽河、松花江等流域和呼伦湖、乌梁素海、岱海等湖泊治理为重点，实施工业污染源全面达标排放计划，加强城镇、园区污水处理设施建设和提标改造。
扎实推进净土行动：加快推进土壤污染状况详查，做好重点行业企业用地污染地块信息调查和风险筛查工作，强化污染地块风险管控和治理修复，加大固体废物污染防治力度。
与此同时，加快转变经济发展方式，从源头上减少污染。《内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》已于近期制定出台。
内蒙古以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，着力推进污染防治取得更大成效。
惟其艰难，更显勇毅；一分部署，九分落实。在充满希望的2018年，内蒙古将以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战，&交出全面建成小康社会的优异答卷，用奋斗书写新的辉煌。
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三大攻坚战都有什么？
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三大攻坚战目前多指中央19大政策.分别是坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治.
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如何打好三大攻坚战 乐安县长已然想好了……
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&&&&“预计全县生产总值完成63.5亿元，增长9%；财政总收入7.52亿元，增长7%；规模以上工业增加值4.71亿元；固定资产投资53.38亿元，增长16%；社会消费品零售总额33.68亿元，增长13.02%；城镇居民可支配收入22284元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入8932元，增长13.09%……”在2018年两会期间，乐安县县长吴宜文做客中国江西网，交出了一份2017年的成绩单。乐安县是国家扶贫开发工作重点县、原中央苏区县和罗霄山脉特困片区县，是全省11个“三项政策全覆盖县”之一。2017年，该县在抚州市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕县第十四次党代会确立的目标任务，持续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，全县呈现经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定的良好态势。创业投资环境不断优化，是投资创业的福地。■中国江西网记者沈澈清/文
&&&&贫困户就医“先诊疗后付费”
&&&&据乐安县县长吴宜文介绍，去年以来，在省委、省政府、抚州市委和市政府的正确领导下，乐安县全县深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县第十四次党代会确立的目标任务，坚持精准发力不动摇，脱贫攻坚工作成效明显。
&&&&在脱贫攻坚工作中，该县将产业扶贫实现了全覆盖。筑强了产业增收载体，扶持建档立卡贫困户发展各类特色种养，积极开展金融扶贫、光伏扶贫、就业扶贫等行动，实现了产业扶贫全覆盖，全县每户贫困户都有了增收致富的产业。同时，该县贫困群众生活保障更加到位了。去年一年，该县保障贫困群众“住有所居”，完成了1000户“四类对象”的农村危旧房改造任务。加大了托底保障力度，为贫困人员建立了“五道保障线”，在全国率先开办贫困人口脱贫后返贫责任保险，实行县、乡两级医疗机构门诊“先诊疗后付费”机制。同时，对义务教育阶段建档立卡贫困家庭在校在读学生实行“零收费”。
&&&&在脱贫攻坚中，该县预期脱贫目标基本实现。2017年，全县2181户共7804人实现脱贫，28个贫困村退出，贫困发生率降至3.8%，实现了年初预期的脱贫目标。
&&&&确保今年实现脱贫摘帽目标
&&&&“收获2017，奋进2018。今年是我县实现脱贫摘帽的决胜之年。为确保如期摘帽，我县将在以下三个方面下足‘绣花’功夫。”吴宜文县长称。
&&&&首先是扶贫机制再完善。完善干部帮扶“6432”机制，确保贫困对象村村有人扶、户户有人帮；同时加大财政涉农扶贫资金整合力度，完善扶贫资金分配、监管机制，提高扶贫资金使用效率；统筹推进健康、教育、旅游等行业脱贫攻坚，深化“百企帮百村”活动，引导非公有制经济组织和社会各界积极参与扶贫、支持扶贫，唱响脱贫攻坚的大合唱。
&&&&其次是产业措施再精准。在已有工作的基础上，今年将重点实施金融扶贫和就业扶贫，用好“产业脱贫贷”，激发专业大户、家庭农场、合作组织和龙头企业等吸纳带动贫困户的积极性，引导贫困户以资金、土地、劳动力等资源参股分红，增加企业在贫困村设立扶贫车间和加工点数量，确保贫困户每年都有稳定的收入。同时，以乐安县列入全省生态扶贫工作试点县为契机，积极开展推进生态扶贫，让贫困户在扶贫中享受生态建设“红利”。
&&&&再次是扶贫工程再加力。结合秀美乡村建设，持续推进农村危房改造，重点加快厚发工业区等8个易地扶贫搬迁集中安置区建设，全年移民搬迁235户937人，确保贫困村住房保障率达100%。加大保障扶贫工程实施力度，不断扩大贫困户低保覆盖面，深入推进健康扶贫、教育扶贫，突出“志智双扶”，全年确保退出“十三五”贫困村26个、减少贫困人口9825人，贫困发生率低于2%，退出贫困县行列，实现脱贫摘帽目标。
&&&&秀美乡村建设带动乡村振兴
&&&&据吴宜文县长介绍，去年以来，乐安县聚焦农村美起来，全力推进秀美乡村建设。在乐安的城乡大地，街道干净整洁，公园绿意葱茏，通村公路纵横相连，宣传壁画栩栩如生，一幅幅村净、水清、景美的生态画卷令人心旷神怡，乐安这个赣中腹地的国贫县正在经历一次美丽蜕变。
&&&&通过一年的努力，乐安县进一步完善镇村规划和村庄布点规划，合理确定中心村和自然村建设布局，完成了9个乡镇总规修编、1293个村庄规划编制和596个新农村点建设。开展了“乱堆乱放、拆违拆旧”专项整治，基本完成了乡镇全域范围拆危拆临工作，农村垃圾治理通过省级验收，镇容村貌得到显著改善。加强农民建房管控，严格落实“一户一宅”政策，加大农村房屋超高超大整治力度，农村无序建房得到了有效遏制。实施了交通主干线沿线房屋立面改造，完成房屋立面改造3032幢，平改坡2966幢，打造了抚八线示范路和大马头乌石村、戴坊排下新村等精品点，得到了抚州市委、市政府的肯定。
&&&&2018年，乐安县将在环境提升的基础上，着力提升美丽乡村内涵。坚持连线成片和贫困村优先原则，加快26个贫困村村庄整治和500个村点的新农村建设，实行贫困村与非贫困村同等标准，提前一年完成新农村建设全覆盖目标。持续推进农村环境综合治理行动，重点打造六上线、G322县城至谷岗等精品线。整治农村乱埋乱葬行为，加快公益性墓地规划建设，推行绿色殡葬。更加注重乡风文明建设，积极稳妥推进村（社区）“两委”换届工作，完善民主管理和基层自治。同时，扎实开展生态创建活动，建成一批生态文明乡镇、生态文明村，推进城乡“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板，把全县农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、整治有效、生活富裕的新农村。
&&&&补足短板培育新动能
&&&&省委、省政府提出，要建设富裕美丽幸福现代化江西，走经济发展和生态文明水平相得益彰的发展之路。乐安县的发展，就走的是这样的路。
&&&&工业是乐安的一条“短腿”。为了补足短板，乐安县建立了前坪、厚发和公溪三个园区，积极开展招商引资，园区已落户企业100多家。这些年来，乐安没有迫于发展的压力而走先污染后治理的老路。吴宜文县长称，首先要感谢省、市两级政府，给了该县很大的空间。
&&&&近两年，乐安县在国家推进供给侧结构性改革、优化实体经济发展环境的大环境下，立足发展新经济培育新动能，用好国贫县IPO直通车优势，大力引进有前景、成长性好的项目落户乐安。仅2017年，全县新引进亿元以上工业项目13个，是上年的2倍。特别是引进了投资20亿元的高端智能制造产业园、投资10亿元的江西酷电新能源以及投资5亿元的抚州兴邦新能源等一批高新项目。
&&&&同时，加快项目建设步伐，康希（乐安）科技产业园、江西金晖锂电、深圳威仕特汽车导航等一批大项目实现了当年签约、当年开工、当年投产、当年创税。持续开展“降成本、优环境”活动，为36家企业发放“财园信贷通”贷款2.32亿元、23家企业申请还贷周转资金1.23亿元、28家中小企业提供融资担保贷款6100万元。
&&&&此外，在发展现代农业和现代服务业方面，去年，该县先后引进了投资6亿元的贵澳大数据农旅项目、投资10亿元的广明中药材种植加工项目、投资1.2亿元的绿能生态科技项目，乐安被列为全国电子商务进农村综合示范县，全县电子商务交易额累计突破11亿元。今年，乐安工业园区又被列为省级产业园，上述成绩的取得，凝聚了省、市对乐安发展的关心和支持。
&&&&运用新经济思维迎来新发展
&&&&在省、市两级政府的大力支持下，高新项目的引进，不仅给乐安的产业结构带来了“翻天覆地”的变化，还极大地增强了乐安县干部群众的发展自信。在新的一年里，乐安县将以新的理念为引领，调优产业结构，运用“互联网+”、跨界融合等新经济思维，着力推进新型工业、高端智能制造、车联网、新能源、新材料、现代农业、现代旅游、医药+、文化创意等产业方面加速发展，提升发展质量，为实现乐安绿色崛起、加快全面建成小康社会奠定坚实基础。
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