今年减税降费1.1万亿 怎么减如何降_凤凰财经
今年减税降费1.1万亿 怎么减如何降
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原标题：今年减税降费1.1万亿 怎么减如何降 （图片来源：全景视觉） 经济观察网 实习记者 田进 6
原标题：今年减税降费1.1万亿 怎么减如何降
（图片来源：全景视觉）
经济观察网 实习记者 田进 6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。其中，进一步减税降费作为深化“放管服”改革举措之一被提出。
减税降费作为推进供给侧结构性改革的举措之一，在2018年政府工作报告和预算报告都被作为重要任务提出。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁对经济观察网记者说：“当前中国企业面临着劳动力、税费等各种成本，相对而言成本压力较大，减税降费能减轻企业负担，给企业创造良好的经营环境，因此减税降费被多次提及。”
近年来，减税降费不断助力着企业降低成本。牛犁对记者表示：“过去两年在总数上，中国每年确确实实给企业减轻负担一万亿元左右，政府的政策效应也在慢慢呈效。中小企业的效益过去一两年出现显著的回升，这些跟减税降费的政策密切相关。
从具体数据来看，在2017年全年减税降费超过1万亿元的基础上，2018年3月，时任财政部部长肖捷曾表示预计2018年减税超8000亿元。同时，进一步清理政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费，预计减负3000多亿元。合计减税降费预计超1.1万亿元。
对于2018年具体的减税措施，北京国家会计财税政策与应用研究所所长李旭红向记者介绍，从企业主体角度来说，今年有利于企业减负的税收政策可分为增值税减负、企业所得税优惠、市场资源的优化配置三类。
李旭红向记者表示，第一类增值税的减负包括三项措施。第一项是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。第二项是统一增值税小规模纳税人标准，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠；第三项是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。“这三项都是非常大的减税措施”。
牛犁对记者说，2016年营业税改增值税，实现了对所有的企业的减负，这是普遍性的。“不仅减轻企业的成本负担，拓宽了企业发展空间，同时整体上有利于实体经济转型，推动经济的高质量增长。”
第二类是企业所得税优惠。一方面是聚焦在小微企业，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。另一方面则主要针对科研企业，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，同时享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。
对于为何结构性减税倾向于小微、科研型企业，牛犁表示：“小微、科研型企业能解决很多突出的社会民生问题，只是发展处于初期，经营相对比较困难。因此前两年政府始终对小微、科研型企业进行税费方面的优惠支持。”
李旭红则解释道，对于科技创新企业，科技创新是中国发展的一个重大战略，十九大报告里面也提到中国要建立科技创新型国家。“当前中国也处于从高速增长转向高质量发展阶段，这种情况下，科技研发、技术的进步是非常重要的。所以科技型企业必须给予激励，这是有积极意义的。”
对于中小企业，她表示：“在全世界来说，中小企业呈现规模小但数量庞大的特征，很多国家中小企业比例达到了90%，中国则是80%多到90%之间，他们对就业、创新以及社会稳定，都非常有帮助，因此给中小企业的税收激励也是很重要的。”
第三类则是促进市场资源的优化配置。5月22日，财政部、国家税务总局发布通知，明确日至日，继续实施企业改制重组有关土地增值税政策，以支持企业改制重组，优化市场环境。
李旭红表示，税收是并购重组中非常重要的一部分成本，并购重组又是促进我国产业结构调整及升级，减少区域性不均衡，提高企业竞争力的重要手段。因此这方面的政策再延续对经济的高质量发展十分重要。
对于未来中国减税降费路，牛犁表示：“今年中国合计减税降负1.1万亿的目标确实很大，只是具体到每一个企业上面还是有限的。所以在去年减税超一万亿的基础上，今年还要接着做，未来也需要进一步努力，想方设法给企业减轻负担。”
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积极财政政策聚力增效 今年减税降费规模将逾1.1万亿
中国经济网
积极财政政策聚力增效 今年减税降费规模将逾1.1万亿元■本报记者 包兴安财政部昨日公布的《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》指出，2018年，积极的财政政策取向不变，要聚力增效。按照三档并两档的方向，调整增值税税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，优化纳税服务。预计全年再减税8000多亿元。加上进一步清理规范政府性基金和行政事业性收费等各种收费，将减轻税费负担1万亿元以上。“今年减税降费力度目标超出预期。”吉林省财政科学研究所所长张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，减税降费是一项艰巨而且持续性的工作，我国的减税降费空间大。今年的政府工作报告提出，2018年我国将继续减税降费，全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。减负力度超过去年。国务院2月1日公布的2017年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况表中，36项指标任务圆满完成，其中减税降费超出预期。2017年全年为企业减负10234亿元，超过此前国务院预估的10010亿元。
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今年减税降费1.1万亿 怎么减如何降
来源：中央政府门户网站　www.gov.cn
对于2018年具体的减税措施，北京国家会计财税政策与应用研究所所长李旭红向记者介绍，从企业主体角度来说，今年有利于企业减负的税收政策可分为增值税减负、企业所得税优惠、市场资源的优化配置三类。&6月28日，。会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。其中，进一步减税降费作为深化“放管服”改革举措之一被提出。减税降费作为推进供给侧结构性改革的举措之一，在2018年政府工作报告和预算报告都被作为重要任务提出。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁对经济观察网记者说：“当前中国企业面临着劳动力、税费等各种成本，相对而言成本压力较大，减税降费能减轻企业负担，给企业创造良好的经营环境，因此减税降费被多次提及。”近年来，减税降费不断助力着企业降低成本。牛犁对记者表示：“过去两年在总数上，中国每年确确实实给企业减轻负担一万亿元左右，政府的政策效应也在慢慢呈效。中小企业的效益过去一两年出现显著的回升，这些跟减税降费的政策密切相关。从具体数据来看，在2017年全年减税降费超过1万亿元的基础上，2018年3月，时任财政部部长肖捷曾表示预计2018年减税超8000亿元。同时，进一步清理政府性基金、行政事业性收费、经营服务性收费，预计减负3000多亿元。合计减税降费预计超1.1万亿元。对于2018年具体的减税措施，北京国家会计财税政策与应用研究所所长李旭红向记者介绍，从企业主体角度来说，今年有利于企业减负的税收政策可分为增值税减负、企业所得税优惠、市场资源的优化配置三类。李旭红向记者表示，第一类增值税的减负包括三项措施。第一项是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。第二项是统一增值税小规模纳税人标准，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠；第三项是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。“这三项都是非常大的减税措施”。牛犁对记者说，2016年营业税改增值税，实现了对所有的企业的减负，这是普遍性的。“不仅减轻企业的成本负担，拓宽了企业发展空间，同时整体上有利于实体经济转型，推动经济的高质量增长。”第二类是企业所得税优惠。一方面是聚焦在小微企业，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。另一方面则主要针对科研企业，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，同时享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。对于为何结构性减税倾向于小微、科研型企业，牛犁表示：“小微、科研型企业能解决很多突出的社会民生问题，只是发展处于初期，经营相对比较困难。因此前两年政府始终对小微、科研型企业进行税费方面的优惠支持。”李旭红则解释道，对于科技创新企业，科技创新是中国发展的一个重大战略，十九大报告里面也提到中国要建立科技创新型国家。“当前中国也处于从高速增长转向高质量发展阶段，这种情况下，科技研发、技术的进步是非常重要的。所以科技型企业必须给予激励，这是有积极意义的。”对于中小企业，她表示：“在全世界来说，中小企业呈现规模小但数量庞大的特征，很多国家中小企业比例达到了90%，中国则是80%多到90%之间，他们对就业、创新以及社会稳定，都非常有帮助，因此给中小企业的税收激励也是很重要的。”第三类则是促进市场资源的优化配置。5月22日，财政部、国家税务总局发布通知，明确日至日，继续实施企业改制重组有关土地增值税政策，以支持企业改制重组，优化市场环境。李旭红表示，税收是并购重组中非常重要的一部分成本，并购重组又是促进我国产业结构调整及升级，减少区域性不均衡，提高企业竞争力的重要手段。因此这方面的政策再延续对经济的高质量发展十分重要。对于未来中国减税降费路，牛犁表示：“今年中国合计减税降负1.1万亿的目标确实很大，只是具体到每一个企业上面还是有限的。所以在去年减税超一万亿的基础上，今年还要接着做，未来也需要进一步努力，想方设法给企业减轻负担。”（田进）　
您访问的链接即将离开“中国上海”门户网站 是否继续？增值税三档税率将并为两档，2018年减税降费规模超1.1万亿元
来源：财新网
作者：财新网 人气： 发布时间：
摘要：2018年中国将继续减税降费，全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。 国务院总理李克强3月5日在做政府工作报告时说，进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税...
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　　2018年中国将继续减税降费，全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
　　国务院总理李克强3月5日在做政府工作报告时说，进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。
　　全面推开营改增试点后，增值税的税率一度增加，共有17%、13%、11%和6%四档，增加了11%和6%两档低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业。日起取消13%一档增值税率后，税率档次从四档简并为三档。未来三档并两档的调整方向，符合税制简化的要求，在此过程中，可能涉及部分行业增值税率调降。
　　除了完善增值税改革，减税方面，还将大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。
　　&全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。&李克强称。
　　减税之外，今年还将大幅降低企业非税负担。进一步清理规范行政事业性收费。调低部分政府性基金征收标准。继续阶段性降低企业&五险一金&缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。加大中介服务收费清理整顿力度。
　　李克强表示，全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。
帮总理纠正&起征点&错误，是无聊还是无知？&小税官杂记 徐战成&
总理在&两会&发言时说：将提高个人所得税起征点。于是，朋友圈和微信群炸锅了，称总理的&起征点&说法用错了，确切说法应该是&免征额&。
如果较真的话，&起征点&用法确有不妥；但是，&免征额&的说法就对了吗？
起征点和免征额的区别在于：前者是指未达临界点时不征税，达到临界点时全额计税；后者是指达到临界点时也不征税，超出临界点的部分才需要征税。前者的典型例子如自然人的增值税起征点为按次300-500元；后者的典型例子如居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
但是，现行个人所得税法上的3500元，完全不是什么&免征额&。《个人所得税法》第六条规定：工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额。所以，准确说法是&减除费用&。
减除费用和免征额的区别在于，前者是一种生计费，公民维持生计必须的支出；后者是一种税收优惠，是本来应征但是免征了。二者的性质截然不同。
但是，如果总理在报告中用&减除费用&的说法，恐怕老百姓还不易理解。所以，用&起征点&这个不太准确的字眼，至少方便理解，不用大惊小怪。那些急于纠正错误、认为&起征点&应改为&免征额&的专家，到底是无聊呢还是无知呢？您当前所在位置：
减税降费逾1.1万亿元　并、减、降，解码税改关键词
河北省人民政府网站人民日报
　　改革完善增值税制度，提高个人所得税起征点……今年《政府工作报告》中，税制改革的内容被多次提及。
　　税制改革涉及百姓、企业和政府的钱袋子，一举一动都牵动着人们的神经。今年的税制改革将会怎样“放大招”？全国两会之后，本报记者对此进行了调查。
　　第一大税种将变啥样？
　　税制更简单，税负更公平，有助于缓解高征低扣、低征高扣等现象
　　在山东淄博翔川运输有限公司，进出的运输车辆络绎不绝。公司负责人孙栋告诉记者，税收对运输业成本影响显著，近年来，得益于营改增和一系列减税降负政策，企业可以拿出更多的资金添购车辆，近3年每年增加运输车20多辆，规模由原来的70多辆扩大到140多辆。
　　“得知《政府工作报告》提出重点为交通运输业减负，我们制定了新的发展规划，将今年原本打算增加的18辆运输车增加到30辆。”孙栋说。
　　《政府工作报告》提出，今年要改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。这些改革举措，给制造业和交通运输业等实体经济带来了新期待。
　　东岳化工有限公司财务经理王娜拿着财务报表向记者介绍，今年1—3月，公司销售收入65043万元，销售产品要按照17%的税率缴税，但公司成本中，有大量的运费和服务业类项目，却只能按照11%和6%的税率抵扣税款，存在明显的“高征低扣”现象，导致公司整体税负达到 4.6%。“如果税率简并，可大大降低企业税负，有利于企业转型升级。”
　　“简并增值税税率，能降低税收复杂性，平衡行业间的税负差异，有助于缓解目前不同行业间存在的高征低扣、低征高扣等现象。”中国财政科学研究院副院长白景明说，在去年已将增值税四档税率减为三档，今年继续降为两档，将使增值税制度更加合理，并给企业高质量发展提供资金支持。
　　在明确了增值税改革方向后，企业最关心的，就是如何进行税率简并？又将带来多大力度减负？
　　“目前有两点是可以确定的，一是改革将主要在17%和11%两档税率上做文章，二是肯定要做减法，但具体下调力度还要取决于财政承受能力和行业的具体状况。”上海财经大学教授胡怡建说，增值税改革将是一个长期过程，但在今年总体8000亿元的减税规模里，增值税改革将是占比最大的减税举措。
　　在我国，增值税是名副其实的第一大税种。根据财政部公布的2017年财政收支情况，去年仅国内增值税收入就达到56378亿元，在总体税收收入中占比近40%。
　　白景明说，在我国税收结构中，增值税占比最高，而在增值税整体收入结构中，17%税率所占比重也是最高的，这两个最高的实际状况，决定了降低17%这档增值税率将是一个循序渐进的过程。
　　3月28日，国务院常务会议确定了深化增值税改革的三项措施，决定将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计三项措施全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。
　　不少企业还担心，由于增值税具有环环抵扣、增值征税的特点，上游企业缴纳的增值税将为下游企业带来相应税款抵扣，一旦制造业等上游企业的税率降低、税负减少，下游企业的可抵扣额就会减少，是否会出现税负增加的状况？
　　“这种担忧是正常的，但国家在制定相关税收政策时，也会充分考虑增值税的抵扣因素，并采取措施保证减负举措落到实处。”胡怡建表示，去年在增值税四档变三档的改革中，就同步配套了保持农产品抵扣力度不变的税收政策，从而在减轻农产品初加工企业税负的同时，保证农产品深加工企业的负担不增加。
　　增值税改革带来的税负降低也将惠及最终消费者。瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，对制造业和交通运输业的减税措施，最终会传导到下游一些产业，甚至传导到老百姓的日常消费，促进消费升级和扩大内需。
　　个税起征点该提多高？
　　重在平衡不同家庭间的实际负担差异，不能唯收入论
　　在企业签收减税大礼包的同时，百姓也收到了好消息，社交媒体迅速被“个税起征点提高了！”等信息刷屏。
　　有着17年工作经历的湖北宜昌人福药业麻醉生产车间王主任，谈起个税改革很兴奋。“我现在月薪接近9000元，每个月要缴纳230元左右的个人所得税，如果起征点能提高到7000元，扣除各项社会保险费后，我的工资水平可能达不到起征标准，那么每年就可以增加收入近3000元。”王先生说。
　　我国自1994年实施个人所得税法至今已24年，其间对工薪所得费用扣除标准有过三次大的改革调整，分别是2005年由800元提高至1600元；2008年由1600元提高至2000元；2011年由2000元提高至3500元。
　　“从我国个税改革历史轨迹来看，提高基本费用扣除是主要方式。”胡怡建表示，根据经济社会发展情况适当提高个税起征点，是这项税制改革的内在要求，要更好平衡不同群体收入差距，还需在其它方面推进个税改革，让不同个人、家庭间的实际负担更加公平。
　　与以往单纯提高个税起征点不同，今年《政府工作报告》还提出，要增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，这成为个税改革的新动向。
　　“目前社会更关注的是个税起征点有多高，有人主张7000元，有人主张1万元，但改革的关键点不在这里。”张连起认为，个税改革关键在于解决结构性问题，也就是平衡不同家庭间的实际负担差异，更好发挥个人所得税调节收入分配的作用。
　　“提高起征点无疑会明显减轻普通职工的负担，但考量生活水平不能唯收入论。”湖北三宁化工有限公司董事长李万清举例说，同样月收入5000元，一名40岁左右的一线工人要负担家庭老小，一名单身白领却只需满足个人消费，且中低收入家庭抗风险能力脆弱，教育、医疗往往是一笔相当大的负担，设计税制时应当考虑不同人群身上的担子，把这些大项费用扣除，给基数众多的普通百姓“卸担子”。
　　白景明表示，相比过去单纯提高起征点的改革，增加专项扣除意味着个税的计税模式将发生变化，必须做好税收征管的准备，税务部门要进一步完善信息化手段，最终才能保证合理扣除的实现。
　　万亿减税降费向谁倾斜？
　　财政资金不能撒胡椒面，小微企业、科技企业是帮扶重点
　　除了备受关注的增值税、个税改革，今年《政府工作报告》里与税收有关的“干货”还有不少：大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限……
　　“减税降费仍是今年的主基调，而且从《政府工作报告》的表述来看，减负力度有增无减。”胡怡建说，近年来，作为降成本最重要的手段，大规模减税降费在推动供给侧改革方面发挥了不可替代的作用。国家统计局公布的数据显示，2016年和2017年，我国各项减税降费的规模都超过万亿元。
　　今年《政府工作报告》提出，全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元，合计减税降费规模超过1.1万亿元。
　　对于小微企业所得税优惠政策的作用，湖北枝江市合众气体有限公司会计向彬彬感受很深：“2016年，我们企业应纳税所得额是37万元，全年交了9.2万元所得税，但2017年优惠政策上限由30万元提高到50万元，公司在所得额增长到43万元的情况下，却只交了4.3万元，足足减了一半多。”
　　枝江市国税局的统计显示，去年全市共有550户小微企业享受减免所得税469万元，比上年增加213万元。
　　而科技型企业更关注新购入仪器设备税前扣除的政策。山东瑞阳制药有限公司是集研发、生产、销售于一体的全国医药50强企业，每年购进大量仪器设备，是该企业的一项巨额支出。“去年我们仅购进仪器设备就支出了2.44亿元，今年预计还要2亿元以上，提高新购入仪器设备税前扣除上限，将帮助企业节省大量的资金，用以投入到研发领域，提高企业研发积极性。”公司财务负责人史秀刚说。
　　“今年的各项税收政策更加注重精准发力，既改革完善了税制，又实现了国家宏观调控意图。”白景明认为，税收已经成为高质量发展的指挥棒，通过税收减免，在为企业降成本的同时，鼓励企业向更好效益、更高水平迈进，真正实现既减负又增效，推动经济平稳健康发展。
　　“财政资金千万不能撒胡椒面。”胡怡建说，随着减税降费规模不断扩大，要注意可能出现的边际效用递减现象，必须从微观主体的实际状况出发，精准发力、科学施策，最终让企业和社会对减负有实实在在的获得感。（吴秋余）
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