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货币政策委员会是中国人民银行制定和执行货币政策的（)。 A. 决策机构 B. 执行机构 C. 监
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货币政策委员会是中国人民银行制定和执行货币政策的()。A. 决策机构B. 执行机构C. 监督机构D. 咨询议事机构
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中国人民银行货币政策委员会
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《》第十二条规定：“设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序，由国务院规定，报备案。中国人民银行货币政策委员会应当在、货币政策制定和调整中，发挥重要作用。”
根据日国务院发布的《》，货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构，其职责是，在综合分析的基础上，依据国家宏观调控目标，讨论货币政策的制定和调整、一定时期内的货币政策控制目标、的运用、有关货币政策的重要措施、货币政策与其它的协调等涉及货币政策等重大事项，并提出建议。
第一章 总 则
　　第一条 为了有助于的正确制定，根据的规定，制定本条例。 　　第二条 货币政策委员会是制定货币政策的咨询议事机构。货币政策委员会依照本条例组成。 　　第三条 货币政策委员会的职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家的目标，讨论下列货币政策事项，并提出建议： 　　(一)货币政策的制定、调整； 　　(二)一定时期内的货币政策控制目标； 　　(三)货币政策工具的运用； 　　(四)有关货币政策的重要措施； 　　(五)货币政策与其他宏观经济政策的协调。 　　第四条 货币政策委员会通过全体会议履行职责。
第二章 组织机构
　　第五条 货币政策委员会由下列单位的人员组成：中国人民银行行长；中国人民银行副行长二人；国家计划委员会副主任一人；副主任一人；财政部副部长一人；局长；主席；行长二人；金融专家一人。货币政策委员会组成单位的调整，由国务院决定。 　　第六条 中国人民银行行长、国家外汇管理局局长、中国证券监督管理委员会主席为货币政策委员会的当然委员。货币政策委员会其他委员人选，由中国人民银行提名或者中国人民银行商有关部门提名，报请国务院任命。 　　第七条 货币政策委员会设主席一人，副主席一人。主席由中国人民银行行长担任；副主席由主席指定。 　　第八条 货币政策委员会委员应当具备下列条件： 　　(一)年龄一般在65周岁以下，具有国籍； 　　(二)公正廉洁，忠于职守，无违法、违纪记录； 　　(三)具有宏观经济、货币、银行等方面的专业知识和实践经验，熟悉有关法律、法规和政策。 　　第九条 货币政策委员会中的金融专家除应当符合本条例第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： 　　(一)具有高级，从事金融研究工作10年以上； 　　(二)非国家公务员，并且不在任何营利性机构任职。 　　第十条 货币政策委员会委员中的国有独资商业银行行长以及金融专家，任期2年。 　　第十一条 货币政策委员会委员有下列情形之一的，由中国人民银行报请国务院免去其货币政策委员会委员职务： 　　(一)本人提出书面辞职申请的； 　　(二)任职期间因职务变动，已经不能代表有关单位担任货币政策委员会委员的； 　　(三)不履行委员义务或者因各种原因不能胜任委员工作的。 　　第十二条 更换货币政策委员会委员，依照本条例第六条的规定办理。 　　第十三条 货币政策委员会设立秘书处，作为货币政策委员会的常设办事机构。
第三章 委员的权利与义务
　　第十四条 货币政策委员会委员具有同等的权利与义务。 　　第十五条 货币政策委员会委员为履行职责需要，享有下列权利： 　　(一)了解金融货币政策方面的情况； 　　(二)对货币政策委员会所讨论的问题发表意见； 　　(三)向货币政策委员会就货币政策问题提出议案，并享有表决权。 　　第十六条 货币政策委员会委员应当出席货币政策委员会会议，并就有关货币政策事项提出意见和建议。货币政策委员会委员因特殊情况不能出席会议时，应当委托熟悉情况的有关人员作为代表携其书面意见参加会议，代表不享有表决权。 　　第十七条 货币政策委员会委员应当恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。 　　第十八条 货币政策委员会委员应当保守国家秘密、商业秘密，遵守货币政策委员会的工作制度，不得违反规定透露货币政策及有关情况。货币政策委员会委员违反规定泄露国家秘密、商业秘密的，撤销货币政策委员会委员的职务，并依法追究法律责任。 　　第十九条 货币政策委员会委员在任职期内和离职以后一年内，不得公开反对已按法定程序制定的货币政策。
第四章 工作程序
　　第二十条 货币政策委员会实行例会制度，在每季度的第一个月份中旬召开例会。货币政策委员会主席或者1/3以上委员联名，可以提议召开临时会议。 　　第二十一条 货币政策委员会秘书处应当在货币政策委员会例会召开的10日前，将及有关资料送达全部委员；在会议召开时，向全部委员提供最新统计数据及有关技术分析资料。 　　第二十二条 货币政策委员会会议有2/3以上委员出席，方可举行。货币政策委员会会议由主席主持。主席因故不能履行职务时，由副主席代为主持。 　　第二十三条 货币政策委员会会议应当以会议纪要的形式记录各种意见。货币政策委员会委员提出的货币政策议案，经出席会议的2/3以上委员表决通过，形成货币政策委员会建议书。 　　第二十四条 报请国务院批准有关年度、利率、汇率或者其他货币政策重要事项的决定方案时，应当将货币政策委员会建议书或者会议纪要作为附件，一并报送。中国人民银行报送国务院备案的有关货币政策其他事项的决定，应当将货币政策委员建议书或者会议纪要，一并备案。 　　第二十五条 货币政策委员会的内部工作制度，由货币政策委员会制定。
第五章 附 则
　　第二十六条 本条例自发布之日
主　席：　　
行长委　员：　　副秘书长　　　　　
副主任　　　　　　
副部长　　　　　　人民银行副行长　　　　　　人民银行行长助理　　　　　　局长　　　　　　主席　　　　　　主席　　　　　　局长　　　　　　会长　　　　　　副理事长　　　　　　
校长　　　　马骏　　
清华大学金融与发展研究中心主任聚焦央行货币委员会的“新人” 市场探究货币政策风向
　　黄益平
　　白重恩
　　樊纲已经是第二次当选；黄益平虽然在花旗集团工作9年，但自称，“终究还是一名学者”；白重恩倒是一直从事经济研究工作。三位学者在货币政策上更倾向于宽松的主张及论调。
　　央行近日出了两则公告，与货币政策的走向颇有关联。
　　一则是人士任免公告。决定货币政策走向的货币政策委员会近日大调整，15人的班子“七上七下”，4位部委官员因职位变动而调整，3位经济金融学者因任期已满顺势更替。
　　另一则是调查报告。《2015年第二季度银行家问卷调查报告》显示，59.5%的银行家认为当前宏观经济“偏冷”，较上季度上升4.9个百分点。对于下季度的货币政策，有45.8%的银行家预期为“趋松”。
　　两则公告中，最为关注的当属货币政策委员会中三位新来的学者。市场希望从他们的著作、言谈中，探出货币政策的风向。从新入选三位学者的平日观点看，未来一段时间，货币政策偏松的预期有所增加。
　　七上七下
　　6月15日下午，中国人民银行官网发布公告，中国人民银行货币政策委员会组成人员调整。
　　根据公告，任命连维良、史耀斌、张晓慧、田国立为货币政策委员会委员，朱之鑫、胡晓炼、马建堂、胡怀邦不再担任货币政策委员会委员职务。现任货币政策委员会经济金融专家委员钱颖一、陈雨露、宋国青的任期已满，经国务院批准，任命樊纲、黄益平、白重恩为货币政策委员会委员。调整后的央行货币政策委员会仍保持1位主席、14位委员的格局。
　　一纸公告，涉及7人，可以说是“七上七下”的大换班。具体到人员安排，7位“下去”的委员中，前4位是随着本身职务的更迭而产生变动的，引起外界高度关注的是后3位学者委员的进来。
　　为什么要引进学者呢？这得从货币政策委员会的职能说起。
　　《中国人民银行法》第十二条规定：“中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。”根据日国务院发布的《中国人民银行货币政策委员会条例》，货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构，职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家宏观调控目标，讨论货币政策的制定和调整、一定时期内的货币政策控制目标、货币政策工具的运用、有关货币政策的重要措施、货币政策与其他宏观经济政策的协调等涉及货币政策等重大事项，并提出建议。
　　由于货币政策委员会是一个提建议的议事组织，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示，通俗地讲，三位“学者委员”，是货币超级顾问机构里的“超级顾问”，也可以理解为智囊团和外脑，“他们更多是结合自身理论和观察给出一种建议，起到理论上的支持作用，并不参与最终的政策制定。”
　　三位来者
　　三位学者委员作为智囊，会提怎样的建议，目前不得而知，但鉴于三位在货币政策上更倾向于宽松的主张及论调，市场普遍认为，未来一段时间内央行的货币政策将朝着更为宽松的方向走。
　　樊纲，现年63岁，中国社科院经济学博士，现任中国经济体制改革研究会副会长，北京大学、中国社会科学院研究生院经济学教授。主要研究领域为宏观经济学、制度经济学暨“过渡经济学”。这不是樊纲第一次当选央行货币政策委员会委员。2006年至2010年，樊纲就已成为央行货币政策委员会经济金融专家委员。
　　“宏观经济政策，包括货币政策，是一种短期政策，它就是要根据情况的变化而不断调整，这些调整应该是符合现在整个经济变化的趋势的。”这是樊纲多次在公开场合的演讲中所论述的对货币政策的见解。
　　最近，樊纲表示，针对经济过热时采取紧缩性政策是必要的，可以解决资产泡沫问题，但目前中国经济已呈现正常发展，许多紧缩政策，如住房限购等应暂时退出舞台，“与世界很多国家利率为负相比，中国基准利率还受到各种贷款限制和财政支出的紧缩性政策的束缚，依然偏高”，“2015年，货币政策以及财政政策会趋于中性，不会过紧”。
　　对于经济形势的判断，樊纲认为，今后几年中国的GDP增速会维持在7%以上，“不过这一轮的经济调整周期尚未结束，需要宽松的货币政策来帮助经济触底回升”。
　　黄益平，北京大学国家发展研究院副院长，同样主张当前的中国经济需要更为宽松的货币政策的支持。今年5月9日，黄益平在媒体撰文《当前货币政策仍有放松和扩张空间》。黄益平指出，目前的实际利率在上升，原因就是利率下降的速度跟不上通胀下降的速度。
　　对此，黄益平提出，高杠杆率值得担忧，但是货币政策、财政政策和宏观审慎政策不能混合在一起，而是各有分工。货币政策和财政政策负责宏观经济稳定，宏观审慎政策负责金融稳定，“货币政策、财政政策看起来都在扩张，但实际上扩张的程度不够，甚至还在紧缩，仍有进一步扩张的空间”。
　　“其实，只要看一下黄益平在花旗集团9年的工作经历，就能判断他是宽松货币政策的支持者。”一位外资行的同行在不久前同《国际金融报》记者闲聊时曾这样说，“凡是在机构中有过工作经历的学者，在货币政策的主张上往往多偏向于宽松。”
　　至于白重恩，一直从事经济研究工作。白重恩现任清华大学经管学院弗里曼经济学讲席教授、副院长、经济系系主任，清华大学中国财政税收研究所所长。在此之前曾先后任教于美国波士顿学院、香港大学经济金融学院，主要研究和教学领域为组织经济学、竞争战略、金融、中国经济。
　　对于当前的货币政策，他曾表示，当前物价增幅持续走低，货币政策还有进一步调整的空间，相关部门应把握机遇灵活使用货币工具，增强流动性，进一步缓解企业融资难题。
　　一个环境
　　三位在货币政策主张方面更偏向于宽松的学者出任央行货币政策委员会委员，似乎进一步坚定了市场对于宽松货币政策将持续甚至将持续加大宽松力度的认知。
　　“这些委员的眼界、学术成果，应对能力，至少经济领域都具有很强的说服力，虽然观点有所不同，但所言的都是真实际，真学术，所以非常看好眼下的委员们。”袁钢明如是说。
　　对于目前外界讨论的“学者委员”在货币政策上多数倾向于宽松货币的论调，他认为：“货币政策制定依据的是当前国内经济现状，和货币政策适应度，根据情况不同，可松可紧，并不是一成不变的。”
　　“相较于美国、英国、欧洲等西方发达国家而言，中国央行的货币政策决策机构更具有一丝‘神秘感’。”一位不愿具名的银行行长对《国际金融报》记者表示，“考察货币政策委员会成员的经济政策主张固然重要，但是决定货币政策走向的最重要因素还是经济环境本身。”
　　“以美联储为例，在对货币政策决策中有投票权的12位委员中，每个人都有着极为鲜明的站队，鹰派、鸽派、中间派。而鹰派和鸽派在货币政策方面有着很多截然相反的对立主张。”上述银行行长表示，“如果单从人员的政策倾向看，要判断美联储将实施何种货币政策，似乎只要数一数12位委员中哪一派的人数占多数即可，但是决策过程绝非如此简单。”
　　据记者了解，美联储货币政策的决策性机构中，固定成员包括主席、副主席、5位美联储董事和纽约地区储备银行行长，另外4位成员轮流从其余11家地区储备银行行长中挑选，任期一年。从目前形势来看，鸽派在美联储决策层占据上风，现任美联储主席耶伦就是鸽派的代表人物。
　　上述银行行长指出，看似鹰派和鸽派势力的此消彼长左右着美联储的货币政策决策过程，但实际情况是，美国经济的阴晴决定美联储内部鸽派和鹰派势力的起伏，“实际与理论总是存在着不少差距。当在美联储货币政策决策层中，鸽派之所以占据优势，究其根源正是过去几年来美国的经济需要宽松货币政策的支持”。
　　该行长进而指出，“对于中国货币政策委员会来说，同样是环境决定主张，而非主张左右环境。随着中国经济形势的逐步转变，各位委员对于货币政策的主张自然会有所改变。”
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