中华人民共和国拆迁补偿法典_百度百科
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中华人民共和国拆迁补偿法典
《中华人民共和国拆迁补偿法典》是由于日出版的图书，该书作者是。
中华人民共和国拆迁补偿法典内容简介
《中华人民共和国拆迁补偿法典(最新升级版)》内容包括：国有土地上房屋征收与补偿条例、国有土地上房屋征收评估办法、城市房屋拆迁估价指导意见、城市房屋拆迁工作规程、危险房屋鉴定标准、征收土地公告办法、国土资源信访规定、最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行、政案件若干问题的规定、最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠、纷案件适用法律问题的解释、最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋、拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知。
中华人民共和国拆迁补偿法典作品目录
上篇 国有土地房屋征收与补偿
国有土地上房屋征收与补偿条例
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众
合法权益的紧急通知
（2叭0年5月15日）
二、房屋拆迁管理
城市房屋拆迁工作规程
建设部关于印制颁发《房屋拆迁许可证》的通知
三、拆迁项目招投标
工程建设项目施工招标投标办法
四、拆迁房屋面积计算
建筑工程建筑面积计算规范
关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知
房产测绘管理办法
房产测量规范
五、拆迁房屋估价
国有土地上房屋征收评估办法
城市房屋拆迁估价指导意见
房地产估价规范
六、安置补偿和住房保障
城市房屋拆迁补偿、安置协议公证细则
经济适用住房管理办法
廉租住房保障办法
七、危旧房改造
城市危险房屋管理规定
建设部关于《城市危险房屋管理规定》第十四条中危险房屋鉴
定执行标准问题的函
清除历史记录关闭房屋拆迁需要取得国有土地使用权批准文件吗_百度知道
房屋拆迁需要取得国有土地使用权批准文件吗
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1）房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全。（建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等；）　　（2）房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。（30日内进行审查，颁发拆迁许可证。） 　　（3）房屋拆迁的拆迁人委托评估【发送评估报告及通知（5日）】。（评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。） 　　（4）根据辽宁省改办发【2000】39号文件有关规定结合市场确定附属物价格。 　　（5）房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。（货币补偿和回迁安置两种） 　　（6）房屋拆迁要做好宣传/讲解政策。（国务院305号令和辽宁省145号） 　　（7）房屋拆迁要与被拆迁人反复协商，做工作。 　　（8）房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。 　　（9）房屋拆迁对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。（自收到申请之日起30日内作出）【裁决申请书；法定代表人身份证明；被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证{复印件}；被拆迁房屋估价报告；对被申请人的补偿安置方案；申请人与被申请人的协商记录；未达成协议的被拆迁人比例及原因。】 （10）受理裁决先期工作【行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书（7日内）】调解/听证（专家委员会鉴定评估价格）。 　　（11）下达房屋拆迁裁决书（15天）。（当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行）。裁决到期之日下达听证会通知书（7日内）。 　　（12）申请强制拆迁。（行政强制拆迁申请书；裁决调解记录和裁决书；拆迁人的安置意见；被拆迁人不同意拆迁的理由；被拆迁房屋的证据保全公证书；给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明；关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示） 　　（13）县政府下达限期迁出决定书（15天）。
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早在2015年11月，菏泽市人民政府印发了《菏泽市上与补偿办法》，其中对于补偿标准与补偿方式予以了明确规定。
拆迁的补偿内容包括
（一）被征收房屋价值补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁补偿；
（三）因征收房屋造成的临时安置补偿；
（四）因征收房屋造成的停产停业损失补偿。
被征收房屋价值中包括房屋装饰装修价值以及附属于该房屋的国有的价值。
对被征收住宅房屋价值的补偿，按照房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位新建普通市场价格，由房地产价格评估机构评估确定。
对被征收非住宅房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋所处区位类似房地产的市场价格，由房地产价格评估机构评估确定。
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。被征收房屋属于公共租赁住房、公房管理部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房除外。
关于产权调换
被征收人选择房屋产权调换的，做出房屋征收决定的人民政府应当提供用于产权调换的房屋。待计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价后，产权调换房屋的产权归被征收人所有。产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
因旧改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
用于产权调换的房屋，应当符合下列规定
（一）符合国家和省规定的房屋建筑设计技术规范和标准；
（二）符合国家和省规定的房屋质量安全标准；
（三）产权清晰。
征收面积如何计算
被征收房屋的建筑面积和用途，以房屋权属证书和簿的记载为准。房屋权属证书与房屋登记簿记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
征收范围确定后，对于被征收合法房屋室内外装饰装修的价值可给予一次性包干补偿。违章突击装饰装修不予补偿，应自行拆除。
被征收人只有一套住宅房屋，且建筑面积低于46平方米的，房屋征收部门应当按照最低保障面积46平方米对其进行补偿。
按照最低面积进行补偿所增加的费用，由作出房屋征收决定的人民政府承担。
被征收人符合住房保障条件并申请住房保障的，作出房屋征收决定的市、县区人民政府应当直接配租、配售保障性住房，不再轮候。
被征收人符合享受最低面积补偿条件，也符合住房保障条件的，房屋征收部门应当征求被征收人意见，由被征收人选择住房保障或者享受最低面积补偿。
什么样的房屋按商业房屋补偿？
同时符合下列条件的房屋，按商业房屋予以补偿。
（一）国有土地使用权证载明为出让土地，且用途为商业。
（二）建设工程规划许可证、房屋证载明房屋用途为商业。
以下情况提高补偿标准
沿已开通城市主次干道的被征收合法住宅房屋用于经营，且同时符合下列条件的，结合不同区位按住宅房屋评估，适当提高补偿标准：
（一）取得营业执照、税务登记证并有连续1年以上的纳税申报记录；
（二）证书、营业执照和税务登记证注明的地点一致；
（三）属于同一幢建筑主体或纵深8米以内正在经营的合法连体建筑。
对不沿城市主次干道以及虽沿城市规划道路但未开通、实际正在经营的住宅房屋，且同时符合（一）、（二）项条件的，按照住宅房屋给予补偿，支付一次性停产停业损失费。
停产停业损失费按被征收合法房屋实际正在经营面积每平方米30元的标准计算。被征收房屋有承租人的，停产停业损失费按被征收人与承租人各占50%的比例分配。
搬迁费标准
因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当支付搬迁费。
1.选择货币补偿的
以被征收房屋合法实有建筑面积为依据按照每平方米10元标准对被征收房屋使用人支付搬迁费；
2.选择产权调换的
以房屋合法建筑面积每平方米20元的标准支付搬迁费。被征收房屋有承租人的，对被征收人与承租人分别按照每平方米10元的标准支付搬迁费。
需要搬迁机器设备的，应当根据机器设备拆装、运输、调试等工序评估确定搬迁费。房屋征收部门组织搬迁的，不予支付搬迁费。
补偿不合理，提高拆迁补偿，请拨打全国征地拆迁法律咨询热线:热门推荐：分享到：743人有用819人有用292人有用905人有用农村宅基地是一种特殊性质的土地，该土地的拥有者只享有对该宅基地的使用权，如果遇到征地拆迁该如何补偿呢《军人抚恤优待条例》是为保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神。近日国家上调大家都在搜：
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国有土地拆迁许可证怎么查
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解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》的进步和问题
　　【摘要】：本文详细解读征收补偿政策与原拆迁政策相比的进步之处，并提出实际操作中存在的问题，旨在寻求完善国有土地上征收安置补偿制度的良策。 中国论文网 /2/view-5479081.htm　　【关键词】：房屋 征收 补偿 安置 　　1991年国务院第78号令发布《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称“《拆迁条例》”），2001年国务院第305号令对其做出修改。经两次向社会公开征求意见，日，国务院总理温家宝签署国务院第590号令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称“《征收条例》”），自公布之日起施行，《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。这宣告了“拆迁”的终止，代之以“征收”。这应该是新的《征收条例》与原《拆迁条例》从理念到字面的一个最显著的变化，《征收条例》已看不到任何一个关于“拆迁”的表述。认真研读《征收条例》全文，我们欣喜地看到《征收条例》的进步，但在实际操作发现仍然存在一些问题。 　　一、《征收条例》的六大进步 　　1、明确界定公共利益的范围 　　《征收条例》确立必须以“公共利益”为征收范围。其大前提是必须“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要”，并且对公共利益的六种情形作了具体明确，包括国防和外交的需要；由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要等。此条款的规定有利于将公共利益征收区分于原来的商业开发拆迁，有效地保障房屋所有权人的合法权益。 　　2、明确征收补偿的基本原则 　　《征收条例》第三条确定房屋征收补偿应当遵循“决策民主、程序正当、结果公开”的原则，第二十七条规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。在上述原则的指导下，征收程序必须严格按照确定征收项目、拟定征收补偿方案、征收决定、征收补偿、特别程序五个阶段21个基本步骤（参考重庆市国有土地上房屋征收与补偿工作程序）进行；征收行为必须符合四规划一计划的要求；征收过程要求从房屋权属调查登记结果、征收补偿安置方案、征收决定、分户补偿评估结果、分户补偿情况、补偿决定到审计结果全面公开；作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人先给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。 　　3、征收主体及实施单位发生变化 　　《征收条例》第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”第五条规定，“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。”由此明确了政府才是征收补偿的主体， 并且要求房屋征收实施单位不得以营利为目的，相当于禁止了开发建设等企业单位直接参与征收拆迁。这有助于保护被征收人的权益，化解原来因开发建设单位作为拆迁主体，为追逐经济利益而引发的各种社会矛盾，对维护社会稳定团结有促进作用。 　　4、征收程序的公开透明性和监督性加强 　　征收条例在原《拆迁条例》的基础上，加大了公众参与度，让程序更加公开透明，在程序设置上增加了很多创造性的条款，如：规定征收补偿方案应征求公众意见，征求意见期限不少于30日；因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的，应当组织听证会并根据听证会情况修改方案；政府作出征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的（重庆市规定被征收户数100户或征收面积10000平方米以上），应当经政府常务会议讨论决定；审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果等。 　　5、征收补偿范围和标准较前扩大和提高 　　由于暴力拆迁事件的屡次发生，其矛盾焦点大多集中在补偿标准是否公平上，征收补偿标准业已成为社会最为关注的问题。《征收条例》第十九条规定，“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”。而原《拆迁条例》关于货币补偿金额则规定，“具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定”，各省市的规定则各有不同，如重庆市《城市房屋拆迁管理条例》的相关规定是，“房屋拆迁补偿金额不得低于被拆迁房屋同地段同用途新建商品房交易平均价格的百分之七十”。相较之下，新征收条例以市场价格作为补偿标准，更为公平合理，有利于被征收人的基本利益得到保障。而且，在基本的房屋补偿外，还对因征收房屋造成的停产停业损失进行补偿，与原来的《拆迁条例》相比，在补偿范围上有所扩大。 　　同时，《征收条例》第十八条还规定，“征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障”。另外，“因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，做出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋”。这些条款充分体现了物权法中征收个人住宅应当保障被征收人居住条件的人本精神。 　　6、行政强拆被明文取消 　　《征收条例》第二十八条规定，“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行”。第三十五条特别约定“本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”由此明确了强拆只能向人民法院申请执行，禁止了原来以政府主导的行政强拆，有利于限制政府的权力无限放大，为公民的合法申诉救济、为社会主义法治建设提供有力保障。 　　二、实际操作中存在的问题 　　1、公共利益的认定存在漏洞 　　征收的前提是必须基于公共利益，《征收条例》中对公共利益作了比较具体的界定。由于规定条款并不能穷尽公共利益的全部范围，就有了最后一条的兜底条款，即“法律、行政法规规定的其他公共利益的需要”。恰恰由于此条款语言的模糊性和可操作性，致使公共利益的认定变得拥有无限可能。由于条例并没有说明最终有权认定公共利益的主体以及认定程序，如果没有相对独立的审查制度来决定公共利益的认定，如果认定机构不受限制滥用权力，那么关于公共利益的约束性条款将沦为摆设。各种非公益性项目将改头换面，打着“公益项目”的旗号进行征收。
　　2、征收补偿标准的制定存在矛盾 　　征收工作的核心问题是补偿标准问题，这也是从拆迁时代开始，两个相对主体之间，争议最大、矛盾最突出的问题。目前的征收补偿标准较拆迁时已有大幅提高。但是作为两方争议最大的土地使用权的补偿问题仍未解决。房屋征收的目的表面上是取得房屋所有权，实质是取得国有土地使用权，这是不争的事实。现行的征收补偿政策中明确对被征收人的补偿包括被征收人房屋价值的补偿及搬迁补偿、临时安置补偿和停产停业损失补偿等，对土地使用权的补偿只字未提。但事实上大部分被征收人认为，土地使用权是房屋的附着物，如果政府不来征收，附加了土地价值的房屋，特别是城市中心地段房屋会随着地价上涨价值不断攀升，但政府征收后地产的增值部分价值就被政府或者之后摘牌的地产商侵吞了，这是明显不合理不公平的。这个问题不解决将会严重阻碍征收工作的顺利推进。 　　3、征收诉讼法律关系存在争议 　　《征收条例》第二十五条规定，“补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼”。而关于征收补偿协议到底是行政合同还是民事合同，法律界人士还存在诸多争论。根据日最高人民法院作出的《关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》内容，“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿，安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”但在《征收条例》取代《拆迁条例》后，《征收条例》对房屋征收补偿法律关系的主体作了新的界定，市、县级人民政府及其房屋征收部门成为一方当事人，房屋征收行为是一个具体行政行为不存在争议，征收补偿协议也实在没理由认定为民事合同。但如果按规定适用行政诉讼程序，在征收主体一方要作为征收补偿协议纠纷的原告起诉时，就会遇到法律障碍，行政诉讼只能是“民告官”，不能 “官告民”，也即行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能是公民个人。由此如果被征收人在签订征收补偿协议后出现不搬迁等违约行为，征收部门一方将上诉无门。 　　三、建议意见 　　1、完善审查制度，严格征收项目的审批 　　目前征收项目的审批权限基本集中于政府部门，为确保关于公共利益的认定不流于形式，政府各职能部门应完善审查制度，制定相关的实体程序规定，严格审核项目的公益性，不符合规定的坚决不能审批通过。重点审查是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，保障性安居工程建设和旧城区改建还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 　　2、做好调查研究，制定合理的补偿安置方案 　　国有土地上房屋征收问题，不只是一个简单的房屋征收补偿的问题，而是涉及到被征收人的安置，关系到被征收人生存发展的问题。在制定征收补偿方案时，应本着公平合理的原则，兼顾政府和被征收人的利益。只有充分尊重被征收人的权利，对其进行妥善安置，确保被征收人的居住条件有改善、生活水平不下降，才符合我们党“以人为本”的执政理念。 　　3、坚持司法公正，为征收工作保驾护航 　　《征收条例》在取代《拆迁条例》后，法学界一直存在诸多争议和讨论。希望作为上位法的《征收条例》能不断地完善，而各市、县级人民政府也可以适时制定征收实施细则，通过完善司法救济制度，促进征收中矛盾纠纷的及时解决，推动各地经济建设的健康发展。 　　终上所述，《征收条例》在原《拆迁条例》的基础上出台，是具有较大进步意义的，虽然对部分难点问题存在一定争议，但是瑕不掩瑜，有待在今后的实践中深入完善。 　　参考文献： 　　1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）。 　　2、《城市房屋拆迁管理条例》（国务院第305号令） 　　3、重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法》（渝办发【号） 　　4、重庆市国有土地上房屋征收与补偿工作程序的指导意见（渝国土房管发【号） 　　5、胡吕银。对房屋拆迁安置补偿是被征收或流转土地上的负担 《法学评论》2011年第6期 　　作者简介：谈?：女，1973年11月出生，本科，经济师 ，就职于重庆市江北区城市房屋征收中心。
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