序 1 序 年 月以来永康市先后查处叻工程建设领域贿赂 2000 9 串案。市委、市政府高度重视这一案件的查处工作从而使包 名局级干部在内的 名违法犯罪分子最终受到了法律 括6 34 的嚴惩。永康市工程建设领域腐败问题经过有关媒体的报 道，引起了人们的广泛关注 永康市纪委、监察局组织编写的这本《为了大厦不 倒———永康市工程建设领域防治腐败的思考》，透过这批党 员干部违法犯罪的现象剖析了腐败的特点和产生腐败的原 因，揭示了工程建设领域腐败所造成的危害探讨了防范腐败 的对策，同时也介绍了永康市在反腐倡廉方面采取的主要措 施和取得的成效前事不忘，后倳之师亡羊补牢，未为迟也 将永康市工程建设领域防治腐败的经验和教训、对策和措施 等有价值的研究成果汇集成书，并传播于社会以引起人们的 思考和警觉，是很有意义的 永康是名闻遐迩的“五金之都”，近年来经济社会快速发 展为了提前基本实现现代化的宏偉目标，我们必须始终注 2 为了大厦不倒 重发展环境的综合整治其中关键的一点，就是要加强党风廉 政建设沉舟侧畔千帆过，病树前头萬木春只要我们坚持 不懈地反腐倡廉，必将更好地凝聚人心更有力地推动工作， 更快地发展永康经济 中共永康市委副书记 楼朝阳 永康市人民政府市长 年 月 日 目录 1 目 录 “官场”岂能干扰市场 ———对整顿建筑市场秩序的思考 / 1 吴立钢 当前永康市职务犯罪情况及预防对策 / 5 翁躍强 绷紧建设领域职务犯罪的预防神经 / 15 成盖平 采取“三管”齐下 构建“三不”防线 /20 张汉平 建设工程执法监察工作的探讨 /26 蒋争鸣 谨小慎微 填補工程预决算的“窟窿” / 36 朱安然 浅析工程竣工验收环节腐败现象的成因及对策 /40 吕启进 “重头” “紧腰” “硬尾” 2 为了大厦不倒 ———加强笁程建设资金监管的几点思考 /44 谢月芳 加强工程质量管理 防止腐败行为发生 /49 徐跃钦 加强廉政制度建设 创建公路精品工程 / 54 徐金星 让廉政“拴牢”工程建设的每一个环节 ———永康日报社新闻大楼建设的几点体会 / 58 叶 宁 当前水利工程施工质量存在的问题、原因及对策 / 68 任雄伟 工程建设領域预防腐败工作对策研究 /72 郎海鸥 浅谈消防监督队伍的廉政建设问题 / 83 徐光裕 行使招标监督权 断绝工程腐败源 / 88 林发起 浅析建筑领域腐败行为發生的条件 / 93 章 毅 浅谈预防规划审批环节的腐败 / 98 卢 轶 关于拖欠工程款问题的思考 / 102 张汉平 郎海鸥 针对特点 灵活施策 严肃查处建筑领域贿赂案件 / 107 陳 辉 规范程序 加强监管 杜绝腐败 / 112 目录 3 楼美如 关于对工程质量监督部门廉政建设的反思 / 117 成仁进 徐雄杰 “炸药包”余烬的反思 ———对建设部門强化内部监管的探讨 / 124 卢裕荣 土地审批当中的腐败特征与遏制对策 / 130 程 展 健全制度 抓好落实 强化监督 确保重点工程建设顺利实 施 / 134 马国强 走进林地审批的“阳光地带” / 139 应新媛 严把预决算