原标题：贪官有多少房子？你一定猜不出来 栋察楼市早报（7.20）

大家早安，今日晴，24至32度

西南风4-5级， 空气质量：优

求医、治病、破屋、坏垣、余事勿取

沈阳推动实体零售创新探索智慧商店

沈阳最长浑河桥预计9月底通车

沈阳市户籍新政吸引人才学历普遍较高

沈阳城市供暖管理办法等15部政府规章废止

沈铁暑期开行200趟“东北避暑游”专列

大变局之下给刚需买房人的十句话

北京二手房购买力下降网签量5月开始滑落

国开行：棚改贷款合同审批权限仍在分行

二线城市房价领涨 都怪人才政策、摇号选房

南京和杭州的土地拍卖政策正发生重大变化

『文軒实验室』盘点了近五年在反腐中倒下的官员房产情况，数据根据公开资料整理，不完全统计，但尽罗列部分就能着实让人大吃一惊。

从表中可以看出，房产最多的贪官竟然多达380套，数字足以让人惊掉下巴！

但现在不同了，酝酿多年的不动产登记制度进入全面运行阶段，意味着居民拥有房屋的情况“全透明”。

?根据《不动产登记暂行条例》，登记的适用对象方面，包括：

集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

就在昨天，上海率先启动了新版不动产登记信息在线查询系统，这在全国是第一家！

上海这次不动产登记信息在线查询，目前暂时只向上海辖内所有银行开放。

很多人希望不动产登记能够遏制官员腐败。专家表示，虽然不动产统一登记的初衷不是以反腐为目标，但是如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话，确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产，这会对贪腐官员起到震慑作用。（来源：文轩实验室、央视新闻等）

沈阳推动实体零售创新探索智慧商店

沈阳市将推动实体零售创新转型，探索智慧商店、无人商店等新业态模式。

近日，沈阳市发布积极推进供应链创新与应用实施方案，到2020年，培育一批供应链核心企业、服务企业、终端企业在内的供应链骨干企业，包括1~2家面向全球的供应链企业，3家左右在全国具有影响力的供应链企业；建成1-2家模式先进、辐射面广、协同性强的供应链平台。

在农业领域，支持建设农产品交易平台，集成农产品信息发布、生产加工、交易撮合、冷链仓储、物流配送等功能。加强肉、蔬菜、水产品追溯体系建设，依托沈阳市农产品质量安全综合监管信息化服务平台，开展生产端、收贮运环节质量追溯。推动食用农产品和农业生产资料供应链上下游企业纳入追溯系统，构建来可查、去可追、责任可究的农产品全链条追溯系统。

在流通领域，推动大型批发、零售、物流企业发挥在各自流通供应链中的核心和主导地位，利用信息技术推动传统商业改造，加快流通数字化、网络化、智能化进程，整合供应链资源，创新商业模式，共享商业资源，实现需求、库存和物流信息的实时共享。推动实体零售创新转型，探索智慧商店、无人商店等新业态模式。鼓励大型生产资料、日用消费品、农产品市场转型升级，打造线上、线下相融合的供应链平台，延伸提供物流、结算、报关等供应链服务，促进商品交易市场与产业融合发展。推进建设绿色流通供应链体系，鼓励流通环节推广节能技术、使用新能源物流车、开发应用绿色环保包装材料，促进产品回收和再制造发展。（来源：华商晨报）

沈阳最长浑河桥预计9月底通车

中央大街跨浑河桥预计9月底通车，从浑河北岸的铁西、经济技术开发区到浑河南岸的苏家屯区仅需5分钟。

昨日，记者从沈阳市建委获悉：中央大街跨浑河桥首片预制盖梁顺利吊装并完成坐浆，标志着下部结构进入最后施工阶段，为开启上部结构施工奠定坚实基础。

124.5吨的盖梁“丝毫不差”坐在桥墩上

记者在施工现场看到，预制混凝土盖梁长15.08米，宽1.90米，高1.70米，重量达到124.5吨的盖梁被350吨履带吊缓缓吊起，将盖梁移动至墩柱上部时徐徐下放，两根墩柱顶部共56根直径40毫米的主筋整齐插入到预制盖梁预埋金属波纹管中，稳稳落在两根预制墩柱顶端坐浆层上，随后采用专用灌浆料按配比制成浆料后注入到金属波纹管中，使墩柱与盖梁成为一体。这也是沈阳市在大型市政建设中首次采用装配式盖梁拼装施工工艺的桥梁工程。

中铁上海工程局北方公司中央大街跨浑河桥项目总工唐宏亮介绍：“中央大街跨浑河桥是沈阳乃至东北首个采用金属波纹管应用装配式施工的桥梁工程，在装配式施工中，从前期预制测量放样、钢筋加工安装、定位、混凝土浇注、振捣、外观等方面严把质量关、严控准确性，在墩身、盖梁安装、注浆等方面严把安全关、严控配合比、严控精准度，使每一道施工工序规范、有序进行。”

沈阳最长浑河桥桥梁建设超七成“搭积木”

据了解，中央大街跨浑河桥目前也是沈阳市最长跨浑河桥，工程全长2450米，其中主桥长1710米，北引道长295米，南引道长445米，桥面设计为双向6车道，设计时速每小时60公里。

沈阳市建委项目一处高级工程师杜志伟说，“中央大街跨浑河桥包含钻孔桩236根，承台224个，现浇墩柱176个，装配式预制墩柱48个，现浇盖梁92个，装配式预制盖梁24个，预制并架设箱梁570片，桥梁整体预制装配率达到70.8%，墩柱、盖梁装配率各达到21.4%。整个装配式施工采用工厂预制、现场拼装的工艺。”

沈阳市建委相关负责人介绍说：随着市政工程建设水平的不断提高，沈阳市在市政基础设施建设方面，对装配式施工工艺进行了积极的研究和实践，逐步将传统的现场建筑转化成工厂生产制造，中央大街跨浑河桥的桥梁装配式施工工艺是一次推广和示范，桥梁下部结构采取装配式施工后，使整桥装配率达到70.8%。

据了解，这样提高桥梁装配率建设，确保建筑工程的安全和高效，并且还能减少现场浇筑产生的扬尘或掉落对河水的污染。（来源：华商晨报）

沈阳市户籍新政吸引人才学历普遍较高

沈阳市公安局为打造最优营商环境，解决群众“办事难、办事慢”和“多头跑、来回跑”等问题，日前对户籍审批事项进行“瘦身”，进一步下放审批权限、缩短审批时限、减少审核要件。

7月18日，本报邀请沈阳市公安局社区警务支队负责人就相关问题进行权威解答，独家披露沈阳市户籍改革的最新成果和亮点。

沈阳市公安局社区警务支队支队长 王仁

具有硕士研究生以上学历的

4月22日，在市委、市政府的部署下，沈阳市进一步放宽了人才落户限制，提供更优厚的“零门槛”落户条件。

如今在沈阳市，35周岁以下，具有中专、大专学历的；45周岁以下，具有本科学历的；55周岁以下，具有硕士研究生以上学历的，凭毕业证、身份证或户口簿即可落户。

近日沈阳市公安局社区警务支队本着对标国内先进城市的标准，按照“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”的原则，再次下放审批权限、缩短审批时限、减少审核要件，优先服务到沈阳市落户的居民。

将下列6项户口的审批权限由原来市局1个窗口受理扩展为由全市221个派出所窗口受理。

●在我市以专利、科研成果作价投资入股人员落户；

●外埠居民在我市投资兴办企业，使用市区劳动力30人以上落户；

●外埠居民投资社会公益事业落户；

●委托经营、租赁我市国有企业、集体企业人员纳税落户；

●科技特殊贡献等人员落户。

将下列3项户口的审批权限由市局审批调整至直接由落户地派出所受理、审批：

●博士后入站、出站落户（即办）；

●在我市投资兴办企业人员落户；

●私营企业、个体工商户，纳税落户。

新规出台后，由原来市局1个窗口受理扩展为由全市221个派出所窗口受理，3项户口审批时限合计由原来的15个工作日缩短至现在的4个工作日，其中有1项即办，更加方便快捷。

成果 本科学历、研究生学历占落户人才的80%

目前沈阳市新落户人才呈现稳步递增之势，截至6月底，全市共办理人才落户近七千人，其中本科学历、研究生学历人才占80%，其中35周岁以下落户人才达90%以上。

房产证未下来，凭购房备案合同、发票可落户

（一）购房落户且尚未取得不动产权证的，可以凭商品房买卖备案合同、购房发票和完税证明办理落户。

此新政策实施后，外地居民购房落户平均提前1年以上，提早享受沈阳市民在医疗、子女教育等方面的待遇。此举既能及时为购房群众办理落户，又能节省落户群众多次往返房产局或派出所进行咨询的时间和不必要的交通费。

（二）国外出生子女落户省去中国使领馆对出生证明的认证、孩子出生时父母在境外的合法有效签证或居留许可。此政策调整后群众无需因出生证明未认证而再次往返出生地国家去做认证。

（三）6项户口办理事项不再要求社区民警调查落户人是否实地居住：

●分房、买房等凭合法房屋手续落户（即办）

●外埠居民投靠配偶落户（即办）

●外埠居民投靠子女落户（即办）

●外埠居民子女投靠父母落户（即办）

●本市同等地区之间，投靠亲友以及其他有正当理由迁移落户（即办）

●刑满释放人员恢复户口。

该6项户口审批时限合计由原来的12个工作日缩短至现在的2个工作日，其中有5项即办，大幅节省了群众办理户口时间。

成果 取消“入户调查报告”，落户居民子女就近上学便捷

通过落户新政策的出台，购房者子女就近上学更加便捷。居民购买新房一个主要因素是考虑孩子可上个好学校，而一些学校对落户时间有一定要求。如果房屋的交付时间正好临近学校的最晚落户时间，没有时间进行装修，社区民警无法开具在此居住的调查报告，群众也无法办理落户，这将直接导致买了学区房孩子却无法进入对应的学校。新政出台取消民警的调查报告，给那些购买学区房的群众吃了一个定心丸。

凭《居住证领取凭证》可异地换领二代身份证

沈阳警方正在打造全国公安行政审批“要件最少”办事窗口，通过“互联网+公安政务服务”让信息服务多跑路，群众办事少跑腿。

随着外地人来沈就业人口逐渐增多，异地办理二代身份证换领业务需求也越来越大。过去，外地人在沈阳市办理异地身份证换领业务，需要先等待六个月领取《居住证》以后才能办理身份证的换领、补领业务，时间周期长、群众十分不便。

沈阳警方简化审批手续，利用“互联网+公安政务服务”模式，推出凭受理《居住证》时出具的《居住证领取凭证》，即可网上办理异地身份证换领业务，不必再等六个月的时间，极大地方便了在沈外地人的工作和生活。

成果 16至18周岁居民变更姓名到派出所即可办理

目前沈阳市公安局缩短审批时限、落户条件前置或减少审核材料已正式实施，下放审批权限需对现有的人口管理系统进行改造，现已将“外埠居民购房落户”“投配偶落户”“父母投子女落户”“子女投父母落户”“16至18周岁变更姓名”与群众生活最为密切的5项户口审批项目下放至派出所直接受理审批，其余户口审批权限将于近期陆续下放。（来源：沈阳日报）

沈阳城市供暖管理办法等15部政府规章废止

沈阳市废止了《沈阳市城市供暖管理办法》等15件政府规章，其中多因其主要内容已不适应当前社会发展的要求，与上位法不一致、上位法撤销或内容被涵盖等。

昨日，沈阳市政府新闻办举行发布会，市法制办副主任宋坤赤介绍，《沈阳市人民政府关于废止<沈阳市政府债务管理办法>等部分政府规章的决定》（以下简称《决定》）业经市政府第8次常务会议审议通过，现以市政府第72号令形式发布，《决定》废止了15件政府规章。

其中，《沈阳市汽车运输业车辆综合性能检测站管理办法》、《沈阳综合保税区管理办法》、《沈阳市环境监测管理办法》、《沈阳市水源保护区管理规定》、《沈阳市体育市场管理规定》等5件政府规章，主要内容已不适应当前社会发展的要求，应当废止。

《沈阳市城市供暖管理办法》、《沈阳市集体合同规定》、《沈阳市企业工资集体协商办法》、《沈阳市酒类专卖管理办法》、《沈阳市政府债务管理办法》、《沈阳市建设项目安全设施监督管理办法》、《沈阳市农产品质量安全管理办法》、《沈阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《沈阳市客运车辆租赁管理规定》等9件政府规章，有的内容与上位法不一致或相抵触，有的上位法被撤销或主要内容被新上位法涵盖，应当废止。

《沈阳市著名商标认定和保护办法》，根据国家《关于开展涉及著名商标制度的地方规章和规范性专项清理工作的通知》要求，经梳理属于此类清理文件，应当废止。

据介绍，此次将那些不适应当前社会发展要求的、内容与上位法不一致或相抵触的、上位法被撤销或主要内容被新上位法涵盖的政府规章全部废除。

通过此次清理工作，着重围绕简政放权、转变政府职能和提升服务水平，重点清除那些与经济社会发展不适应、不协调的政府规章，为优化营商环境扫清妨碍，为优化营商环境提供法治保障，更好地发挥政府立法在优化营商环境中的引领和推动作用。（来源：华商晨报）

沈铁暑期开行200趟“东北避暑游”专列

今年暑期，中国铁路沈阳局集团有限公司开行近200趟“东北避暑游”旅游列车。

暑运以来，随着气温逐渐升高，前往东北地区避暑纳凉的游客激增。从7月1日开始，中国铁路沈阳局集团有限公司在旅游热门方向增开列车66.5对，同时开行观光旅游列车近200趟，全力满足旅客避暑消夏的乘车需求。

沈阳局集团公司从7月初至8月末，每日开行大连至阿尔山、隔日开行山海关、长春至阿尔山的旅游观光列车。为给旅客提供舒适温馨的乘车环境，沈阳局集团公司对旅游观光列车进行升级改造，车厢增设独立的观光休闲区，配有电视、卡拉OK等娱乐设施。工作人员全程提供“管家式”的贴心服务，观光列车可以直达景区，让旅客的消夏之旅开心舒适。

据介绍，今年暑运期间，沈阳局集团公司预计发送旅客4800万人，日均77.4万人，客流以旅游流、学生流为主。沈阳局集团公司充分发挥东北路网优势，统筹沈阳、大连、长春等枢纽车站，哈大、沈丹、长珲高铁，以及丹大、长白乌快速铁路和既有线通道能力，投入暑期旅客运输的列车总对数达到397.5对。

为减少旅客排队时间，沈阳局集团公司在各大车站开设学生往返程售票窗口；共有835台自动售取票机投入暑运使用；并在沈阳、大连、长春等城市开办流动售票业务，送票到学校、到社区、到乡村，为旅客提供更加便捷的售票服务，改善旅客出行体验。（来源：华商晨报）

大变局之下给刚需买房人的十句话

后台有一些读者经常自称“刚需”询问买房，尤其是在这一段时间，能够感受到他们在面临外围环境的疑虑。

谈一些看法，不一定对买房子有什么实效，但希望可以有一些认识上的帮助。

主要是针对“刚需”者。

1、现在的市场环境可以称得上是“预期紊乱”，比如贸易战、房地产调控继续从严（新华社今天又发文）、房地产税要“加快推进”（国家统计局）、高层三番五次重申严防金融风险、股市天天跌等等等等。大气候、小环境，的确都是多年来未有过的变局。后市充满了不确定性，再绝顶的专家，也很难说能够准确把控。这个时候，听谁的都不靠谱。

2、什么叫“刚需”。多数时候，人们一说到“刚需”，似乎陡然生出了很多正义感。但实际上，这个词是需要溯本清源的。用大白话讲，“刚需”是“没有弹性的需求”。首先它要是“需求”，对一件商品有意愿又买得起的，才能叫“需求”，有意愿但买不起那叫“需要”，这个一般人都明白的了。其次，既然是没有弹性，意思就是，即便是在大萧条的时候你还得去买——比如买婚房这种行为，不买房见不到丈母娘，那是得叫“刚需”。根本不考虑升值的因素，但其它的就未必了。是以，在我眼里，“刚需”和“其它的需”，本质上没什么不同。我希望我后台的“刚需”也能早点认识到这一点，越早认识到，越能独立自强，看问题的眼光越能早变，受益无穷。

3、买房需求的分类。从多年对需求观察的经验，可以把买房需求分四类：纯居住、偏居住兼投资、偏投资兼居住、纯投资。市场上多数是中间两者，两端的反而并不占优——“纯投资”如果占上风，那就意味着房地产市场的风险非常大。但真正的只是将买房视作像汽车、空调一样的耐用消耗品的，也同样不占优。大部分人的买房动机，多少都带有一点“投资升值”的考虑——如果不是这样，那么，买房子是永远都不需要考虑“时机”这个变量的，就像人们不需要等到降关税才去买车。只不过有的买房行为，居住的考量多一些——比如买学区房，有的投资的考量多一些——比如买过渡性的小户型。这是房地产的本质决定的，谁也挡不过。这里面，第二、三类相对比较复杂，因为的确考虑的因素会多很多。

4、房地产的本质。说大部分人买房子都多少带点投资的意图，并非是说大家都想着去炒房子，而是说：这是房地产的本质决定的。房地产的本质，一是居住品用来改善家庭居住环境的，二是财富储存的手段，天生带有金融属性。这是人类有私有制以来就形成的——比如“有土斯有财”、“有恒产者有恒心”，古语讲的也是这么个大道理。所以说，站在这个本质上，怎么去看“房住不炒”的国策。我们当然不能说国策错，但“住”和“炒”不是那么泾渭分明的，也无法完全割裂。只能这样理解：“房住不炒”的意思是，让房子更多来满足第一、二种需求，而不是第三、四种，因为“财富储存”是房地产打娘胎里带出来的，谁也没办法打掉。明白了这一点，我们看很多市场现象，是能够更加心平气和一些的。

5、“地段”和“时机”。理解了上面这些，才能理解为什么即便是所谓的“刚需”买房子，也是不但要看“地段”，还要问“时机”。什么样的地段（房子）是好地段（房子），在什么时候买最佳。比如大家都知道后海那是好地段，可是在2007年中买和在2008年底买可是完全不同的成本。我经常在论坛上说的一句话，无论是第一种需求，还是第四种，反正总之一句话：（买了房之后），房价涨了你都开心，跌了你都难受。

6、不奢求抄底。“地段”就是判断一个区域是不是好区域，值不值这个价，望大里说就是，一个城市是不是一个好城市。“时机”就是判断这个时间是不是抄底或者卖出的时间点。选对了“地段”又选对了“时机”的买房人，都是赚大发的——比如深圳（楼盘）历史上的2009一季度、2012一季度、2015一季度等。但我是坚定偏重前者的，过往也写了大量文章论述这个，后者也重要——而且，在日常生活中，大家对购房时机的关注度反而更高一些。相对而言，判断“地段好坏”的确定性要比判断“时机好坏”的确定性高。经常有大咖教别人抄到大底，我也时常做预判。但扪心自问，你越是深入市场去调研，越是觉得深不可测，给一套房子估值那是最难的活儿，抄底这活儿谁都不敢说会。有的时候赌一赌，但绝不能把希望寄在、把精力耗在这上面。时机这东西，瞬息万变、转瞬即逝，撮其大要即可。就是说，大时代看大时机。

7、我会不会被活捉？我个人来说，买房子最重要的事情是选城市。当然了，这篇文章是写给“刚需”的——刚需不存在选城市的问题，在哪里就买哪里。谁买房都会想一个问题：房价会不会跌？我会不会被活捉？嗯，这个我可以肯定的说：会。是价格就会涨也会跌，天底下没有只涨不跌的东西。就是你觉得“钢板一块”的中国房地产，其实也是经历了很多波动的——这些小白未必知晓，但切不要以为中国的房价就是一条直线右上角45度狂飙车。不是那样的，比如像现在已经被捧上天的深圳，2008年的时候还有房子卖1块钱（跌成了负资产）。比如你们看好的海南（楼盘）自由港，回顾那个岛上的房地产历史，可真是：红巾翠袖，搵英雄泪。

8、好城市房价不言顶。每个人买房子都想抄到底，刚需也一样，某些刚需买家抄底的心态反而更甚。但事总有与愿违的时候，如果你买了房子，下一时刻房价不但没涨反而恰恰跌了，你怎么办？千万不要跟我说，跌了没关系我拿着，那一刻一定很煎熬的，不然就没有那么多人去“抗议黑心开发商、砸人家楼盘”了。我只能说，房价跌分为崩盘和调整不同的情况，调整经常有而崩盘不常见。如果是正常的调整，那都不需要太担忧。即便是太不好命，碰到楼市明天发神经崩盘了，我也要很硬气的回你一句：好城市的房价不言顶。如果城市是个好城市，房价大概率还会再创新高。你别不信，像日本那种几十年爬不起来的情况，到现在是个孤例。纽约、硅谷、伦敦、香港、首尔、曼谷，经历过1998东南亚金融风暴、2008全球次贷危机的城市，房价这几年都在创新高。

9、想好内心的需求。这时候买不买房子？纯投资或者纯居住的建议，更好给，但是第二、三种的建议往往最难给，因为这类的买房人，内心需求复杂。相比于第一、四种，他们的资金量更加紧缺——尤其是偏居住兼投资者，就是传说中的的那类“一分钱掰成两半花”的。想选一个在资金范围内最佳的房子，住的也不错，前景也不错，配套也好，学位也好。心情能理解，但的确好难。什么优点都具备的房子，价钱也势必不便宜。价钱能满意，往往都会有些缺陷。这个时候，就是他们最要认真考虑自身需求的时候。没有完美的选择，选择都会有成本。这个光靠建议是没有用的，要多去看房子对比，看房子的过程是拷问自己内心需求的过程，没人能替代。

10、努力投资自己。经常会碰到这样一类问题：感觉后市不妙，如果我现在把房子卖掉，等跌了再买回来怎么样。我觉得说得非常好，如果你能准确知道什么时候跌以及跌多少的话。如果你知道，也告诉我。都能像达里奥那样判准到金融危机了，还不提前跑干啥。但除非是这种情况，其它的正常调整，完全没必要穷折腾。尤其是，你都说自己“刚需”了，还那么在乎价格波动做什么。历史上看，反而那些持房不动的“刚需”，财富积累得最多。我的意思是：崩盘是门大学问，让那些顶级学者去做吧。有那个时间去空担忧，还不如多去埋头学习怎么提高自身判断市场、保卫财富的能力。这世上的确有永远不会亏的投资，就是投资自己。（来源：朱罗纪）

北京二手房购买力下降网签量5月开始滑落

限购、认房又认贷，严厉控制下，楼市成交的回暖变得十分脆弱，一旦卖房者重拾自信，开启涨价预期，原先积累的回暖能量便会立马消散。

进入7月以来，链家网统计的每日二手房签约成交量出现了明显下降，多个工作日的签约成交不足200套，二手房交易似乎在冲顶后重新进入下行趋势。数据显示，5月份北京二手房网签超过1.8万套，算上休息日，平均单日网签也超过580套，远高于目前的二手房成交量。为何会出现这样的反差呢？某研究院首席分析师许小乐认为，随着这几个月二手房业主的提价，在信贷政策依旧严格的背景下，北京楼市的购买力已经难以为继，市场面临自发向下和信贷收紧的双重压力，二手房或将进入下行周期。

购买力难以跟上市场已经"外强中干"伴随着成交量的下滑，北京的二手房成交均价这几个月一直在上升。链家网的数据统计，今年2月份北京链家二手房的平均成交价格为5.9万元/平方米，3月份升至6万元/平方米以上，随后每个月都有小幅提升，到了6月份已经升至6.2万元/平方米，几个月来均价上涨近2000元/平方米。

某研究院首席分析师许小乐告据记者，根据某研究院的统计，按照正常的收入水平，2017年北京首次购房者攒够首付的年限已达到23年左右，深圳也达到18年左右。

房价的上涨带来居民支付能力的不足，相对购买力越来越弱。以北京为例，对于刚需而言攒够首付所需的时间越来越长，市场的支撑力度明显趋弱。

对于房价绝对水平较高的城市而言，目前市场以换房为主，但是大部分城市都处在"认房认贷"的环境中，换房杠杆空间小、难度大。

许小乐举例道，以北京为例，目前换房标的套均总价650万，平均贷款额度154万，相当于换房首付500万，难度不低，短期内难以释放，改善需求呈现"有意愿、没能力"状态，部分换房呈现明显的妥协性，市场的支撑力度明显不足。

市场面临自发向下和信贷收紧的双重压力在经历了连续几个月的成交回暖后，许多优质房源被消化掉了，导致剩下多是价格较高，户型较差的房源，市场也开始面临下行的压力。

除市场内生因素之外，信贷这一外生因素也在持续收紧。2018年第二季度重点城市首套房利率以上浮10%和15%为主，上浮20%及以上的城市数量明显增加，16个重点城市中有9个城市较一季度大幅度上浮。在"去杠杆"的大环境下，越来越多的链家经纪人（71.3%）预期第三季度房贷利率会继续上浮，上浮预期较二季度更强。

许小乐认为，市场正在面临真正的下行周期，不符合未来趋势的区域/产品将最先接受市场考验。

我爱我家市场研究院院长胡景晖则分析表示，在政策的平衡下，下半年全国楼市仍将趋于平稳，房价波动不会太大。结合国内经济形势、房地产市场形势及中美贸易战等国际经济形势，下半年货币政策的操作将较为困难。未来央行或将继续下调利率，通过定向调整、精准导入来释放流动性，以满足刚需的资金要求。

当前一线城市调控既是全国范围内最严，也是史上最严，所以未来房价整体趋于平稳；三四线城市政策正在趋紧，自身又缺乏产业基础，缺乏人口吸引力，未来房价上行空间较小；相比于一线及三四线，二线城市会承接更多的人口、产业转移，未来房价的上行压力比一线及三四线更大。

先买后卖自己的房降价才卖出去认房又认贷，让二手房交易的首付款明显增加。许多活跃在市场上的购房人都是卖一买一的置换需求。正因为是置换，可以完整地体验到楼市卖出买进的过程，也能真正意义上感受到楼市冷暖变化。

张恒从去年底开始就在寻找中意的学区房。在他重点关注的西城区育翔小学范围内，周边的房子他几乎看了个遍，这个小区是哪年的，什么户型，环境怎么样，可以说如数家珍。只是由于能满足他需求的户型比较少，在售的两居室大多数都是50-60平方米，而他希望买到一个70平方米以上，有正规客厅的两居室。仅有的几套也都是待价而沽并没有真正想要成交的意思。

于是经过两个多月的等待，终于一套在张恒看来符合要求的两居室挂牌销售，相比周边13万元/平方米的单价，这套两居室定价在12万元/平方米，中介经纪人告诉张恒，价格还能再谈谈，比周围的同户型低了近50万元。

确定了目标，张恒很快就找到了房东，又压了近20万元，并且要了半年的凑钱周期，签了合同。最后张恒也很惊讶，为什么房东答应这么爽快，让他以低于市场价淘到了好房子。对此中介经纪人告诉他，房东也是换房，想快点卖了换个郊区大房子。

既然签了买的房子，赶紧卖掉自己的房子吧，张恒第二天就把自己海淀的房子挂在了链家和我爱我家上面。定价800万，预留了几十万的议价空间，张恒认为万无一失，并自信地觉得780万一定能卖出去，还能给自己留出装修钱。

但后续的发展却并不符合他的希望，房子挂出去了一个多月，热闹是热闹，一周来看房的客户基本都在7组以上，平均每天都能有一组看房人。但令张恒失望的是，这么多人看来看去，拜托中介经纪人来试探底价的不少，但真正报价的却一个也没有。

等了两个月，终于有报价了，但给出了700万，这个在张恒看来非常离谱的价格，谈判也没有顺利地进行下去。

眼看半年之期过了一半，张恒房子的中介维护人告诉他，市场成交在四五月份达到高峰后，看房人明显少了，价格虽然有点提升，但能接受的并不多，建议他降价再推推。

最后张恒的房子在6月底降价到750万以后，吸引来了三个月以来最靠谱的一位购房人，经过协商，张恒又让了10万元，740万成交。

"现在我明白卖房给我的业主为什么低于市场价卖房了。"张恒事后对媒体记者表示，虽然自己在买房时捡了个"便宜"，但实际自己卖房凑钱时，又吃了个亏，前后一算，差不多了。没办法，除非不急着卖房，可以一直拖着的，否则都得降价才能出手。

5月成交量达到最高峰随后下滑张恒置换房子的经历也符合数据统计的走向。5月以后，二手房成交量，带看量全部下滑。

麦田房产提供的数据显示，从2018年上半年的单月网签量来看，2月-5月北京二手住宅网签量连续增长，5月份达到18096套的峰值，6月份止涨回落，签量15827套，环比下降12.5%。6月网签量的下滑，也意味着市场继续升温的动力不足，开始进入触顶企稳的调整期。

"今年前几个月，我们小区成交量大约在3-5套，5月份达到12套，6月份有所下滑，但也还成交了10套"，麦田房产国美第一城片区的区域经理表示，与历史成交相比，现在的市场处于一个比较稳定的阶段。

价格方面，2018年1-6月呈现出波动微涨的态势，6月份二手住宅成交均价环比5月份微降了0.8%，但与1月份相比上涨了4.4%。

在麦田房产不少经纪人看来，成交量在5月份冲高后，6月份再度回落，很大程度上也是因为前期价格较低的房源已经卖掉了，而购房人现在心态普遍比较理性，当价格达不到心理预期时，不会盲目出手。

链家的带看量统计也反映了现在二手房触顶后的滑落。数据显示，2月份北京链家的带看量是今年的最低点，只有17万次带看，之后的3月份突然升高至51万次带看，二手房成交也就是从这时候开始回暖的，之后的带看量也维持在高位，四五月份分别为47.7万次和48万次带看。这也是上半年二手房成交的最高点，但6月份开始，带看量大幅下滑，只有40万次，相比最高时的带看量跌去了20%。（来源：媒体李桁）

国开行：棚改贷款合同审批权限仍在分行

近期市场传闻，国家开发银行将棚改贷款审批权限收归到总行等。事实究竟如何？棚改贷款实施情况如何？日前新华社记者就相关问题，专访了国开行相关部门负责人。

市场最关注的便是国开行总行上收棚改贷款合同审批权限一事。

国开行相关部门负责人说，根据国开行现行信贷管理制度规定，贷款合同的审批及签订权限均在分行，目前没有任何调整变化，合同审批权限仍在分行，不存在总行上收棚改贷款合同审批权限的情况。

同时，按照国开行制度规定，贷款合同审批前要对项目的政策合规性、贷款条件落实情况等进行严格审查，由总行、分行按照职责分工，共同把关。

“近期，为深入贯彻中央关于打赢防范化解重大风险攻坚战的精神，落实有关监管要求，国开行将合同审查权限统一到总行，主要是防范地方政府过度举债，避免各地政策把握不一致，集中到总行统一把关。”国开行相关部门负责人说。

这位负责人说，棚改可以增加土地供给、促进土地集约利用，调节房地产市场结构，缓解土地供需矛盾。从国开行支持的棚改项目初步分析，预测通过棚改可腾空土地350万亩左右，如按12年平均出让测算，平均每年可出让30万亩，占全国住宅用地供应量的25%；容积率也从改造前的0.4，一般提高到1.5左右。（来源：中国证券报）

二线城市房价领涨 都怪人才政策、摇号选房

上涨城市数量创21个月新高6月份，在国家统计局监测的70个大中城市中，有63个城市的新建商品住宅价格环比上涨，易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，这是近21个月以来房价上涨城市数量最多的一次。

分类别来看，一线城市房价扭转了之前的下降态势，二三线城市的涨幅较为明显。数据显示，6月，4个一线城市新房销售价格同比持平，二手房价格由上月下降转为上涨0.1%；环比上，一线城市新房价格上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.3个百分点，二手房销售价格与上月持平。

31个二线城市新房、二手房销售价格分别同比上涨6.3%和4.6%，涨幅比上月分别扩大0.9和0.2个百分点；环比上，新房、二手房分别上涨1.2%和0.7%。

35个三线城市新房和二手房销售价格同比分别上涨6.0%和4.3%，涨幅均与上月相同；环比上，新房和二手房价格分别上涨0.7%和0.6%。

严跃进称，从当前房价指数来说，环比和同比增幅都在扩大，说明房价上涨动力依然比较强。一方面，这与市场成交量上升有关，成交量增加会推高价格；另一方面，部分高端楼盘重新进入市场，价格出现反弹。

“今年6月的房价涨幅，创造了2016年9月以来的房价平均涨幅最高点，也是近3年楼市上行周期中的价格次高点。”张大伟对中新经纬客户端分析。

另一组数据也表明，商品房销售价格上涨趋势仍在继续。国家统计局16日公布的数据显示，1-6月份，全国商品房销售面积77143万平方米，同比增长3.3%，商品房销售额66945亿元，增长13.2%。

以此计算，今年上半年商品房的销售均价约为8678元/平方米。对比2017全年的商品房销售均价7892元/平方米，半年时间，商品房销售均价上涨了786元。这里所说的商品房，包括了住宅、办公楼、商业营业用房等，但住宅占据了较大份额，上述数据也在一定程度说明了住宅销售价格仍在上涨。

二线城市房价涨幅超三线相比之前月份，一二三线城市6月的房价均出现了上涨，二线城市领涨，房价涨幅超过了三线城市。对于一线城市楼市回暖，严跃进分析，一线城市政策利空出尽，市场出现了反弹。

针对二线城市涨幅扩大，张大伟认为，本次市场反弹主要集中在二线城市，最主要的特点是，这些城市最近都出台人才引进和摇号选房政策。

此前，中新经纬客户端梳理发现，今年上半年，已有近40个城市出台了人才引进政策，对高校毕业生、海外人才、高层次人才等群体的补贴不断增加。张大伟认为，在吸引人才落户的同时，也为限购政策撕开一个口子，间接助推了房价上涨。

而摇号选房政策，虽然能优先保证刚需族买房，但也放大了市场上的供需矛盾，张大伟说，这导致“需求出现了恐慌”。中原地产研究中心的数据显示，截至目前，全国共有上海、南京、长沙、成都、杭州、西安、武汉、深圳、青岛、福州10个城市，全部或部分房源需要摇号才能出让。

房价出现反弹的同时，却是调控政策的层层加码。中原地产研究中心的数据显示，楼市调控政策在6月密集出台，有超过25个城市发布调控新政，累计调控次数多达32次。2018年上半年，全国楼市调控政策高达192次，相比去年同期的116次，上涨幅度高达65%。而7月上半月，房地产调控政策也已经超过30次，年内累计出台的调控政策超过220次。

“调控虽然仍在持续，但部分城市政策的边界效应正在减弱。对于当下市场，大部分城市买房依然可以赚钱，这种财富效应的存在，导致调控政策在刷新历史记录的同时，商品房销售额依然能创历史新高。”张大伟说。

下半年调控仍会加码6月底，住建部等7部委联合印发通知，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。叠加上半年密集出台的调控政策，多位业内专家认为，楼市调控在下半年仍会非常严厉。

张大伟说：“2016年8、9月房价的全面上涨，开启了持续至今的楼市调控，现在看，从2018年7月起，全国将启动又一轮强度最大的调控执行潮。”

严跃进认为，住建部的房地产市场乱象整治行动会在今年三季度得到强化，这将对部分重点城市的房价进行抑制和打压。如果下半年三四线城市房价依然上涨明显，不排除收紧政策出台的可能。

张大伟预计，下半年，各地仍将会发布新的调控政策，房价上涨幅度也会得到抑制。

另一方面，库存较低的城市，也要做好补库存工作。国家统计局的数据显示，6月末，全国商品房待售面积55083万平方米，比5月末减少927万平方米。张大伟称，库存数据已经跌至48个月最低，连续4年下调，未来需要积极补充库存。（来源：中新经纬）

南京和杭州的土地拍卖政策正发生重大变化

热点城市的土地出让政策正悄悄发生着重大变化。

7月17日，南京和杭州对开发商拿地或自持商品房的要求作出了调整：南京取消了已执行快2年的现房销售政策，全面推行“竞建自持商品住房面积”；杭州则规定“竞地单位通过竞投自持比例取得的涉宅用地上建设的项目，自持商品房屋应全部为住宅”。

业内人士认为，两个城市的调整方向都是进一步加大租赁住房的供应，落实购租并举的政策。同时，在一定程度上加快土地开发和上市的节奏，增大租赁住房供应。

南京7月17日，南京挂出5幅地块公开出让，出让总面积约28.2万平方米。

引人关注的是，此次土地出让条件中出现了一些重大变化：取消了“竞价达最高限价的80%申领预售的施工进度门槛，以及竞价达最高限价的90%需现房销售”的要求。

此外，之前的“竞建保障房面积”调整为“当地块竞价达到最高限价时仍有竞买人要求继续竞买的，停止竞价，改为在本地块内竞争自持商品住房（租赁住房）建筑面积，每次申报面积200平方米，申报面积最多者为竞得人。”

南京现房销售政策始于2016年8月。当时为给土拍市场降温，南京市规定，当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为现场摇号产生竞得者，并在最高限价基础上再加一个加价幅度作为成交价。当网上竞价达到最高限价90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。

2017年6月2日，调控再次加码，当住宅用地、商住用地网上交易竞价达到最高限价时，停止竞争地价，改为在网上竞争保障性住房建筑面积。

如今，上述两条规定都发生了质的变化。

对此，南京市房地产学会会长吴翔华认为，现房销售会增加开发商的成本，导致房屋销售报价提高，但政府又限价，房价和开发商成本两个矛盾无法解决。另外，现房销售从开发到建成满足销售条件，至少需要两年时间，导致上市房源量在某一段时间是真空状态，房源量紧张，人为加剧了市场的供需矛盾。

吴翔华表示，取消现房销售政策，调整为“竞建自持商品住房面积”，对于开发商来说基本喜闻乐见，地块中有部分需自持的房源，也没有什么不好，因为虽然是自持，但依旧是开发商自己的资产，可以自由支配。

另外，南京是国家租赁试点城市，现在竞建自持，开发商一方面拿到了地，另一方面又可帮助政府完成部分租赁用房目标。预计南京未来房源供应量会上升，一般6个至9个月便能够上市。

南京网上房地产数据显示，2018年上半年，南京卖房30624套，目前市场库存2.4万套，从供应和成交角度来看，上半年南京楼市都达到了近5年来的最低值。

土地拍卖市场却是另一番景象

据58某房产研究院统计数据显示，上半年，南京市国土局共计出让34幅经营性土地（不含溧水、高淳），面积202.65万平方米，总价388.67亿元，与2017年上半年相比，成交面积上涨52%，成交总价却下跌9.74%。

土地溢价率方面，上半年为1.93%，而2017年一度高达36.02%。此次挂出的5幅地块设置的最高限价均比区域地王便宜2000元-3000元/平方米。

杭州竞建自持商品住房面积，杭州是先行者

自2017年4月26日诞生首幅有自持面积的地块以来，“自持面积竞拍”成了杭州土拍市场的常态。2017年8月22日，杭州出台了“企业自持商品房屋租赁管理实施细则”。

今年7月17日，杭州市又发布了《关于进一步加强对企业自持商品房屋租赁管理的通知》（下称《通知》），继续加大租赁住房的推广力度。（来源：上证）