未经土地承包人和土地所有人同意，电信部门无权在个人承包的土地上随意设立线杆或拉线，否则，就是侵权行为，被侵权的土地承包人，完全有权拒绝或者要求赔偿损失。

承包土地，依法享有占有、使用和收益的权利。

三方签订占用协议后，方可以立杆。

法律链接：《物权法》第一百一十七条　用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。

第一百二十一条　因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。

第四十二条　为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。