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时间：2018-09-30 23:37
全媒体记者 韩凯 报道
晨报3585000热线8月15日讯 8月14日，杭州市市中心区域的刀茅巷圆通快递公司发生爆燃事件，造成公司两名女员工受伤。爆燃案发生后，犯罪嫌疑人王建家（男，江苏省灌云县人）被抓获。据王建家交代，他的作案目的是想报复曾经工作过的某琴行老板。去年8月，该琴行老板因纠纷辞退了他，因此他一直怀恨在心，故邮寄此邮件给琴行老板。
随着物流业的发展和网上购物的流行，越来越多的市民开始接触快递行业，在杭州的包裹爆炸事件发生前，恐怕很少有人会想到，快递公司送来的包裹或许暗藏危险。
记者在对淄博快递业调查后发现，在个别快递公司，确保快递安全中起重要作用的“验视”环节几乎形同虚设。另一方面，地市级及以下邮政部门体制改革，对快递业的监管权被收回，对快递业监管的权利被集中到省级及以上邮政部门，面对全省成千上万的快递公司网点，省级邮政部门的监管也显得力不从心。这些，都造成了目前快递行业的种种乱象，而在更广范围内的物流业，情况也不容乐观。
个别快递公司快递安全首关形同虚设
煤油是有关部门明令禁止邮寄的物品之一。今天上午，记者先后联系了多家快递公司，要求邮寄几小罐打火机煤油，其中多数快递公司明确告知不能邮递，但有一家快递公司的快递员回答模棱两可。“现在查得很严，一般不能邮寄。”这名快递员说。“一般不能？那究竟是能还是不能呢？”记者问。“我只能给你试试，不敢打包票。”快递员答道。
为了验证一下快递公司的安全性，记者紧接着做了一个实验：将一个空的打火机煤油小铁罐和几瓶保健品同装在一个纸盒里，盒子的空隙里塞满泡沫等填充物，随后将纸盒封口。此后，记者以邮递电子产品零配件为由找到一家快递公司，对方表示可以邮递，并很快派来一名快递员。“里面什么东西？”一见面，快递员先问。“一些电子零件。我自己装好箱子你们就不用重新包装了吧？”记者拿出事先装好的纸盒说。“不用了。”快递员说着，给记者拿出快递单，记者以虚拟的姓名和手机号码就完成了快递单的填写，快递员对记者的身份未作任何核实，就将快递单贴在了纸箱上。在快递员给记者的回执单上，验视物品、验视签章一栏空着。
下午晚些时候，记者以记者身份再次致电该快递公司，并告知实验意图，工作人员恍然大悟，原来那个纸盒已经快要装车了。由此可见，纸盒里的空煤油小铁罐已经顺利通过了快递公司的安全检查程序。需要指出的一点是，这一小罐煤油也是记者从网上购买，并由卖家通过快递从上海送来的。
物流公司安全网上又一漏洞
无论如何，这家快递公司的快递员还知道问问纸盒里是什么东西，在记者调查的另一家“快运”公司里，记者拿着同一个纸盒走进该公司收件室，快递员问都不问，直接接过盒子就准备贴快递单。此后，记者找理由要回了纸盒。每天，在不知道里面究竟装了什么东西的情况下，大大小小的纸盒被“快运”公司装入货车，运往省内各城市去了。
在张店西六路一科技市场，就存在着这样一些“快运”公司。采访中记者注意到，这些所谓的“快运”公司的快递单与快递公司的明显不同，内容十分简单，只有一个编号而已，寄件人信息、内件种类、内件数量等信息一概没有。记者问其中一“快运”公司的工作人员，“快运”公司与快递公司有何区别，得到的答复是：所谓“快运”公司其实是物流公司的一种，他们一般不上门取件，也不送货上门，而是将货物从一个城市的网点发往另一城市的网点，再由收件人自行取货；而快递公司是直接“家门”对“家门”。
“这里的公司主要是为市场里的业户服务的，平时都是来回寄些电子产品，所以一般没人问。”一“快运”公司工作人员说，这几家“快运”公司主要做省内路线，张店郊区的几家大型物流园则是全国各地的路线都有。
与在上述“快运”公司的采访经历相似，在张店郊区的几处物流园里，这里的物流公司只是对送来的货物进行简单的登记，极少开箱验货。“这东西可没法看，乱七八糟啥都有，好多咱都不懂，不知道是啥东西，人家说啥就是啥呗。”一物流公司负责人如是说。
“别说物流公司了，有时候我们快递公司也不好给人开箱验货。”一快递公司快递员告诉记者，对顾客送来的包装好的货物，他们要征得对方同意后才能开箱，如果对方不希望开箱，他们有时也只能睁一只眼闭一只眼。“快递公司有的是，你这里不收，别的公司也会收。再说了，快递员的收入也和件数挂钩，谁还不想多挣点钱。” 行业问题暴露监管缺位 “快递其实是物流的一种形式，但就目前淄博的情况来看，物流业和快递业的联系不多。”今天下午，记者从淄博市经济和信息化委员会获悉，今天4月，淄博市物流协会成立，但至今无快递公司入会。
在对包括快递业在内的物流业的监管中，监管主体的混乱是一个十分突出的问题，药品流通的监管由食品药品监督管理部门负责、农产品物流的监管由农业部门负责，快递业监管由邮政部门负责，整个物流业缺乏一个统一的监管部门和监管依据。
以快递业为例，在前几年，地市级邮政部门就有对快递公司的监管权利，但随着邮政系统体制改革、邮政快递业务的推出，对快递业的监管职权被收归省级及其以上邮政部门，地市级邮政部门的邮政快递成了民营快递公司的竞争对手。然而，面对全省成千上万个快递公司网点，省级及其以上邮政部门的监管也只能是心有余而力不足。“那么多快递公司，省邮政局肯定管不过来的，监管部门监管缺位，快递企业又自律不严，这就是目前快递行业面临的最大问题。”一名业内人士认为，目前快递企业存在的安全把关不严问题，主要就出在第一关的“验视”环节上，“就快递业来讲，制度应该算比较健全了，对企业的实力也要求比较高，问题就出在执行和监管上。”
就在今年8月11日，国家邮政局颁布了《快递业务操作指导规范》，其中明确规定“对信件以外的快件，快递企业收寄时应当场验视内件，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品。寄件人拒绝验视的，不予收寄”，还规定“快递企业在收寄相关物品时，依照国家规定需要寄件人出具书面证明的，应当要求寄件人出示证明原件，核对无误后，方可收寄。经验视，快递企业仍不能确定安全性的存疑物品，应当要求寄件人出具身份证明及相关部门的物品安全证明，核对无误后，方可收寄”。
记者查阅资料后发现，刚刚颁布的《快递业务操作指导规范》内容并不新鲜，近几年国内、省内出台的针对物流业的法律、法规、规定不在少数，问题依然存在，根源直指执行和监管环节。业内人士提议快递实名制
快递公司尚且如此，门槛更低的物流公司就更让人放心不下了。首先在设立上，有关法律法规对快递公司的设立有明确的、较高的要求，无论是资金还是场地，而物流公司的设立尚无全国性的专门法律，不少物流公司办个工商营业执照就开业，所谓的办公场所不过是一间办公室、一块场地而已；在监管上，快递公司从设立到监管都主要由邮政部门负责，相对明确，而在对物流公司的监管上，尚无明确的责任主体。
事实上，在对快递安全的控制上，也有的快递企业做得不错。今天上午，记者走进邮政速递的分拣车间，发现这里的快递包裹上都带有醒目的红色“验视戳”，其中包括验视人姓名。“在收件环节，我们要求做到百分之百验视，验视人都有自己的戳，他们要对自己的验视负责，上面还有检查人员监管他们，如果抽查发现没有盖"验视戳"、或验视结论与抽查结果不符的，验视人就要受处罚。”该企业相关负责人表示，在保障快递安全工作中，第一步的验视十分重要，再加上此后的人工抽查和安检器检查，基本能确保快递不出安全问题。
对于解决目前快递业乃至整个物流业存在的问题时，该负责人也有自己的看法。“实名制效果应该不错，操作起来也不难。”该负责人告诉记者，其实早在2008年，快递业就曾短暂试行过实名制，“那是在奥运会前后的一段时间，从试行的情况看，并未给快递企业增加多少工作量，可行性应该没问题，后来的世博会、亚运会都试行过。”
但也有从业者认为，现在谈快递业实名制为时尚早，最紧要的是完善相关的法律法规和行业自律体系，有关部门的监管到位更是迫在眉睫。
相对于社会上个别的快递公司，邮政速递的检验就显得相当规范了，对可疑包裹的x光检验十分直观。
全媒体记者 韩凯 摄
原标题:注意了！从今天起，寄往北京的快递安检要升级了！
2018年中非合作论坛北京峰会（以下简称“峰会”）将于9月3日至4日举行。国家邮政局日前发出通知，部署峰会期间寄递服务安全保障工作，为峰会顺利召开创造良好环境。
通知明确，各级邮政管理部门、各企业要强化“四个意识”，加强组织领导，深入总结历次重大活动期间寄递服务安全保障工作经验，全面分析研判可能存在的安全风险隐患，落实各项工作措施。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，把责任和措施落实到每个部门、每个环节、每个岗位，消除管理盲区，堵塞安全漏洞，补齐服务短板，为峰会提供优质、安全的寄递服务。
通知强调，各企业要加强统筹协调，做好网络运营监测和指挥调度，严格落实寄递服务安全保障各项制度标准，规范消费者投诉受理工作，及时向社会公告服务安排，发布消费提示，妥善处理邮（快）件延误、丢失损毁、赔偿等问题，保障消费者合法权益。邮政企业要挑选政治素质高、业务能力强、服务意识好的工作人员参与峰会服务保障工作，加强宣传培训，规范服务行为，提高服务质量，认真做好涉会邮件、报刊投递工作，制定专投作业方案，对涉会邮件实行专人、专车、专线、专区服务、专项检查。要保障邮政普遍服务和机要通信安全，加强对所属邮政报刊亭管理，严防非法出版物流入市场。北京市邮政管理局要指导辖区企业采取有效措施应对峰会期间临时交通管制，妥善做好北京市内寄递服务工作。
各企业要严格遵守寄递渠道安全和禁止寄递物品管理规定，积极配合公安、国家安全等部门开展峰会安保工作，严防敌对势力和不法分子利用寄递渠道从事违法犯罪活动，坚决遏制重特大安全事故发生，有效防范化解和应对群体性政治性事件。严格执行收寄验视制度，对于禁止寄递的物品、不能确认安全性的物品，以及寄件人拒绝验视的物品，一律不予收寄。严格执行实名收寄制度，除信件和已签订安全协议的用户交寄的邮（快）件外，一律查验登记寄件人身份和寄递物品信息后方可收寄。寄件人拒绝出示有效身份证件，在邮件详情单、快递运单等服务单据上填写的身份信息与出示的有效身份证件不一致，或者拒绝登记其有效身份证件类型和证件号码的，一律不予收寄。严格执行过机安检制度，8月27日至9月5日期间对寄往北京市的邮（快）件必须经过X光机安检，并逐一加盖或粘贴安检标识，注明安检单位。在上述期间严格执行临时寄递物品管制措施，对“低慢小”航空器以及“炸弹闹钟”“遥控地雷”玩具等物品一律禁止寄递进入北京。
通知提出，各级邮政管理部门要严格落实安全监管责任，全面检查企业落实寄递服务和安全保障工作情况，以查堵涉枪涉爆、涉黄涉非、危险化学品等禁寄物品为重点，强化现场监督管理，严惩企业违法违规行为。要加强与党委政法委、公安、国家安全等部门的沟通联系，及时互通情报信息，有效防范不法分子利用寄递渠道从事违法犯罪活动。北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东等省（区、市）邮政管理局要建立信息互通机制，协同加强对邻近京郊、环省交界地区寄递企业的安全检查，着力构筑环北京地区寄递安全“护城河”防线。北京局要制定细化安保工作方案和突发事件专项应急预案，督促企业加强安全防范，对进京落地邮（快）件全面实行二次安检，协调企业支持配合公安、国家安全等部门做好进入核心区邮（快）件三次安检，对邮（快）件安检发现禁寄物品情况进行调查处理，严肃追究责任。
通知要求，各企业要严格落实主体责任，加强隐患排查，突出抓好营业场所、处理场所、员工宿舍等人员密集场所隐患排查整治和运输车辆安全管理，坚决遏制重特大事故发生。各级邮政管理部门要密切关注灾害性天气变化形势，加强灾害性天气的预警提示，督促企业采取预防措施，确保员工人身安全和财产安全；深入开展矛盾纠纷排查化解，对劳资纠纷、加盟纠纷、劳务外包、邮（快）件丢损理赔等矛盾纠纷苗头进行排查；严格落实值班制度，遇有重大突发情况及时妥善处置。
本文来自大风号，仅代表大风号自媒体观点。
原标题：“两会”期间北京快递需实名收寄、收寄验视及过机安检
近日获悉，北京市邮管局下发的《关于做好2018年全国“两会”期间寄递渠道专项检查工作的通知》：“两会”期间，北京快递服务需实名收寄、收寄验视及过机安检。也就是说，收寄快件时，需查验、核对并登记寄件人有效身份证件信息。
根据上述通知，“两会”期间，结合“大整治、大清理、大排查”专项工作，将严查快递露天分拣，重点加大对枪支弹药、易燃易爆物品、危险化学品等查验力度。对寄往重点部位的邮件、快件将进行二次安检。
针对“两会期间”的邮政、快递服务，国家邮政局也曾下发通知，明确要求落实收寄验视、过机安检及实名收寄等，此外，还要求防止出现邮件快件大量积压、寄递渠道中断或瘫痪等现象。同时，规范消费者申(投)诉受理工作，及时向社会公告服务安排，发布消费提示，处理邮件快件延误、丢失损毁、赔偿等问题。
此外，EMS此前发布公告，2月26日至3月21日，寄往北京市的邮件继续严格执行实名收寄制度。寄件时需出示有效身份证件，登记身份信息，配合揽收人员做好内件验视。为避免邮件安检延误，3月1日至3月15日，寄往北京市的邮件暂停收寄液体、粉末状和膏状物品。
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