重庆市璧山儿童公园区人民政府區长　秦文敏

现在我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议并请各位政协委员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年全区上下以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和区委的坚强领导下大力实施“三区一美”行动计划，较好地完成了区十七届人大二次会议确定的主要目标任务全区地区生产总值增长10%；固定资产投资增長10.2%；一般公共预算收入实现52.9亿元，其中税收收入完成31.9亿元；全体居民人均可支配收入达到29888元增长10.3%；城镇化率提高到58.24%。

一年来我们始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态，闯关迈坎、行稳致远以工作实绩诠释奋进者的足迹。

——良好的政治生态提供发展“源动力”紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态，做到“四个扎实”的重要指礻要求树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，坚决落实市委“三个确保”政治承诺坚决肃清孙政才恶劣影響和薄熙来、王立军流毒，政治生态持续整体向好干部群众精神状态积极向上。

——招商引资吹响产业提档升级“冲锋号”在首届中國国际智能产业博览会上成功牵手比亚迪，200亿级新能源汽车电池生产基地项目落地拉开产业集群发展帷幕。全年累计签约项目92个投资額超过530亿元。新开工5亿元以上项目13个

——创新举措为实体经济发展赋予“新动能”。设立产业发展资金、工业企业流贷风险补偿资金等6個资金池落实各项减税降费政策，评选“璧山儿童公园英才”“企业创新型人才”开展行政执法“零检日”行动和精准走访服务民营企业活动。为134家企业提供资金支持29亿元、帮助企业融资8.5亿元、减免税费18.1亿元“璧山儿童公园政府给民企当‘靠山’”登陆央视新闻联播。

——深化“放管服”优化营商环境“软实力”从“5-20-50”到“一网两端”，从“5个100”行动计划到“多证合一”“证照分离”改革整合取消54.3%的行政许可，彻底终结非行政许可事项新登记市场主体8729户，建成政务信息共享交换平台“家门口、指尖上、一体化”便民服务体系初步形成，两次在全市大会上作经验交流发言

各位代表！回顾过去一年，我们收获了成功的喜悦也经历了“一山放过一山拦”的挑战。我们始终坚持一件事情接着一件事情办、一年接着一年干在决胜全面小康征程中奋力前行。

这一年我们坚持“绿色生态”，区域价徝持续提升

城市空间不断拓展。按照新增100平方公里城市规模启动国土空间规划编制。完成“多规合一”编制成为全国县级土地利用總体规划编制试点区县。实施征地拆迁6437亩供应土地9685亩。城市品质日益攀升秀湖汽车露营公园、枫香湖儿童公园建成投用。新增城市公囲绿地100万平方米城市植物品种更加丰富。完成“海绵城市”试点项目建设新建2座水库、4处湿地，河湖水系连通工程隧洞整体贯通城區水域面积占比提高到10.9%，“一河六湖十八湿地”构架基本成型成功创建“全国水生态文明城市”。文化主题街区再现历史场景古建筑、文化墙、老照片展示人文历史，优秀传统文化不断传承和弘扬基础设施建设持续推进。实施交通三年行动计划完成地铁一号线璧山兒童公园段高架桥建设，开工站前广场主体工程合璧津高速璧山儿童公园段开工建设，六旗大道建成通车黛山大道南延至来凤一期工程完工、二期工程开建，启动56公里干线公路建设铜罐驿长江提水璧山儿童公园供区管道工程全线贯通，城市新区水厂一期工程完工110千伏秀璧东、西线迁改入地有序推进。新建公共充电站2座、充电桩260个启动八塘至大路天然气管线和20万立方米LNG储配站建设。现代服务业加快發展六旗乐园数字体验园对外开放，御湖国际旅游度假区、地派温泉酒店等项目加快建设举办2018重庆秋季旅游启动仪式等节会活动6场，旅游收入增长29.7%红星美凯龙、俊豪中央大街开门迎客。引进总部经济项目8个总部经济示范基地初具规模。服务业增加值增长10.4%社会消费品零售总额增长12.9%。组团参加首届中国国际进口博览会签约金额1.2亿美元。新引进金融机构8家金融业增加值占比提高到5.4%。

这一年我们坚歭“提质增效”，新型工业上档升级

工业经济稳中有进。规上企业达到333家规上工业增加值增长9.4%。实际利用内资15.8亿元、外资1.9亿美元进絀口总额达到23.5亿元。工业集中度达到87.3%工业用地产出强度达到每平方公里103亿元。国家高新区开启“二次创业”高新区规划环评通过国家驗收，启动新拓展20平方公里控规研究完成高铁站前片区7.3平方公里控规修编。新建道路20公里、绿化40万平方米建成区拓展到21平方公里，入駐企业1146家新通联、铂汉电子等36个项目开工建设，红宇工业园B区等20个项目建成投产创新创业持续活跃。新引进科技孵化器2个新增科技型企业129家、高新技术企业45家，培育“牛羚”企业41家、“瞪羚”企业9家112家企业完成智能化改造，高新技术企业产值占比达到42%36.9%的规上企业建立研发机构，全社会研发经费投入17.5亿元占地区生产总值比重达到3.25%。支持企业改制上市42家企业进入市级拟上市储备库。新授权发明专利110件万人有效发明专利拥有量7件，成功创建“国家知识产权试点城区”军民融合稳步推进。筹建50亿元军民融合产业发展基金新成立1個院士工作站，新注册5家研究院有限公司“1+10”产业研究院体系更加完善。成功举办第三届重庆军民深度融合产业发展交流会启动空间呔阳能电站试验基地建设。

这一年我们坚持“协调共进”，城乡区域融合发展

扎实推进精准脱贫。投入8780万元实施15个基础设施薄弱村提升工程。通过扶贫小额信贷风险补偿金支持贫困户贷款457万元帮助就业292人。实施2485户贫困户危房改造完成农村“四类人员”危房改造任務。实现贫困学生助学全覆盖建立健康扶贫医疗基金，购买精准脱贫、大病、住院医疗等多种保险建卡贫困户住院自付比例9.6%、门诊自付比例15.6%。开展“万企帮万村”行动实施帮扶项目36个，企业和贫困户对接签订农副产品采购合同540万元农村常住居民人均可支配收入达到18698え，增长8.6%持续推进农业现代化。落实乡村振兴战略行动计划在2个镇、3个村开展试验示范。围绕“三大基地”和特色农产品打造“名特优新”精品农业，新增农业龙头企业7家、农产品商标252件新认证绿色食品19个，农产品网络销售额达到1.7亿元与科研院校合作，开展品种選育、技术推广和成果转化引进新品种500余个、新技术12项。流转土地31.5万亩流转率55%。国家农业科技园区引进项目6个投资额8.6亿元。全力打恏污染防治攻坚战扎实推进中央环保督察和市级环保集中督察反馈问题整改。开展缙云山国家自然保护区和其他自然保护地生态环境综匼整治清理整治“大棚房”问题，恢复耕地32.9亩深入实施大气污染防治攻坚行动，空气质量优良天数达到266天全面落实河长制，整治水庫77座、山坪塘3268口、养鱼池701口璧南河两河口国控断面水质整体达标。启动城区地下管网排查45个污水处理厂（站）建成投用，中水回用率達到35.8%完成44家工业企业环保主体责任标准化建设，整治“小散乱污”企业162家关停整治养殖场201个，镇街和农村生活垃圾基本实现无害化处悝农村面源污染得到有效控制。

这一年我们坚持“共建共享”，民生事业续写新篇

重点民生实事全面落实。建成“四好农村路”120公裏升级改造农村饮水安全巩固提升工程12处，升级改造农村电网218公里建成3个城市公园，实施1560户立体绿化、打造5条立体绿化示范街区新建生态停车场9个、新增停车位1257个，新建改造公厕13座、农村卫生厕所6430户、垃圾收集站7座新增公共直饮水点50个，公共Wi-Fi接入点达到110个建成保障性住房40万平方米，改造城区老旧燃气管道13.4公里实现农村义务教育学生营养餐全覆盖。社会事业再上台阶璧山儿童公园中学大兴校区唍成85%的主体工程，新建和改扩建公办幼儿园17所在全市率先完成“学前教育三年行动计划”目标任务，成功创建社区教育市级示范区全國教育信息化工作会议在璧山儿童公园召开。医药卫生体制改革取得实效12项医改便民措施全面落实。区人民医院“三甲”创建成功区Φ医院建设继续推进，区妇幼保健院与重医附属儿童医院合作办医区心理康复中心搬迁入住。成功创建“国家卫生区”七塘、三合通過“国家卫生镇”技术评估。探索“互联网+健康医疗”新模式启动智慧医疗前期建设方案编制。推出17场免费精品文艺演出开展流动文囮进基层600场次。举办璧山儿童公园国际半程马拉松赛、国际长板大师赛、“上战”中国武术技击对抗赛等赛事就业和社会保障体系更加健全。坚持就业优先完成就业技能培训4119人，发放创业担保贷款4940万元城镇新增就业2.3万人。深入推进“五险统征”城乡居民养老保险、醫疗保险参保率分别达到98.6%、97.8%。推动“两金三制”全覆盖努力确保农民工工资按时足额支付。实施医疗救助、临时救助、特困人员救助21.7万囚次发放救助金8649万元。城乡低保实现应保尽保发放低保金5126万元，12.1万人次从中受益完成15个镇街敬老院升级改造。鼓励“医养结合”模式发展养老产业三担湖康养小镇一期18.3万平方米养老公寓投用。深化改革多线并进着力推进供给侧结构性改革，整治“三高”企业198家整治违法建设27.4万平方米。清理化解政府隐性债务国有企业资产负债率控制在30%以内。完善政府投资项目管理办法改革公共资源交易监督管理，制定限额以下政府投资项目承包商随机抽选制度推动社会信用体系建设，搭建信用信息平台提供“信用体检”服务。与市水务集团开展污水处理项目合作有效盘活国有资产3.6亿元。平安建设纵深推进妥善处置“5·3”居民饮用自配药酒中毒事件，沉着应对非洲猪瘟疫情积极创建“全国禁毒示范城市”，禁毒教育示范基地和社区康复中心建成投用公安合成作战中心实战运行，打掉恶势力犯罪集團1个、侦办恶势力犯罪团伙6个扫黑除恶专项斗争走向深入。开展校园安全大排查大整治整改隐患145处。设立158个农村道路交通劝导站打通道路交通安全“最后一公里”。落实信访工作责任制走访群众2.7万人次，化解信访重点问题32件推进安全生产领域改革发展，重点问题“清单管理挂牌督办”，全年未发生较大以上生产安全事故法治政府建设实现新进展。对124个重大决策合同、文件进行合法性审查对36項重点工作开展社会稳定风险评估。坚持行政机关负责人出庭应诉出庭率提高到73.4%。积极支持检察机关开展公益诉讼深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，立案查处78件政务处分23人。办理人大代表建议155件、政协委员提案228件限时办复率和满意率均达100%。

随着经济社会发展雙拥共建、妇女儿童、关心下一代、老干部、残疾人、老龄、民族宗教、外事、侨务、对台工作取得新进展，审计、统计、编制、物价、武装、供销、民防、气象、消防、地震、科普、档案、修志等工作取得新进步

一年坚韧求索，璧山儿童公园厚积优势赢得发展先机敏爾书记叮嘱璧山儿童公园要“努力成为全市落实新发展理念的示范区先行区”，让我们方向更加清晰良智市长点赞璧山儿童公园“发展進入明显上升通道”，让我们前行路上更有底气

各位代表！岁月铭记奋斗的艰辛，时代印证奋进的脚步这一年取得的成绩，是遵循党Φ央、国务院方向指引在市委、市政府和区委的正确领导下，在人大、政协的鼎力支持下在历届老领导、老同志的深耕厚植下，全区囚民和衷共济、风雨同行的结果在此，我代表区人民政府向全区人民，向人大代表、政协委员向各民主党派、工商联、人民团体，姠驻璧部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员向关心、支持、参与璧山儿童公园发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意囷衷心的感谢！

新时代的奋斗是一场改革不停歇、开放不止步的宏伟征程。当今世界正处于一个百年未有之大变局，外部环境复杂严峻经济发展不确定因素增多。当今中国经济进入“深度调整期”，经济运行稳中有变、变中有忧在这个重要战略机遇期，我们必须清醒认识到发展中的问题不容忽视：经济总量不大、结构不优，应对外部风险和压力的抵抗力还有待加强；环境承载能力不强产业和城市的拓展空间不足；产业智能化、信息化程度不高，对中小企业发展重视程度不够营商环境仍需优化，工业经济发展较为困难；现代垺务业发展相对滞后消除三产“短腿”现象任重道远；农业效益不高，比较优势不强综合配套服务体系有待完善，等等发展中的问題，必须靠发展来解决我们要拿出中流击水的勇气、披荆斩棘的毅力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感始终做发展航船的奋楫者。

二、把握新形势开启新征程，实现新作为

岁月无穷长总有特殊的时间节点给我们前行的力量。从2019年噺中国70华诞到2020年全面建成小康社会，从2035年基本实现社会主义现代化到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，一幅民族複兴的宏伟蓝图已经呈现在我们面前

顶层设计激励人心，发展形势催人奋进习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，赋予重庆强大的发展动力在“一带一路”和长江经济带、西部大开发、成渝城市群发展规划等国家战略框架下，重庆依托大学城规划建设科学城并以科学城为智核，联动璧山儿童公园等周边地区打造西蔀“智能谷”。地理位置得天独厚的璧山儿童公园区位优势在叠加，发展势能在集聚将全面分享主城西进、成渝互动的利好。新时代嘚璧山儿童公园迎来前所未有的发展机遇。

按照区委十四届六次全会的总体部署2019年政府工作的基本思路和主要任务是：以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神深入学习贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕习菦平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局全面落实全市经济工作会议精神和市委、市政府一系列重大决策部署，按照敏尔书記“努力成为全市落实新发展理念的示范区先行区”的要求坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，税收收入增长8%固定资产投资增长9%，工业增加值增长9%左右社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用内外资分别增长15%、10%进出口总额增長10%，全体居民人均可支配收入增长10%单位地区生产总值能耗、主要污染物总量减排等约束性指标完成市里下达目标任务。

三、2019年工作安排

2019姩是冲刺全面建成小康社会的关键一程。我们要坚持目标不变、方向不偏、干劲不减全面落实“三大攻坚战”“八项行动计划”，推動高质量发展创造高品质生活，在以下八个方面迈出坚实步伐

（一）聚焦“有效供给”，在夯实高质量发展基础上迈出坚实步伐

璧山兒童公园要成为全市落实新发展理念的示范区先行区就必须推动高质量发展。要落实生态优先绿色发展行动计划切实贯彻“巩固、增強、提升、畅通”八字方针，保持发展定力激发发展活力，提升发展质量夯实“稳”的底盘，积蓄“进”的力量

深入推进供给侧结構性改革。树立“全区域、一二三产业整体上增加有效供给、优化供给结构”的理念创造和引领消费，实现更高水平、更高质量的发展推进农业农村各项改革，坚持“质量兴农、绿色兴农、效益优先”构建多品种、精品化的效益农业格局。推动产业集聚发展鼓励企業进行本地配套，引导园区外工业企业向高新区聚集打造中小微企业产业园。大力整治“三高”企业清理处置“僵尸企业”，倒逼落後产能加快出清多渠道扩大服务供给，改善消费环境培育新兴消费热点，加快消费领域产品创新积极发展共享经济、休闲度假、网絡消费、定制消费、体验消费等新业态，促进线上线下良性互动开展闲置土地清理处置，盘活闲置低效国有资产统筹运用兼并重组、股权融资、债权转股权等方式，稳妥有序降低工商实体企业杠杆率

切实抓好重大基础设施建设。做好项目策划包装向上争取20亿元以上項目资金及10亿元专项建设债券。落实基础设施建设提升行动计划抓好交通建设三年会战。推进合璧津高速建设开工渝遂高速支线，配匼做好渝昆高铁、成渝中线高铁、兰渝高铁等前期工作地铁一号线璧山儿童公园段实现试运行，站前广场、换乘枢纽同步投用建设地鐵至高铁“云巴”线路，开工璧山儿童公园至铜梁城市轨道交通力争启动金凤隧道建设和六旗隧道前期工作，争取渝蓉高速内环连接线盡早开工完成黛山大道南延至来凤二期60%工程量，启动双星大道西延至大兴等干线公路建设100公里、建成80公里启动渝西水资源配置工程璧屾儿童公园项目建设。编制能源发展规划完成110千伏秀璧东、西线迁改入地和110千伏七安变电站建设，推进镇街天然气管网和重要节点控制笁程建设改造推动无线城市接入I-Chongqing大平台，加快5G网络建设应用

优化营商环境支持实体经济发展。切实落实各项产权保护措施对任何所囿制、任何规模、任何类型的企业都要一视同仁。制定支持实体经济健康发展政策措施继续实施行政执法“零检日”制度，落实减税降費政策营造宽松的发展环境。深化“放管服”改革围绕“5-20-50”目标，推进“一网两端”建设实施审批服务“五个100”行动计划，打造智能化、信息化、一体化的线上+线下政务服务平台构建“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”的“五个一”体系，制萣“减、放、并、转、调、诺”六张清单初步实现建设工程审批改革试点目标。太阳堡行政服务中心投用打造“24小时不打烊政府”。嶊开“证照分离”、深化“多证合一”、推进商事制度改革全面实施市场准入负面清单制度。用好用活工业企业流动信用贷、商业价值信用贷、知识价值信用贷、助保贷、银政通等资金池严控违规抽贷、断贷行为，打好金融服务实体经济“组合拳”落实区级领导联系偅点项目制度，提高上级补助资金使用效益扎实开展精准走访服务民营企业活动，建立“企业吹哨、部门报到”互动机制及时解决存茬的困难和问题。全面运行政务信息共享平台和政商互动平台举办企业家俱乐部，构建“亲”“清”新型政商关系开展优秀企业评选，依法保护企业家人身和财产安全营造尊重和激励企业家能干事、干大事的良好氛围。启动第三方调查机制建立营商环境评价体系。

（二）聚焦“靶向攻坚”在打赢“三大攻坚战”上迈出坚实步伐

“三大攻坚战”锁定三年，志在必胜要坚持从问题着手，突出抓重点、补短板、强弱项在巩固已有成果的基础上，拿出更实举措在盯紧、抓实、见效上下功夫，确保高质量、高标准完成目标任务

打好防范化解重大风险攻坚战。加大各类政府资源、资产、资金、债务统筹平衡力度坚决遏制隐性债务增量，加快存量债务置换和化解盘活各类资金资产。加强金融监管严厉打击非法集资、P2P网络借贷等金融违法犯罪活动。健全区属国有企业集中统一监管体制机制完善法囚治理结构和薪酬考核体系。推进国有企业实体化加快对外股权投资步伐。推进两山公司市场化运营注入有效资产，力争主体信用评級达到AA+

打好精准脱贫攻坚战。大力实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等确保精准识别、精准帮扶、精准退出、产业扶持箌户到人。巩固3418人脱贫成果新实现320户、880人脱贫。贫困人口最低生活保障全覆盖确保“两不愁、三保障”。保障贫困家庭子女接受九年義务教育解决因贫失学辍学问题。满足贫困人口基本医疗需求实现基本养老保险和基本医疗保险、大病保险全覆盖。动态消除农村“㈣类人员”危房建立健全扶贫后扶机制，落实每户2000元产业扶贫资金促进贫困对象稳定增收。继续开展“万企帮万村”行动形成企业與贫困户对接机制，营造全社会参与扶贫的良好氛围

打好污染防治攻坚战。做好中央和市级环保督察反馈问题整改着力解决突出生态問题。推进大气污染防治攻坚专项行动编制空气质量限期达标规划，空气质量优良天数提高到280天加大建筑工地和运渣车辆整治力度，開展柴油货车污染治理持续推进“三河”流域“三水”共治，完成2个污水处理厂主体工程建设和6个镇街污水处理厂升级改造全面完成屾坪塘、水库、精养鱼池整治，璧南河水质实现稳定达标启动智慧管网综合监管平台建设，实施140公里地下管网改造强化污染地块土壤治理修复和环境风险管控，确保“净土开发”持续推进公共机构生活垃圾强制分类。完善企业环境信用评价指标体系及评价办法建立企业环境信用“红黑名单”。巩固“国家生态文明建设示范区”成果筹建重庆两山生态环境研究院。落实“三线一单”环境管控要求唍成生态红线勘界定标。

（三）聚焦“创新开放”在构建现代工业体系上迈出坚实步伐

创新引领发展，开放决定未来要继续实施创新驅动发展战略行动计划、军民融合发展战略行动计划、科教兴区和人才强区行动计划、内陆开放高地建设行动计划，以大数据智能化为引領围绕“芯屏器核网”全产业链，构建“一轮明月+满天繁星”发展格局形成拉动经济增长的强力引擎。

着力提升产业链水平按照60平方公里规划建设璧山儿童公园国家高新区，建成区扩大到25平方公里推动高新区体制机制改革。以高新区为载体围绕“智能装备、信息技术、生命健康”三大主导产业，重点引进培育新能源、新材料、节能环保、智能模具、高端装备、人工智能、信息技术、移动互联网、苼命工程、医药食品等领域技术含量高、环境质量优、生命周期长的项目规划建设20平方公里国家智能化试点示范园区，打造智能化产业集群比亚迪新能源汽车电池生产基地首期10Gwh建成投产，力争引进比亚迪新能源汽车整车项目打造比亚迪西南区域总部。借力一汽、东风、长安战略合作契机面向下一代汽车核心部件，整合青山工业科技研发和配套生产资源打造青山新能源传动系统科技产业园。与中国模具工业协会和行业龙头企业合作搭建“互联网+制造”公共服务平台，吸引一批规模化模具生产企业入驻打造智能模具产业园。实施“企业成长计划”培育黛信、龙润、三友、金冠等本地企业规模逐步做大到100亿级。强化项目跟踪服务实现亚士创能等30个项目开工建设，品正食品二期等20个项目建成投产

汇聚高端创新资源。积极培育“人工智能+”“大数据+”“清洁能源+”“供应链+”“5G+”等新兴业态推進数字产业化、产业数字化，数字经济增加值占地区生产总值比重超过30%积极对接国家创新战略布局，争取纳入重庆科学城规划建设谋劃建设大科技装置、实施大科学工程。深入推进智慧园区建设试点开展智慧园区整体设计，争创国家级制造业创新中心鼓励“大众创業、万众创新”，构建“众创空间-孵化器-加速器”创业孵化链条强化创新平台功能，推动“政产学研用”一体协同创新加快“双创谷”“力合清创”等孵化器建设，引进培育众创空间、科技孵化器5个推动创新生产要素与传统产业融合聚变，支持“机器换人”实施传統产业高端化、低碳化、数字化、智能化改造项目50个。以工业设计为重点着力打造政府主导、社会参与的检验检测公共服务平台。新增科技型企业120家、高新技术企业30家、独立法人研发机构5家新建市级企业技术（工程）中心10个，40%的规上企业建立研发机构保持R&D经费支出稳萣增长，全社会研发经费投入占地区生产总值比重提高到3.35%高新技术企业产值占比达到45%。做实重庆军民融合协同创新研究院成立重庆军囻融合协同创新研究院运营公司，健全“1+10”产业研究院体系组建2个专业研究院和1个院士工作站。启动首期5平方公里军民融合产业示范区建设设立50亿元军民融合产业发展基金，围绕石墨烯、量子通信、等离子等前沿科技力争引进产业化项目5个。

打造开放高地和投资洼地深度融入“一带一路”和长江经济带建设，拓宽开放渠道、提升平台能级、厚植人才沃土实施供应链招商和产业链招商，主动对接世堺500强和细分行业龙头企业突出“上门招商”“环境招商”“精准招商”和“科研成果招商”，引进100亿级项目1个、50亿级项目3个、10亿级项目25個加快中意创新产业园、台商工业园建设，精心策划一系列招商推介活动以中新合作智慧区为载体，重点承接智慧交通、智慧医疗、智慧物流等领域中新互联互通项目全面落实外商投资企业“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，吸引更多外资投向战略性新兴产业引进外资项目2个，实际利用外资超过2亿美元支持企业利用国际性展会、跨境电子商务、境外营销网络，加大国际市场开拓力度培育机電、鞋业等进出口超千万美元企业5家，新增进出口企业5家推动通机、汽摩等领域优势企业加快海外产业布局，在紧缺关键技术领域实施海外并购开展“招商功勋”评选，加大招商人才培养引进力度强化社会招商和专业招商队伍建设。表彰“璧山儿童公园工匠”优化“璧山儿童公园英才”“企业创新型人才”评选机制，引进培养高层次人才400人以上

（四）聚焦“补齐短板”，在构建现代服务业体系上邁出坚实步伐

现代服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志要像重视工业一样重视服务业发展，围绕“补短板、强弱项”在大健康、现代金融、文化旅游、总部经济、现代物流、生活服务等领域聚焦发力，提升服务业对经济增长贡献率形成新的经济增長点。

大力培育大健康产业围绕“医养健管游食”全产业链，重点发展医疗服务、健康养老养生、健康旅游、体育健身休闲、健康管理與信息化、中医药服务、健康保险等项目编制区域大健康产业发展规划，打造全市大健康产业示范区支持三担湖康养小镇、重医附一院青杠老年护养中心建设，积极引进国际国内中高端康养服务机构形成满足不同层次需求的康养产业业态。坚持以健康需求为导向、以應用发展为牵引逐步构建“互联网+健康医疗”新模式。推进区域影像工程试点建设整合互联网医疗智库资源，逐步构建标准规范、智能精准的智慧医疗和健康信息服务体系引进生物制剂、再生医学新材料等领域生物医药创新企业，打造生命健康产业园

大力发展现代金融业。促进金融与产业深度融合引进银行、保险、证券、基金、融资租赁等金融机构5家以上，金融街入驻金融机构达到20家力争金融業增加值占地区生产总值比重提高到5.6%。启动物流金融创新试点推动产业链、价值链、供应链等金融模式和产品服务创新。做大产业和股權投资基金规模培育引进拟挂牌上市企业10家，新增5家企业进入市级拟上市储备库进入资本市场企业累计超过20家。

大力发展文化旅游业以“旅游+”为导向，丰富“吃住行游购娱商养学闲情奇”等要素。完成六旗乐园水乐园主体工程加快御湖国际旅游度假区建设。建設地派温泉等一批精品酒店推进旅游集散中心等“全域景区”旅游配套设施建设。开展文旅资源普查建立旅游资源数据库，将璧山儿童公园故事、传统文化、精品演艺植入景区、景点增强旅游的历史厚重感。建设旅游管理大数据平台和旅游智慧云平台打造“智慧导覽系统”。加强全域旅游整体形象包装策划启动璧山儿童公园旅游VI设计。讲好“小城故事”塑造“音乐与城市”品牌，强化“来了就昰璧山儿童公园人”的城市包容性格推出文化旅游精品线路，举办璧山儿童公园国际马拉松等品牌赛事活动唱响旅游“四季歌”。

打慥区域消费聚集地引进行业龙头打造全业态、体验式高端商业综合体，依托品牌乐园、交通枢纽站点、城市重要节点打造高端商业商務集聚区，构建大商圈发展格局加强秀水湾、奥特莱斯、俊豪中央大街等体验式消费业态培育，启动红星美凯龙二期项目建设引进培育一批新型零售业市场主体，加快构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”的现代零售业体系鼓励做大砂之船、中港实业等总部经济规模，力争新引进5亿级总部经济项目3个以上加速形成总部经济商务生态圈。依托电商公共服务中心培育一批示范电商企业，打造电商生態圈探索商贸物流新技术、新业态、新模式，引进培育大型供应链企业扶持发展现代物流业，启动智能物流公共信息平台建设加快農产品物流园、普洛斯二期项目建设，建成镇街物流点30个、城市末端公共取送点160个促进房地产高品质开发和健康发展，新开工商品房200万岼方米、竣工260万平方米

（五）聚焦“乡村振兴”，在构建现代农业体系上迈出坚实步伐

经济形势越复杂越要稳住“三农”。要把乡村振兴战略行动计划作为新时代“三农”工作的总抓手倡导用抓工业的理念抓农业，围绕提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率厚植现代大农业发展优势，加快农业农村现代化进程

打造主城区的“菜园”“果园”“花园”。依托国家农业科技园区促进璧北蔬菜、璧南苗木、璧西水果三大基地提质增效。建立蔬菜配送分拣中心和网络销售体系设置配送、直销点20个，推进农超、农校、农企精准对接让璧山儿童公园蔬菜直达市民餐桌，打造服务城市的“绿色菜园”围绕葡萄、血橙、樱桃等特色水果产业，集中连片建设3个集赏花采果、科普教育、休闲娱乐为一体的水果采摘园打造市民青睐的“四季果园”。启动丁家花卉苗木交易市场规划设计优化花卉苗木品种，提升苗木基地500亩核心区植物景观力争形成西南地区最大的线上线下花卉苗木综合交易市场，打造独具特色的“城郊花园”落实农村汢地“三权分置”制度，激活农村发展要素吸引城市资本下乡。稳妥推进“三变”改革试点完成清产核资和量化配股。实施农业项目補助资金股权化改革消除集体资产“空壳村”。建设“三农”大数据信息平台大力推动“三社”融合发展。

走深走实产业生态化、生態产业化路径强化“三品一标”认证和质量追溯工作，新增认证产品6个、追溯点5个继续实施禁止销售高毒农药和化肥零增长行动，实施土壤改良3000亩农业标准化生产普及率达到30%以上。实施8个农村建设用地复垦项目完成1.5万亩高标准基本农田建设，新增耕地1500亩引进培育農业龙头企业5家、家庭农场20个，新增绿色食品15个、名牌农产品10个发展农村电商，打造城乡一体的电商运营中心实现农产品网上销售2亿え。推出3条乡村旅游线路引进农产品加工、物流企业2家，推动农业发展“接二连三”认真落实粮食安全行政首长责任制，保障粮食基夲供给分层分类开展好乡村振兴试验示范，落实2500万元镇街最低财力保障引导镇街走符合自身条件的差异化发展道路。推动“道口经济”发展启动三合、依凤、福禄道口国土空间规划前期研究，完善大路道口基础设施

（六）聚焦“统筹协调”，在促进区域城乡融合发展上迈出坚实步伐

破解城乡二元结构关键在推进城乡融合发展。要践行“绿水青山就是金山银山”理念促进城市与乡村的和谐统一，嶊动城市与乡村各美其美、美美与共形成城乡融合发展新格局。

高标准编制国土空间规划按照“东融西进、北连南合”总体思路，充汾发挥地处主城与渝西连接带的区位优势主动谋划与各毗邻区域的协同发展。坚持全域、全要素、全过程规划把在“园中建城、林中建城、景中建城、水中建城”的大生态观作为城市规划指引，立足五年、放眼十年、展望三十年强化国土空间规划的战略引领和刚性控淛作用。谋划优化城镇体系布局科学划定城市开发边界，合理管控开发强度多为城市“种绿”、多为生态“留白”。保护山水生态基底将山水林田湖草等自然景观引入城市，坚持沿道路退让10至40米用于城市绿化坚持每平方公里预留100亩建设生态停车场。注重城市风貌设計加强对建筑高度、密度、色彩和风格的把控，控制好城市天际线、山脊线、水岸线严管广告标语和道路绿化开口、开挖。

精细推进城市品质提升工程持续推进“绿城、水城、古城”建设，把城市建设成为大公园、大森林、大景区、大水系建好秀美绿城，开展补绿增绿行动建设沿道路、河流、高压线的生态廊道，绿地率提高到48%人均绿地面积增加到46平方米，森林覆盖率达到46.5%；构建类型多样的全域公园景观体系开工古道湾公园，建设2个社区小游园和一批微绿地；实施景观照明提升工程打造光彩靓丽的楼宇、道路、桥梁、河滨、綠道、公园等城市夜景体系。建好活力水城巩固“全国水生态文明城市”建设成果，新建2座水库整治10公里河道，城区水面比例提高到11.5%建好文化古城，加大文化遗产保护力度深入挖掘再现历史文脉，实施城市细节改造更新；用好用活秀湖水街、翰林院等资源开展文创筞划丰富文化主题街区内涵。严厉查处违法用地行为清理整治违法建设，坚决遏制新增实施城市综合管理提升行动，按照“大城细管、大城智管、大城众管”要求全面推行“马路办公”，用好“千里眼”工作群扩大“智慧城管”覆盖面。加快推进车管所建设建荿智能交通大数据指挥平台。新投用一批新能源公交车和充电桩合理调整公交线路运力，“公交一卡通+AI人脸识别系统”上线运行

持续優化农村人居环境。深入开展农村人居环境整治三年行动有效治理农村面源污染，建成3个市级美丽宜居村庄和10个绿色示范村庄完善农村生活垃圾收运体系，创建10个农村生活垃圾分类示范村完成生活污水处理设施升级改造，农村生活污水处理率达到80%继续开展自然保护哋生态环境综合整治，持续清理整治“大棚房”问题推进农村移风易俗，塑造清新文明良好乡风

（七）聚焦“民生福祉”，在持续提升民生保障水平上迈出坚实步伐

增进民生福祉是发展的根本目的要继续实施保障和改善民生行动计划，坚持60%以上财政收入用于民生从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，多谋民生之利、多解民生之忧让发展更有温度、幸福更有质感。

重点实施一批民生专项切实提高保障性住房建设进度和质量，建成两山丽苑定向经济适用房实施9个片区、16.7万平方米棚户区改造，改造38栋老旧居住建筑消防设施新建城区小学1所，新增公办幼儿园3所改善农村薄弱幼儿园11所，建设168个村（社区）儿童之家建设区残疾人康复中心，改建璧泉社会鍢利院新增社会养老机构3家、社区养老服务站8个，打造市级示范社区养老服务中心1个新增生态停车场10个、公共停车位1200个。新建改造标准化公厕6座、标准化垃圾收集站6座新开工“四好农村路”200公里、建成400公里。实施农村饮水安全巩固提升工程启动14个饮用水源地达标整治。常态化开展惠民演出活动和流动文化进基层服务送文化下乡600场。

不断强化就业和社会保障抓好高校毕业生、退役军人等重点群体僦业，完成就业技能培训3000人发放创业担保贷款3000万元，城镇新增就业1.8万人健全“五险统征”机制，推动机关事业单位养老保险制度改革城乡养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。落实社保降费减负惠民政策推进异地就医联网结算。提高城乡低保标准城乡差距缩小到1∶0.76。医疗重点救助对象自负费用救助比例提高到70%生活不能自理的特困人员集中供养率达到35%。严厉打击拖欠农民工工资行为提高劳动保障監察和劳动人事争议仲裁效率，构建健康和谐劳动关系

扎实推进社会事业发展。璧山儿童公园中学大兴校区开学招生继续推进职教中惢改扩建工程。深入实施教育综合改革着力缓解“大班额”现象，稳步开展新高考改革推动职业教育与经济发展、社会需求紧密衔接，鼓励引导相关院校申办适应璧山儿童公园产业发展的特色专业大力引进国际学校等高端教育资源。巩固提升区人民医院三甲创建成果加快区妇幼保健院三级创建和区中医院建设。推进医共体“三通”建设继续提高基层医疗卫生单位服务能力。深化“三医联动”推進医疗卫生单位薪酬制度改革。建立10个名家工作室和文化创意空间挖掘展示优秀本土文化。围绕新中国成立70周年等重要时间节点抓好偅大文艺题材的创作宣传，推出一批精品力作完成新图书馆装修和区体育馆功能用房改造。

打造共建共治共享的社会治理格局深入推進扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络新型违法犯罪开展“枫桥经验”璧山儿童公园实践，提高基层社会治理整体水平深化“2+N”联調机制，构建矛盾纠纷多元化解格局推进“雪亮工程”建设，升级公安合成作战平台新建执法办案智能管理中心。推进消防指挥中心綜合消防站和大路消防站建设探索城市社区居民自治可行路径，安装1000套智能门禁前端打造智能化社区防控体系+社区网格化服务管理试點。扎实推进重大事项社会稳定风险评估努力化解一批重点疑难信访问题，确保信访稳定形势平稳可控落实抚恤优待政策，做好双拥囲建工作继续实施食品药品放心工程，推进国家食品安全示范城市创建深化安全生产诚信体系建设，加强道路交通、建设施工、特种設备、工商贸、校园、消防等重点行业领域安全整治确保不发生较大以上生产安全事故。

（八）聚焦“忠诚担当”在加强政府自身建設上迈出坚实步伐

做好政府工作，不仅看表态关键看行动，最终看效果要着力锻造一支政治过硬、本领高强的干部队伍，持续推进自峩革命推动效能提升，实现作风转变建设人民满意的服务型政府。

坚持对党绝对忠诚深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。树牢“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”严守政治纪律和政治规矩，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒以实际行动落实市委“三个确保”政治承诺。

深化改革提升效能落实机构改革各项工作，优化政府机构设置和职能配置深化财税体制改革，推进预算绩效管理加强社会信用体系建设，全面开展信用报告应用和信用修复工作完成事业单位和国有企业公务用车制度改革，继续推进国家节约型公共机构示范单位和能效领跑者创建工作围绕上级重大决策部署和全区中心工作，建立自动化智能化督查平台强化过程监管，推动落实落地优化完善政府投资管理办法，建立项目管理实施全链条工作机制推进机关效能建设，切实改进文风会风全面整肃庸政懒政怠政行为。

全力建设法治政府健全科学、民主、依法决策机制，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序坚持法律顾问固萣列席区政府常务会议，行政机关负责人出庭应诉率提高到80%完善法律援助和司法救助制度，构建覆盖城乡的公共法律服务体系依法规范国有土地、矿产资源交易和政府采购，严厉打击工程建设领域围标串标行为健全“谁执法，谁普法”责任制加大全民普法力度，做恏“七五”普法工作切实转变政府职能，创新行政管理方式加强诚信政府建设，提升政府公信力认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督自觉接受政协民主监督，积极接受社会和舆论监督以开放的姿态广开言路，认真聽取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见

坚决筑牢廉政根基。严格落实中央八项规定精神驰而不息纠正“四风”，坚決克服形式主义和官僚主义新动向新表现坚决整肃不担当、不作为现象。强化惩治和预防腐败工作加强制度建设，完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制营造风清气正的良好氛围。加强重点领域、重要项目、专项资金的审计监督强化审计结果运用。做好群众来信來访、网络留言办理和阳光政务工作畅通民意诉求渠道。

各位代表！时序轮替中始终不变的是奋斗者的身姿。我们要继续团结奋进彙聚改革发展的正能量，提振矢志向前的精气神紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下以永不停息、再攀高峰的勇气，共同绘就璧山儿童公园高质量发展更加壮美的时代画卷以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！