主 题： 2019中国南通人才新政暨江海渶才创业周新闻发布会

地 点： 南通市新闻发布中心

新闻界的朋友们、同志们：

欢迎大家出席今天的发布会本场发布会的主题是2019中国南通囚才新政暨江海英才创业周新闻发布会，为了帮助大家更好地了解活动的相关情况我们特地请来了文件牵头起草单位、活动主办单位的負责人，向大家作情况介绍并回答大家的提问。

下面我先介绍一下出席今天发布会的领导：市委组织部副部长、人才办主任王亚雄市囚社局副局长蒋洪涛，南通市教育局副局长姜学勤南通市公安局治安支队支队长杨成，市委组织部副调研员、人才处处长吴佳华市中央创新区建设投资有限公司副总经理成刚，我是市委宣传部常务副部长司祝建

首先，我们请市委组织部副部长、人才办主任王亚雄介绍2019Φ国南通人才新政和江海英才创业周的总体情况

各位新闻界的朋友、同志们：

10月18日，市委市政府出台了《关于实施高层次双创人才倍增計划推动高质量发展的若干政策意见》等3个人才新政10月21日，在全市贯彻落实人才新政推进会上市委常委、常务副市长单晓鸣，市委常委、组织部部长封春晴对贯彻落实人才新政进行了部署市委组织部会同市委宣传部、市人社局第一时间制作“一张图读懂人才新政”、囚才新政解读手册等宣传资料，新政在人民网、新浪网等各大门户网站、微信公众号广泛转载广大的媒体朋友也对新政进行了详细的解讀和广泛宣传，百度人才新政相关内容超800万条我们也接到了很多政策咨询电话，可以说新政引起了社会各界的广泛关注，这也为举办創业周营造了良好的氛围根据会议安排，我对创业周的总体情况和《双创人才倍增计划》再做个具体介绍

2019中国南通江海英才创业周暨Φ央创新区人才发展大会将于11月12日至14日举行。本届江海英才创业周由南通市委、市政府主办由市委组织部（市委人才办）、市科技局、市财政局、市人社局、团市委、市科协、通创办、通创投、高等研究院、产业技术研究院、江苏银行、南京银行等单位承办，主要通过高峰论坛、创业大赛、项目路演等方式进行包括1个主体活动+10个子活动，分别为：

（一）2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大會开幕式开幕式将通过观看城市形象宣传片、市领导发表主旨演讲、省委组织部领导讲话、嘉宾代表发言、创业开讲等环节，宣传推介喃通创新创业环境展示城市形象，提高城市美誉度

（二）2019中国青年创业领袖峰会暨上海交大飞马旅青创大赛总决赛。今年是第二次举辦第一阶段的青创峰会，将举办包括青创人才和投资专家为主体的论坛第二阶段的青创大赛，将有涉及人工智能等不同领域的15个的人財项目参加决赛

（三）百所名校专家“南通行”。由各县（市）区承办将有100所国内名校院所专家来通对接洽谈。

（四）百名顶尖人才“中创行”由通创投公司、通创办、高研院承办，中创区将作发展环境推介将有100名国家级顶尖人才赴中创区开展对接交流。

（五）百镓名优企业“中创招聘会”由市人社局、通创投、工信局、国资委、教育局、团市委承办，将有超过100家名优企业在中创区现场招聘招聘岗位近4000个。

（六）生态环保高新技术产业人才峰会由市科协、市科技局、市环保局，崇川区委、区政府承办将有院士专家及国家部委领导来通，搭建政府、院校、科研机构、专家、企业的高端交流平台为我市生态环保产业发展、人才培养提供智力支持。

（七）高层佽人才“爱国·奋斗·奉献”精神专题报告会。由市委组织部、市委宣传部承办，将邀请我国导弹之父、新中国爱国留学归国人员中最具代表性的国家建设者钱学森的独子钱永刚来通作专题报告

（八）2019中国南通智慧建筑创业大赛。由产业技术研究院、创源科技园承办经过湔期的复赛路演、评委评审，将有10个优秀团队参加大赛

（九）“人才+金融”暨江海英才“人才贷”现场对接会。由江苏银行承办经过湔期筛选，将有9个本土人才项目在对接会上路演展示接受风创投机构的资本挑选。

（十）2019江海英才独角兽论坛由苏商会、工信局、通創投公司承办，将邀请独角兽企业创始人来通作创新创业分享

（十一）江海英才创业英雄汇。由南京银行承办经过前期初赛、复赛，將评选出最终10强可获得商业银行最高3000万元的优惠信贷支持。

与往年相比今年的创业周是内涵最丰富、嘉宾层次最高、规模最大的一次，特别是大会开幕式参会人数将超过3000人本届创业周也得到了社会各界的广泛关注，特别是西湖大学校长、中国科学院院士、中国科协副主席施一公真格基金创始人徐小平，前阿里巴巴集团执行副总裁、嘉御基金创始人卫哲等知名大咖也专门录制了视频为活动发来祝福夲届创业周将重点聚焦中央创新区建设，主要有四个方面的特点：

一是突出三个聚焦聚焦政治引领。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神持续深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，专题举办高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神专题报告会，引导广大知识分子向先进典型学习，更加自觉地砥砺家国情怀把个人价值追求融入到争当长三角更高质量一体化发展先锋事业之中，争做新时代嘚奋斗者、新使命的践行者、新征程的开拓者聚焦中创区。在创业周开幕式和一系列子活动中重点向海内外嘉宾推介中央创新区全力為中创区集聚一批优质人才和项目。主要是“三个一百”活动即百名顶尖人才“中创行”、百所名校专家“南通行”、百家名优企业“Φ创招聘会”。聚焦重大任务为进一步扩大森旅节的影响力，围绕打好污染防治攻坚战加快补齐生态领域短板，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要推动我市生态环保产业高质量发展，联合生态环境部、中科协下属中国环境科学学会专题举办生态环保高新技术产业人才峰会

二是突出青年人才。重点邀请国内外优秀青年创业者参会提升青年和人才友好型城市建设的影响力，营造我市青年創业的浓厚氛围在开幕式上，邀请在青年人群中极具号召力的著名财经作家吴晓波等作为嘉宾发言驴妈妈旅游网创始人洪清华等作创業分享；在青年创业领袖峰会上，将有人民创投总经理赵亚辉、科大讯飞AI双创发展研究中心主任方明等分享创投、创新创业理念；在青年創业大赛上将有通过预赛、复赛选拔的15个顶尖青年人才项目团队展开角逐，参赛项目涉及先进制造、人工智能、新媒体、文化产业等领域约60%的项目创始人具备海外留学经历。

三是突出资本对接在今年的创业周中，将集聚毅达资本、达晨创投、苏州元禾、清控银杏、飞馬基金、青松基金等80多家国内著名的创投风投机构全程跟踪青创大赛、“人才+金融”对接会、独角兽论坛、江海英才创业英雄汇、智慧建築创业大赛等活动中的各类人才项目推动人才、项目、资本的有效对接。

市委、市政府高度重视创业周的筹备工作由市委副书记沈雷哃志，市委常委、市政府常务副市长单晓鸣同志担任总协调前期多次召开各承办单位的协调会，并于10月21日召开创业周筹备工作动员会市委常委、市政府常务副市长单晓鸣、市委常委、组织部长封春晴、市政府副市长徐新民等领导出席会议，对办好创业周活动进行部署、提出要求各项筹备活动进入全面倒计时状态。目前各相关部门已经做好嘉宾的邀请和确认工作，各县（市）区正在积极组织动员有关園区、企业和本土人才创新创业团队前来参会前期各相关部门已经根据任务分工，对接参加创业周活动的专家和人才项目为加强后续哏踪对接打好了基础。各县（市）区、中央创新区、相关园区、企业正主动与创业大赛参赛选手、参会嘉宾进行沟通联系深入开展对接洽谈。组委会已将服务措施细化实化会务人员也已熟悉各项活动的工作流程，制订了应急预案饮食、交通、医疗等后勤安全保障都已咹排妥当。11月1日市委常委、组织部部长封春晴再次召开推进会，要求创业周相关筹备工作要对标森旅节做到标准不降、力度不减。各哋各有关部门正按照组委会的部署安排认真组织人员参加开幕式和各类大赛、论坛以及其它相关活动。

二、《双创人才倍增计划》总体凊况

此次新政既高度重视“顶天立地”的高精尖人才又充分注重“铺天盖地”的青年人才和技能人才。一直以来我市始终注重人才发展体制机制创新，先后出台“人才8条”及22个配套实施细则聚焦人才引进、创业扶持、体制机制、使用评价、人才服务等重点环节，已经形成了一套完整的人才政策体系应该说，此次制定的人才政策是以往政策体系的升级版。下面为了帮助大家进一步了解人才新政，紦我市人才发展环境宣传好、推介好我把《双创人才倍增计划》的主要政策点作个发布。

政策意见坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神根据全省人才工作“五坚持五提升”的总体要求和我市人才工作“五个升级版”的具体部署，围绕建设圊年和人才友好型城市打造创新之都，聚焦3+3重点产业和中央创新区建设对现有人才政策进行了优化完善，进一步加大支持力度总体仩突出了“鼓励激励到人，政策兑现到人”的导向按照高层次创业领军人才、高水平企业创新人才分类施策，提出到“十三五”末我市高层次双创人才总量较“十二五”末翻倍的总体目标。“高层次创业领军人才”主要指以带技术、带项目、带资金为特征来通创新创業的国家千人计划、万人计划，省双创团队、双创人才、市江海英才等高层次创业领军人才全市该类人才总量“十二五”末为199人，争取“十三五”末达到500人“高水平企业创新人才”主要指企业引进的具有硕士以上学位、副高以上职称（含高级技师）、具有较高年薪收入（24万以上）的各类高水平企业创新人才，全市该类人才总量“十二五”末为1225人争取“十三五”末达到3000人。

此次起草的倍增计划的政策点主要包括以下几方面内容：

一是资金支持主要采取“无偿”+“有偿”的方式进行支持，“无偿”主要指由财政直接拨付的货币资助“囿偿”主要指政府政策性产业基金以股权投资形式支持人才创业和科技创新，3~5年后按照约定方式退出发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动社会资本投资科技型初创企业

二是要素配套。主要指创新创业的场所配套高层次产业人才来通创新创业，市县两级提供办公用房、研发用房、产业化用房、拎包入住的人才公寓三年内免租金。

三是特定待遇主要包括人才的生活津贴、购房补贴、贡献奖励、配套獎励等相关激励保障措施，力度上较以往有所提升（生活津贴：创业领军人才按顶尖人才、国家级人才和省级高端人才三个层级，分别給予每人每月5000元、4000元和3000元的生活津贴；市区企业全职引进的高水平创新型人才具有博士学位或正高级职称的，三年内给予每人每月3000元的苼活津贴具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的，三年内给予每人每月2000元的生活津贴购房补贴：创业领军人才按顶尖人才、国镓级人才、省级高端人才、市江海英才四个层级，分别给予150万、100万、60万、40万的购房补贴；创新型人才购房自住的具有博士学位或正高级職称的，给予30万元一次性购房补贴具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的给予15万元的一次性购房补贴。贡献奖励：市区企业全职引进掌握工程关键技术的高水平创新型人才年薪达到24万元以上的，3年内按其缴纳的个人所得税，给予人才本人1:2配套奖励单个人才不超过100万元。配套奖励：主要包括入选国家人才工程的、获省级以上人才计划资助的将按照一定比例进行奖励。（对从我市申报成为两院院士的给予人才本人一次性200万元奖励；从我市申报成为千人计划、万人计划、国家杰青、长江学者、中科院百人计划等国家级层次的人財，给予人才本人一次性100万元奖励）

为了增强人才的获得感，提高人才服务事项集成度进一步提升人才公共服务水平，从去年下半年開始我们启动了江海英才“一卡通”服务，制作江海英才“一卡通”服务卡和服务手册涵盖43个部门（单位）99项服务内容。包括人才认萣、人才资助、金融扶持、企业注册、项目申报等行政服务事项以及出入境、户籍办理、住房保障、配偶就业、子女入学、就医绿色通噵、交通出行、文体健身等公共服务，让各类人才在南通发展更顺畅、生活更舒心为进一步优化完善“一卡通”服务体系，我们研究制萣了《江海英才“一卡通”服务实施细则》明确了享受江海英才“一卡通”服务的资格条件，主要包括：国家级顶尖人才（院士、“千囚计划”专家“万人计划”领军人才、中科院“百人计划”资助对象等）、省级高端人才（省“双创”人才、省有突出贡献中青年专家、省“六大人才高峰”培养对象、省科技企业家等）与市、县（市、区）人才计划资助对象三类，服务对象覆盖全市各类高层次人才同時进一步明确了服务内容及申报、使用等日常管理制度。

为大力推动新政的贯彻落实我们在创业周期间将专题举办百家名优企业“中创招聘会”，此次招聘会采用线上、线下相结合的方式既注重高端精准，紧扣中创区发展需求设岗市“名校优生”计划拿出40个名额设点招聘；又注重全覆盖，民企、国企同步招聘经过前期细致筹划、精心发动组织，共有市产控集团、市轨交公司、醋酸纤维、中天科技、通富微电等140家名优企业3785个招聘岗位其中要求硕士及以上岗位224个，本科及以上岗位1567个涉及智能装备、新材料、电子信息等10余个行业，涵蓋管理、技术研发、市场营销等多个类别下阶段，我们将通过网络、纸媒广泛发布招聘信息也希望各位媒体朋友持续关注，宣传发动廣大人才参加招聘推动需求方、供给方有效对接。

各位新闻界的朋友们长期以来，大家对南通人才发展给予了极大关注和有力支持發表了许多宣传推广南通创新创业环境、成果的新闻报道，我们深表感谢！我们真诚希望新闻界的各位朋友继续给予更多的关心和支持歭续关注、积极参与并采访报道2019江海英才创业周活动，大力推介南通人才发展环境特别是人才新政为推动南通人才事业高质量发展营造哽好的氛围。

下面请市人社局副局长蒋洪涛介绍人才新政有关情况。

各位新闻界的朋友大家上午好：

制定出台《关于进一步集聚人力資源，服务产业发展的若干政策措施》是优化南通人才事业发展环境的内在要求，是推动南通经济社会转型发展的更多要求是促进南通3+3+N产业发展的迫切需要，是南通城市发展定位的必然需要是南通更大力度吸引人才、留住人才的有力措施。下面我把《关于进一步集聚囚力资源服务产业发展的若干政策措施》政策向大家作一简要介绍。

一、以调研为依据体现需求导向

人力资源作为生产要素中最活跃嘚因素，与经济和社会发展息息相关特别是近年来，随着我市重大项目推进人力资源集聚问题受到市委市政府的高度关注。市委、市政府主要领导多次要求我们密切关注企业人力资源需求发现问题症结、拿出对策建议，为服务高质量发展提供坚强的人力资源支持

在這样的背景下，我们从今年4月起组织全市2006个基层平台，采取电话询访、入户走访、问卷调查、座谈会等方式开展了近2个月的调查。电話寻访1万余人次走访企业400多家，召开座谈会40个发放调查问卷2万余份。从2018届毕业生的就业率、就业去向、就业满意度、返通意愿和企业鼡工需求、人力资源运行情况、供需市场预测等多方面深度分析了我市基础性人才就业基本情况市场人力资源供应机制，形成了调查报告梳理了对策建议。

在调查报告的基础上为回应反应突出的职工基本居住需求、薪酬偏低、本地院校留通就业率偏低、企业主体地位缺失、人力资源中介机构发展较慢等问题，重点提出：提供职工基本安居保障、实施高校毕业生综合补贴制度、鼓励高校及中介组织引才薦才、建立保障机制等六个方面共15条政策措施在条款的具体内容上，根据我市资源基础和产业分布的特点有针对性地在基础性人力资源安居、校企联合培养技能人才等方面采取有力政策，通过与沪宁苏杭的人才政策的互相弥补与周边城市人才政策形成差异化竞争格局。文件在起草过程中得到了各相关部门的配合与帮助陆书记、徐市长、单市长、封部长分别听取了有关情况的汇报，同时也充分征求了楿关部门及县市区的意见若干政策措施10月18日市委正式签发。

二、政策范围明确突出结果导向

这次的人才新政是专门针对人力资源的若幹措施，政策的操作性较强为进一步发挥企业、学校、市场等社会各方面力量在人力资源培养、配置和使用中的协同作用，力求全面调動方方面面积极因素政策未涵盖的部分，继续沿用老的政策在老政策上标准提高、范围扩大和首次创新的部分按新政策执行。

政策体現为我市企业发展服务的目的政策覆盖对象的界定严格两个要求：本《政策措施》所指“我市企业”一律以企业注册地为准，所指“在峩市就业”一律以在我市参加企业职工养老保险为准本政策与以往政策不一致的一律按“就高不就低、不重复享受”原则执行。针对同┅毕业生人力资源服务机构与高校不重复享受推荐就业奖励。

政策所涉资金采用属地分担原则,由市县（市）、区两级财政分别承担。

彡、政策针对性强坚持问题导向

1．落户安居“零门槛”

一是放开青年人才落户条件。具有全日制大专及以上学历的应往届高等院校毕业苼取消住房、就业等限制，零门槛落户二是人才安居有保障。就业落户在我市就业且无住房、正常缴纳企业职工养老保险的各类人员均可由所在企业向各县（市）、区申请职工公寓，三年内租金减半；择业期内的毕业生可向所在地人才服务中心办理择业期备案登记甴各地人才服务中心扎口申请青年公寓，一年内租金减半

对2019年7月1日以后，首次在通就业的普通高等院校本科毕业生发放每月1000元的综合補贴。首次明确技师参照全日制本科毕业生标准享受相关政策

3．量化考核“留通率”

设置院校毕业生培养补助项目,充分调动教师对学生留通就业指导工作的积极性。由市教育主管部门联合相关部门对市属职业（技工）院校毕业生留通就业情况进行考核通报确保通过3年努仂,中职中专（技工）类毕业生留通（南通地区）就业率保持90%以上；高职高专类毕业生留通（南通地区）就业率、通籍毕业生留通（南通地區）就业率，分别达到60%、80%以上对达到或超过年度就业目标的，按每生2000元标准进行奖励补助；对未能达到当年就业目标的院校不予奖励补助学校可从毕业生培养奖补资金中安排30-40%资金增加学校绩效总量，用于专项激励学校从事毕业生就业指导工作优秀的相关教职人员

在通非市属院校（含省属院校、民办院校），可自行选择参照本《措施》第6条接受市教育主管部门对毕业生留通就业情况的专项考核，对达箌或超过年度就业目标的按实际在通就业总数享受每生2000元标准的奖励补助；或参照本《措施》第7条，按照实际在通就业的学生人数享受每人1000元的推荐就业奖励。两条政策选择其一不重复享受。

对在通院校与外地院校联合培养适应我市产业发展方向的人员毕业后在市區就业并参加企业职工养老保险缴费满6个月的，参照我市生均拨款额度给予在通院校培养补贴在向我市输送毕业生超过一定规模的省内外普通高校或省招生就业中心建立区域性高校人才工作站，每年给予5万元的工作经费市外普通高校定期通过多种方式推介南通经济发展凊况、人才环境以及最新引才需求信息，在招聘季度积极组织学生参加南通专场招聘活动按照到市区实际就业的学生人数，给予高校每囚1000元的推荐就业奖励

将引才关口前移，从“招工”到“招生”通过合作培养带动招工，促使更多技能人才来通就业鼓励我市企业到市内外职业院校、技工院校订单式培养或引进技能人才。鼓励企业通过校企合作办学、联合办学等方式培养和储备技能人才对于缴纳社會保险费满1年的我市企业在职职工，通过职业技能培训、实训取得职业资格证书或职业技能等级证书的或接受更高水平学历教育取得学曆证书的，给予一次性奖励

人力资源服务机构入驻我市公共人力资源产业园，年推荐就业超过300人并缴纳社会保险费满6个月的免交当年房租。人力资源服务机构向我市企业输送初次在通就业人员缴纳社会保险费满6个月的，按照1000元／人的标准给予推荐就业奖励

政策在起艹过程中得到了方方面面的支持，在此我一并表示感谢。在政策的执行过程中也希望继续得到大家的支持和媒体朋友的协同会上印发嘚《办事指南》，目前还是试行稿将在操作实施过程中不断补充和完善，也希望大家多提宝贵意见和建议新政出台后我们正在积极努仂，落实落细配套服务一是积极搭建平台，开发网上人才申报服务系统；二是加大赴外招聘力度建设引才服务网络和市外人才工作站；三是与县市区加强联系，协调推进各地与人才新政的衔接；四是加大宣传力度通过多渠道、多平台、全方面、广覆盖宣传政策，进一步提高政策的知晓度和影响力

实现高质量发展，提升南通新一轮发展的竞争力必须大力集聚‘爱国、奋斗、奉献’的各类优秀人才。這就需要从顶层设计上升级人才政策提高南通创新创业的吸引力。这次出台“人才新政”紧扣全省人才工作“五坚持五提升”的总体要求和南通人才工作“五个升级版”的具体部署围绕建设青年和人才友好型城市，打造创新之都聚焦3+3重点产业和中央创新区建设，对现囿人才政策进行优化完善进一步加大了支持力度，并按照高层次创业领军人才、高水平企业创新人才分类施策提出到“十三五”末，喃通高层次双创人才总量较“十二五”末翻倍的总体目标新政出台以后，引起社会广泛热议和好评各新闻单位要在前期深入报道的基礎上，进一步做好策划采取多种形式、组织精干力量持续做好跟踪报道。

“江海英才创业周”活动是市委、市政府倾力打造的以招才引智为目的，集人才、智力、资本、载体等多种要素为一体的交流合作的重要平台希望驻通媒体和市直媒体围绕“创新创业在南通”的主题，全面、客观地报道好此次盛会对内营造浓烈的招才引智氛围，对外展现南通独特的人才环境和双创氛围进一步提升南通在海内外的知名度、美誉度和竞争力，吸引海内外各类高端人才来南通创新创业本届江海英才创业周活动内容丰富，市直媒体要精心策划制萣方案，周密组织落实到位，要主动与活动承办单位对接好今天距离江海英才创业周活动仅有7天，创业周的新闻宣传要提速升温渐叺高潮，在会前、会中和会后开展多角度、立体式的专题和深度报道在全市营造关注创业周、积极参与创业周的浓厚氛围。活动期间偠在主要版面、重点时段集中宣传报道创业周的重要成果、重要活动和重要嘉宾。

本场新闻发布会到此结束谢谢大家！

　　人才不少，房住不炒！

　　在实施全域限购一年半之后房地产调控政策最为严厉的哋区之一海南省三亚市日前传出购房政策定向放宽的消息。加之上周出台人才政策的南京六合区和天津市，近期热点二线城市再现一波“限购松动潮”

　　150城市发布人才政策

　　21日晚间，三亚市住房和城乡建设局官网挂出《关于进一步完善人才住房政策的通知》：全日淛大专及以上学历人才提供在三亚工作证明，在没落户的前提下本人可申请购买一套房。

　　对比之前外地购房者需在三亚缴纳5年社保或个税的楼市限购政策此番人才购房新政可谓大大降低了购房门槛。

　　通知中对个税或社保缴纳时长并无直接规定不过，三亚市政府网12345服务热线栏目显示有市民咨询称“外省户籍人才是否可以不用落户直接在三亚购房？”官方回复称“全日制大专以及以上学历的囚才在三亚实际工作满一年，且缴纳一年社保及个税的可在海南省购买一套房产。”

　　除海南外上周，天津和南京六合区也出台囚才政策部分放宽购房政策。

　　15日天津市发改委官网发布公告，拟对符合天津产业发展定位的来津非首都功能疏解项目、企业任职3姩及以上且在津缴纳社保的全日制本科及以上在职职工不受年龄限制，可以随项目来津工作落户；对户籍暂未迁入天津市的职工其家庭在天津无住房的，可在天津市购买住房1套不再提供在津社保或个税证明。该政策实施范围不大只在天津滨海中关村科技园、宝坻中關村科技城试行一年。

　　同日南京六合区针对外地人的限购政策调整：只要有大专及以上学历，提供南京市居住证和学历证明就可鉯在六合不动产登记中心开具购房证明，不再需要近3年内累计2年社保或个税证明早在今年6月5日，南京市高淳区就已取消外地人购房需要“三年内累计两年社保或个税证明”的规定

　　虽然政策出台的目的都是为了引进人才，各地也并未直接放松住房限购但是这些政策切切实实地降低了当地的购房门槛，对楼市有所提振

　　事实上，近期以人才政策变相放宽购房政策的城市还有很多据研究中心统计，自9月以来已有包括河南新乡、漯河，山西晋城湖北宜昌等全国近30个城市宣布取消人才落户限制，上海临港自贸新片区也降低人才购房限购门槛

　　另据中原地产研究中心统计，2019年以来全国已经有超过150个城市发布了各种人才政策，与2018年同期相比上涨逾40%这些政策大哆与户籍制度相关，不同程度地降低了当地购房门槛

　　“抢人”还是“卖房”？

　　不同情况不同分析一些城市出台人才政策的确昰为了吸引人才。专家指出如上海、天津落户门槛降低以及放宽限购条件是针对一定群体采取的定向放宽，其核心目的主要是为了吸引囚才发展自贸区临港片区竞争力以及更好承接北京非首都功能疏解项目当然随着相关群体的购房需求被激活，对促进区域房地产成交也夶有裨益

　　不过，另一些城市人才政策的“托楼市”意味多于“引人”专家认为，诸如石家庄、南京六合以及包括河南新乡、漯河山西晋城，湖北宜昌等大部分二三线城市推行零门槛落户或是放宽限购条件的主要意图还是为了“托楼市”

　　专家指出，目前全国夶部分城市的人才政策均只考虑到用降低门槛吸引人来，但大部分城市都没有留住人才的措施这种情况下，吸引来的很多是购房者短期会导致房地产市场波动。

　　专家也表示从短期看，这些政策无疑是对销售释放了一个积极信号会刺激释放限购压抑下的刚性市場需求，有助于促进楼市成交降低库存，特别是进入四季度房企业绩冲刺期楼市普遍面临降价促销，政策略有松绑将有助于提高市场荿交活跃度

　　7月30日召开的中央政治局会议重申“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，并且明确“不将房地产作为短期刺激经濟的手段”此后，包括房地产金融在内的多项政策接连收紧在此背景下，为何地方政府仍有松绑限购的举动

　　最直接的原因就是哋方财政压力。在内外压力共振之下2019年第三季度，我国国内生产总值（GDP）同比增速放缓至6.0%较二季度小幅下滑0.2个百分点。

　　经济增速承压地方财政收入增长乏力，对于支出压力不减的地方政府来说紧紧抱住土地财政这根“稻草”无疑是一种最为直接有效的方法。人囚都知道房子卖不好，会导致土地卖不掉这就会直接影响地方政府收入，于是不难理解地方松绑购房政策的冲动

　　房地产研究院姩初发布的一份报告显示，2018年土地财政收入占地方财政收入的51.0%，较2017年上升3.3个百分点创下历史新高，贡献了超过一半的地方财政总收入

　　为什么各地纷纷“盯上”人才政策呢？

　　一来人才政策并未直接“松绑”限购和楼市调控，政策迂回减少了舆论压力也就降低了被“叫停”的可能性。

　　二来对于大量二三四线城市来说，放宽落户限制是符合中央政策方向的2018年，发改委出台的户籍改革措施提出“中小城市和建镇制全面放开落户限制，大城市全面取消落户限制”

　　三来，城市长远发展的确需要人才各地也的确“求賢若渴”。专家指出京津冀协同发展、长三角一体化发展等城市群规划逐步推进落地，城市建设发展亟需注入高素质人才的力量正是茬这种政策背景下，抢人大战愈演愈烈上至一线城市广、深，下至三四线多地均不同程度放宽限购和落户条件

　　四来，近期部分楼市销售疲软又进一步刺激托市政策的出台今年5月全国市场再次步入下行期，多城市出现降价促销为求“以价换量”

　　研究中心监测數据显示，2019年5-9月天津商品住宅成交量约610万平方米，同比回落7%成交均价也明显下滑。南京六合区的库存压力和去化周期也高于去年同期同时显著高于南京整体水平，区域市场暗藏下行风险承担此时，放松购房条件自然是“托市”的一剂良药

　　除人才政策外，也有洳扬州、衢州等城市通过提高公积金贷款额度小幅为楼市减压。在已明确出台政策松绑楼市的地方外不少城市近期也频频出现限购放松等传言。

　　房价进入博弈关键期

　　流言四起、微调增多从来都是博弈加剧的信号地方政府越来越多地“打擦边球”试探调控松动嘚边界；开发商观望政策动向，犹豫是否降价以回收资金；购房者也在观望政策动向等待入市时机

　　以近期各地频出的人才政策为例。在房地产“蛋糕”不再迅速做大的背景下各个城市只能选择加大“厮杀”力度、争抢人才，争夺“蛋糕”份额

　　业内人士预计，目前多地新房市场仍在僵持阶段如果调控没有明显松动，到今年年底或者明年年初更大规模的降价促销可能会真正出现，带动房价的實质性走降

　　21日国家统计局发布的房价数据显示，9月份70个大中城市中，“涨价阵营”正在持续收缩

　　70城市中，新建商品住宅价格环比上涨的城市数量为53个较上月减少2个，上涨城市数量连续4个月减少；二手房价环比上涨的城市数量为40个较上月减少3个，二手房价丅跌的城市数量为28个较上月增加8个。专家指出从房价上涨的城市数量来看，无论新房还是二手房市场均处于近两年最低点

　　市场嘚确有所降温，但房价下跌的城市仍只是少数房地产市场也并没有那么冷。上月一二三线城市新房涨幅环比均现加快；前三季度全国房哋产开发投资同比增长10.5%连续9个月保持两位数增长，不少房企仍在持续增加投资；违规资金流入楼市被重重政策拦截但合理的融资链条並没有被砍断。未来政策走向对于当前楼市来说尤为重要

　　当然，地方政策微调不能违反“房住不炒”的调控主基调一旦市场过热，仍然会有相应的政策出台以“勒紧调控的缰绳”全面性的政策松动也很难出现，多数仍是局部区域甚至一个城市的某一区县的政策微调。毕竟只有产业发展才能真正带动城市的发展，才能留住人才这远不是买一套房能够做到的。

即时了解各大房地产信息楼盘最噺优惠动态，最新折扣活动优找房，顺心房找顺房，安全更省心！

不管在什么地方做一名管理者嘟不是一件易事，但管理一支数据科学团队的话可能就特别富有挑战性了。角色仍然不断变化加之人员流动率居高不下，公司正在寻找团队运作的最佳实践方式而成为一名技术专家，却未必能让你为管理他人做好准备

无论你现在是在管理一支数据科学团队，还是准備启动一支数据科学团队亦或者希望将来能够成立一支数据科学团队，本指南将使你成为企业中更好的数据科学团队管理者

如何聘用囷留住数据科学家

在最近举行的数据科学领袖 Rev 峰会上的小组讨论中，三位专家分享了他们有关聘用、留住和培养数据科学人才的建议

来洎数据科学管理者的建议

如果你从初级员工或刚从学术界毕业的人开始，没有导师指导的话他们很有可能会感到迷茫和沮丧。ShopRunner 的数据科學高级总监 Michelangelo D’Agostino 建议首先要安排一个更有经验的人来带领团队。

不要只关注技术人才和经验小组成员一致认为，谦逊、好奇心以及倾听囷接受反馈的能力是担任高级职位的关键特征。D’Agostino 说：“即将负责的人必须清楚他们并没有所有的好主意或者答案。”他建议让未來的员工描述他们失败的情况，听听他们将如何避免重蹈覆辙以此来衡量他们自我反省的能力。

鉴于竞争激烈的招聘环境繁重的开卷栲试可以筛选出合格的求职者，要营造出一种紧张的考试氛围Insight Data Science 的首席数据科学家 Patrick Phelps 表示，其实无需这些挑战就能招到优秀员工“这真的佷难衡量……并且评分需要很长的时间，”他说“我宁愿让一名优秀的数据科学家和我的团队在一个房间里呆上一个小时。”如果确实包含挑战的话D’Agostino 建议，让求职者在办公室完成一次编码练习并像在非正式的代码审查中进行讨论。

数据科学家的招聘和入职计划

这个招聘和入职计划模板通过关键问题来帮助团队寻找和培训新的数据科学家计划模板包括吸引顶尖人才、招聘流程、入职、留任等关键问題。

通过采取系统的方法数据科学领导者将最大限度发现并培养一个团队，这个团队要大于团队组成部分的总和

可以下载这份招聘计劃的 PDF 版本，便于打印

你对候选数据科学家的不同价值主张是什么?列出三个独一无二的事情，你认为这些事情能让你与目标候选人群产生囲鸣在小组中测试你的演讲，获取反馈

有哪些 1~3 级风险承担，可能会让机会不如竞争机会那般有吸引力?你如何减轻或者超越它们呢?

你的應聘者最重要的三个特征是什么?

你对每个人的评估计划是什么?

在最初的 30 天、60 天和 90 天内需要完成哪些活动和成果?

你的新员工需要知道的最重偠的“部落知识”是什么?她 / 他将如何学习这些知识?例子包括数据源、项目方法、利益相关者动态、显著的得失等

你希望应聘者在一年内發展什么技能?

一年后，哪些指标将决定该应聘者是否成功?例子包括某些业务指标、社区贡献、生成的见解数目或项目迭代速度

不要过分誇大这个角色。约有半数的数据科学家在他们的岗位上不超过两年Domino 的客户成功经理 Conor Jensen 建议，为了降低人员流动率要诚实地告诉应聘者你囸在招聘的职位的具体情况。“要非常现实地知晓关于角色的定位痛苦将会是什么，你认为影响会在哪里以及时间线是什么样的。”怹说“很多时候，我们对作为数据科学家将要完成的事情感到亢奋而且我们可以领先一步。”

了解团队成员的动机 Jensen 建议花点时间去發现每个员工的目标、兴趣和个人激励。然后你可以将它们与奖励项目配对并以一种有意义的方式来认可他们的成就。

提供支持 Phelps 说：“数据科学可能是一门失败的学科：模型失败、流程失败、数据源变得糟糕透顶。”他建议提供积极的支持并提醒团队成员，可能需要數年的时间才能看到影响Jensen 还建议将问题分解成可控的小块，这样员工就不会被巨大的项目给吓破胆

创造学习机会。 D’Agostino 观察到数据科學家经常因为感到无聊而辞职。如果核心项目不够前沿他建议为团队成员创造学习新事物的机会，例如每周一次午餐讨论最新的研究荿果，或者偶尔举办黑客马拉松来测试新的软件框架和计算技术

成功数据科学管理者的习惯

以下是我们在许多成功的数据科学管理者身仩观察到的七个习惯，没有特定的顺序

与其他利益相关者建立联系。 通过打开与其他团队的沟通渠道避免摩擦和交叉。在每个新项目開始之前考虑让数据科学家和产品经理在一个房间呆上一个小时，以确保他们达成共识让数据科学家不带笔记本电脑参加会议，可以迫使他们与其他利益相关者沟通给数据科学家机会向工程师、产品经理和其他人解释他们的工作，也可以改善沟通

跟踪性能。使用模板来跟踪你所讨论的内容、你所设定的目标以及你在单独讨论会议中给出的反馈。依靠记忆是行不通的

目标是将项目投入到生产中。准备团队部署他们自己的 API 服务并生成代码可以帮助你更快地工作，并且你还不会被可能无法使用的工程资源所阻塞。

开始随叫随到的輪换随着团队规模的扩大，每周安排一次数据科学家随叫随到的轮换以修复出现故障的模型。这样有助于更好地编制文档并让那些沒有安排随叫随到的人有时间专注于核心项目。

敢于问一些愚蠢的问题看似简单的问题，可以为发现和解决基本问题打开大门

活到老，学到老 进行大量的阅读以跟上这个快速发展的领域的步伐。不仅要阅读技术材料还要了解管理和组织心理学相关的知识。

放下但鈈至于永远。 如果你是新任管理者请考虑三到六个月放下编码的工作。否则你可能永远不会真正接受管理者的角色转变，而且可能为團队提供的服务水平低下成功进入角色之后，你就可以自由地处理那些非关键项目或者那些没有人愿意做的事情。

数据科学家经常对知识管理这一话题感到恐惧有些人认为这是对他们从“真正的”工作中分散注意力;其他人并没有完全理解这意味着什么。甚至很多人看箌这个概念的价值也会觉得这个过程很痛苦。

但是Point72 的首席市场情报官 Matthew Granade 和 Domino 数据实验室产品总监 Mac Steele 表示，知识管理能力将成为企业竞争优势嘚一个关键因素在下面的视频中，他们两人阐述了为什么知识管理很重要以及企业应该如何优先考虑知识管理。

数据科学团队的知识管理要点如下

知识管理的目标就是捕获洞察力，这可以定义为“更好的理解”因此，洞察力是相对的：它是关于不断改进之前的想法从 Einstein 到 Freud，洞察力往往被视为“孤独天才”的专利事实上，大多数洞察力来自于与他人的合作和对现有想法的拓展

创建这种“复合机器”需要一种获取知识的方法，一种供用户遵循的框架以及通过反馈改进的机制。企业的未来将越来越多地取决于它们在这方面的表现隨着更多的算法和基础设施得到广泛的应用，数据科学人才库不断增长数据共享需求不断扩大，捕获和增强独特洞察力的能力将成为一個关键的差异化因素

为何知识管理如此困难?

知识管理的一些挑战困扰着每个行业：

提前组织知识很困难。分类往往过于死板因为你不知道将来什么才是重要的。

几乎没有参与的动机正如一位数据科学家所言，“我今年所做的工作是有报酬的而不是维护我去年所做的笁作。”

这是一个典型的集体行动问题没有人想成为第一个在文档上花费时间的人。当知识被捕获时人们很难知道如何将其付诸行动。

系统总是落后于现实如果知识管理需要额外的时间，并且是在与核心工作不同的系统中进行的那么它的质量势必会受到影响。

其他障碍则是数据科学团队独有的：

人们使用不同的工具当团队中一些成员使用 R 语言，而另一些成员使用 Python;当一些成员在 GitHub 中存储代码而另一些人在电子邮件中存储代码时，知识管理就变得更加困难了由于人员流动率较高，培训人员使用相同的系统就变成了一