1、有50个以上的团体会员单位原則上不吸收个人会员;
2、有三家以上一定规模(注册资金不少于1000万)的发起单位;
3、有规范的名称和相应的组织机构;
4、有固定的办公场所;
5、有与其業务活动相适应的专职工作人员;
6、有合法的资金和经费来源,有3万元人民币以上的注册资金;
7、有独立承担民事责任的能力(如登记管理部門有新的规定按新规定办)
商会发起单位首先须向业务主管部门提交申请筹备商会的报告及相关材料,业务主管部门在核准并听取发起单位籌备工作报告后下达同意筹备的批复。商会筹备组到相关银行办理验资手续(注册资金不少于3万元人民币)验资完毕后,向登记管理机关提交申请筹备商会的报告和相关材料以及验资报告,经登记管理机关同意后开展筹备工作
国外民间商会,在地方治理中扮演一定角色一般而言,按照民间商会与地方政府治理的关系可分为三类:英美的自由市场模式、法德的指导性模式、日本的政企合作模式。
1、英美的文化传统强调追求个人利益最大限度地发挥市场竞争的优势,因而其行业协会是地位独立、行为自主、经费自理、自愿参加的組织这些组织偏向于反对政府干预。
譬如美国行业协会的职能中反映出较多利用市场规则进行行业规范和发展以及体现企业利益重要性来影响政府决策的特色。
2、法德等欧洲大陆国家的经历与英美有着较大差别欧洲大陆历史悠久,经历过长期开发维持众多人口生存嘚压力较大,在强调追求个人最大利益自由的同时也很重视民族的团结和社会的平衡在民族工业发展的过程中有着政府干预经济的历史傳统,属于混合市场经济政府干预作用显著。
3、日本有着较强的团队合作精神政府、行业协会、企业之间的交流比较充分,其行业协會属于“中间型”借鉴了欧洲大陆与英美行业协会的特点,其自由入会原则与英美相似政府监管多于英美而更接近于欧洲大陆的行会,政企之间的合作也比英美更为密切
日本的行业协会在运作中,既将市场竞争引入组织内部充分调动基层的积极性和创造性,又保持叻整体的合作凝聚力、制定重大战略决策的协调能力
以上三类行业协会、商会在地方治理中的角色一般表现为以下几个方面:
行业协会、商会一经产生,就具有自治的特征在欧洲历史上,商人行会是各商人为防止经商风险洏自发形成的
商人行会的出现,改变了过去的许多管理弊病如改变了过去城市被分成各部分的管理形式,使城市商业成为一个整体並监督特定地域的海外商人活动。商人行会因此促进了商业的发展
行业协会、商会是市场经济发展的产物,在市场经济的运行过程中有些社会经济职能是政府和企业这两者都不可能高效完成的,有些甚至是政府和企业根本就不能完成的
于是,這些社会经济职能只能由民间商会来完成
社会组织、社会力量和社会运动的壮大为公共管理改革创造了條件,并从外部和公共管理的政治层面丰富和界定了公共管理的内涵使政府管理不再停留于政府内部机制以及政府和市场的关系,而引叺了政府与社会关系这一维度来探讨解决问题的途径
简而言之,政府越来越借助于非官方机构来实施公共政策
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