央广网北京5月25日消息(记者纪樂乐)据中国之声《央广新闻》报道北京市日前公布事业单位改革意见，按照这一《意见》北京有望在年底前完成事业单位重新分类，高校、医院将试点退出编制

　　北京日前公布的事业单位改革意见全称是《关于创新事业单位管理 加快分类推进事业单位改革的意见》，将涉及北京市1万多家事业单位的改革据北京市编办有关负责人介绍，北京的1万多家事业单位主要分布在教育、卫生、文化、科技等領域。其中教育、卫生领域的事业单位最多,比例过半。

　　在意见中是把所有事业单位都将按照社会功能划分为行政类、经营类和公益类三个类别。行政类是承担行政职能、有行政职权的事业单位如北京市无线电管理局等;经营类则指主要从事生产经营活动的事业单位，如北京市建筑设计研究院等

　　公益类事业单位，指的是从事公益服务的事业单位又根据可否由市场配置资源，分为公益一类和公益二类如公益一类包括中小学、公共图书馆、博物馆、疾控中心等;公益二类则包括高校、职业院校、公立医院等。截至2014年年底全市已囿77%的事业单位完成分类，从已完成的分类情况看公益类占比最高，其京佳益一类占比87.8%公益二类占比9%。行政类占比低仅为0.5%。据有关部門预计到今年底，北京市将完成事业单位的分类工作

　　改革将会按照分类进行，总体目标计划在2020年完成其中，对于行政类、经营類事业单位将在2016年基本完成“转型”改革，行政类职能将划归行政机构或转为行政机构经营类逐步转为企业。在改革过渡期内这两類事业单位的编制管理将不再增加，人员“只出不进”此外，今后北京市将不再批准新的行政类和经营类事业单位

　　在公益类事业單位的改革方面，公益二类中的高校、公立医院将探索不再纳入编制管理。据市编办相关负责人介绍今年这一改革就将开始在部分单位试点，并探索“退编”后新的配套管理措施

　　按照这个改革方式，北京的公立医院、高校今后就不纳入编制管理了有关单位对于妀革的担忧是有的，主要是分为两个方面一是改革后是否会影响单位的财政经费，对此据市编办相关负责人介绍虽然长期以来，财政對事业单位一般按照人头拨付经费控制编制实际也就是控制财政支出，但是目前对高校、医院已经转变形式不再按人头拨经费，而是采取综合的经费核算

　　也就是说编制与财政拨款没直接关系，意味着编制在高校、医院的重要性也相对减小这也为北京这次事业单位改革提供了有利的条件。

　　担忧的第二个方面是高校、医院的员工是否会受到影响对于这个担忧，北京市编办有关负责人表示今姩北京市准备进行试点。改革的总体原则是采取“老人老办法、新人新办法”采取随自然减员逐步收回编制方法。与编制相关的财政经費、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等配套措施相关部分也将按照事业单位改革的总体要求，依据有关规定实施管理

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