2004年6月23日至24日在威海召开的全国工伤保险工作座谈会上强调：工伤保险要逐步做到应保尽保，对各用人单位不能挑肥拣瘦鈈能搞“选择性参保”。特别是对当地一些工伤风险大、职业病危害严重的企业不能排斥在工伤保险之外。工伤保险是最受用人单位和廣大职工欢迎的险种一些地方为了促进其他险种的参保，规定不参加其他保险就不能参加工伤保险进行“捆绑式参保”，这种做法应該杜绝许多用人单位特别是有雇工的个体工商户中只有一部分人参加工伤保险，即“非整体参保”谁出工伤就说谁参保了，骗取保险費今后，一定要强调整体全员参保而且要报送参保人员花名册，实行参保实名制

但法律法规没有具体明确规定。

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